在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委書記抓基層黨建工作述職評議會議上的主持講話 本文簡介:
同志們: 今天這次會議,主要是聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、機關(guān)工委書記抓基層黨建述職匯報,研究部署下一步基層黨建工作任務(wù)。為開好這次會議,※※市委組織部的※※科長,專程前來指導(dǎo)。讓我們以熱烈的掌聲對※※科長的到來,表示歡迎! ∠旅妫埜鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、機關(guān)工委書記依次述職,發(fā)言順
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委書記抓基層黨建工作述職評議會議上的主持講話 本文內(nèi)容:
同志們:
今天這次會議,主要是聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、機關(guān)工委書記抓基層黨建述職匯報,研究部署下一步基層黨建工作任務(wù)。為開好這次會議,※※市委組織部的※※科長,專程前來指導(dǎo)。讓我們以熱烈的掌聲對※※科長的到來,表示歡迎。
下面,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、機關(guān)工委書記依次述職,發(fā)言順序為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(※※街道)、※※街道、※※街道、※※街道、※※街道、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鄉(xiāng)、※※鄉(xiāng)、※※鄉(xiāng)、機關(guān)工委。
(從經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開始,按順序依次發(fā)言,每人發(fā)言時間控制在5分鐘之內(nèi))
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大家有什么意見請發(fā)表。(沒有)
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剛才,大家圍繞履行管黨治黨責任,推動基層黨建任務(wù)落實,講履職情況、找問題不足、查原因根源、談改進措施,有思考、有舉措、有事例、有分析,總體質(zhì)量比較高。
下面,我結(jié)合日常了解的情況和調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,作一下點評。
一、※※同志認真查擺了基層黨建存在的問題。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為全市招商引資的窗口單位,在抓園區(qū)企業(yè)黨建上辦法不多、針對性不強,企業(yè)黨員學(xué)習意識淡薄,帶動作用發(fā)揮不強;棚戶區(qū)改造過程中,黨員作用發(fā)揮不明顯,基層黨支部不夠過硬,導(dǎo)致在改造過程中產(chǎn)生遺留問題,造成被動局面,這說明你在抓黨建工作上存在缺位和不力的問題。
二、※※同志認真剖析了在抓基層黨建方面存在的問題!值雷鳛槿谐鞘猩鐓^(qū)區(qū)域化黨建工作的重點單位,沒有把社區(qū)黨建工作當做“重頭戲”來抓,有等靠挨的思想,在促進社區(qū)黨員發(fā)揮作用方面缺少辦法、效果不明顯,缺乏完整的工作模式和操作程序;在環(huán)保工作上,由于工作量較大,對燃煤鍋爐取締存在不徹底現(xiàn)象,這說明在工作中你存在畏難發(fā)愁情緒,積極主動性不足。
三、※※同志詳細列舉了基層黨建存在的問題和個人履職方面的不足。比如,※※街道非公企業(yè)多、流動黨員數(shù)量大,但沒有拿出具體有效的管理方法,62家中小微企業(yè)只有3家建立了黨組織,這說明你在抓非公企業(yè)黨建和流動黨員管理上存在短板;前任主要負責同志及財政所工作人員違反財經(jīng)紀律濫用職權(quán)違規(guī)為企業(yè)發(fā)放稅款補貼,造成國家財政損失,你要認真吸取教訓(xùn),引以為戒。
四、※※同志認真查擺了在抓基層黨建方面存在的問題。比如,※※村支部書記因工作方式簡單粗暴,導(dǎo)致幾個拆遷戶把國土局等部門起訴至法院,給街道的工作造成了被動局面;※※村村干部未報經(jīng)街道同意就擅自調(diào)整本村土地,既違反了政府的土地政策,又給一部分農(nóng)戶造成了損失;※※村支部書記被處理后,街道在調(diào)整村班子上不夠穩(wěn)妥,引發(fā)信訪矛盾問題,公布的新班子難以服眾,這是你履行黨建職責和把握村情上不深不透、抓農(nóng)村干部管理方面存在缺失。
