全縣脫貧攻堅第一次看進(jìn)展、看實效、看特色流動現(xiàn)場會總結(jié)點評講話 本文簡介：

同志們：　　脫貧攻堅“百日集中行動”從　7月11日　開始，到今天已經(jīng)快兩個半月了。根據(jù)縣委縣政府當(dāng)初的部署，我們決定看兩次，這次用了兩天半時間，早出晚歸，有些年紀(jì)大的同志也是堅持早上6點多起床，今天早飯都在車上吃的，中午看到1點鐘，吃完飯就兩點鐘，晚上看到7點多，吃飯后到了8

全縣脫貧攻堅第一次看進(jìn)展、看實效、看特色流動現(xiàn)場會總結(jié)點評講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　脫貧攻堅“百日集中行動”從　7月11日　開始，到今天已經(jīng)快兩個半月了。根據(jù)縣委縣政府當(dāng)初的部署，我們決定看兩次，這次用了兩天半時間，早出晚歸，有些年紀(jì)大的同志也是堅持早上6點多起床，今天早飯都在車上吃的，中午看到1點鐘，吃完飯就兩點鐘，晚上看到7點多，吃飯后到了8點多，非常辛苦。一共看了48個點�？偟目磥�，就像我今天在羅塘的村背村說的那樣，每天都有新的驚喜，每天都有新的收獲，每天都有新的想不到。我們看到了換屆后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新班子的新氣象，看到了全縣脫貧攻堅動員大會后各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新作為，也看到了“百日集中行動”這兩個多月當(dāng)中，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及省市縣駐點幫扶單位合力推進(jìn)脫貧攻堅各項工作的新成效!可以說，這次“三看”，是這兩個半月以來全縣脫貧攻堅工作成績的一次集中檢閱和集中展示，總體上我們是滿意的，是高興的。

　　從進(jìn)展上來看，無論是重度貧困村村莊整治、新農(nóng)村建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居工程，總體推進(jìn)速度都比較快，體現(xiàn)了攻堅戰(zhàn)應(yīng)有的態(tài)勢。從實效上來看，我們所看的各項工作，都看到了實實在在的，看得見摸得著并能驚喜的成效。從特色上來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠緊密貫徹落實縣委縣政府的決策部署，積極借鑒和學(xué)習(xí)各地的好做法，而且結(jié)合自己本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)情進(jìn)行創(chuàng)造性的搞，我們的謀劃能力、操作能力進(jìn)一步得到了加強，創(chuàng)造了不少具有本地特色的亮點工作，有的工作還是可復(fù)制、可推廣的。

　　剛才，小軍同志對具體村點進(jìn)行了點評，好的很多，我就自己認(rèn)為印象非常深刻的幾個點再說一下。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，一是井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程，我認(rèn)為高陂彭門新農(nóng)村建設(shè)點，是目前為止我看到老鄉(xiāng)工程管理最好的。今年2月份種下去的20多畝井岡蜜柚，現(xiàn)在長勢很好，葉子黝黑黝黑的，有的已經(jīng)掛了果。到明年可以試果，到后年就有收入，實現(xiàn)了井岡蜜柚高水平的管理，三年有收入。二是光伏發(fā)電，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做得比較好，全縣雖然總戶數(shù)不是太理想，到　10月1日　以前大概能夠完成618戶，我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都搞了，但是我認(rèn)為最值得點贊的是高陂鎮(zhèn)，除了符竹村松樹塅，還有另外2個貧困村，總共3個貧困村都裝了光伏發(fā)電，大概有100多戶。我在點評時也講了，高陂搶抓住了機遇，有效地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“長短結(jié)合”。三是百嘉鎮(zhèn)果子貍養(yǎng)殖基地，這是一個非常成功、很好的“長短結(jié)合”典型案例。昨天，我陪同市委胡世忠書記到那里視察，因時間關(guān)系他就安排我們選看兩個點，一個是壇上巷，另一個我們就推薦了百嘉鎮(zhèn)的果子貍養(yǎng)殖基地，他看了以后非常高興，給予了高度評價。用5000元幫扶資金入股并經(jīng)司法公證，發(fā)放股權(quán)證，不參與管理，每年每戶貧困戶凈分紅1000元，連續(xù)10年，分紅結(jié)束后，還可以領(lǐng)走1組果子貍，相當(dāng)于現(xiàn)價4500元。這是產(chǎn)業(yè)扶貧第三個比較有典型意義的點。四是韶口鄉(xiāng)畔塘村韶牧肉牛扶貧基地，也是今天看的，他們在省農(nóng)科院的技術(shù)指導(dǎo)下，通過自己大面積種草，自己繁育，降低成本，每個貧困戶把肉牛放進(jìn)去，發(fā)股權(quán)證，今年先分紅500元，明年提高到800元，連續(xù)五年，五年之后，不愿意的可以退回5000元本錢，愿意的可以繼續(xù)，現(xiàn)在已經(jīng)有100多人的規(guī)模，基本把全鄉(xiāng)的貧困戶吸納進(jìn)去了。我當(dāng)時提醒說，不要再發(fā)展擴大了，多了風(fēng)險就大。五是潞田鎮(zhèn)東村村，與協(xié)訊電子合作，把車間搬到了東村村點上，利用殘疾人、中年婦女在家里打工，該車間很小，只容納十來個人，其中有兩個殘疾人，門口有副對聯(lián)，挺有意思：“有事請找我，有貧我來扶”，字寫得不咋地，但看著很新鮮、很自然。這種模式體現(xiàn)出了新農(nóng)村的寶貴性，雖然不是很高大上，卻是一種新的發(fā)展模式。前幾天，肖總打電話給我，還有小林同志、志敏同志也和我說了，聯(lián)創(chuàng)公司現(xiàn)在訂單很多，工人嚴(yán)重不夠，訂單完成不了，希望至少幫助解決500多人。我覺得聯(lián)創(chuàng)也可以采取這個方式，有些比較簡單的東西，可以分到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村點上，充分發(fā)揮農(nóng)村中年婦女的作用，不一定非要搭公共汽車到車間去。這個希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持，這是雙贏的。產(chǎn)業(yè)方面還有其他村點，小軍同志已經(jīng)點了，從打分當(dāng)中也體現(xiàn)出來了，我就不一一點了。

