縣長(zhǎng)在全縣2019年煙葉工作會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：
同志們： 經(jīng)縣委、縣人民政府研究，今天召開全縣2019年煙葉工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全州煙葉工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的煙葉生產(chǎn)工作，安排部署今年的煙葉工作。剛才，煙草公司梅文強(qiáng)同志傳達(dá)了XX州2019年煙葉工作暨云南中煙新品上市推介會(huì)會(huì)議精神，就今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)作了具體安排，我完全同意
縣長(zhǎng)在全縣2019年煙葉工作會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：
同志們：
經(jīng)縣委、縣人民政府研究，今天召開全縣2019年煙葉工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全州煙葉工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的煙葉生產(chǎn)工作，安排部署今年的煙葉工作。剛才，煙草公司梅文強(qiáng)同志傳達(dá)了XX州2019年煙葉工作暨云南中煙新品上市推介會(huì)會(huì)議精神，就今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)作了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、克難奮進(jìn)，2019年煙葉生產(chǎn)工作成效顯著
2019年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和煙葉計(jì)劃總量持續(xù)調(diào)減、供需矛盾突出、煙農(nóng)增收壓力不斷加大等復(fù)雜形勢(shì)，全縣煙葉生產(chǎn)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州煙草公司的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降本增效、完善體系”的要求，著力推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”三個(gè)重點(diǎn)，牢固樹立“市場(chǎng)、質(zhì)量、規(guī)范”三個(gè)意識(shí)，始終堅(jiān)守嚴(yán)控規(guī)模紅線、質(zhì)量提升生命線和規(guī)范管理底線，在總量調(diào)減了1萬擔(dān)的不利形勢(shì)下，繼續(xù)保持了煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。具體表現(xiàn)為一個(gè)“全面完成”和四個(gè)“成效顯著”。
一個(gè)“全面完成”：即全面完成了煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府的要求，牢固樹立大局意識(shí)，提振發(fā)展信心，著眼持續(xù)發(fā)展，科學(xué)調(diào)控生產(chǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)控規(guī)模和供給側(cè)改革，工作有序推進(jìn)，市場(chǎng)反饋良好，發(fā)展態(tài)勢(shì)趨好，煙葉收購工作較好兼顧了各方利益，全面完成了煙葉種植和收購任務(wù)。全縣按節(jié)令時(shí)限種植煙葉6.86萬畝，收購煙葉911.5萬公斤;全縣收購均價(jià)30.16元，較2015年的29.26元增加0.9元，上等煙比例71.72%，較2015年的67.11%提升4.61%;收購總值達(dá)2.749億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅收6048萬元，在總量比2015年減少50萬公斤的情況下，煙葉稅收減少142萬元。實(shí)現(xiàn)了煙農(nóng)收入與煙葉稅收基本穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、煙農(nóng)穩(wěn)增收，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。
四個(gè)“成效顯著”：一是生產(chǎn)措施落實(shí)成效顯著。2019年，全縣煙葉生產(chǎn)工作以合同管理為抓手，嚴(yán)把面積核實(shí)、合同簽訂程序、簽訂內(nèi)容、公示、責(zé)任追究等重要關(guān)口，進(jìn)一步規(guī)范合同簽訂工作，合同簽訂的規(guī)范性得到了明顯提升。在烤煙生產(chǎn)工作中重點(diǎn)抓實(shí)品種布局、育苗管理、規(guī)范移栽、中耕管理、綠色植保、科學(xué)烘烤等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，煙葉品質(zhì)較往年明顯提升。尤其在控氮增密增鉀、科學(xué)施肥措施落實(shí)方面，從育苗階段開始就加強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)的引導(dǎo)宣傳，指導(dǎo)煙農(nóng)科學(xué)施肥。