關(guān)于加強(qiáng)城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研思考 本文簡介：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我于2019年11月9日至13日利用5天時(shí)間，采取聽取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開黨員干部座談會、發(fā)放問卷、個別談話等形式，對區(qū)城管局系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研和認(rèn)真思考，現(xiàn)將調(diào)研思考結(jié)果向區(qū)委匯報(bào)如下。一、***城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查***城管局設(shè)有局黨委和城建監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)

關(guān)于加強(qiáng)城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研思考 本文內(nèi)容：

    根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我于2019年11月9日至13日利用5天時(shí)間，采取聽取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開黨員干部座談會、發(fā)放問卷、個別談話等形式，對區(qū)城管局系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研和認(rèn)真思考，現(xiàn)將調(diào)研思考結(jié)果向區(qū)委匯報(bào)如下。

    一、***城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查

    ***城管局設(shè)有局黨委和城建監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處2個黨總支，共有黨員***名，其中局(科)級干部**名，股級干部**名。*個黨支部均為兼職黨支部書記。各黨支部都按規(guī)定設(shè)立了紀(jì)檢委員。

     (一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。一年來，城管局黨委認(rèn)真落實(shí)以主體責(zé)任和一崗雙責(zé)為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委員牽頭、各部門緊密配合的工作機(jī)制。年初，局黨委認(rèn)真研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將全年工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體要求進(jìn)行細(xì)化、量化，分解到各單位、各股室、各站隊(duì)，與主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制。各單位圍繞著市容市貌、街路秩序、違建拆除、環(huán)衛(wèi)管理等方面的職能工作，加強(qiáng)檢查考核，并將考核結(jié)果與工作人員的政績和利益收入掛鉤，使之成為干部年度考核的硬指標(biāo)，有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

     (二)黨員干部廉政意識明顯提高。一年來，城管局黨委和直屬各單位黨組織不斷加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育，按照黨委的統(tǒng)一部署，把廉政教育納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)和黨員干部的教育培訓(xùn)計(jì)劃，以全面提高黨員干部素質(zhì)和營造濃厚廉政文化氛圍為重點(diǎn)，緊密圍繞從嚴(yán)治黨的總體要求，貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)戒律、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育納入黨建工作的常規(guī)內(nèi)容，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，通過舉辦輔導(dǎo)講座、觀看電教片、廉政知識測試、參觀警示教育基地等活動，強(qiáng)化教育效果，筑牢黨員干部的思想道德防線。

     (三)黨員干部執(zhí)法從政行為進(jìn)一步規(guī)范。各單位針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，普遍建立健全內(nèi)部管理制度，積極探索從制度上預(yù)防腐敗的突破口，用制度加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督制約。

    一是堅(jiān)持民主決策。凡涉及本單位的“三重一大”事項(xiàng)都堅(jiān)決采取集體研究，民主商討的辦法進(jìn)行決策。

     二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。制定了違建拆除、街市管理、工程招投標(biāo)、工程變更管理等制度，規(guī)范黨員干部的行為;深化人事制度改革，建立了中層干部競爭上崗、編外用工管理等人事干部制度。

    三是推進(jìn)政務(wù)公開。利用服務(wù)群眾E網(wǎng)通平臺，收集、研判、處置城管局職能范圍內(nèi)履職行政用權(quán)執(zhí)法的情況并采取多種形式向全社會公開接受群眾的監(jiān)督。

    四是加強(qiáng)廉政考評。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、廉政督查、廉政舉報(bào)、廉政誡勉等制度，對新提拔任用的中層干部或在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在缺欠的干部進(jìn)行廉政談話，建立健全了全局各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的廉政檔案。每年底，各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行述職述廉，接受干部職工的民主評議和監(jiān)督。同時(shí)，通過開展“股室站隊(duì)作風(fēng)評議”、聘請社區(qū)網(wǎng)格員和街路巡視員做黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督員，采取上門走訪、發(fā)放征求意見表等形式，定期征求干部職工的意見和建議，認(rèn)真整改存在的問題。