　　從村莊整治的角度來看，包括新農(nóng)村建設(shè)、安居工程，有這么幾個點，讓我印象非常深刻。一是沙坪鎮(zhèn)里加村白水腦村點，一個地處深山的小山村，體量不大，也沒有請大的規(guī)劃設(shè)計師來搞設(shè)計，有的東西甚至還是從網(wǎng)上“淘”來的，但是他把“秀竹文化”作為村點建設(shè)的靈魂，讓我大腦在這兩天半里始終揮之不去，如詩如夢，這是對縣委縣政府提出來的“由繁入簡”要義精髓的最充分體現(xiàn)，并且花錢也不是太多，主要是花在溪流整治上了，整個清淤，加上河岸的漿砌，花的錢比較多，花了30多萬，其他地方花的錢并不是太多，不像有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)動不動就兩三百萬，三四百萬的也有。建議大家再回去看看，去悟一悟，一個人靜靜地站在這種環(huán)境中去悟，去想，新農(nóng)村建設(shè)究竟怎么搞。二是高陂鎮(zhèn)谷中村，創(chuàng)造了一個“重度貧困村整治+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+鄉(xiāng)村旅游+手工藝品或者農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)扶貧”的模式，扣住了縣黨代會提出的全域旅游這么一個理念和目標(biāo)。在現(xiàn)場評點的時候我講這個也講得多，我們要求不能太高，就是希望堅持每年做這么一個村點，能夠把這么一個村點做像、做到位，那么環(huán)蜀水河鄉(xiāng)村旅游圈全域旅游就出來了，這是會想、會做。三是羅塘鄉(xiāng)村背村，我特別感謝江西瑞林公司的大力支持，將其定位為紅色旅游，并按照“重度貧困村莊整治+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+紅色旅游+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧”這種模式來推進(jìn)，雖然現(xiàn)在還沒有做好，但是我堅信他們提出的打造全省AAAA級鄉(xiāng)村旅游點的目標(biāo)一定能實現(xiàn)。我也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)點能不斷去完善，能夠多幾個全省AAA級以上的鄉(xiāng)村旅游點，目前我們僅僅只有一個田北畫村。我們要把村莊整治點做成新農(nóng)村建設(shè)點，把新農(nóng)村建設(shè)點做成鄉(xiāng)村旅游點，把鄉(xiāng)村旅游點做成全省鄉(xiāng)村旅游星級精品點，只有朝著這個方向去努力，我們的全域旅游才有堅實的基礎(chǔ)，才有支撐，才不會變成一句空洞的、華麗的口號。四是武術(shù)鄉(xiāng)新蓼村，原市委書記王萍同志親自掛點，在市、縣的支持下，拆建工作做得很好，依山就勢，不搞排排坐，房屋改造特顯客家風(fēng)格，村莊面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，獲得王萍書記的充分肯定。五是夏造鎮(zhèn)上造村斗玉集中安置點，這是“交鑰匙工程”，它好在哪里呢?好在利用廢棄的油茶榨油坊改造而成，這個房子數(shù)量不多，體量不大，遠(yuǎn)看過去像把鑰匙，而且還搞了標(biāo)志，雖然現(xiàn)在只搬進(jìn)去4戶人家，但是這個利用廢棄的油茶榨油坊來做安置點是很聰明的。實際上，我在下鄉(xiāng)片也發(fā)現(xiàn)不少廢棄的倉庫、公社禮堂、學(xué)�；蚪虒W(xué)點，等等，只要我們稍加改善，花錢少，見效快。這種“交鑰匙工程”，一般來說體量都做不大的，太大了就不正常了。六是韶口鄉(xiāng)戰(zhàn)備坑安居扶貧點，這個名字不好聽，這個地方是安居樂園，不是戰(zhàn)備。這個點，劉縣長在現(xiàn)場做了點評。選址很聰明，還做了設(shè)施配套功能，有兩個幼兒園做配套，體量大，房屋設(shè)計風(fēng)格好，這個也值得點贊。這是我印象最好最深的、最有特點的，為盡量避免重復(fù)，還有其他的點就不一一再點了。另外，這個打分表打分很客觀，很準(zhǔn)確，我完全同意。

