在全市科技創(chuàng)新大會上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天，我們召開全市科技創(chuàng)新大會，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新工作重要講話精神，認真落實省市決策部署，堅持創(chuàng)新發(fā)展第一理念，強化科技創(chuàng)新第一引領(lǐng)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全力推進省級高新區(qū)建設(shè)，為高水平全面建成小康高郵提供強勁動力�！　�會上，還將表彰科技進步獎，進行科技創(chuàng)新交

在全市科技創(chuàng)新大會上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天，我們召開全市科技創(chuàng)新大會，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新工作重要講話精神，認真落實省市決策部署，堅持創(chuàng)新發(fā)展第一理念，強化科技創(chuàng)新第一引領(lǐng)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全力推進省級高新區(qū)建設(shè)，為高水平全面建成小康高郵提供強勁動力。

　　會上，還將表彰科技進步獎，進行科技創(chuàng)新交流。下面，我與大家交流四個方面的想法。

　　一、強化創(chuàng)新理念，把科技創(chuàng)新作為核心抓實抓好

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，中央、省和揚州市高度重視創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)總書記多次就實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)表重要講話，強調(diào)要把科技創(chuàng)新放在事關(guān)中華民族前途命運的高度加以思考和推進。省委李書記指出，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行，必須以只爭朝夕的緊迫感，快馬加鞭持續(xù)推進。揚州市委謝書記指出，要全面落實創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為揚州發(fā)展的主引擎、城市轉(zhuǎn)型的主動力。各地各部門各單位要深刻領(lǐng)會總書記的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，聚焦重點，持續(xù)發(fā)力，有所作為，推動科技創(chuàng)新工作邁上新臺階。

　　1、清醒認識科技創(chuàng)新的現(xiàn)實基礎(chǔ)。創(chuàng)新主要包含三要素：人才、企業(yè)、外部環(huán)境。從人才基礎(chǔ)看，全市擁有各類人才近10萬人，但高層次創(chuàng)新人才嚴重不足，科技創(chuàng)新團隊數(shù)量不多。從企業(yè)基礎(chǔ)看，擁有工業(yè)企業(yè)近4千家，其中522家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，60多家成長型企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達40%，但整體上存在總量小、層次低、發(fā)展慢等問題。從外部環(huán)境看，宏觀環(huán)境是共性的，國家扶持政策也一樣，但和先進地區(qū)相比，無論是財政的扶持，還是企業(yè)的投入，存在較大的差距�？傊�，我們有基礎(chǔ)，但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，需要我們不僅要優(yōu)化政策扶持，加快人才培養(yǎng)集聚，也要優(yōu)化服務(wù)，推動企業(yè)做大做強。

　　2、毫不動搖科技創(chuàng)新的核心位置。圍繞市第十一次黨代會報告中提出的“大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”等要求，我們明確了目標(biāo)任務(wù)、推進舉措、年度序時、責(zé)任單位，不僅印發(fā)了文件，還簽定了責(zé)任狀。在今天的會上，又印發(fā)了《高郵市貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要實施方案》。各地各部門各單位一定要與市委、市政府同頻共振、同向發(fā)力，聚焦科技創(chuàng)新這個“核心的核心”用功用勁，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快完善政府推動、企業(yè)主體、人才支撐、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。

　　3、努力尋求科技創(chuàng)新的特色路徑。我們高郵產(chǎn)業(yè)有一定的特色。經(jīng)過多年的努力，先后獲批中國羽絨服裝制造名城、國家火炬特種電纜特色產(chǎn)業(yè)基地、中國路燈制造基地，以及省電動工具出口基地、省高性能電池特色產(chǎn)業(yè)基地、省光電高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的支撐下，高郵相繼成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、省創(chuàng)新型試點城市。這些都為我們差別化發(fā)展、錯位化競爭提供了機遇和條件，對于構(gòu)建具有高郵縣域特征和市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展具有十分重要的作用。我們一定要在大洗牌、大調(diào)整、大競爭的格局下，立足自身的基礎(chǔ)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，探索形成高郵科技創(chuàng)新的優(yōu)勢特色。

　　二、強化科技引領(lǐng)，以務(wù)實舉措提供科技戰(zhàn)略支撐

　　要突出重點、把握關(guān)鍵，匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，以最大的決心和毅力推動科技創(chuàng)新邁出堅實的步伐，為開創(chuàng)高郵美好的明天奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　1、突出產(chǎn)業(yè)升級，推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。要著力培育新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化、人才集聚化為方向，下大力氣發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光電、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。要加速提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)用信息化科技創(chuàng)新的各類手段提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)改造機械裝備、電線電纜、照明燈具、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計、品牌營銷等高附加值環(huán)節(jié)延伸。要全力壯大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢和方向，推動電子商務(wù)等與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快港口、應(yīng)急、冷鏈、電商等物流園區(qū)建設(shè)。