     (四)結(jié)合城市綜合整治工作，同行并舉地開展糾風(fēng)正紀(jì)樹形象的專項(xiàng)治理工作。一年來，各單位把解決干部職工和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)來抓。

    一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律“八不準(zhǔn)”規(guī)定和反四風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過明查暗訪、設(shè)立舉報(bào)電話等形式，有效地杜絕了違規(guī)收送禮金禮券、公款吃喝、對攤販業(yè)戶吃卡拿要等腐敗問題的發(fā)生。

    二是堅(jiān)決查糾損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真開展違建拆除、街路整治、工程建設(shè)、設(shè)備采購等方面突出問題治理，完善相關(guān)制度和措施，從根本上奠定了從不敢腐、不能腐向不想腐轉(zhuǎn)變的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

    (五)違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處。局黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真查辦群眾信訪舉報(bào)，對群眾反映黨員干部的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。同時(shí)，建立和完善了信訪工作責(zé)任制，規(guī)范信訪工作制度和工作流程，查辦信訪舉報(bào)，做到了件件有回音，事事有著落。一年來，共受理群眾信訪舉報(bào)***件，件件落在實(shí)處，群眾滿意度100%。辦理上級督辦函件**份，事事有根有據(jù)，上級滿意度100%。將*名違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的中層干部免除黨政職務(wù)，發(fā)揮了查辦案件的警示、教育作用。

    二、當(dāng)前城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題  

    通過這次調(diào)研，我們感到：由于各級黨組織的共同努力，城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)整體狀態(tài)良好，明顯成效。但是按照黨中央的決策部署，面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，在某些工作上還存在著一定的差距，主要有以下四個方面：

     (一)黨風(fēng)廉政教育針對性還不強(qiáng)。一年來，城管局系統(tǒng)對黨員干部職工的思想教育得到了普遍重視，特別是廉政教育工作有所加強(qiáng)。但有的單位對教育重視程度不夠，黨風(fēng)廉政教育雖然在開展，但廣泛性不夠，主動性不強(qiáng)、針對性不準(zhǔn)，深入性不到位，沒有起到完好作用，產(chǎn)生理想效果。相比之下，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得好，但對普通黨員的教育抓得不夠，警戒力度欠佳。有的單位沒有緊密結(jié)合本單位的工作人員實(shí)際，富有前瞻性和預(yù)見性地開展有效教育，而是有依賴思想，上級黨委部署什么就抓什么，做什么，費(fèi)大腦筋、下大力氣、用真功夫顯得不到位。

    (二)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度尚不能成為氣勢逼人、警戒震人、規(guī)范束人的鋼規(guī)鐵律。一年來，各單位普遍加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政的管理，根據(jù)實(shí)際，制定了不少規(guī)章制度，對規(guī)范工作人員的行為起到了積極作用。但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制形式上已經(jīng)建立，但實(shí)際執(zhí)行不嚴(yán)，檢查、考核和責(zé)任追究不夠。有的單位制度建設(shè)都在推進(jìn)，但系統(tǒng)性、針對性、可操作性不強(qiáng)，沒有將反腐倡廉的要求融入其中，有的看起來制度很健全，但執(zhí)行不力，成為擺設(shè);個別單位在制度建設(shè)上存在漏洞，讓一些心存私欲的人有一定縫隙可鉆。

     (三)重點(diǎn)崗位監(jiān)管還不到位。監(jiān)督的重要性被普遍認(rèn)同，但實(shí)際操作難度較大，對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位和人員沒有形成有效的監(jiān)督。工程招標(biāo)、物資采購等重大項(xiàng)目的工作，單位都能規(guī)范操作，一些投資較大的項(xiàng)目招標(biāo)和審計(jì)均能交由上級有關(guān)職能部門把關(guān)。但有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在著依賴思想，對項(xiàng)目招標(biāo)、審計(jì)等交給專業(yè)部門后的監(jiān)管不夠重視。一些限額以下的小項(xiàng)目的招標(biāo)還不夠規(guī)范，如監(jiān)督不到位，容易出現(xiàn)“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”等現(xiàn)象。

