在全縣社會事業(yè)發(fā)展調(diào)研活動成果交流匯報會上的發(fā)言 本文簡介：

今后五年，全縣殘疾人工作將以十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、習近平總書記系列講話及中央、省、市有關(guān)殘疾人工作會議精神為指導(dǎo)，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞建設(shè)活力臨澤、富裕臨澤、秀美臨澤、宜業(yè)臨澤、幸福臨澤，以&ld

在全縣社會事業(yè)發(fā)展調(diào)研活動成果交流匯報會上的發(fā)言 本文內(nèi)容：

　　今后五年，全縣殘疾人工作將以十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、習近平總書記系列講話及中央、省、市有關(guān)殘疾人工作會議精神為指導(dǎo)，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞建設(shè)活力臨澤、富裕臨澤、秀美臨澤、宜業(yè)臨澤、幸福臨澤，以“加快推進殘疾人全面小康進程”為總目標，補短板，強保障，添亮點，樹形象，加大殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，完善殘疾人社會保障體系，提升殘疾人基本公共服務(wù)水平，健全殘疾人權(quán)益保障制度，使改革發(fā)展成果更多更好更公平地惠及廣大殘疾人，確保殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一、今后五年全縣殘疾人工作目標任務(wù)

　　今后五年，全縣殘疾人工作將圍繞全面小康、融合發(fā)展的目標，重點實施生活保障、康復(fù)救助、教育培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文體健身、權(quán)益保障、無障礙改造、服務(wù)提升、組織建設(shè)、扶殘助殘等“十大工程”，切實提升殘疾人全面小康實現(xiàn)程度，到2020年，全縣殘疾人小康實現(xiàn)程度達到96%以上。一是實現(xiàn)托底保障。建立健全困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾人康復(fù)補貼和社會保險補貼制度。全面提高殘疾人社會保障水平，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)更加充分，收入水平大幅提高，住房更安全更舒適。2020年完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。二是完善服務(wù)體系。不斷推動殘疾人基本公共服務(wù)均等化，建立健全殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、教育等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范服務(wù)標準，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，大力推進社會力量服務(wù)殘疾人，政府和社會為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。三是保障合法權(quán)益。制定完善保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)，建立健全殘疾人和殘疾人工作者參政議政工作機制，保障殘疾人訴求表達權(quán)利，加大司法救助和執(zhí)法檢查督查力度，切實維護殘疾人的各項權(quán)益，消除歧視。四是促進全面發(fā)展。加大人道主義思想宣傳力度，促進殘健融合的社會發(fā)展環(huán)境。增強殘疾人自我發(fā)展能力，更加廣泛參與社會生活，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。五是堅持先行示范。圍繞殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，克難攻堅，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用，全縣殘疾人事業(yè)繼續(xù)干在實處，走在前列。

　　二、殘疾人工作中存在的問題

　　梳理今后五年殘疾人工作目標任務(wù)，結(jié)合全縣殘疾人工作現(xiàn)狀，目前，我縣殘疾人工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是殘疾人社會保障水平低。現(xiàn)有的低保制度沒有將殘疾人的特殊性考慮進去，沒有對殘疾人這個特殊困難的群體分類施保，更沒有考慮到殘疾人特別是重度殘疾人的特殊需求，在殘疾人低保救助中仍實行著與健全人同樣的計算和補助標準。二是殘疾人勞動能力偏弱，就業(yè)受限。由于生理上的弱勢和身體上的殘缺，殘疾人自身素質(zhì)普遍較低，就業(yè)門路窄，就業(yè)方式單一，特別是一些非農(nóng)戶口的殘疾人無法真正實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是學前殘疾兒童早期康復(fù)教育師資缺乏。近年來，殘疾兒童接受義務(wù)教育的普及率雖然有了提高，但還有一些如腦癱、智力殘疾兒童因不適合進學校而不能接受特殊教育。盡管縣殘疾人康復(fù)中心已建立了一套科學、系統(tǒng)、高效的兒童康復(fù)訓練體系，但針對學前殘疾兒童的教育因缺乏專門的師資隊伍，目前仍是一個空白。四是部分殘疾人特惠政策尚未落實到位。如2012年縣政府出臺的《臨澤縣扶助殘疾人規(guī)定》，到目前仍有部分政策未落實，致使特惠政策的價值大打折扣。

