國(guó)土系統(tǒng)關(guān)于從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

全面從嚴(yán)治黨，事關(guān)民心向背、事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。我們通過查閱資料、談話詢問、座談?dòng)懻摰确绞綄?duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面存在的問題進(jìn)行梳理分析，結(jié)合國(guó)土工作實(shí)際，對(duì)推動(dòng)系統(tǒng)各部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行再思考。　　一、落實(shí)全面從

國(guó)土系統(tǒng)關(guān)于從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　全面從嚴(yán)治黨，事關(guān)民心向背、事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。我們通過查閱資料、談話詢問、座談?dòng)懻摰确绞綄?duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面存在的問題進(jìn)行梳理分析，結(jié)合國(guó)土工作實(shí)際，對(duì)推動(dòng)系統(tǒng)各部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行再思考。

　　一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任中存在的問題

　　(一)思想建設(shè)不到位。一是對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。一些單位班子成員對(duì)抓黨建的積極性、主動(dòng)性不夠，旗幟鮮明從嚴(yán)管黨治黨、強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任落實(shí)還做得不夠好，個(gè)別黨員干部對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵缺乏理性的認(rèn)識(shí)。二是抓業(yè)務(wù)與抓黨建存在“兩張皮”，一些單位主體責(zé)任虛化、提工作要求多，講政治紀(jì)律少，不同程度存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的情況。三是少數(shù)黨員干部“四種意識(shí)”淡薄、“兩個(gè)責(zé)任”沒有落實(shí)到位，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的文件精神和相關(guān)規(guī)定疏于學(xué)習(xí)、研究和落實(shí)。

　　(二)制度建設(shè)不牢靠。一是內(nèi)部管理制度不健全、不完善，部分制度規(guī)定的具體內(nèi)容不夠細(xì)致，與單位的實(shí)際結(jié)合不緊密。二是制度規(guī)定不執(zhí)行、不落實(shí)的情況比較突出，部分單位存在重國(guó)土管理政策法規(guī)學(xué)習(xí)而輕規(guī)章制度學(xué)習(xí)，致使制度落實(shí)和執(zhí)行不到位。三是一些制度自由裁量權(quán)較大，重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的約束機(jī)制有漏洞，部分領(lǐng)導(dǎo)干部區(qū)別對(duì)待制度規(guī)定，選擇性的執(zhí)行制度，為尋租者提供了空間，帶頭破壞了制度的剛性和嚴(yán)肅性。

　　(三)紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)明。一是少數(shù)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，不敢、知止的習(xí)慣還未完全養(yǎng)成。有的黨員干部在執(zhí)行紀(jì)律方面打折扣、鉆空子，比如對(duì)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)仍然遮遮掩掩、瞞報(bào)虛報(bào)等。二是工作作風(fēng)還不扎實(shí)，存在無故不上班、不到崗、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律不佳、人員精神面貌不好，上下班制度、請(qǐng)銷假制度落實(shí)不到位等問題。三是執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督力度還不強(qiáng)，有些單位落實(shí)問責(zé)手段不嚴(yán)、通報(bào)檢查力度不強(qiáng)、通報(bào)內(nèi)容不細(xì)，礙于情面，不較真逗硬。

　　(四)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠硬。一是執(zhí)行力偏松偏軟。如一些同志對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)講條件、打折扣、搞變通，推諉扯皮、消極怠工，不能做到立說立行。二是行政行為不規(guī)范。如土地執(zhí)法、征地拆遷等工作不嚴(yán)謹(jǐn)，易出現(xiàn)選擇性執(zhí)法、自由裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)?shù)惹闆r。三是干部綜合素質(zhì)不夠強(qiáng)。如一些干部因?yàn)檎�治素質(zhì)、文化水平、業(yè)務(wù)能力還不過硬，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)偏差。

　　二、落實(shí)主體責(zé)任要把握好幾個(gè)重點(diǎn)

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)是落實(shí)主體責(zé)任的前提條件。一是要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，著力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和制度約束力。二是要堅(jiān)持把思想建黨放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢紀(jì)律底線，教育和督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨指揮。