加之烘烤環(huán)節(jié)全縣認(rèn)真落實(shí)“成熟采收”措施，大力推廣密集型烤房專業(yè)化烘烤2100座，采取1+N運(yùn)作方式，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，烘烤隊(duì)伍以指導(dǎo)加培訓(xùn)的方式，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)煙農(nóng)，實(shí)現(xiàn)了向烘烤要效益的目標(biāo)，全縣煙葉烘烤質(zhì)量整體優(yōu)于往年。同時(shí)，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了烤煤調(diào)運(yùn)合同2.28萬噸，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全部用煤烘烤煙葉，做到了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是綠色生態(tài)煙葉發(fā)展成效顯著。高度重視生態(tài)文明建設(shè)，全力打好“綠色牌”，為煙葉轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升注入了新動(dòng)力。全縣以“優(yōu)質(zhì)、特色、高效、生態(tài)、安全”為目標(biāo)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)調(diào)控?zé)熑~生產(chǎn)，提高10項(xiàng)常規(guī)技術(shù)落實(shí)到位率。2019年，全縣土地輪作率達(dá)到90%，冬翻深耕1.1萬畝，全面落實(shí)大田營(yíng)養(yǎng)土堆捂措施，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，今年底我們還將推廣種植綠肥1500畝，進(jìn)一步改良植煙土壤。推廣滴灌栽培示范410畝，減工降本。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”病蟲害防治方針，開展煙蚜繭蜂防治技術(shù)6.4萬畝，占種植面積的93.3%。抓好綠色清潔生產(chǎn)宣傳、指導(dǎo)和考核，最大限度杜絕除草劑和高殘留農(nóng)藥施用，提高煙葉安全性。2019年，為全面推進(jìn)煙田農(nóng)業(yè)廢棄物全回收、全處理、零殘留、零污染，棟川鎮(zhèn)2.47萬畝煙田全部實(shí)施了煙田農(nóng)藥廢棄物清除回收，配套補(bǔ)貼資金15萬元，通過制定措施、落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任、督促考核等措施，成效明顯。
三是煙葉提質(zhì)增效成效顯著。由于各級(jí)黨委政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)各有關(guān)部門和煙草系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞合同管理、特色品種種植、煙葉收購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉及煙農(nóng)切身利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升煙葉生產(chǎn)收購規(guī)范管理水平，煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。2019年的煙葉收購工作于8月25日開始，10月10日全面完成，歷時(shí)47天，一改過去收購進(jìn)度慢的情況，比2015年提前了27天，煙葉收購總體平穩(wěn)，進(jìn)度快，均價(jià)高，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，圓滿完成了收購任務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙葉稅6048萬元。特別是全縣上等煙比例達(dá)71.72%，位居全州第一，煙葉質(zhì)量好于往年，實(shí)現(xiàn)了縣委政府、工業(yè)、商業(yè)、煙農(nóng)多方滿意。
四是促進(jìn)煙農(nóng)增收成效顯著。2019年，全縣實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)總收入2.86億元(含各項(xiàng)補(bǔ)貼)，戶均收入3.52萬元。煙葉生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)投保面積100%，投保金額343萬元，其中，煙草補(bǔ)貼274.4萬元，煙農(nóng)繳費(fèi)68.6萬元，已賠付資金438.61萬元。按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)等方面持續(xù)加大投入，合理調(diào)整貧困村種煙比重，為貧困農(nóng)民脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。
一年來，全縣主動(dòng)應(yīng)對(duì)煙葉市場(chǎng)變化，煙葉生產(chǎn)加快由“規(guī)模效益”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型升級(jí)，縣委、縣人民政府是滿意的，也得到了州煙草專賣局(公司)、工業(yè)企業(yè)和廣大煙農(nóng)的認(rèn)可。成績(jī)難能可貴，來之不易。在此，我代表縣委、縣人民政府，對(duì)辛勤工作在煙葉生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)，鞏固提升姚安煙草產(chǎn)業(yè)支柱地位
