在2019年水利工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：
同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照市委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)議部署，總結(jié)2019年水利工作，部署2019年重點(diǎn)任務(wù)�！ ∫弧�2019年水利工作成效顯著，“十三五”水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)
在2019年水利工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照市委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)議部署，總結(jié)2019年水利工作，部署2019年重點(diǎn)任務(wù)。
一、2019年水利工作成效顯著，“十三五”水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
2019年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是水利工作肩負(fù)重大任務(wù)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成效的一年。我市水利工作在上級(jí)水利部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在水利系統(tǒng)全體干職員工的團(tuán)結(jié)奮斗、齊心拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新下，實(shí)現(xiàn)了“十三五”水利改革發(fā)展良好開(kāi)局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的水利支撐和保障。
第一，堅(jiān)持科學(xué)防控，防汛抗災(zāi)再奪勝利。2019年，全市先后發(fā)生5次強(qiáng)降雨，累計(jì)造成全市6.32萬(wàn)人受災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置人口3035人;農(nóng)作物受災(zāi)面積6.24萬(wàn)畝，成災(zāi)面積 3.8萬(wàn)畝，絕收面積0.68萬(wàn)畝，倒塌房屋1015間，因?yàn)?zāi)減產(chǎn)糧食0.65萬(wàn)噸，損壞堤防567處 10.8千米，損壞護(hù)岸567處，損壞水閘87處，損壞塘壩1310座，損壞灌溉設(shè)施110處，直接經(jīng)濟(jì)損失17645萬(wàn)元，其中水利損失6095萬(wàn)元。
6月15日8時(shí)，我市南部地區(qū)普降大暴雨，最大站點(diǎn)洋潭水庫(kù)達(dá)167.4毫米，小時(shí)最大雨強(qiáng)達(dá)72.2毫米。7月4日，漣水超警戒水位。7月18日凌晨，我市北部地區(qū)遭強(qiáng)降雨襲擊，點(diǎn)最大降雨為金藪鄉(xiāng)珍珠水庫(kù)164.5毫米(小時(shí)最大雨強(qiáng)達(dá)67.4毫米，3小時(shí)降雨量164.2毫米，為百年一遇)，汛情告急，多處水利工程受損，多處交通要道中斷。
面對(duì)災(zāi)情，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以人為本，科學(xué)指揮調(diào)度，及時(shí)預(yù)警(主汛期累計(jì)發(fā)布預(yù)警1.8萬(wàn)人次)，快速啟動(dòng)預(yù)案，精心組織實(shí)施，充分發(fā)揮水利工程防洪減災(zāi)作用，防汛救災(zāi)零傷亡，確保了我市防汛抗旱“五個(gè)目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。11月1日，在XX市防汛救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上，我局被XX市人民政府評(píng)為抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位。
第二，堅(jiān)持惠民為上，民生水利再創(chuàng)佳績(jī)。一方面，突出抓好農(nóng)村飲水安全。完成13處千噸萬(wàn)人以上飲水項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)及安裝調(diào)試，培訓(xùn)骨干水廠技術(shù)人員200多人次，在XX市率先編制農(nóng)飲安全工程實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，建立良性運(yùn)行機(jī)制。另一方面，著重抓好城鄉(xiāng)水環(huán)境整治。結(jié)合“城鄉(xiāng)同治”工程，加大河道疏浚、清淤整治力度，確保水流通暢、河面整潔。
第三，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，水利建設(shè)再譜新篇。去冬今春，我市共投入各類水利建設(shè)資金3.2億元，爭(zhēng)取國(guó)、省投資1710萬(wàn)元實(shí)施57座�、蛩畮�(kù)除險(xiǎn)加固;爭(zhēng)取國(guó)、省投資1500萬(wàn)元完成泉塘、育塅、虞唐、中沙4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取國(guó)、省投資450萬(wàn)元推進(jìn)勝前大型泵站更新改造項(xiàng)目建設(shè)(三期);抓好東山大型水閘更新改造項(xiàng)目和新東山電站改造項(xiàng)目建設(shè)，新東山電站全面完工并投入運(yùn)行;爭(zhēng)取國(guó)、省投資1700萬(wàn)元完成城東堤堤防加固2公里;完成總投資280萬(wàn)元的金藪鄉(xiāng)推子河小流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目，治理水土流失面積6平方公里;全面完成山洪災(zāi)害防治年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)等。