　　2、突出企業(yè)培育，激發(fā)創(chuàng)新活力。要堅持市場、投入、創(chuàng)新、上市“四個導(dǎo)向”，強化扶優(yōu)育強。最近，市科技局、經(jīng)信委等部門相繼排出一批重點企業(yè)，逐一明確了培育計劃，目的就是推動企業(yè)做大做強，做新做精。這項工作要抓緊推進。要強化集成創(chuàng)新，圍繞智能制造、光電儲能、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，著力突破事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力的重大共性關(guān)鍵技術(shù)，每年要培育重大科技成果項目10項以上。要強化精準(zhǔn)服務(wù)。各地各部門各單位在服務(wù)企業(yè)的過程中，要始終緊貼企業(yè)需求，堅持企業(yè)滿意導(dǎo)向，企業(yè)需要什么服務(wù)就提供什么樣的服務(wù)，切實做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落實，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、全過程的支持和幫助。

　　3、突出人才為綱，構(gòu)建創(chuàng)新高地。要高度重視對“企二代”的培養(yǎng)，使他們不僅能夠順利繼承父輩的產(chǎn)業(yè)，更能創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。同時，通過教育培訓(xùn)、聯(lián)合培養(yǎng)、交流鍛煉等方式，加快各類人才培育步伐，有針對性地培養(yǎng)一批重點產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域方面的領(lǐng)軍人才、技術(shù)人才和管理人才。要以“秦郵人才集聚計劃”為引領(lǐng)，以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為主體，依托重大科研項目、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目和重點科研基地等平臺，全方位、多渠道引進有用管用的高端人才，引進成熟的創(chuàng)業(yè)團隊和各類專業(yè)技術(shù)人才。要創(chuàng)新人才激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)激勵、期權(quán)分配、技術(shù)入股等方式，實現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流待遇。同時，完善人才服務(wù)體制機制，落實住房保障、家屬安置、子女入學(xué)等留心留人措施，讓各類人才在高郵工作安心、生活舒心，人盡其才，才盡其用。

　　4、突出載體建設(shè)，打造創(chuàng)新平臺。要按照市黨代會報告明確的目標(biāo)要求，全力打造開發(fā)區(qū)、揚州(高郵)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高新區(qū)、城南經(jīng)濟新區(qū)4個創(chuàng)新載體。市委、市政府也將按照“五年一貫抓黨代會任務(wù)落實”的工作導(dǎo)向，強化督查，嚴格考核。要重點建設(shè)好 “高郵食品安全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、國家級科技企業(yè)孵化器“市科技創(chuàng)業(yè)中心”，高新區(qū)“光電科技孵化器”，城南新區(qū)軟件設(shè)計制作基地，高郵鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造好 “文游匯”、“誠信創(chuàng)客營”、“ 高郵創(chuàng)客邦”、“通郵夢工廠”等一批眾創(chuàng)空間。要建立健全科技服務(wù)平臺，以高郵市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心，完善創(chuàng)新資源服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)、人才科技服務(wù)五大服務(wù)平臺建設(shè)。引入和培育科技服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)科技服務(wù)中心，加快建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+天使投資”的孵育模式。新建和推動各類檢驗檢測中心，網(wǎng)絡(luò)信息平臺，技術(shù)培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺，向科技企業(yè)開放，促進資源共享。

　　三、強化創(chuàng)建抓手，全力打造省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

　　今年5月份，湖西新區(qū)獲省政府批準(zhǔn)籌建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。但這僅僅只是一個起點，能不能真正創(chuàng)建成功，要看今后3年的努力。我們要充分認清創(chuàng)建工作對高新區(qū)、對高郵的重大意義，發(fā)揮優(yōu)勢、克服不足，全力以赴、必保必成。

　　1、創(chuàng)新體制機制，推動政策落實。高新區(qū)獲批以后，市委、市政府就高新區(qū)未來的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、扶持政策，尤其是體制機制，開展了多次調(diào)研。在深入統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，明確了高新區(qū)實行區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌體制，并且出臺了《加快高新區(qū)發(fā)展的意見》。這一份文件，是“十三五”期間高新區(qū)的發(fā)展藍圖和發(fā)展支撐。一方面，高新區(qū)、送橋鎮(zhèn)、菱塘回族鄉(xiāng)要按照文件明確的職責(zé)，全力以赴做好本職工作。另一方面，各部門各單位要不折不扣地落實好各項扶持政策。

　　2、堅持問題導(dǎo)向，全力補齊短板。從現(xiàn)在的高新區(qū)來看，經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)、質(zhì)態(tài)、土地、資金等深層次矛盾仍然較為明顯，創(chuàng)新資源尚顯欠缺，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度較低，難以支撐新區(qū)的快速崛起。尤其是人才，短板還較大，導(dǎo)致推動企業(yè)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級較難。就高新區(qū)本身而言，我們的干部隊伍中懂項目、政策、外語、談判的復(fù)合型人才也很少，善懂資本運作、基金管理、科技創(chuàng)新、財務(wù)監(jiān)督等方面的人才也不多，這些都需要我們下大力氣加以解決。要對照省級高新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，找出自身存在的問題和不足，排細排實工作方案，落實各項工作舉措，真正把高新區(qū)建設(shè)成為全市聚集人才的高地、改革創(chuàng)新的前沿、催生產(chǎn)業(yè)的搖籃、突破發(fā)展的引擎。

