在全縣以地控稅工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　在當(dāng)前全縣上下積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行等不利因素，努力確保全縣財稅收入過七五的關(guān)鍵時刻，我們召開全縣以地控稅工作會議，目的是進(jìn)一步動員各級各部門力量，強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅，形成征管合力，確保財政收入目標(biāo)的實現(xiàn)。剛才,XXX同志宣讀了《館陶縣所轄企業(yè)土地使用面積測繪實施方案》，對這次土地測繪、以地控稅工作

在全縣以地控稅工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　在當(dāng)前全縣上下積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行等不利因素，努力確保全縣財稅收入過七五的關(guān)鍵時刻，我們召開全縣以地控稅工作會議，目的是進(jìn)一步動員各級各部門力量，強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅，形成征管合力，確保財政收入目標(biāo)的實現(xiàn)。剛才,XXX同志宣讀了《館陶縣所轄企業(yè)土地使用面積測繪實施方案》，對這次土地測繪、以地控稅工作的組織、職責(zé)及步驟進(jìn)行了詳細(xì)安排，我完全同意，下面我再講三點(diǎn)意見。

　　一、正確理解和把握“以地控稅、以稅節(jié)地”工作

　　1、以地控稅是大勢所趨。眾所周知，國家稅務(wù)總局正在推進(jìn)稅制改革，2019年5月起全面實施營業(yè)稅改征增值稅，營改增在有效避免營業(yè)稅重復(fù)征收、降低企業(yè)稅負(fù)的同時也帶來了地方預(yù)算收入直接減少的事實。2014年(本文來自大秘書網(wǎng)www.damishu.cn)我縣實際征收營業(yè)稅6765萬元，2015年征收營業(yè)稅6116萬元，在營改增后，這些收入直接歸于零，同時也帶來城建稅等附加稅種消失或流失的風(fēng)險，所以以后向土地要稅收將成為常態(tài)，土地稅收也將成為縣財政的支柱稅源。

　　2、稅收底數(shù)不清，征稅缺乏準(zhǔn)確依據(jù)。目前我縣存在企業(yè)實際占地面積與繳稅面積不匹配的現(xiàn)象。根據(jù)稅法規(guī)定，納稅人應(yīng)按實際占地面積繳納土地使用稅、耕地占用稅等有關(guān)稅收。因受土地指標(biāo)限制，部分企業(yè)辦理土地使用證面積與實際占地面積不一致，實際占地面積大，辦證面積小，繳稅時只繳納辦證面積的稅款，而稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)的準(zhǔn)確占地面積無法掌握，導(dǎo)致稅款少交、漏交現(xiàn)象不同程度存在。

　　3、思想認(rèn)識不高，征繳難度大。部分企業(yè)依法納稅的意識淡薄，主觀上對稅務(wù)部門有抵觸情緒，不履行納稅申報義務(wù)或申報不及時、不準(zhǔn)確，千方百計地逃稅避稅，甚至阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)正常執(zhí)法等。對這些問題，各相關(guān)單位和企業(yè)要高度重視，深刻反思，圍繞自身職責(zé)使命，拿出過硬措施，切實加以改進(jìn)。

　　二、充分認(rèn)識“以地控稅，以稅節(jié)地”工作的重要意義

　　以地控稅工作是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，是解決稅收征管難題的內(nèi)在需要，也是壯大地方財政實力，為地方政府提供穩(wěn)定收入的現(xiàn)實需要。以地控稅是國家稅務(wù)總局繼營改增后的又一項重大的稅收改革措施，此項工作以土地為抓手，利用土地不可移動的特點(diǎn)，將國土部門的土地信息與地稅部門的稅源信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，查找漏征漏管或申報面積不實的應(yīng)稅土地，從而全面、準(zhǔn)確、及時地掌握土地登記信息，提高土地使用稅征管質(zhì)量。因此，開展土地測繪、以地控稅非常必要也非常及時。各部門要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主導(dǎo)、部門協(xié)作、信息支撐、合力推進(jìn)”的原則，堅決地、毫不動搖地支持和配合地稅部門做好這項工作。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下推行以地控稅的重要性和必要性，切實增強(qiáng)做好此項工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，服從組織安排，各部門之間要密切配合，保質(zhì)保量完成此項工作任務(wù)，同時將工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到地稅部門，使他們能夠采取有效措施，堵塞稅收漏洞。

　　開展此項工作一是能直接增加稅源，進(jìn)而增加稅收收入;二是聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)測繪，能夠夯實計稅依據(jù)，減少不必要的糾紛;三是能夠提高稅收征管質(zhì)量，對國土部門來說也能及時掌握閑置、違法用地等土地管理所需信息，從而實現(xiàn)以稅節(jié)地，促進(jìn)土地節(jié)約利用。