今冬明春，我市投入各類水利建設(shè)資金2億元，抓緊修復(fù)1000余處水毀水損水利工程;著重抓好總投資1444.30萬(wàn)元的合東水庫(kù)中型灌區(qū)的渠系改造;完成總投資1254萬(wàn)元的東郊XX堤堤防加固和總投資1372萬(wàn)元的烏江中小河流治理項(xiàng)目;完成金藪鄉(xiāng)推子河小流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)抓好勝前泵站更新改造項(xiàng)目;全面完成XX市山洪災(zāi)害防治示范縣項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù);完成毛田鎮(zhèn)紅旗、天門及壺天鎮(zhèn)潭橋等7個(gè)村的中央財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目;完成省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村16個(gè)，本級(jí)項(xiàng)目村26個(gè)，300口骨干大山塘、50公里水渠的防滲加固任務(wù)。
積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員的呼聲，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，累計(jì)安排經(jīng)費(fèi)69.5萬(wàn)元，解決了涉及飲水安全、中小河流治理，水利投入、水利建設(shè)管理等方面的突出問(wèn)題。抓實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，認(rèn)真落實(shí)省定貧困村水利幫扶工作，督促細(xì)化責(zé)任，建立班子成員、股室負(fù)責(zé)人聯(lián)村工作機(jī)制。
抓好了安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)，專題解決安全生產(chǎn)工作中存在的事故隱患。著重抓好了在建水利工程的安全施工，堅(jiān)決杜絕了工程施工中無(wú)視安全的行為，全年堅(jiān)決杜絕了重大安全事故的發(fā)生。
第四，堅(jiān)持依法治水，水利管理再上臺(tái)階。一是推進(jìn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。嚴(yán)控“三條紅線”，執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。在XX地區(qū)率先編制了《XX市用水總量分配方案》、《XX市水功能區(qū)劃》、《XX市飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)方案》、《XX市水功能區(qū)納污能力核定和分階段限排總量控制方案》，以上工作為XX實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我市日后的水資源分配、利用，水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支撐。二是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。完成了全市水功能區(qū)劃分，建立水質(zhì)安全檢測(cè)制度。三是嚴(yán)格落實(shí)排污口核查登記管理工作。安排兩名技術(shù)干部到衡陽(yáng)市參加培訓(xùn)，會(huì)同環(huán)保、住建等職能部門對(duì)全市大型入河排污口進(jìn)行了清理核查，每處排污口建立了入河排污口名錄，并將入河排污口審批納入水資源管理工作之中。四是開(kāi)展河道保潔。全年累計(jì)投入20余萬(wàn)元用于河道保潔工作，堅(jiān)持每周對(duì)洋潭水庫(kù)省級(jí)河道監(jiān)控?cái)嗝孢M(jìn)行一輪漂浮物及垃圾的打撈，出臺(tái)了XX市河道巡查制度、考評(píng)辦法及相關(guān)方案。我市河道保潔工作得到省水利廳的充分肯定，被評(píng)為河道保潔優(yōu)秀單位。五是規(guī)范采砂治理。對(duì)漣水河虞唐段的2處合法砂場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持每月不小于2次的日常巡查;全年開(kāi)展5次大規(guī)模集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處非法采砂案件25件。六是參與水府庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。為搞好水府廟庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，起草出臺(tái)了《XX市水府廟庫(kù)區(qū)非法采砂專項(xiàng)整治工作方案》，庫(kù)區(qū)10家砂場(chǎng)14艘采砂船全部停采靠岸，目前，已經(jīng)有4家砂場(chǎng)簽訂上岸拆解協(xié)議，涉及7艘挖砂船、21艘運(yùn)砂船。七是做好水行政執(zhí)法試點(diǎn)縣工作。按照“全覆蓋，無(wú)盲點(diǎn)”的要求，下移執(zhí)法重心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)延伸執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
第五，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，黨建工作再續(xù)輝煌。一是不斷深化組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)班子成員、機(jī)關(guān)黨委、支部黨建工作職責(zé)，年初完成了機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉。二是持續(xù)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。成立學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建督查領(lǐng)導(dǎo)小組，全年做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。三是全面落實(shí)基層黨建“連心惠民”工程，縱深推進(jìn)黨員組織關(guān)系集中排查、黨代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理工作、黨員交納黨費(fèi)專項(xiàng)檢查工作、軟弱渙散黨組織整頓工作、基層黨組織不按期換屆問(wèn)題專項(xiàng)整改等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。四是堅(jiān)持機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，積極創(chuàng)建XX市文明標(biāo)兵單位，扎實(shí)開(kāi)展文明勸導(dǎo)活動(dòng)。五是抓實(shí)水利隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展“反腐倡廉、拒腐保廉”宣傳教育活動(dòng),筑牢拒腐防變的思想道德防線,努力打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀隊(duì)伍。