　　總之，兩個多月來，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級幫扶單位切實擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅的主體責(zé)任，比著干，拼命干，犧牲了大量節(jié)假日時間。有的黨委書記跟我說，連續(xù)三個星期沒有休息了，有的甚至不止，付出了艱辛的汗水，使出了洪荒之力，體現(xiàn)了善于謀劃、勇于攻堅、敢于決戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力、操作力和執(zhí)行力，體現(xiàn)了堅決為縣委縣政府分擔(dān)分憂的政治自覺，在想干事、能干事、干成事上不斷進(jìn)步。我看到了一支正在不斷成熟和成長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，也看到了幫扶單位吃住在村點，自辦伙食，同老百姓打成一片，為脫貧攻堅實心用事、無私奉獻(xiàn)。就如剛才小軍同志點了的同志，其實還不止這些。作為全縣脫貧攻堅工作的總指揮和“第一責(zé)任人”，我對大家的擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，繼續(xù)埋頭攻堅，再創(chuàng)佳績!

　　但是，毋庸置疑，這次“三看”不僅看到了成績，也看到了不少問題。比照舉全縣之力投入脫貧攻堅的總體要求來說，還有不小的差距。我在脫貧攻堅“百日集中行動”動員大會上的講話，就用了“舉全縣之力”這個詞，而且通篇貫穿。按照這個意義來說，還有不小的差距，沒有形成全縣“一盤棋”。比如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡，謀劃能力有差距，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠;縣里的八個工作組之間工作不平衡，有些方面的工作出臺了方案，但是沒有認(rèn)真去抓落實，有的工作還停留在文件上，停留在紙面上，有些同志不著急，只是到自己掛的村點去看一看，只是在會上說一說，只說不做;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣里的依賴性過于大，縣里不給錢，不是說省市的錢不給，這些錢縣里不會截留，但是縣里一旦不給錢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是束手無策，“等靠要”思想已經(jīng)成為習(xí)慣，這是我們一個短板，今后一定要補長;再有，“第一書記”的問題，根據(jù)督查反映，有的沒有到位，有的到了位也是在那里做樣子，沒有真正發(fā)揮“第一書記”應(yīng)有作用。我了解到，特別是縣里一些條管單位至今沒有開展具體行動，今天到會的條管單位一把手，你們自己去看看，沒有到位的要趕快派駐下去，一把手沒有來的，請你們回去告訴一把手，縣委縣政府要求必須派到位。我在動員大會時說了：“在WW，雖然你是條管的，但是還是在我們的WW”。在這一點，我們跟省里的下派單位江西瑞林公司相比，跟省地礦廳相比，我們的一些條管單位簡直是慚愧無比。人家省地礦廳可以做到，正、副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，輪流在五豐鎮(zhèn)白沂村，自辦伙食，自帶物品，給村里解決路的問題，解決安全飲水的問題，解決路燈照明的問題。在村背村掛點的江西瑞林公司，也是從董事長帶頭做起，這是一個改制了的混合制公司，不是過去的老國營公司，他們就是這么講大局，和省直單位相比毫不遜色。像今天，方主席也在，親自帶著四個年輕人，一個團隊，在做村背村規(guī)劃設(shè)計，然后又幫助我們搞好觀瀾門改造。跟這些省直單位、省直企業(yè)比，我們縣里的條管單位還有什么理由不派第一書記呢?我們還有什么理由游離于脫貧攻堅之外呢?我們有政治意識嗎?我們有百姓情懷嗎?我們不能變成機器人。還有其他問題，由于時間關(guān)系，我就不重復(fù)，只是就突出問題從宏觀上講一下。這些問題需要大家引起高度重視，切實加以解決，不然我們?nèi)�年的脫貧攻堅目�?biāo)任務(wù)就難以實現(xiàn)。剛才通報了打分情況，得分靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)希望不要驕傲自滿，要謙虛謹(jǐn)慎，你們也有缺點;得分后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不要有思想包袱，這畢竟還是階段性的東西，回去之后把精氣神提起來，后勁變先進(jìn)，我們非常期待也能為你加油。剛才，小軍同志和洋華同志對下步的工作提出了要求，我完全贊同。下面，我再提兩點工作要求：

　　第一， 要圍繞“摘帽”，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅各項工作

　　我希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)真記下，剛才劉縣長說，李書記作重要講話，是不是重要?不一定!如果記也不認(rèn)真記，聽也不認(rèn)真聽，有的同志甚至打瞌睡，這個講話就談不上什么重要。習(xí)總書記說得很經(jīng)典：天天說學(xué)習(xí)我的重要講話精神，做起來的時候，我的講話一點都不重要。安排的事情，你們背道而馳，有一個省委書記寫檢查，他講：“總書記啊，我一個晚上也沒睡好覺，要自我檢討下”，總書記說：“你一個晚上沒睡好覺?我是為了老百姓的事情，天天睡不好覺”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照最近省里出臺的貧困退出機制實施意見要求，認(rèn)真理解把握貧困人口、貧困村、貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅持以貧困人口脫貧為基礎(chǔ)，以貧困村退出為重要內(nèi)容，以貧困縣“摘帽”為主要目的，緊緊圍繞“摘帽”和“退出”來謀篇布局，這是我首先提綱要領(lǐng)要講的一段話，就是我們要圍繞“摘帽”和“退出”來謀劃到年底的各項工作。按照“精準(zhǔn)、落實、可持續(xù)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅各項工作。我們這兩天半看下來，大家一定注意不要步入一個誤區(qū)，什么誤區(qū)呢?就是比哪個新農(nóng)村建設(shè)點搞得好，李書記點評了，高度贊賞了，然后回去就拼命地抓這個新農(nóng)村建設(shè)點，那就步入了誤區(qū)。我們今天開的是脫貧攻堅會，要以“摘帽”和“退出”為核心，來統(tǒng)籌好各項工作。這是我首先要強調(diào)的。