    (四)個別黨員干部作風(fēng)飄浮。基層單位普遍反映，局系統(tǒng)各級黨員干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，特別是今年推薦選拔*名副科級*名股級干部后，激發(fā)了干部職工的工作熱情，形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、積極向上的良好局面。但也有少數(shù)黨員干部服務(wù)意識較淡薄，主動為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)的意識不強(qiáng)。有的對基層和群眾反映的問題不重視，不認(rèn)真研究解決。表面文章、形式主義、人浮于事、辦事拖拉、效率低下等不良作風(fēng)仍然不同程度的存在。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但對局系統(tǒng)黨的形象仍然產(chǎn)生一定的不良影響。

     (五)干部職工隊(duì)伍存在一些不穩(wěn)定因素。近年來，隨著城市管理工作職能范圍的擴(kuò)大、工作任務(wù)的增加，城管部門的工作量與日俱增。但人員編制、經(jīng)費(fèi)劃撥等方面仍存在較大缺口。致使很多工作人員常年加班加點(diǎn)工作，干部職工隊(duì)伍中也出現(xiàn)了一些新的矛盾和不穩(wěn)定因素。一些部門出現(xiàn)了“干與不干、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象。

    三、加強(qiáng)城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對策

    城管局是區(qū)政府實(shí)行城市管理，建設(shè)現(xiàn)代文明城市的重要職能部門，承擔(dān)市容市貌整治、違法建筑拆除、環(huán)境衛(wèi)生管理等諸方面的工作任務(wù)，是群眾關(guān)注的“權(quán)力”部門、“熱點(diǎn)”部門。加強(qiáng)和改進(jìn)城管局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，在認(rèn)真研究城市管理工作改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的新問題的基礎(chǔ)上，采取有效措施，構(gòu)建新的管理模式，形成新的機(jī)制。具體應(yīng)從以下六個方面去思考：

    (一)加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育。廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。城管局黨委要把黨風(fēng)廉政教育工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。

    一是完善教育工作機(jī)制。要把反腐倡廉教育作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨的建設(shè)、人事教育和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體部署。各支部要抓好黨員干部正常教育，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，確保教育的時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。

    二是改進(jìn)教育內(nèi)容和形式。黨風(fēng)廉政教育既要注重教育對象的普遍性，又要兼顧不同崗位、不同層次人員的需求。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)側(cè)重從加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)、正確對待權(quán)力和名利等方面的內(nèi)容;對一般干部和職工，應(yīng)該側(cè)重從提高政治思想品德、自覺遵紀(jì)守法等方面的內(nèi)容，使教育更加貼近實(shí)際、更加豐富多彩。

    三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要根據(jù)形勢任務(wù)和上級部署，結(jié)合城管工作實(shí)際，開展以反腐倡廉為主要內(nèi)容的主題教育活動，以廉政文化創(chuàng)建活動為載體，加大反腐倡廉宣傳力度，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。

    (二)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)要靠制度保證。因此，各級黨組織要不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度，加強(qiáng)對黨員干部廉潔從政行為的制度約束。

    一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防腐敗體系的要求，結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，制定從源頭上防治腐敗的制度建設(shè)的整體構(gòu)架，形成一整套黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任體系。

   二是要突出重點(diǎn)。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善依法行政、依法整治、依法管理等方面的制度。制度要具有前瞻性、可操作性，同時(shí)隨著形勢的變化，不斷修訂和完善，使之更合實(shí)際。

    三是要加強(qiáng)考評。根據(jù)制度不同的內(nèi)容特點(diǎn)和程序，明確不同的控制目標(biāo)，找準(zhǔn)容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的控制并進(jìn)行定期或不定期的考核，提高制度執(zhí)行力。