進(jìn)入2019年以來，受控?zé)熜蝿?shì)和消費(fèi)環(huán)境趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)的影響，整個(gè)煙草行業(yè)發(fā)展降檔減速的態(tài)勢(shì)日漸明顯，卷煙產(chǎn)銷大幅下滑，煙葉庫存居高不下，煙草稅利大幅下降。到2019年6月底全國(guó)煙葉庫存達(dá)9191萬擔(dān)，占?jí)嘿Y金4126億元，可用周期仍在37個(gè)月以上，且煙葉去庫存的速度不及工業(yè)對(duì)原料需求下降的速度，煙葉還需要進(jìn)一步減量。2019年，國(guó)家煙草專賣局煙葉計(jì)劃安排由2019年的4300萬擔(dān)調(diào)減到4100萬擔(dān)，連續(xù)4年每年下調(diào)200萬擔(dān)。全州煙葉總量從2012年的240萬擔(dān)調(diào)減至2019年的167萬擔(dān)。“煙葉計(jì)劃持續(xù)調(diào)減，促農(nóng)增收矛盾凸顯;卷煙市場(chǎng)動(dòng)銷不旺，銷售結(jié)構(gòu)差距拉大;調(diào)盤余地不斷變小，稅利增長(zhǎng)難以為繼”這三大方面的問題日益凸顯，保持“十三五”時(shí)期姚安煙草產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的難度巨大。
煙草產(chǎn)業(yè)是縣委、縣人民政府多年來主抓的支柱產(chǎn)業(yè)，通過精心打造，煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由小到大、從弱到強(qiáng)的跨越發(fā)展。煙草產(chǎn)業(yè)在全縣產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的作用，特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)繁重的嚴(yán)峻形勢(shì)，抓好煙葉生產(chǎn)工作，對(duì)于全縣脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面都具有重要意義，我們要認(rèn)真總結(jié)煙葉生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，繼續(xù)鞏固和發(fā)展好煙草產(chǎn)業(yè)。從去年煙草產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，就可以很清晰的看到煙草產(chǎn)業(yè)的支柱地位，抓好這棵煙，對(duì)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)意義重大。2019年，全州整體調(diào)減3.21%的情況下，我縣總量計(jì)劃僅調(diào)減了2.3%，為全州調(diào)減比例最低的縣(市)，這也體現(xiàn)了州政府對(duì)我縣2019年煙葉工作的肯定。全縣各級(jí)各部門都要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展這個(gè)高度上來，牢固樹立抓煙草產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展的觀念，持續(xù)把煙草產(chǎn)業(yè)作為我縣的核心產(chǎn)業(yè)來抓，牢固樹立“市場(chǎng)、質(zhì)量、規(guī)范”三個(gè)意識(shí)，著力推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)履行好職能職責(zé)，服務(wù)好煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)好省州煙草部門提出的“三個(gè)三”要求，謀劃三篇大文章，即謀劃好用時(shí)間換空間、進(jìn)一步提升姚安煙葉質(zhì)量特色的大文章，謀劃好煙葉生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的大文章，謀劃好開拓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)煙葉綠色發(fā)展的大文章;在三個(gè)方面下功夫，即在持續(xù)優(yōu)化種植布局上下功夫，在完善生產(chǎn)技術(shù)體系上下功夫，在合作社建設(shè)和職業(yè)煙農(nóng)培育上下功夫;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，即在采烤分一體化上實(shí)現(xiàn)突破，在煙葉養(yǎng)成熟度上實(shí)現(xiàn)突破，在綠色生態(tài)煙葉發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破，不斷提高姚安煙葉的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為“十三五”期間煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
三、迎難而上，全力推動(dòng)煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展