同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：防汛抗旱體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，水利的基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差;水治理體制機(jī)制尚不健全，水利改革攻堅(jiān)力度還需進(jìn)一步加大;從嚴(yán)管黨治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)還要不斷深化。
二、扎實(shí)做好2019年水利工作，為黨的十九大勝利召開(kāi)貢獻(xiàn)力量
2019年是黨的十九大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好2019年水利工作，要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照市委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極踐行新時(shí)期水利工作方針，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展、建設(shè)管理和防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，奮力開(kāi)創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。
第一，以度汛安全為要?jiǎng)?wù)，全力抓好防汛抗旱工作。據(jù)氣象水文預(yù)測(cè)，2019年我國(guó)氣候形勢(shì)復(fù)雜，氣候狀況總體偏差，極端天氣事件可能多發(fā)，區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重發(fā)，防汛抗旱形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、XX市決策部署，按照我市“五個(gè)確保”的總體目標(biāo)，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，提前安排、超前準(zhǔn)備、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。
一要加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的工作措施，狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保全面按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。
二要全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任。根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)防指負(fù)責(zé)人和組成人員，及早明確水庫(kù)、重要堤防、重要設(shè)施防汛責(zé)任人，落實(shí)山洪災(zāi)害等薄弱環(huán)節(jié)的防汛責(zé)任并張貼公布。
三要認(rèn)真修訂完善方案預(yù)案。結(jié)合涉水工程實(shí)際，認(rèn)真修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、在建工程防洪預(yù)案等，切實(shí)提高預(yù)案、方案的科學(xué)性和可操作性，并抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。
四要加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立防汛、抗旱一盤(pán)棋的思想，按照“建設(shè)三支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍”的要求，充分整合防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)以及社會(huì)建筑施工隊(duì)伍等防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)力量，服務(wù)防汛抗旱工作大局。
五要強(qiáng)化防汛抗旱物資儲(chǔ)備。進(jìn)一步健全防汛抗旱物資儲(chǔ)備制度，抓緊進(jìn)行防汛抗旱物資儲(chǔ)備清理和評(píng)估，按照定額標(biāo)準(zhǔn)，采取實(shí)物儲(chǔ)備與資金儲(chǔ)備、本級(jí)儲(chǔ)備與委托儲(chǔ)備相結(jié)合等多種措施，足額補(bǔ)充儲(chǔ)備到位。
六要提升防災(zāi)抗災(zāi)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱信息報(bào)送系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行檢查;二是大力宣傳、普及防洪抗旱法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力;三是開(kāi)展備汛工作自查抽查，提前部署迎汛度汛工作，切實(shí)抓好汛前檢查、隱患排查和整改落實(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患，及時(shí)登記造冊(cè)，精心制定整改方案，確保備汛工作不留死角。
第二，以生產(chǎn)安全為主題，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，“要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。”習(xí)近平總書(shū)記指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們要以最堅(jiān)決的態(tài)度貫徹落實(shí)中央和習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，采取強(qiáng)有力措施，全力做好安全生產(chǎn)工作。