　　三、把握幾項要求，推進(jìn)該項工作取得實效

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實形成齊抓共管的工作合力

　　各成員單位一把手作為本次以地控稅試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照協(xié)作機(jī)制的要求，盡快確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)管理，一個責(zé)任部門主抓，一名聯(lián)系人落實。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，形成齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)督、標(biāo)本兼治的治稅工作新格局。

　　(二)加強(qiáng)宣傳，全面推動以地控稅工作順利開展

　　以地控稅工作數(shù)據(jù)采集來源于基層，涉及群眾切身利益，事關(guān)方方面面，工作中稍有失誤，就可能引發(fā)矛盾。各部門一定要樹立大局意識，在下企業(yè)過程中做到邊測繪邊宣傳稅收政策，做好納稅人的思想工作，消除企業(yè)抵觸心理，為下一步稅款的順利征收打下良好基礎(chǔ)。堅決杜絕工作拖拉、推諉扯皮、說話不負(fù)責(zé)任等不良行為發(fā)生。

　　(三)加強(qiáng)考核，為以地控稅工作提供強(qiáng)有力的支撐

　　工作的關(guān)鍵在于層層抓落實，而落實的關(guān)鍵在于加強(qiáng)考核督查。綜合治稅辦公室一定要嚴(yán)格落實，加強(qiáng)管理，做到定期考核、定期督導(dǎo)通報，嚴(yán)格落實獎懲制度。對在該項工作中高度重視、成效突出的部門和單位，綜合治稅以地控稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要給予表彰;對落實不力、領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力的予以通報批評;對造成稅款流失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　(四)加強(qiáng)溝通，共同促進(jìn)以地控稅工作良好開展

　　各部門之間要充分溝通協(xié)調(diào)。地稅部門作為該項工作的主管部門，要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，及時解決工作中存在的問題。同樣，各相關(guān)部門在工作開展中遇到新情況、新問題時，也要積極與地稅部門進(jìn)行聯(lián)系，雙方共同協(xié)商解決。

　　(五)加強(qiáng)后續(xù)管理，促進(jìn)土地測繪成果轉(zhuǎn)化

　　在保障地方稅收工作中，信息采集是基礎(chǔ)，信息處理是關(guān)鍵，信息利用是目的�？h地稅局要全程配合，對測繪成果所涉及的稅款信息要及時進(jìn)行整理分析，同時建立企業(yè)土地登記信息臺賬，根據(jù)已確定的計稅依據(jù)，做到邊測量、邊比對、邊入庫，實現(xiàn)與日常稅收管理的有機(jī)融合，加強(qiáng)涉稅信息延伸利用，強(qiáng)化稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查等措施，全面落實管理責(zé)任，實現(xiàn)涉稅信息、稅源、稅收三者間的有機(jī)轉(zhuǎn)化，切實把涉稅信息成果體現(xiàn)到強(qiáng)化稅收征管，增加稅收收入上來，建立稅源控管長效機(jī)制。

　　(六)加強(qiáng)財力支撐，提供經(jīng)費(fèi)保障

　　為保障全縣土地測繪、以地控稅工作正常運(yùn)行，縣財政要承擔(dān)該項工作經(jīng)費(fèi)，為該項工作提供專項經(jīng)費(fèi)保障。并根據(jù)工作開展中各部門的表現(xiàn)，參考綜治辦及地稅部門的意見，給予不同程度的經(jīng)費(fèi)獎勵。

　　(七)明確目標(biāo)，確保全年財稅收入任務(wù)圓滿收官

　　當(dāng)前推進(jìn)以地控稅，以稅節(jié)地工作的目的是調(diào)動各級、各部門的力量，全力以赴“過七五”，保全年財稅任務(wù)完成。這也是我們召開這次會議的意義所在。一是必須上下齊動，形成保障地方稅收工作的濃厚氛圍。在各級各部門形成人人關(guān)注財稅任務(wù)，人人為地方稅收工作做貢獻(xiàn)的工作氛圍;二是必須密切配合稅務(wù)部門做好工作。我們的財政收入主要來源是稅收，稅務(wù)部門是完成財稅任務(wù)的主力軍，擔(dān)負(fù)著主要的工作任務(wù)。但是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢下，單靠稅務(wù)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠各級、各部門的通力合作，必須依靠全縣各單位的齊抓共管，才能實現(xiàn)我們的目標(biāo);三是必須強(qiáng)化綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，充分發(fā)揮督導(dǎo)、檢查、追究的職責(zé)作用，財稅任務(wù)要層層分解到具體單位，具體人員，各種考核措施必須健全，獎懲措施必須到位，確保全縣財稅任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

　　同志們，以地控稅工作是一項系統(tǒng)工程，大家一定要增強(qiáng)大局意識、協(xié)作意識、責(zé)任意識，創(chuàng)新觀念，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，進(jìn)一步完善保障地方稅收工作機(jī)制，加強(qiáng)稅收征管，實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)步增長，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生做出更大的貢獻(xiàn)!

在全縣以地控稅工作會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：全縣，工作會議上，講話

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