局長在市城管局2019年工作謀劃會上的講話 本文簡介：

剛才，各部門、各單位圍繞2019年工作，結合工作職責發(fā)了言，局黨組成員對分管工作進行了點評并提出了建議。大家都講得很好，很有思路和想法。為此，我主要講以下四方面的內容。　　一、傳達市委書記胡忠雄12月15日在中心城區(qū)規(guī)劃建設管理情況匯報會上的講話精神　　12月15日，市委書記胡忠雄主持召開會議，聽取

局長在市城管局2019年工作謀劃會上的講話 本文內容：

　　剛才，各部門、各單位圍繞2019年工作，結合工作職責發(fā)了言，局黨組成員對分管工作進行了點評并提出了建議。大家都講得很好，很有思路和想法。為此，我主要講以下四方面的內容。

　　一、傳達市委書記胡忠雄12月15日在中心城區(qū)規(guī)劃建設管理情況匯報會上的講話精神

　　12月15日，市委書記胡忠雄主持召開會議，聽取了“十三五”規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、項目建設、產業(yè)園區(qū)發(fā)展、中心城區(qū)規(guī)劃建設管理及交通建設等情況匯報。會上，我代表市城管局黨組就城市管理工作向胡書記作了詳細匯報。在聽完情況匯報后，胡書記對岳陽市城市管理工作給予了高度評價。他認為岳陽市城市管理非常不錯，城市建設有特色，有亮點，成績來之不易。他指出，在下一步城市規(guī)劃建設中，必須加快信息化建設步伐，整合多方資源，建立綜合管理平臺，避免多頭管理、重復建設，整合信息化成果，把信息化成果滲透到城市規(guī)劃建設管理的各個方面。同時，要在“路、水、林、房、場”等城市元素上著力發(fā)展，進一步強化使命意識和民本情懷，做到永遠對城市負責，永遠對百姓負責。他明確要求，要在中心城區(qū)棚戶區(qū)改造、王家河黑臭水體綜合治理、地下管網(wǎng)建設等方面加大力度;要做好中心城區(qū)重要節(jié)點、核心景區(qū)、主干道的亮化提質;要提高城市公共自行車的利用率，轉變管理理念，進一步方便城區(qū)百姓綠色出行。

　　二、2019年工作評價

　　對2019年城管局系統(tǒng)工作的總體評價，我認為可以用五句話來概括：班子團結、隊伍努力、成效顯著、整體和諧、各方肯定。在班子團結方面，我認為市城管局的各級班子都很團結。作為局黨組班子，雖然在工作過程中有過分歧、產生過矛盾，有時也發(fā)生過爭執(zhí)，甚至紅過臉，但是這些都是工作上的分歧，是為了讓工作向更加有利的方向推進，不存在任何個人恩怨。我認為局黨組班子整體團結有兩個明顯特征：一是班子能夠形成決議，二是班子形成的決議能落到實處。在隊伍努力方面，各單位、各部門都盡職盡責履行了工作職責。在成效顯著方面，各單位、各部門都圓滿完成了年度目標任務。在整體和諧方面，局系統(tǒng)基本和諧穩(wěn)定，未出現(xiàn)任何重大責任事故。在各方肯定方面，市委、市政府以及市委政法委、市安委會等部門給予了高度評價。

　　總體來說，市容環(huán)衛(wèi)方面，很好地保持了城市的市容市貌;園林綠化方面，很好地完成了兩大公園的提質改造;城管秩序方面，很好地維持了突發(fā)情況和重大活動的城管秩序;市政設施方面，順利地完成了市政改制;路燈管理方面，日常管理到位，在強化部門基礎方面做了大量工作;渣土管理方面，創(chuàng)新推行了環(huán)保渣土車運營;戶外廣告管理方面，集中整治違規(guī)戶外廣告取得了一定成效;沿湖風光帶管理方面，日常管理比較到位;火車站廣場管理方面，日常管理基本實現(xiàn)了井然有序;數(shù)字城管方面，數(shù)字城管二期項目建設推進有力;停車管理方面，停車管理工作走上了規(guī)范化的軌道;信息中心方面，年度工作卓有成效，很好地履行了自身工作職責，并將局黨組安排的其他工作落到實處;公安城管方面，為日常城市管理和行政執(zhí)法提供了強有力的保障;華潤燃氣方面，未出現(xiàn)重大安全責任事故，確保了供氣安全。局機關科室都能對照各自工作職責，按照局黨組工作部署，圓滿完成了年度目標任務。