　　一是要堅持缺什么補什么的原則，進(jìn)行補課整改。“百日集中行動”開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓得比較多、抓村莊整治抓得比較緊，抓通村路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施抓得較好，取得了階段性成效，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還取得了顯著成效，但按照脫貧攻堅的總體要求，我們還是總體協(xié)同全面推進(jìn)不夠，存在“單打一”的問題，也就是說，其他一些工作在滯后。比如，在社會事業(yè)扶貧方面，就醫(yī)問題、就學(xué)問題、就業(yè)問題、文化等公共服務(wù)項目力度不夠大，我們在一些村點看不到這些變化，離貧困村退出要求還有較大距離;在村莊整治方面，拆舊體量大，我們也在基層干過，知道拆舊是很難搞的，現(xiàn)在拆舊力度那么大，同志們花了很多汗水，也受了很多委屈。今天在潞田看的這個村莊，是第一次在這個行政村搞新農(nóng)村建設(shè)，因為這地方的人比較彪悍，搞新農(nóng)村建設(shè)搞不開，搞不動，這是第一次撕開了突破口，說明拆遷不容易搞，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己拆遷拆不動的難題。但村莊整治也有問題，在哪里呢?就是建新進(jìn)展緩慢，令人擔(dān)憂。這是我再三強調(diào)的，建新是我們“摘帽”的最基本要求，是我們退出的最基本要求，如果貧困人口住不上安全房，怎么能夠退出?還有在脫貧攻堅基礎(chǔ)工作方面，據(jù)反映，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一開始的精準(zhǔn)識別，包括現(xiàn)在的脫貧基礎(chǔ)資料，這些基本的東西仍然不夠到位。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧工作站，人員不到位，沒有專職專用，再三強調(diào)這個問題，為什么這些工作還不到位?我們提到扶貧辦，大家都開玩笑說，這是全縣第一辦，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧站就是全鄉(xiāng)的第一站，拿什么體現(xiàn)第一呢?連人都不配齊，就算配了也不是專職，又不認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，這個問題希望引起大家高度重視。這些問題很多，我就把重要點一下，不一一列舉。所以，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照縣里“1+8”文件要求，對照中共中央的文件精神，對照習(xí)總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要講話，再認(rèn)真去研讀，隨時保持頭腦清醒，要一項一項比對，一項一項比較，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，查缺補漏。我跟大家打個招呼，省委脫貧攻堅專項巡視組將于28日進(jìn)點，對25個貧困縣進(jìn)行專項巡視。巡視是什么概念?巡視組一巡視，發(fā)現(xiàn)一些問題，是要求我們立即整改的，整改不到位，是要問責(zé)的。我還要特別強調(diào)下脫貧資金、涉農(nóng)資金的管理使用問題，希望大家回去后好好自查，查到有問題的，立即整改，違紀(jì)的馬上主動向縣紀(jì)委匯報，爭取主動，不然搞到中紀(jì)委督辦的時候，就麻大煩了。現(xiàn)在中紀(jì)委不是只管省部級干部了，中紀(jì)委可以管到村一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，這不是開玩笑的，我講話雖然講得有點嚴(yán)肅，但這個事情還就有那么嚴(yán)肅，沒有辦法。希望這次巡視不要出現(xiàn)問題，不求有功，但求無過，因為現(xiàn)在我們還不是求有功的時候，到明年摘帽的時候我們才堅決要有功，堅決實現(xiàn)摘帽任務(wù)，但是這次巡視期間，我們不求有功，但求無過，這個要求不高。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要理清各自職責(zé)，抓好工作落實。剛才說了，全縣總體還好，但差距也不小，上上下下齊心協(xié)力攻堅的思想自覺和行動自覺還有待于進(jìn)一步增強。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，包括其他副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)以上率下，省里的文件明確了，查到那個貧困戶幫扶出了問題，查到那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題，掛點的縣領(lǐng)導(dǎo)也要問責(zé)，那么我們自己掛的“1+2”幫扶對象就更不用說了，千萬不要鬧笑話，不要到時候一般干部掛的沒有問題，縣領(lǐng)導(dǎo)掛的反而有問題，那我們怎么好意思呢?再忙也好，對掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要過問，好的給他點贊，不行的及時給他指出來，提出要求，對我們結(jié)對貧困戶，再忙也要向市領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下來到貧困村去，而且不經(jīng)過縣里面，也不要書記縣長陪。要通過縣領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭來帶動科級干部真抓實干，攻堅克難。各地各單位要堅持“誰家的孩子誰抱走”，逐一明確各自職責(zé)，不推諉、不敷衍、不拖延，切實履行好各自職責(zé)�？h“一室八組”要對照自己的方案，不折不扣地推進(jìn)工作落實。我拜托八個工作組組長、副組長切實履行好各自職責(zé)，拜托八個工作組的部門切實履行部門職責(zé)。各個幫扶單位在幫扶工作方面也要力度不減，不要這次會議開完以后，就認(rèn)為可以撤兵了，不是這么回事。我們?yōu)槭裁匆�看兩次，就是怕像去年安居工程那樣，本來開的是調(diào)度會，是階段工作推進(jìn)會，不是驗收會，就希望通過看，讓后進(jìn)的趕先進(jìn)，再興起一股熱潮，沒想到效果適得其反，看完了以為就沒事了，馬放南山，像打滿氣的皮球一下子就泄掉了，癟掉了，這就跟我們開流動現(xiàn)場會的初衷完全背道而馳。所以，縣里決定看兩次，讓“百日攻堅”有始有終。原市委王書記多次表揚我們，說WW的工作不但是創(chuàng)新，關(guān)鍵還很實。去年的安居工程，全省第三，全市第一。同時，我們還有督查組進(jìn)行常態(tài)化督查，希望大家不要松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很多村點現(xiàn)在還是半拉子工程，我們主要以鼓勵為主，以點贊為主。當(dāng)然，大家自己也要認(rèn)真想一想是不是這么一回事，尤其在新農(nóng)村建設(shè)點上，尤其在建新房上，尤其在發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)上，這些都還欠賬不少。