一要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“企業(yè)主體責(zé)任，部門監(jiān)管責(zé)任”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任的落實(shí)。
二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查。要加強(qiáng)涉水工程安全隱患大排查，重點(diǎn)針對(duì)水庫(kù)、堤防、涵閘、泵站、骨干大山塘和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的檢查;要突出工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決好安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)部位、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)查隱患、建清單、抓整改;要按照隱患整改“五落實(shí)”要求，采取強(qiáng)力措施整改到位，堅(jiān)決做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
三要嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)水利建設(shè)工程的安全監(jiān)管，在這里，我重申一下，以后凡是以水利局或局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目法人的工程，必須依規(guī)發(fā)包，嚴(yán)格落實(shí)“三合一”，“四到位”制度。(“三合一”，即施工人員、施工人員身份證復(fù)印件、施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)單(不低于100萬(wàn)元/人)復(fù)印件;“四到位”，即安全防護(hù)措施、安全警示標(biāo)志、兩級(jí)(業(yè)主專職安全監(jiān)督巡查員、企業(yè)專職安全監(jiān)督巡查員)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查人員。)經(jīng)局質(zhì)量安全監(jiān)督站審核通過(guò)并簽署相關(guān)意見(jiàn)后，才能簽訂施工合同，如果企業(yè)未按照“三合一”，“四到位”施工，則在合同上追究違約責(zé)任和違約金額，低于100萬(wàn)元的標(biāo)，給付投標(biāo)的價(jià)格，高于100萬(wàn)的項(xiàng)目給付100萬(wàn)元。
四要加大水利安全生產(chǎn)教育力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講安全，將安全生產(chǎn)會(huì)議及部署常態(tài)化，制度化，長(zhǎng)效化，形成人人講安全、人人抓安全的良好局面;要開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、講座以及放映專題片，進(jìn)一步提高廣大干職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，筑牢生產(chǎn)安全的思想防線;要深入基層及施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳，通過(guò)出動(dòng)宣傳車，利用山洪災(zāi)害預(yù)警廣播等多種形式廣泛宣傳水利安全生產(chǎn)知識(shí);要充分發(fā)揮職能部門作用，局質(zhì)量安全監(jiān)督站要定期約談業(yè)主、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員及安全巡查員，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
五要開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。要組織人員對(duì)在建涉水工程開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，逐級(jí)、逐崗落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;要加大隱患排查整治力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)督查工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效防范和應(yīng)對(duì)各類安全事故。
六要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理。絕不允許出現(xiàn)豆腐渣工程。要深知“千里之堤毀于蟻穴”，“丟了一個(gè)釘子，亡了一個(gè)國(guó)家”的故事哲學(xué)。在歐洲曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)故事：1485年冬，為搶奪英王國(guó)的權(quán)杖，英格蘭的王室查理三世與蘭加斯特家族的亨利伯爵在波斯沃斯城郊的荒原上進(jìn)行了決戰(zhàn)。兩軍對(duì)壘，但見(jiàn)刀光劍影、旌旗獵獵，查理三世氣宇軒昂，策長(zhǎng)鞭，揮長(zhǎng)劍，主動(dòng)出擊，而亨利伯爵則連連敗退。突然，戰(zhàn)馬一個(gè)趔趄，查理三世跌翻在地，眾官兵誤以為統(tǒng)帥中箭陣亡，頓時(shí)軍心大亂，慌作一團(tuán)。亨利伯爵趁勢(shì)大舉反攻，在陣前生取查理首級(jí)，不僅化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)敗為勝，而且從此將英格蘭置于都鋒王朝的統(tǒng)治之下。原來(lái)，決戰(zhàn)前夕，馬夫在給查理三世的戰(zhàn)馬替換鐵掌時(shí)，少了一枚釘子，一時(shí)尋覓不得，馬夫便草率地將就著過(guò)去了。誰(shuí)能料到，就在發(fā)起總攻的關(guān)鍵時(shí)刻，那只少釘了一枚鐵釘?shù)鸟R掌偏偏松掉了，馬既失蹄，查理三世怎能不摔倒在地?歷史無(wú)情，一枚鐵釘缺失了，一頂王冠易主了。