　　三、2019年全縣殘疾人重點工作

　　針對以上存在的問題，2019年全縣殘疾人工作將以加快推進殘疾人小康進程為主線，搶抓殘疾人優(yōu)惠政策疊加機遇，持續(xù)突破瓶頸制約，著力健全長效機制，積極營造殘疾人平等參與的社會環(huán)境，進一步煥發(fā)殘聯(lián)組織生機活力，努力促進廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，重點抓好六個方面的工作：

　　(一)強力推進重點實事項目。始終將項目建設(shè)作為破解殘疾人事業(yè)發(fā)展“瓶頸”的有力抓手，在組織實施殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢行動計劃”、彩票公益金輔助器具適配、國際奧比斯甘肅兒童新視界、孤獨癥兒童康復(fù)教育等重點項目的基礎(chǔ)上，積極爭取中國殘疾人福利基金會的支持，讓更多的“集善工程”助行、助聽系列項目落戶我縣，全面提升殘疾人社會保障水平。同時，通過PPP模式完成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目并投入使用，新建縣殘疾人康復(fù)中心完成主體工程建設(shè)任務(wù)。

　　(二)精心打造康復(fù)服務(wù)平臺。整合各種資源，積極構(gòu)建以縣殘疾人康復(fù)中心為骨干、社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、家庭康復(fù)為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，不斷增強康復(fù)服務(wù)能力，全年免費為200名貧困肢體殘疾人適配輪椅、拐杖等輔助器具，為10名重度肢體殘疾人裝配假肢，對80名白內(nèi)障患者實施免費復(fù)明手術(shù)，為150名聽力殘疾人免費適配助聽器，力促殘疾人康復(fù)服務(wù)實現(xiàn)“三免兩覆蓋”，即殘疾人白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)全免費、殘疾兒童接受康復(fù)訓練全免費、殘疾人輔助器具適配全免費、殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、殘疾人輔助器具適配全覆蓋。同時，為縣殘疾人康復(fù)中心協(xié)調(diào)配備2-3名師范類院校畢業(yè)且有一定工作經(jīng)驗的幼教老師，滿足腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童特殊教育需求。

　　(三)全面落實扶貧攻堅任務(wù)。為殘疾人免費發(fā)放價值1500多萬元的服裝15萬件、蛋白粉1000余桶，切實把精準服務(wù)落到實處。加大殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)力度，將甘肅倚天生態(tài)農(nóng)林科技有限公司創(chuàng)建為全省殘疾人就業(yè)扶貧示范基地，并給予專項資金扶持。強化殘疾人實用技術(shù)培訓，在省殘聯(lián)的傾斜支持下使具備就業(yè)條件的殘疾人普遍掌握1-2門實用技術(shù)。繼續(xù)扶持、培養(yǎng)一批殘疾人致富帶頭人和農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動更多的殘疾人通過多種經(jīng)營脫貧致富。

　　(四)積極發(fā)展特教文體事業(yè)。健全完善扶殘助學長效機制，組織實施各類扶殘助學項目，多渠道籌措資金，資助50名殘疾學生和重度貧困殘疾人家庭子女就學。依托孤獨癥兒童康復(fù)教育試點項目，在縣殘疾人康復(fù)中心開辦殘疾兒童幼兒班，積極開展學前殘疾兒童的早期康復(fù)教育訓練。不斷完善殘疾人文化藝術(shù)和體育運動人才的發(fā)掘培養(yǎng)機制，建立人才數(shù)據(jù)庫，做好優(yōu)秀殘疾人才選拔推送工作，并籌辦全縣首屆殘疾人運動會。

　　(五)切實加強殘聯(lián)組織建設(shè)。精心組織好縣、鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作，不斷提升各級殘聯(lián)組織服務(wù)能力。加強專門協(xié)會建設(shè)，促進協(xié)會工作由活動型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系、凝聚和服務(wù)殘疾人作用，不斷提高殘疾人組織的凝聚力、親和力、戰(zhàn)斗力和社會影響力。同時，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)資源信息庫。優(yōu)化殘疾鑒定，加強殘疾人證管理，推廣第三代智能化殘疾人證。

　　(六)繼續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境。深入開展“殘疾人法規(guī)政策落實年”活動，對《臨澤縣扶助殘疾人規(guī)定》中未落實的政策條款逐一梳理、分解到相關(guān)部門或單位，明確細化各自職責，抓好落實。全面總結(jié)“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展成果，對涌現(xiàn)出來的殘疾人工作典型進行廣泛宣傳，并以縣委、縣政府名義給予表彰獎勵。認真貫徹落實《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，深入開展城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)，積極創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范縣。進一步拓展宣傳渠道，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，為加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

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