　　3、注重產(chǎn)城融合，促進質(zhì)態(tài)提升。產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化是高新區(qū)的一體兩翼。要通過建設(shè)省級高新區(qū)，承接長三角地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科研機構(gòu)等高端創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移和輻射，帶動高郵融入長三角一體化進程;也要通過建設(shè)省級高新區(qū)，倒逼發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，加快淘汰破壞生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)工業(yè)，走出一條具有高郵特色的生態(tài)保護、新城建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者協(xié)同的新型城鎮(zhèn)化道路。這就要求我們堅持產(chǎn)城融合，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，不僅要在招商選資上招大引強，更要在現(xiàn)有項目上培大育強。同時，要對規(guī)劃進行回頭看，高點定位、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、多規(guī)合一，急不得，也慢不得，加快基礎(chǔ)設(shè)施、民生設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的融合發(fā)展、相互促進。

　　4、強化特色發(fā)展，彰顯區(qū)域優(yōu)勢。 “山不在高，有仙則名;水不在深，有龍則靈”。高新區(qū)綠色照明、電線電纜、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)特色明顯，也有神居山、有高郵湖，還有全省唯一民族鄉(xiāng)，生態(tài)旅游資源豐富。高新區(qū)要突出重點，圍繞電線電纜、綠色照明、太陽能光伏這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資、技術(shù)改造、企業(yè)上市和資產(chǎn)重組力度。要逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格執(zhí)行好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，放棄不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目，招引的項目必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，具有較高科技含量和良好的市場前景，能夠帶來實實在在的效益，不能“撿到籃子里都是菜”。要把旅游業(yè)作為永久基本產(chǎn)業(yè)，整合資源，以旅游業(yè)的大發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟實力，推動富民增收，促進融合提升。

　　四、強化責(zé)任落實，苦干實干為科技創(chuàng)新提供堅強保障

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。我們要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格落實責(zé)任，科學(xué)安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，苦干實干，干出成效。

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。市科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市科技創(chuàng)新工作，調(diào)動全社會力量共同推進，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門協(xié)作分工、社會共同參與的良好工作格局。人才辦、科技局要牽頭抓總，認真謀劃工作，積極履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，凝聚推動工作的整體合力。各地各部門各單位要始終堅持“一把手抓第一生產(chǎn)力”的工作要求，認真研究本地區(qū)本部門科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、運行機制等問題，擬定具體方案，逐項進行落實。要建立嚴格的督查考核機制，把領(lǐng)導(dǎo)重視程度、財政科技投入、企業(yè)研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專利產(chǎn)出水平等反映科技進步的主要目標(biāo)，納入到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，推動各項工作落實到位。

　　2、加大投入，保障政策落地。近年來，國家、省和揚州市都相繼出臺了扶持政策措施，對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持的力度不斷加大。高郵也充分吸收上級政策精神，出臺了貫徹“兩創(chuàng)示范”三年行動計劃、支持科技創(chuàng)業(yè)孵化載體運營發(fā)展的政策意見，落實好“356”行動計劃和促進科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的政策性意見。一方面，相關(guān)職能部門要主動對接企業(yè)，幫助企業(yè)向上爭取更多的政策資金支持;另一方面，也要結(jié)合實際，制定出臺更多高郵的個性化扶持政策，加大財政投入力度。對具體政策的執(zhí)行和落實，財政、科技等部門要從服務(wù)企業(yè)的高度出發(fā)，簡化相關(guān)程序，及時兌現(xiàn)獎勵，絕不許搞變通、打折扣。

　　3、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。結(jié)合本次大會精神的傳達，市科技局要加大政策宣傳力度，制定科技創(chuàng)新政策宣講方案，強化面向企業(yè)特別是廣大小微企業(yè)的政策宣傳，提升科技創(chuàng)新政策的知曉度。各地要組織企業(yè)學(xué)習(xí)研究，確保用好用足激勵政策。各新聞媒體要大力宣傳科技創(chuàng)新的各項政策、知識、信息，注重創(chuàng)新成果和人物典型引導(dǎo)，及時報道科技創(chuàng)新的新思路、新舉措、好做法、好經(jīng)驗，積極倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、寬容失敗，崇尚競爭、力戒浮躁的創(chuàng)新文化，努力營造全社會重視創(chuàng)新、重用人才的濃烈氛圍。

　　同志們，科技創(chuàng)新是事關(guān)全局、事關(guān)高郵未來的根本性工作，建設(shè)好高新區(qū)是省和揚州市交給我們的任務(wù)。全市上下要進一步增強責(zé)任感和使命感，咬定目標(biāo)、堅定信心，扎實工作、開拓進取，推動科技創(chuàng)新邁上新臺階，為高水平全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

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