為了不馬失前蹄或失足跌倒，我們須常常捫心自問(wèn)：今天，我少了一枚釘子嗎?今天，工程的材料都報(bào)驗(yàn)了嗎?今天，施工安全防護(hù)措施都到位了嗎?要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范建設(shè)管理，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)水利工程安全文明標(biāo)化工地建設(shè)，加強(qiáng)水利工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考核。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批和驗(yàn)收工作，規(guī)范施工圖審查和開(kāi)工報(bào)告審批制度。組織開(kāi)展水利建設(shè)質(zhì)量督查，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量。要堅(jiān)持建管并重，分類落實(shí)水利工程運(yùn)行管護(hù)主體、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)，提高水利工程管護(hù)水平。
第三，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段是投資、消費(fèi)、出口，特別是對(duì)地方政府來(lái)講，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推手，增加就業(yè)、稅收、拉動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展;另一方面，極大改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。
一要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加快建立多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)與省、市水利部門的匯報(bào)與銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)、省專項(xiàng)資金，積極探索PPP等投融資模式，引進(jìn)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)、省規(guī)劃的籠子，不斷完善水利多元化投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力。
二要推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。力爭(zhēng)全年水利工程建設(shè)投資突破2億元，完成烏江中小河流治理項(xiàng)目、四水治理湖山堤垸加固建設(shè)、勝前泵站改造續(xù)建工程、2019年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水鞏固提升、水土保持等六大項(xiàng)目建設(shè)，抓好我市實(shí)事辦理涉及我局的100公里水渠硬化，300口骨干山塘加固及美麗鄉(xiāng)村示范片的水利工程建設(shè)。
三要狠抓水利精準(zhǔn)扶貧。著力夯實(shí)全面小康水利基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，著力構(gòu)建“五位一體”水利扶貧工作格局，對(duì)28個(gè)省定扶貧村開(kāi)展“回頭看”。
第四，以依法行政為主線，突出從嚴(yán)治水、管水。老百姓的利益從哪里來(lái)?法律的權(quán)威從哪里來(lái)?是從對(duì)水的認(rèn)知與重視而來(lái)。一要開(kāi)展水利法制宣傳工作，抓好“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。二要規(guī)范水行政審批行為，提高行政審批效率和質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)工程涉水審批進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)涉及重要水域和非基礎(chǔ)設(shè)施涉河涉堤水域占用項(xiàng)目采取內(nèi)部例會(huì)集中審查。三要開(kāi)展水政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化完善行政處罰自由裁量權(quán)，強(qiáng)化規(guī)范行政案件結(jié)案歸檔制度。四要推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，推行“全員執(zhí)法”，延伸執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，不斷提升執(zhí)法能力，提高執(zhí)法成效。五要加強(qiáng)采砂巡查執(zhí)法，鞏固采砂整治成果，要加強(qiáng)水庫(kù)廟庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治措施，加密巡查次數(shù)，加大管控力度，堅(jiān)決杜絕采砂場(chǎng)及采砂船只死灰復(fù)燃，推進(jìn)整治工作縱深發(fā)展，確保水府廟水庫(kù)庫(kù)區(qū)水清流暢，岸綠景美。繼續(xù)推進(jìn)河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制，突出做好省級(jí)河道保潔監(jiān)控點(diǎn)的保潔工作。六要推行河長(zhǎng)制，加快以建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心、以節(jié)水治污控源和生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的河長(zhǎng)體系。七要嚴(yán)控“三條紅線”，執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，以“四個(gè)方案”為技術(shù)支撐，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。八要積極探索建立符合我市實(shí)際的水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，加強(qiáng)與發(fā)改、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)建立規(guī)劃水資源論證制度和重大建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，強(qiáng)化剛性約束機(jī)制，加強(qiáng)水資源論證、取水許可和水資源有償使用制度。九要規(guī)范取水許可監(jiān)督管理，加強(qiáng)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立和實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目用水、節(jié)水評(píng)估和審核制度，落實(shí)“三同時(shí)”、“四到位”制度。十要落實(shí)限制納污控制紅線，強(qiáng)化取水許可及入河排污口審批流程，進(jìn)一步加強(qiáng)管理全市中小型水庫(kù)禁止投肥養(yǎng)殖污染水質(zhì)工作，完成飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，保障農(nóng)村飲水安全。