　　第二，要著力提高操作力和執(zhí)行力。從這幾天的情況來看，操作力和執(zhí)行力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作推進(jìn)的速度就較快、成效也好，實際上比的就是操作力和執(zhí)行力。同樣的政策，同樣的要求，做得好的就是因為操作力和執(zhí)行力強。怎么聯(lián)系實際工作提高操作力和執(zhí)行力?我這里強調(diào)幾個方面：

　　一是要圍繞脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展來提高操作力和執(zhí)行力。一要解決好產(chǎn)業(yè)長短結(jié)合的問題。這是老調(diào)重彈，但還必須要講，因為這是脫貧攻堅最基礎(chǔ)的工作。二要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏管理技術(shù)的問題。據(jù)有關(guān)部門反映，井岡蜜柚70%有病蟲害，非常厲害，比如潛葉蛾、紅蜘蛛等，并且沒有打過一次藥。老百姓也不懂，干部也不懂，技術(shù)員又不夠用，這樣下去，講就講有這么多畝的面積，苗子發(fā)下去那么多，但是三年之后再回頭看的話，能留下多少掛果，真有效益的?如果按照現(xiàn)在這個情況任其發(fā)展下去，不引起上下高度重視的話，怎么向老百姓交代?我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這個問題一直麻木不仁，無論縣委書記怎么說得好，縣長怎么說得好，分管領(lǐng)導(dǎo)怎么說得好，包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)怎么說得好，就不引起重視。我們有些幫扶干部對此也不引起重視，雖然“干部學(xué)用技術(shù)”已經(jīng)成為一個品牌，但我們沒有做實，請縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局要立即把這項工作抓起來，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要掌握井岡蜜柚技術(shù)，每位掛點幫扶干部、“第一書記”都要掌握這門技術(shù)，從怎么整地、怎么施肥，到如何定枝，到如何整枝，到如何防止病蟲害，等等，務(wù)必做到成為行家里手，真正給貧困戶進(jìn)行實實在在有效的指導(dǎo)。到年底的時候，我們對“干部學(xué)用技術(shù)”這塊還要進(jìn)行嚴(yán)格考核，要拿出真招，拿出硬措施。這一點，我們真要向?qū)�烏、信豐、安遠(yuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，說起臍橙種植，他們個個是行家里手，有什么問題一眼就可以看得出來。能認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到位其實不難。三要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制機制問題。剛才我表揚了一些好的模式，有一個是百嘉的，還有一個是韶口的，還有其他的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)�，F(xiàn)在我們相當(dāng)一部分井岡蜜柚基地，都是政府主導(dǎo)或村集體主導(dǎo)的。大家都把手中印發(fā)的這些基地簡介當(dāng)作經(jīng)驗介紹。同志們，這不是經(jīng)驗，而是問題，我們把問題當(dāng)作經(jīng)驗，是認(rèn)識上出了偏差。凡是政府主導(dǎo)或村集體主導(dǎo)的，我可以斷定，99%會失敗。我們記得，當(dāng)初搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞鄉(xiāng)村集體制企業(yè)，到現(xiàn)在哪有留下來的，全部倒閉了，因為它不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。不然還要什么改革，不就人民公社繼續(xù)搞下去?哪需要什么改革開放?哪需要中國特色社會主義?哪需要中國經(jīng)濟體制改革呢?按照西方經(jīng)濟學(xué)的觀點說，政府是狩獵的，市場是“看不見的手”，一切經(jīng)濟行為都靠市場這雙“看不見的手”在調(diào)節(jié)，當(dāng)然有必要的國家干預(yù)在某些特殊時期是必要的。因此，我們這個體制必須要改掉，走市場化的路子，請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村務(wù)必記住這一點。比如，有的基地大，可以讓千里山果業(yè)那樣有實力的企業(yè)承包，或者幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起打包給一家大公司，或請當(dāng)?shù)啬苋顺邪�，一定要�?ldquo;種植能手、種植大戶+合作社+貧困戶”這種模式，這個才是光明大道、康莊大道，不然就是死胡同。四要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的問題。這個問題我覺得還是要講，目前WW縣相對而言，我們真沒有很明顯的優(yōu)勢，這不是開玩笑的。我們關(guān)起門來講，資源優(yōu)勢我們有嗎?特別的區(qū)位優(yōu)勢有嗎?WW離贛州一百多公里，離吉安一百多公里，靠地級市都一百多公里，招商引資的區(qū)位優(yōu)勢也不是特別明顯。我們有一些企業(yè)，但不大，不足以拉動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，包括一江秋、江南物流等，都很優(yōu)秀，都很不錯，但是都不大。人口優(yōu)勢我們也沒有多大比重，30萬人口，看起來總量不少，我調(diào)查過一個行政村，全村人口四五百人，留在家里40歲以下只有10個人，所以人口優(yōu)勢我們也沒有。我們WW最大的優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢，現(xiàn)在我們還沒有牢固樹立起保護(hù)也是政績的理念。我特別反對，動不動就把外地的公司招進(jìn)來搞千畝、萬畝果業(yè)基地，這個我跟你們講，沒有意思的，有什么意思呢?兩頭在外，特別是錢在外，從我們WW寶貴的土地資源里砍掉樹木，種上各種植物，拿到錢之后就匯到他老家去了。WW的老板還好點，至少賺到錢還在WW，等到我們WW老百姓想搞一些開發(fā)，沒地方了，全部被圈地運動圈掉了。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不知道從什么角度考慮，我多次講，上了1000畝的必須書記、縣長批準(zhǔn)，為什么不去執(zhí)行?一個公司老板忽悠兩下，馬上就給他們打工，拼命搞土地流轉(zhuǎn)，有時候縣委縣政府請你們干事還沒有這么熱心，這個事干得有意義嗎?我在黨代會上也說了，一定要把果業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我們的生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合起來，防止過度開發(fā)，正確地處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系。我們要找準(zhǔn)這個點，找準(zhǔn)這個度，來保住我們的青山，保住我們清澈見底的溪流和美麗的WW。今后的開發(fā)要有規(guī)劃，要充分利用旱地、撂荒地、殘次林地等資源推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這個問題請林業(yè)部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把好關(guān)，讓我們的全域旅游、旅游興縣有基礎(chǔ)、有支撐點，讓外地來我們WW的旅游投資開發(fā)商一見如故、一見鐘情。