　　(二)明確責(zé)任是落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉潔建設(shè)的主體責(zé)任，健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。把主體責(zé)任教育納入中心組學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉潔建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，真正做到知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要充分運(yùn)用述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)、督查督導(dǎo)、綜合考核等方式，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任。二是黨組班子成員與下屬單位、處室簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書，帶頭制定并嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任清單，定時(shí)填報(bào)，接受各級(jí)監(jiān)督，并積極推動(dòng)主體責(zé)任向基層延伸，充分構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的清單管理網(wǎng)絡(luò)。

　　(三)抓好落實(shí)是落實(shí)主體責(zé)任的重要手段。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的部署要求，定期召開黨組會(huì)議，研究解決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中存在的突出問題，局黨組書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是積極加強(qiáng)班子自身建設(shè)，科學(xué)合理安排班子成員分工，及時(shí)了解掌握班子成員在分管工作、思想政治、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面情況，定期開展談心談話，督促、指導(dǎo)和支持班子成員認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域黨建工作，對(duì)思想不重視、工作不得力的及時(shí)提醒批評(píng)、限期整改，做到敢抓敢管、真管嚴(yán)管。

　　(四)責(zé)任追究是落實(shí)主體責(zé)任的重要保證。進(jìn)一步整合內(nèi)部監(jiān)督力量，為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。要切實(shí)加大問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，督促局黨組及其成員嚴(yán)格履行管黨治黨的政治責(zé)任、紀(jì)律意識(shí)，提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持教育和懲處相結(jié)合，嚴(yán)明責(zé)任追究。對(duì)不履行或不正確履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)生失職、瀆職或違紀(jì)行為的，應(yīng)嚴(yán)格視情節(jié)輕重給予處理。

　　三、進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用

　　(一)明晰職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是黨組要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，切實(shí)把主體責(zé)任記在心上，扛在肩上、抓在手上，把黨風(fēng)廉潔建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅(jiān)決防止“兩張皮”。二是及時(shí)向部門黨組匯報(bào)上級(jí)紀(jì)委的部署要求，督促其自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉潔建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。三是主動(dòng)協(xié)辦監(jiān)督黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，全面了解部門業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性。

　　(二)正確定位，突出主責(zé)主業(yè)。一是明確職責(zé)定位。強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的職能，要從繁雜的部門業(yè)務(wù)中、與監(jiān)督職責(zé)無關(guān)的具體事務(wù)中回歸本位，抓好自己的主業(yè)。二是明確監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞黨的政治紀(jì)律執(zhí)行、重大決策部署、項(xiàng)目資金使用、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、干部廉潔自律等情況加強(qiáng)監(jiān)督。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。監(jiān)督不是把關(guān)，要從過程監(jiān)督向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，以問題為導(dǎo)向主動(dòng)開展監(jiān)督。

　　(三)健全機(jī)制，督促責(zé)任落實(shí)。一是健全工作考評(píng)機(jī)制。制定完善紀(jì)檢組工作考評(píng)辦法，明晰責(zé)任清單，考核內(nèi)容重點(diǎn)為落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督管理、宣傳教育、作風(fēng)督查、辦信辦案、自身建設(shè)等情況。二是健全督查督辦機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”制度，對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行普遍約談，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況督查，除督查主要負(fù)責(zé)人履職情況外，還要抽查班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的要進(jìn)行誡勉談話。探索在一定范圍內(nèi)公示主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況并進(jìn)行分類考核。對(duì)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件，黨風(fēng)廉潔建設(shè)不力，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、壓案不查的，要同時(shí)追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　(四)強(qiáng)基固本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一方面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”主題教育為契機(jī)，深入踐行“六項(xiàng)承諾”，發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想政治教育。另一方面，加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、參與辦案等多種形式，提升紀(jì)檢組干部能力素質(zhì)，使之不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。

國(guó)土系統(tǒng)關(guān)于從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的調(diào)研報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：國(guó)土，調(diào)研報(bào)告，主體，治黨，責(zé)任

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