三、全面從嚴(yán)治黨，為完成2019年各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
第一，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要堅(jiān)定理想信念，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。全體黨員干部要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要牢記政治紀(jì)律，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將準(zhǔn)則和條例中的各項(xiàng)規(guī)定熟記于腦、牢記于心，并堅(jiān)決地落實(shí)在行動(dòng)上。
第二，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,完善黨委的議事和決策機(jī)制。二要切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)，嚴(yán)格“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)、教育和管理。全體黨員要在工作和生活中亮身份、樹(shù)形象、做表率、帶群眾，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保障質(zhì)量，做好黨員的發(fā)展工作，做好困難黨員的幫扶工作，民主評(píng)議黨員工作。
第三，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力解決學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)、空話套話等形式主義問(wèn)題;要堅(jiān)持走群眾路線，解決高高在上、脫離群眾、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)裙倭胖髁x問(wèn)題;要堅(jiān)持艱苦奮斗，解決懶散松散、不思進(jìn)取、計(jì)較待遇、追名逐利等享樂(lè)主義問(wèn)題;要堅(jiān)持廉潔從政，解決講究排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)等奢靡之風(fēng)問(wèn)題;要針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題。
堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、XX市委“八九九”規(guī)定及XX市委“十個(gè)一律”。一律不準(zhǔn)有令不行、有禁不止，對(duì)中央、省、XX和市委、市政府的決策部署陽(yáng)奉陰違，不落實(shí)、打折扣、搞變通。一律不準(zhǔn)工作日中晚餐飲酒，嚴(yán)禁公款大吃大喝、公款旅游和用公款開(kāi)支高消費(fèi)健身、娛樂(lè)活動(dòng)等違紀(jì)違規(guī)行為;嚴(yán)禁用公款購(gòu)買煙花爆竹、香煙、賀卡、年歷等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁巧立名目公款報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。一律不準(zhǔn)出入私人會(huì)所，嚴(yán)禁接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡。一律不準(zhǔn)大操大辦婚喪嫁娶等事宜，嚴(yán)禁借機(jī)斂財(cái);不準(zhǔn)違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡。一律不準(zhǔn)違規(guī)配備使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用、違規(guī)借車。一律不準(zhǔn)在履行公職中索、拿、卡、要，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利為自己或配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。一律不準(zhǔn)參與任何形式的賭博或變相賭博活動(dòng)。一律不準(zhǔn)濫發(fā)錢物，嚴(yán)禁超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。一律不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和使用辦公用房，嚴(yán)禁豪華裝修和多處占用辦公室。一律不準(zhǔn)擅離職守，無(wú)故遲到早退、曠工或者因公(私)外出請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，嚴(yán)禁工作時(shí)間炒股、玩游戲、打牌、下棋、網(wǎng)聊、購(gòu)物、看電影、出入休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等與工作無(wú)關(guān)事情。
第四，加強(qiáng)廉政建設(shè)。要時(shí)時(shí)刻刻保持警惕，面對(duì)誘惑，保持定力。為政之要在廉潔，廉潔之本在自律。明代名臣曹鼐年輕時(shí)任山東XX典史，負(fù)責(zé)維持治安、緝捕盜賊。一次，他從外地押解一名絕色女賊回城，夜宿荒郊野廟，晚間，女賊使出渾身解數(shù)頻頻挑逗，為了提醒自己抵住誘惑，曹鼐便用紙寫(xiě)下“曹鼐不可”四字，貼于墻壁，在此后的仕途中，曹鼐常以這四字自律，終成一代名相。“曹鼐不可”也成了自覺(jué)抵制誘惑的代名詞，當(dāng)下，我們的干部面對(duì)的誘惑之多、之強(qiáng)并不比當(dāng)年曹鼐遜色。種種誘惑面前，如何像曹鼐一樣時(shí)時(shí)自警、把好“不可”這道關(guān)口，是每名水利系統(tǒng)干部都要直面的問(wèn)題。“世上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)，也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨。”面對(duì)心懷叵測(cè)向自己招手之人，多問(wèn)問(wèn)，他為什么要接近我?他是干什么的?他將從我這里得到什么?在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，我們水利系統(tǒng)絕不允許搞任何利益輸送。