　　二是要圍繞貧困戶按期住上安全房來提高操作力和執(zhí)行力。就是剛才說到的，最終目的不是拆舊，拆舊固然重要，更重要的目標(biāo)還是要讓群眾住上新房。我們不能為了拆舊而拆舊，請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住現(xiàn)在天氣晴好的有利時機，快速推進(jìn)安居工程、危房改造工程、移民搬遷工程、交鑰匙工程，不折不扣按期完成4100多戶農(nóng)村危舊土坯房改造和1400人異地搬遷的目標(biāo)任務(wù)，打一場漂亮的建新攻堅戰(zhàn)。

　　三是要圍繞以“脫貧攻堅+”來提高操作力和執(zhí)行力。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)村的方方面面，要真正抓好脫貧攻堅，不能就脫貧而脫貧，一定要做好加法，就像“黨建+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，現(xiàn)在我們提“脫貧攻堅+”，怎么加?今天上午看的，還有前兩天看的，看到了很多“+”，剛才我點了一些“+”的模式都是我們基層首創(chuàng)。我還講過一句話：“以脫貧攻堅為總抓手，來全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作”，這也是“脫貧攻堅+”的另一種表述。像韶口養(yǎng)牛的，當(dāng)時我是開玩笑“養(yǎng)�？梢苑N草，也可以種中草藥來養(yǎng)牛”，其實當(dāng)做真話來聽也可以。有的地方已經(jīng)這么做了，人家海邊的人，用加工海參的內(nèi)臟喂牛、喂豬，然后說這是海參豬，搞個注冊商標(biāo)，就可以大賣，其實就是廢物合理利用。目前，我們很多東西都缺乏品牌，現(xiàn)在牛肉市場風(fēng)險還是有的，我的結(jié)對幫扶貧困戶也有幾戶養(yǎng)牛，假如能夠種上中草藥，注冊個品牌，再利用電商，進(jìn)行網(wǎng)上實時監(jiān)控，每天喂什么看得到，隨時搜得到，再以私人訂制的形式去賣，人家賣10塊錢一斤的牛肉，我這個喂了中草藥的就可以賣20塊、30塊。我們現(xiàn)在就可以考慮井岡蜜柚怎么做品牌的問題，這方面還是大有文章可做，一個最簡單的，可以利用套袋技術(shù)，在果實還沒有完全成型的時候就做好套袋，等果實成熟后把外面的袋子一撥，“中秋快樂”幾個字就出來了，那中秋節(jié)大家送禮，有這么幾個字在上面，肯定更愿意買，親戚朋友間來往，看到這些字，挺好啊，那么價格也就上去了。所以，“脫貧攻堅+”是有很多“+”的，這就是我們操作力和執(zhí)行力的問題，其實這個事也不難，只要我們動了腦筋，做了就一定能夠做得成。今天我們看的高陂，就知道把農(nóng)產(chǎn)品做成各種小包裝，再通過電商、微信賣，這做了很好的探索。關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作，我還要多說兩句�，F(xiàn)在同志們在一個思想誤區(qū)走不出來，老是想著景觀節(jié)點，新農(nóng)村建設(shè)不能老是考慮景觀節(jié)點，不能搞得城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)的，用的材料一定要是農(nóng)村的材料，不能把縣城用的材料和圩鎮(zhèn)用的材料放到村點上去，特別是一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，放過去簡直看不得，滿地鵝卵石不用，非要用水泥，過分注重節(jié)點打造，認(rèn)為節(jié)點越多越好，忽視了村莊的基本功能配套，把一個村莊做成一個半洋不土的小公園。我多次會上提出“由繁入簡”的問題，我昨天點評也說了，“簡”是一種品位，很難做得到，要“簡約、簡明、簡練、簡潔”。我記得有種女士西裝品牌，看起來很簡單，沒有任何點綴，但一穿上去，整個人的品位一下子就上去了，而有的穿一件牛仔褲，這里打個洞，那里打個洞，穿起來，我看都不曉得像什么。有一句話叫“大道至簡”，可以好好琢磨。新農(nóng)村建設(shè)真的要再上新水平，以前我們進(jìn)行了領(lǐng)跑，不能重復(fù)六、七年前的那種水平。