     (三)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各單位要按照“加強(qiáng)主動監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口”的思路和以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則，建立健全系統(tǒng)性和操作性強(qiáng)、符合城管工作實(shí)際的監(jiān)督體系。

    一是要抓好決策民主化，這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要前提。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，凡涉及本單位的“三重一大”事項(xiàng)的決策、重點(diǎn)工程的安排、大額資金的使用、重要干部的任免，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體按照決策程序，議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。

    二是要確定重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。抓住容易發(fā)生問題、滋生腐敗的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化監(jiān)督制約，防止越權(quán)、侵權(quán)、不作為和亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。

    三是要拓展監(jiān)督空間，整合監(jiān)督資源。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合和信息互通，加強(qiáng)舉報(bào)電話、信訪機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等監(jiān)督渠道，實(shí)施全方位多層面的監(jiān)督。

     (四)強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于狠抓責(zé)任制落實(shí)到位。城管系統(tǒng)要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解到位、檢查到位、監(jiān)管到位、追究到位。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。

    各單位領(lǐng)導(dǎo)要從政治和全局的高度，認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性、必要性、緊迫性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程，自覺地把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作和黨建工作等有機(jī)結(jié)合起來。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓檢查、抓督促，協(xié)調(diào)解決一些群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;班子其他成員要按照分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力，責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件的單位主要負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到不護(hù)短、不手軟。

     (五)加大信訪案件查處力度。查辦黨員干部職工違紀(jì)違法案件是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，也是工作成效的重要標(biāo)志。局紀(jì)檢監(jiān)察部門和人員要加大工作力度，認(rèn)真履行職責(zé)，依紀(jì)依法查辦信訪案件。

    一是認(rèn)真排查案件線索。建立群眾信訪定期排查制度，鼓勵實(shí)名舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能手軟。

    二是嚴(yán)格把握政策界限。對觸犯黨紀(jì)國法的黨員干部，堅(jiān)持依法依紀(jì)查清違紀(jì)事實(shí)，實(shí)事求是，不枉不縱。對工作積極、敢抓敢管、勇挑重?fù)?dān)而受到不實(shí)舉報(bào)甚至誣陷的干部，要及時(shí)為他們澄清事實(shí)，還其清白。

    三是嚴(yán)肅查處腐敗案件。凡發(fā)生腐敗問題的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，既要嚴(yán)格按規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，又要結(jié)合組織處理，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，使腐敗分子不僅占不到任何便宜，而且還要承受更大的經(jīng)濟(jì)損失。

    (六)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基層黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)起著關(guān)鍵作用。因此，要認(rèn)真研究解決基層黨組織工作中遇到的困難和問題，為基層開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保證。

    一是要配齊配強(qiáng)基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察工作的負(fù)責(zé)人。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在建好支部，核心在選好書記。要按照黨的十八大以來歷屆全會的精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的要求以及基層黨員人數(shù)和單位工作性質(zhì)，配齊配強(qiáng)黨支部書記、紀(jì)檢委員。支部書記、紀(jì)檢委員因調(diào)動、退休等原因出缺的，及時(shí)配齊。

    二是充分發(fā)揮支部紀(jì)檢委員的作用。按照《黨章》要求，具備條件的黨總支都要設(shè)立紀(jì)檢委員。黨支部要挑選黨性強(qiáng)、清正廉潔、公道正派、堅(jiān)持原則和樂意為群眾辦事的黨員擔(dān)任紀(jì)檢委員。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要支持紀(jì)檢委員工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的宣傳、監(jiān)督、參謀的作用。

    三是解決基層黨政領(lǐng)導(dǎo)職級待遇問題。要樹立正確的用人導(dǎo)向，對在基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間長、成績顯著、群眾信任的，應(yīng)當(dāng)推薦提拔重用。 系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研思考

關(guān)于加強(qiáng)城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研思考 本文關(guān)鍵詞：城管，黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)于加強(qiáng)，調(diào)研，思考

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