五、※※同志深刻剖析了在抓基層黨建方面存在的問題。比如,2019年你街道有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到紀律處分,這與你平時抓廉政建設(shè)不夠、落實廉政責任不到位有很大關(guān)系;有的村黨員頻繁撥打市民熱線或上訪反映問題,對其卻沒有處置辦法、束手無策,這說明你在履行黨建主體責任和抓農(nóng)村黨員教育上辦法不多、存在缺位。
六、※※同志認真查擺了抓基層黨建責任意識不足的問題。2019年你鎮(zhèn)耕地地力保護補貼信訪※※12件、省陽光政務(wù)熱線1件,成為我市農(nóng)業(yè)綜合考核的限制因素,為全市拉了后腿;2019年你鎮(zhèn)※※村出現(xiàn)了進京上訪案件,對村干部不依不饒,這說明你鎮(zhèn)在耕地地力保護補貼上報統(tǒng)計不實、不準,抓基層黨建班子監(jiān)督管理上辦法不多、有所放松。
七、※※同志從個人層面和黨委工作層面認真分析了基層黨建存在的不足!(zhèn)※※、※※、※※、※※、※※5個后進村,仍然由脫產(chǎn)干部兼任支部書記,沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級;對環(huán)保工作重視程度不夠,小型堆場料場治理不徹底,尚未按照上級要求設(shè)置專職環(huán)保工作人員,這說明你在解決村級歷史遺留問題上擔當意識不強、存在畏難情緒。
八、※※同志認真剖析了基層黨建和履職黨建責任方面存在的問題。在抓后進村建設(shè)上工作力度不夠,※※、※※等村班子剛搭建甚至沒有班子,村內(nèi)各項工作難以開展,把有限資源向※※等先進村傾斜,導(dǎo)致后進村與先進村的差距越拉越大;2019年,你鎮(zhèn)有3名村支部書記和4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到處分,這說明你在落實“一崗雙責”責任上不力,黨風廉政建設(shè)抓得還不夠牢,要引起足夠的注意。
九、※※同志深刻查擺了基層黨建和自身履職方面存在的問題。※※鎮(zhèn)仍有8個村長期無班子,各項工作難以開展,有的村派系爭斗嚴重,非訪、越級訪等問題層出不窮;2019年你鎮(zhèn)進京非訪實際發(fā)生量較大且比較集中,實際發(fā)生進京非訪24人次,其中登記3人次,外圍化解21人次。你在抓信訪維穩(wěn)、后進村轉(zhuǎn)化等方面還有許多工作要做。
十、※※同志認真剖析了基層黨建和自身履職方面存在的問題。你鎮(zhèn)村班子年齡老化、活力不足、觀念陳舊,家長作風突出,整體文化水平偏低,年輕黨員干部較少,沒有形成“梯次”發(fā)展,這樣下去不利于長遠發(fā)展;雖然前期郭寺村問題得到遏制,但是信訪隱患未根本解除,要堅持露頭就打的原則,不能手軟,決不能讓歪風邪氣盛行,這直接影響你鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展。
十一、※※同志詳細列舉了基層黨建存在的問題。比如,在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔員安排上存在支部書記優(yōu)親厚友的問題,雖然進行了清理,但是在社會上造成了不良影響;你鎮(zhèn)部分村班子,尤其是高速占地和水庫占地的村,雖然未暴露問題,但是存在隱患,應(yīng)引起高度重視;你對機關(guān)作風建設(shè)工作重視程度不夠,脫產(chǎn)干部存在遲到、曠工、不按要求及時請假等情況,這與你抓制度落實不到位有關(guān)。
十二、※※同志認真查擺了基層黨建存在的問題。你鎮(zhèn)在落實坐班值守和代辦事項上依舊流于形式,有8個村先后被通報批評,17個村因村務(wù)公開張貼不規(guī)范被責令整改,個別村干部不按原則辦事,仍存在優(yōu)親厚友情況,這說明你在抓民主制度落實和黨員干部管理上抓得不夠好,失之于寬、失之于軟。2019年你鎮(zhèn)進京非訪較多,發(fā)生進京非訪10人次,其中登記1人次,※※村※※及其家人先后重復(fù)非訪8人次(登記1人次),在處理※※的問題上方法不多、措施不力。
十三、※※同志從抓黨建認識、落實黨建責任方面深刻分析了原因。你鎮(zhèn)村內(nèi)道路硬化率相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較低,黨員群眾意見較大,解決辦法不多;鎮(zhèn)經(jīng)管站人員流失嚴重,工作人員業(yè)務(wù)不精,造成支部書記報賬三天兩頭換人,不利于工作的連續(xù)性;在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中,明顯落后全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作效率低,這說明你在履行黨建主體責任和干部管理使用上不夠不扎實。