　　四是要圍繞解決資金短缺問題來提高操作力和執(zhí)行力�？h里一直都比較體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從楊萬線開始到圩鎮(zhèn)改造，資金基本都是縣財政解決了。有些外縣來參觀楊萬線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說：“我們縣根本不可能由縣財政解決，就是縣里下個任務(wù)，你們必須干好，干不好就挨批，不給錢，要不就少量給錢”，我問幾位新調(diào)來的縣領(lǐng)導(dǎo)，其他縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是通過土地增減掛、向上要項目要資金等多種渠道、多種辦法自籌資金來搞新農(nóng)村建設(shè)，不等不靠不要，“要”不是向縣里要，而是向上面要。要積極搞好土地增減掛。到目前為止，我們縣里這個問題還沒有解決好，我跟劉縣長、曉東部長說了，要立即搞出一個方案來，解決怎么做好土地增減掛這篇文章。我們將采取以獎代補的形式搞土地增減掛，做不好的不給錢，到時還要挨批、問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這支隊伍不能靠縣里給錢，假如這樣的話，市里不給錢WW縣，我們縣里也不要干活?要考慮到縣財政的壓力，縣財政資金安全、資金風(fēng)險的問題，不能無限制的由縣財政解決，有一天風(fēng)險會很大很大的。資金籌措方面也非常能體現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的操作水平和綜合能力。土地增減掛怎么搞，請分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門認(rèn)真去謀劃好，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體積極性，立即做起來。要積極向上爭資爭項。雖然現(xiàn)在中央、省里出臺了一系列文件，但是好多東西還要去爭取，“天上不會掉餡餅”，要靠我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門自己去跑、自己去要，坐在家里是等不到的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不錯，給點機會，就會帶著村支書跑到省里去找廳長、找處長，一動能要回幾十萬塊錢，不去動的一分錢也沒有。有的還跑到市里去找掛點市領(lǐng)導(dǎo)，纏著他不放，人都是感情動物，他也會給你想辦法。要充分發(fā)動群眾投工投勞。“靠著墻根曬太陽，等著政府送小康”，這句話是總書記說的，很形象�，F(xiàn)在，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種傾向越來越明顯，已經(jīng)不是苗頭性問題，而是傾向越來越明顯，務(wù)必要防止這種現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民理事會作用要發(fā)揮好，今天韶口說的，理事會統(tǒng)一規(guī)定入戶路自己建，只有公共道路才由鄉(xiāng)村來建，我覺得這個建議好。像老鄉(xiāng)工程，老百姓就等著政府來包掉，2畝井岡蜜柚他動也不動，全部推給鄉(xiāng)村搞，你們還以為是經(jīng)驗，實際上這是問題，我一開始沒注意，后來覺得不對。這些貧困戶，只要你激發(fā)他，他還是會跟著走的。比如，我掛點枧頭鎮(zhèn)的那戶貧困戶，家庭主婦的手摔傷以后，因治療不當(dāng)無法伸直，我就叫她到中醫(yī)院去重新接骨，現(xiàn)在手基本沒事了。中醫(yī)院這次表現(xiàn)不錯，醫(yī)得好。當(dāng)時，我發(fā)現(xiàn)這戶人家的情況就主動要求掛這戶，本來還有一戶供我選的，那戶人家四肢健全，就住在花花世界邊上，可以天天到那里打工，家里還養(yǎng)了牛，這個比較容易脫貧，隨便給個5000塊錢，他就脫貧了，不給5000塊錢他也脫貧了。人家是半殘疾的人，現(xiàn)在都能夠在房前屋后、菜園子做事了，并且菜園子種的井岡蜜柚都挺好，得鼓勵她。對井岡蜜柚，我們要做成電教片，讓群眾看種井岡蜜柚究竟能有多大的收益，用本縣身邊的典型，人家一棵樹一年能拿多少錢�，F(xiàn)在又剛好是蜜柚飄香的季節(jié)，可以帶這些人到房前屋后種柚子樹的人家看下，不看大戶種植的，看了以后才能激發(fā)他們的積極性。這些老百姓和貧困戶自己不參與進(jìn)來，從全縣而言，我們的脫貧攻堅就沒有長效保障，最終有一天還是會返貧的。WW縣要倡導(dǎo)的脫貧攻堅的先進(jìn)經(jīng)驗在哪里?創(chuàng)新點在哪里?我認(rèn)為就是建立WW縣脫貧攻堅的長效機制。在這方面，我們要總結(jié)出一整套在全省領(lǐng)先的機制和做法，實實在在的，不是假的。請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞這個問題做好文章，請縣扶貧和移民辦好好去總結(jié)發(fā)現(xiàn)這方面的典型做法，在全縣及時推廣，我們就是要這樣做好頂層設(shè)計。要積極動員社會力量。前段時間，珠江醫(yī)院的　李奇林　教授帶著一伙做慈善的回來了，到一些學(xué)校送學(xué)習(xí)用品，做善事。我就提了一個問題：“能不能改變一下這種方式?我們WW在廣州、深圳同鄉(xiāng)會當(dāng)會長的能不能聯(lián)絡(luò)下，集中把錢捐助到村里辦教學(xué)點，不要搞零零散散，這里送幾臺電腦，那里送一些書”，如果能這樣去做的話，那真的是雪中送炭、善莫大焉�！±睢〗淌谡f：“李書記，你這個觀點是對的，到時可以刻在功德碑上面”。WW是貧困縣，財政比較窮，按照貧困縣退出機制，我們這方面欠賬比較大，到目前為止上級有些項目資金還沒有爭取到，請商務(wù)局、扶貧和移民辦做好具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動和自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)賢對接，比如高陂鎮(zhèn)符竹“郭氏第一村”等等，我們要善于借助外面的力量做好脫貧攻堅工作，集腋成裘。