　　三、2019年工作思路

　　根據(jù)剛才大家的發(fā)言，我系統(tǒng)總結了一下，2019年著重抓好以下三個方面的工作：一要轉換三大觀念，二要抓住四個重點，三要突出五大措施。

　　如何轉換三大觀念?一要適應改革需要，從行政審批和行政許可轉換到優(yōu)質服務、優(yōu)化管理上來，進一步夯實工作基礎。當前，我們有些事業(yè)單位承擔著行政審批和行政許可的職能。按照這次國務院部署的承擔行政職能事業(yè)單位改革的要求，這些單位將面臨新一輪的改革，所有行政許可和行政審批將全部上收至行政單位。改革完成后，事業(yè)單位干事業(yè)單位應該干的事情，行政單位干行政單位應該干的事情。所以，這就要求我們必須要轉換到優(yōu)質服務和優(yōu)化管理上來，進一步夯實好工作基礎。比如市風景園林局在本輪改革中應當考慮好三個問題：一是管理如何優(yōu)化的問題，二是如何強化單位的各項保障的問題，三是行政審批、行政許可上收后，人員如何安置、財力如何保障、工作職能如何轉換，如何確保系統(tǒng)穩(wěn)定的問題。二要隨著市委、市政府主要領導要求的變化，工作重點從以行政管理為重點轉換到服務、管理、建設、執(zhí)法統(tǒng)籌推進上來，進一步提升工作水平。三要從發(fā)展趨勢和發(fā)展大局的需要出發(fā)，管理手段從單一的行政管理轉換到綜合管理上來，進一步增強工作能力。當前的城市管理和行政執(zhí)法主要采取以行政管理為主的管理手段。從今往后，我們要通過技術手段、宣傳手段、法律手段、行政手段等多種手段來推進城市管理和行政執(zhí)法工作。

　　如何抓住四個重點?一要抓改革與改進。要嚴格按照《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)〔2015〕37號)文件精神，對照省里要求，結合岳陽實際，抓好本輪城市管理和行政執(zhí)法體制改革。二要抓項目推進。城市管理應當以項目建設為依托。如果城市管理沒有項目建設作為依托，城市管理水平就提不高，基礎就夯不實。三要抓“執(zhí)行力、行政效率、工作對象滿意率”的提升。2019年我們要在“執(zhí)行力、行政效率、工作對象滿意率”的提升上大做文章，認真研究出臺具體的考核辦法。四要抓制度建設和執(zhí)行。當前，我們有一套完整的制度體系，包括政工人事、財務管理、日�？己斯芾淼戎T多方面。政令是否暢通，執(zhí)行力是否提升，這是衡量城管系統(tǒng)各級部門執(zhí)政能力強弱最主要的標志。因此，黨組形成的決議沒有價錢講，必須無條件執(zhí)行。

　　如何突出五大措施?一要突出日常管理，提高管理水平。各單位、各部門日常管理要進一步加強。二要突出項目建設，完善管理功能。如人行道提質改造、數(shù)字城管二期、垃圾焚燒發(fā)電、花果畈垃圾填埋防滲提質改造、泵站標準化提質改造、停車場設施改造等項目建設，都是完善城市管理功能的主要抓手。三要突出改革創(chuàng)新，激發(fā)工作活力。中共中央和國務院明確要求全國各地要在2019年完成城市管理和行政執(zhí)法體制改革工作。所以，我們必須擁護黨中央和國務院的決定，認真研究，確保本輪改革按時落實到位。四要突出隊伍建設，強化工作保障。隊伍建設主要包括三方面：班子建設、黨員隊伍建設和全局系統(tǒng)干部職工隊伍建設。如果哪個單位、部門的隊伍建設出了問題，就要追究單位、部門主要負責人的責任。五要突出中心工作，優(yōu)化整體形象。如全國文明城市復審工作與城管部門息息相關，如果復審出了問題，全國文明城市的招牌就會保不住，那么我們城管部門就不能向市委、市政府交好差。

　　四、當前重點工作

　　要著重抓好五方面工作。一是日常管理萬萬不可松懈。環(huán)境衛(wèi)生、火車站廣場、路燈亮化等日常管理要常抓不懈。二是項目建設要加速推進。垃圾焚燒發(fā)電建設、花果畈垃圾填埋防滲體制改造、數(shù)字城管二期、公廁垃圾站建設、云夢路、得勝路人行道提質改造、火車東站應急通道建設、金鳳橋南路綠化提質改造等項目要加快進度。三是精心營造節(jié)日氣氛。要堅持靚麗、雅致、大氣、節(jié)儉四項標準，充分體現(xiàn)現(xiàn)代、傳統(tǒng)、時代、區(qū)域四大元素，高標準、高質量營造好節(jié)日氣氛。四是確保系統(tǒng)內安全穩(wěn)定。局屬各單位主要負責人要高度重視本單位的安全穩(wěn)定，尤其是三個副處級單位，人員多，面臨的困難也多。五是做好本年度工作總結和來年度的工作謀劃。各單位、各部門要對照年度工作目標，做好本年度的工作總結;要結合各自工作職責，做好來年度的工作謀劃，切實做到思路清晰、重點突出、措施明確。我之前講過，一個單位要突出六大措施：依規(guī)依紀、提高工作效率、堅持服務基層、保持工作底線、突出創(chuàng)先爭優(yōu)、維護整體形象。一個單位為什么要創(chuàng)先爭優(yōu)，主要涉及三大關系：關系到整個單位的地位，關系到每個干部職工的切身利益，關系到單位未來的發(fā)展。

　　謝謝大家!

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