2019年是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面同步建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是全縣“兩煙”再上新水平的戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好明年的煙葉工作對(duì)“十三五”贏得主動(dòng)至關(guān)重要。全縣煙葉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省第十次、州第九次、縣第十三次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，圍繞“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降本增效、完善體系”的工作方針，以市場(chǎng)、質(zhì)量、綠色、生態(tài)、安全為主線，實(shí)現(xiàn)控總量、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、助增收、拓空間的目標(biāo)，增強(qiáng)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。具體任務(wù)是：計(jì)劃種植煙葉6.6萬畝，計(jì)劃收購煙葉17.81萬擔(dān)(其中出口備貨1.29萬擔(dān))，K326特色品種13.11萬擔(dān)，云煙87品種4.7萬擔(dān)，上等煙比例70%以上，均價(jià)爭(zhēng)取全州第四位。
(一)把握優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化種植布局。要圍繞全縣總體種煙面積和收購任務(wù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，對(duì)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種植品種、種植田塊等進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃和布局。在棟川、彌興、官屯、大河口4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植K326，共4.86萬畝，占比73.61%;在光祿、前場(chǎng)、太平、適中、左門5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植云煙87，共1.74萬畝。品種布局保持山區(qū)穩(wěn)定不變，壩區(qū)按照“規(guī)模夠、質(zhì)量好、效益佳、生態(tài)宜”的布局規(guī)劃，突出隔年輪作率、設(shè)施配套齊全、連片布局種煙田塊，2019年的烤煙種植規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及煙草公司要提前著手，超前謀劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)煙葉生產(chǎn)、收購計(jì)劃管理政策，統(tǒng)籌規(guī)模、面積，優(yōu)化布局及提高輪作率，確保目標(biāo)任務(wù)完成。因計(jì)劃管理不到位的，未能按時(shí)完成任務(wù)的，縣人民政府將實(shí)行問責(zé)，調(diào)減下年煙葉生產(chǎn)計(jì)劃，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)搶抓節(jié)令，確保各項(xiàng)生產(chǎn)措施落實(shí)到位。節(jié)令就是命令，全縣上下要牢牢把握“4月30日整完地、5月15日栽完煙、9月30日烤完煙、10月5日收完煙”四個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大控氮增密增鉀、膜下移栽、最佳節(jié)令集中移栽、節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、4至6片上部葉一次性采收、專業(yè)化烘烤、專業(yè)化分級(jí)散葉收購等措施精準(zhǔn)落實(shí)，提升煙葉質(zhì)量水平。一是抓實(shí)營(yíng)養(yǎng)土堆捂工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把大田營(yíng)養(yǎng)土堆捂作為落實(shí)規(guī)劃的一項(xiàng)重要措施來抓實(shí)抓好，在確保數(shù)量的同時(shí)要注重營(yíng)養(yǎng)土的堆捂質(zhì)量，堆捂時(shí)必須使用農(nóng)家肥，每畝數(shù)量不少于1.5立方米，確保實(shí)效。二是加大“控氮、增密、增鉀”措施落實(shí)力度，調(diào)控好煙株?duì)I養(yǎng)，促進(jìn)烘烤提質(zhì)降損。三是堅(jiān)持最佳節(jié)令集中完成移栽，提升移栽質(zhì)量。全縣烤煙移栽工作4月20日—5月15日完成。四是加大膜下煙推廣。要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用膜下栽培“病害輕、節(jié)水、抗旱保苗次數(shù)少、強(qiáng)度低”等優(yōu)點(diǎn)，加大膜下煙推廣力度，特別是有水窖作為水源的山區(qū)，要克服等雨栽煙的習(xí)慣，利用膜下小苗節(jié)水的特點(diǎn)，按節(jié)令完成移栽。