　　最后，我強調(diào)一下組織保障的問題。首先要強調(diào)，脫貧攻堅工作是今年全縣最重中之重的工作，要“舉全縣之力”來抓，我們要以這個為重點，統(tǒng)籌其他各項工作�，F(xiàn)在各方面工作都在督查，每天有督查，大家疲以奔命，這個沒辦法，只能夠通過“白加黑、5+　2”　的辦法，通過提高工作效率的辦法，通過減少陪同人員的辦法來趕進(jìn)度，不要來一個督查組，陪同縣領(lǐng)導(dǎo)就十幾個、七八個，這和八項規(guī)定是嚴(yán)重相違背的。其次，我想重申下，縣里制定了很嚴(yán)格的獎懲措施，按照省扶貧和移民辦饒振華主任的說法，是全省首創(chuàng)，最嚴(yán)的，但是我們希望這個嚴(yán)最后成為一種約束，而不是落到某個同志身上的處分�？h委將非常注重在脫貧攻堅戰(zhàn)場上發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，這點說到做到。我們提倡干事要有定力，提倡沉靜干事，很不希望一些干部在一個位置屁股還沒坐穩(wěn)，一看到有空位置又蠢蠢欲動，跟縣委提要求。我多次說過，桃李不言下自成蹊。你在干，組織在看，縣委在看，你干得好的，不用自己吭聲，縣委自然會動你，當(dāng)然要人崗相適，不能照顧性安置干部，不能與任用干部的基本原則相違背，這不利于地方的事業(yè)發(fā)展。還有，我再強調(diào)下“第一書記”問題，有關(guān)部門要趕快下派，不合格的要趕快調(diào)整，并按照文件要求，調(diào)整以后不能提拔重用。今天會后還是不聽招呼的，要下文通報，并認(rèn)真地向其上級部門作出專題報告，不支持地方工作的，我們也不支持你，但是我相信條管單位一定會與縣委縣政府保持高度一致�？h扶貧和移民辦看下今天有沒有缺會的，對于缺會的要進(jìn)行通報，并及時轉(zhuǎn)達(dá)今天的會議精神。

　　同志們，這兩天半來，我們看得心情確實很愉悅，分享了大家的辛勤成果，我相信通過今天的會議，下次再看會更好。我和劉縣長已經(jīng)商量好了，新農(nóng)村建設(shè)點下次就暫不看，等到明年“看特色看變化”的時候再看，主要還是圍繞安居建新房、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，至于什么時候看，怎么看，另行通知。新農(nóng)村建設(shè)點暫時不看，但不是說不看就不做，而是留足時間讓大家把新農(nóng)村建設(shè)點做細(xì)做好，等到過了年再看。希望今天這個會不會成為一個“剎車會”，而是成為一個再次吹起沖鋒號、再次興起新一輪熱潮的動員大會，使“百日集中行動”，包括到年底的脫貧攻堅戰(zhàn)能夠取得輝煌的成績，我相信一定做得到。

全縣脫貧攻堅第一次看進(jìn)展、看實效、看特色流動現(xiàn)場會總結(jié)點評講話 本文關(guān)鍵詞：現(xiàn)場會，脫貧，攻堅，實效，全縣

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