要開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)教育，局紀(jì)委一年要組織開(kāi)展四次以上活動(dòng)，通過(guò)組織黨紀(jì)知識(shí)搶答賽，觀看紀(jì)委拍攝的專題片等，進(jìn)一步促進(jìn)增強(qiáng)干部職工遵章守紀(jì)守法意識(shí)，筑牢水利系統(tǒng)干部職工拒腐防變的思想道德防線。
第五，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。政治路線確定后,干部就是決定的因素。工作任務(wù)確定后，就需要全系統(tǒng)的干部職工團(tuán)結(jié)一致，齊心拼搏。對(duì)全系統(tǒng)的干部職工，我提出“三講”要求，自己也帶頭做到。要講政治，以忠誠(chéng)之心對(duì)黨。政治是黨員的立身之本，首要的就是對(duì)黨忠誠(chéng)，《黨章》明確規(guī)定：“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。”黨員干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。要講業(yè)績(jī)，以上進(jìn)之心創(chuàng)業(yè)。業(yè)績(jī)都是干出來(lái)的，不是天上掉下來(lái)的，只有珍惜平凡崗位，主動(dòng)作為，用一顆進(jìn)取之心才能創(chuàng)造非凡的業(yè)績(jī)，要為爭(zhēng)創(chuàng)全省水利建設(shè)芙蓉杯競(jìng)賽先進(jìn)單位、XX市文明標(biāo)兵單位、全市績(jī)效考核一類單位貢獻(xiàn)自己的力量。要講團(tuán)結(jié)，以包容之心共事。團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的第一要素，小到一個(gè)家庭，大到一個(gè)部門和單位，團(tuán)結(jié)都是頭等重要的大事。作為水利系統(tǒng)的干部，不僅要有“能干事”的精神和本領(lǐng)，還要有“能共事”的意識(shí)和水平，要時(shí)刻牢記“團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力”的道理。要在班子成員之間、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人與股室成員之間深入開(kāi)展談心談話活動(dòng)。局黨委、行政要真心關(guān)心和培養(yǎng)干部，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理，以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，在實(shí)干中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部。
第六，加強(qiáng)制度建設(shè)。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，用來(lái)規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文。它是確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證良好的工作秩序，是水利事業(yè)成功的重要保證。局里將制定、修改、完善一系列制度，做到以制度管人、管事。全局干部職工要加強(qiáng)對(duì)制度學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議制度、值班制度、上下班制度、財(cái)經(jīng)制度、公務(wù)接待制度、公務(wù)用車管理制度等一系列制度，使制度成為鋼規(guī)鐵紀(jì)。
第七，加強(qiáng)團(tuán)群組織建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)工青婦的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持他們開(kāi)展各類健康有益、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力。工會(huì)一年要組織4次以上活動(dòng)，團(tuán)委全年要開(kāi)展兩次以上團(tuán)的活動(dòng)，婦聯(lián)要以“三八婦女節(jié)”為契機(jī)，全年組織兩次以上活動(dòng)，要組織老干部開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、健康向上的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為老干部繼續(xù)發(fā)揮余熱提供舞臺(tái)。在政治上充分尊重，引導(dǎo)老干部做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定支持者和模范踐行者;在工作中充分聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理、及時(shí)研究、充分吸納，凝聚更大發(fā)展合力;在生活上充分關(guān)心老干部，用心、用情、用力為老干部服務(wù)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好老干部利益。
同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開(kāi)啟，今天的會(huì)議已經(jīng)明確了2019年的工作思路及今后一段時(shí)間的主要工作，接下來(lái)就是要抓好落實(shí)。全系統(tǒng)上下要以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓工作落實(shí)，因?yàn)椴宦鋵?shí)就落后，不落實(shí)就落空，我們要咬定目標(biāo)，加足馬力，開(kāi)動(dòng)機(jī)器，奮力拼搏，以只爭(zhēng)朝夕的精神，共創(chuàng)XX水利發(fā)展的新輝煌。
在2019年水利工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：工作會(huì)議上，水利，講話
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