五是扎實(shí)做好滴灌示范栽培，促進(jìn)減工降本工作落到實(shí)處。六是深度挖掘K326質(zhì)量、特色、等級(jí)結(jié)構(gòu)潛力。制定布局、施肥、烘烤、收購配套措施，強(qiáng)化培訓(xùn)，強(qiáng)化落實(shí)，全程從嚴(yán)、從實(shí)控制供種、育苗、移栽、收購，推行育苗、移栽、收購環(huán)節(jié)公示舉報(bào)制度，對(duì)品種純度進(jìn)行嚴(yán)格考核，若出現(xiàn)卷煙工業(yè)強(qiáng)烈反映的質(zhì)量、品種問題，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。七是持續(xù)抓好烘烤管理。重點(diǎn)從烘烤設(shè)施、烘烤能源、裝煙方式、烘烤工藝著手，深入開展烘烤提質(zhì)增效研究，尤其要注意的是，今年提倡煙夾編煙烘烤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及煙草公司要加大推廣力度，做好設(shè)施保障，切實(shí)把全縣烘烤損失率控制在8%以下，使煙葉烘烤質(zhì)量再上新水平。八是抓好煙葉收購精益管理。今年收購時(shí)間計(jì)劃在8月25日至10月5日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)合理安排煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)相關(guān)工作，堅(jiān)持主攻純度，均衡收購，落實(shí)專分散收規(guī)范、運(yùn)用信息化手段，確保煙葉按時(shí)按質(zhì)按量收購。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷鞏固完善提升水源、水窖、密集烤房、機(jī)械工程、土地整理的建設(shè)水平，抓好質(zhì)量、資金等管理規(guī)范，確保當(dāng)年建成，發(fā)揮實(shí)效。優(yōu)先推廣通用機(jī)械、成熟專用機(jī)械。各相關(guān)部門要籌措基金，及時(shí)修復(fù)受損的設(shè)施，發(fā)揮長(zhǎng)期效益。強(qiáng)化在建水源工程建設(shè)進(jìn)度質(zhì)量，積極組織新項(xiàng)目申報(bào)。二是完善煙葉生產(chǎn)自然災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制，落實(shí)好煙葉商業(yè)保險(xiǎn)，維護(hù)受災(zāi)煙農(nóng)利益。三是全面加強(qiáng)煙農(nóng)素質(zhì)培育。對(duì)煙農(nóng)開展政策、技術(shù)、管理培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平。全縣計(jì)劃培訓(xùn)認(rèn)定職業(yè)煙農(nóng)800戶，推動(dòng)適度規(guī)模種植、集約經(jīng)營(yíng)，助推戶均收益、畝均收益“雙增加”。四是規(guī)范合作社建設(shè)。積極探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的合作發(fā)展模式，在棟川鎮(zhèn)包糧屯村委會(huì)打造“村社合一”示范社，充分發(fā)揮村委會(huì)群眾基礎(chǔ)好、組織強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)合作社積極參與煙田土壤保育、土地流轉(zhuǎn)、促農(nóng)增收等工作，帶領(lǐng)合作社煙農(nóng)社員走向共同發(fā)展。
(四)突出重點(diǎn)，推進(jìn)綠色生態(tài)安全煙葉生產(chǎn)。要建立土壤保育、綠色防控為重點(diǎn)的綠色生態(tài)清潔安全煙葉生產(chǎn)體系。一是落實(shí)土壤保育。今年取消以煤代柴補(bǔ)貼，扶持引導(dǎo)包糧屯合作社開展作物秸稈粉碎堆捂發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥探索;開展商品有機(jī)肥施用示范;抓實(shí)綠肥種植示范。二是抓好煙田面源污染治理工作。要探索0.01毫米地膜推廣、回收和資源化利用新途徑;要抓好田間殘膜、農(nóng)藥瓶袋清收回收力度，解決煙田“白色污染”問題。三是要高度重視煙葉安全性問題。對(duì)工業(yè)企業(yè)和上級(jí)煙草監(jiān)督部門監(jiān)測(cè)反饋的少數(shù)煙區(qū)氯離子含量超標(biāo)和農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，煙草部門、相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門市的監(jiān)管，對(duì)銷售違禁農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、化肥的要堅(jiān)決取締;要加強(qiáng)煙農(nóng)用藥的指導(dǎo)，嚴(yán)禁施用高殘留農(nóng)藥和除草劑，要加強(qiáng)鮮煙葉農(nóng)殘的監(jiān)測(cè)考核，督促基層和煙農(nóng)提高合理用藥認(rèn)知性和自覺性。要加強(qiáng)綠色防控技術(shù)研究和示范，逐步減少農(nóng)藥用量，堅(jiān)決杜絕大田施用除草劑，提升煙葉安全性。四是積極推廣綠色生物防控，落實(shí)煙蚜繭蜂防治技術(shù)，大力推廣藍(lán)板示范、性誘劑等綠色生物防控實(shí)用技術(shù)。
(五)形成合力，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。煙草產(chǎn)業(yè)是姚安經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。2019年，州委、州人民政府對(duì)縣委、縣人民政府的考核獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)減了15%，但縣委、縣人民政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核保持政策基本不變、投入基本不變，這也彰顯了縣委、縣人民政府將一如既往、全力以赴支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。同時(shí)，縣委、縣人民政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)作了局部調(diào)整。各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，整合力量、整合資源、整合資金，形成合力，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)有效推進(jìn)煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層分解壓實(shí)責(zé)任，確保煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作早安排、早啟動(dòng)、早推進(jìn)。要加大宣傳力度，形成各方面齊心協(xié)力抓煙葉生產(chǎn)的正能量。
四、齊心協(xié)力，扎實(shí)做好卷煙新品營(yíng)銷工作
卷煙銷售是煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的最后環(huán)節(jié)，卷煙營(yíng)銷工作的發(fā)展主要依靠銷量和結(jié)構(gòu)兩駕馬車?yán)瓌?dòng)。近期，為營(yíng)造更加合理的品牌生態(tài)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)提升、效益提高，云南煙草工商共同設(shè)計(jì)研發(fā)并強(qiáng)勢(shì)推出了XX(華葉)和XX山(硬恭賀新禧)新品。做好這兩包省產(chǎn)卷煙新品在我州、我縣的上市營(yíng)銷，不僅是助力XX集團(tuán)走出低谷、云南中煙止跌回穩(wěn)的重要舉措，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全縣卷煙銷售不利局面、全力挖掘市場(chǎng)空間、拉動(dòng)整體價(jià)位段上移的現(xiàn)實(shí)需要�？梢哉f，我縣和全州，乃至云南中煙是利益共同體、命運(yùn)共同體、發(fā)展共同體。前幾天，州人民政府也召開了云南中煙新品推介會(huì)，對(duì)做好兩個(gè)新品的營(yíng)銷工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。各級(jí)各部門要深化對(duì)云南中煙卷煙新品上市培育重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、高度重視，把XX(華葉)和XX山(硬恭賀新禧)的上市作為全縣卷煙營(yíng)銷工作的重要突破口，切實(shí)做到?jīng)Q心到位、宣傳到位、服務(wù)到位，統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)，緊密配合、精心呵護(hù)，為這兩包卷煙新品的成長(zhǎng)創(chuàng)造一切可能的條件，以積極穩(wěn)妥的方式確保一炮打響，在縣內(nèi)釋放出新的消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)新的銷售突破，強(qiáng)力推動(dòng)全縣卷煙營(yíng)銷再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。為做好兩包卷煙新品在我縣的上市培育工作，經(jīng)縣人民政府研究，決定拿出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)助力新品上市，并制定了相應(yīng)的考核辦法。各有關(guān)部門要站位全局、服務(wù)大局，把這項(xiàng)工作擺在重要位置，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
同志們，2019年是我縣煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年，做好煙葉工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)、州第九次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全力推動(dòng)“兩煙”發(fā)展邁上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
縣長(zhǎng)在全縣2019年煙葉工作會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：煙葉，會(huì)上，縣長(zhǎng)，全縣，講話
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