十四、※※同志認真剖析了個人在履行黨建職責方面存在的問題。你鎮(zhèn)對農(nóng)村黨員教育管理松弛,也曾出現(xiàn)過少數(shù)村干部在惠農(nóng)資金上存在截留、套取、挪用等違規(guī)違紀行為,群眾上訪反映干部經(jīng)濟問題時有發(fā)生;經(jīng)管站站長一年更換了3人,對工作開展十分不利;2019年有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)進行公務(wù)接待,被通報批評,這反映出你存在監(jiān)管不到位、責任追究不嚴的問題。
十五、※※同志重點從主觀上剖析了個人履行黨建職責不到位的原因。你鄉(xiāng)雖然前期基層黨建工作比較扎實,在村內(nèi)矛盾隱患問題處理上要繼續(xù)抓早抓小,一如既往地抓好,從嚴管理農(nóng)村干部;這些年來你鄉(xiāng)工業(yè)基礎(chǔ)一直比較好,企業(yè)資源比較多,但企業(yè)黨組織覆蓋率比較低,企業(yè)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強,你作為最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,在黨建工作上應(yīng)該多動腦、搞創(chuàng)新,為全市做示范。
十六、※※同志詳細列舉了基層黨建存在的問題和個人履職方面的不足。你鄉(xiāng)在市民熱線回復(fù)上重視程度不夠,工作存在應(yīng)付了事,回復(fù)率明顯低于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn);你鄉(xiāng)對涉農(nóng)信訪、土地糾紛案件的處置重視程度不夠,涉農(nóng)信訪案件督辦函不回復(fù)、不處理、不解決,造成信訪案件處結(jié)緩慢,不利于基層社會穩(wěn)定,這反映了你在對群眾關(guān)切的熱點問題和涉農(nóng)信訪問題處理方面存在缺失。
十七、※※同志客觀分析了履行抓黨建職責和基層黨建工作中存在的突出問題!l(xiāng)近幾年的黨建工作一直是短板,專職黨建工作人員力量不強,落實黨建工作能力水平不高,發(fā)展黨員方面存在程序不嚴的問題,有些工作拖了全市的后腿,這說明你在抓基層黨建方面重視程度不夠、主業(yè)意識不強,要像城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作那樣打個翻身仗,在2019年徹底轉(zhuǎn)變被動落后的局面。
十八、※※同志認真剖析了在抓黨建工作中存在的問題和原因。少數(shù)機關(guān)干部有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,對黨建工作重要性認識不足,參加組織生活不經(jīng)常,甚至個別黨員認為用不著黨員身份了連黨費都不愿繳納;對于商糧供物等系統(tǒng)內(nèi)的黨員,管理約束不夠,甚至找不到黨組織負責人,這說明你在抓機關(guān)黨員教育管理上辦法不多、不夠嚴格。
以上結(jié)合大家述職和平時掌握的情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、機關(guān)工委書記履職情況、工作開展情況作了點評。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的好做法可能沒有點全,一些問題還沒有全部點到,特別是面上存在的共性問題,也沒有一一點出。比如,各領(lǐng)域工作開展不平衡,非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作相對薄弱,流動黨員教育管理還不到位,后進村整治的力度還不夠等等。希望大家主動對照認領(lǐng),拿出務(wù)實措施,加大整改力度,不斷推動基層黨建工作再上新水平。下面,就基層黨建工作,我再強調(diào)幾點意見。
一、充分認識基層黨建工作的重要意義
黨的十八大以來,習近平總書記對抓好基層黨建工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求,為我們抓好基層黨建工作提供了根本遵循。黨的十八屆六中全會總結(jié)了十八大以來管黨治黨的新經(jīng)驗,制定《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督提供新的制度遵循,對加強基層黨建工作提出了新的更高要求。要把握基層黨建的新論述。牢固樹立大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向,堅持從嚴從實,突出問題導(dǎo)向,強化責任落實,力求務(wù)實規(guī)范,不斷提高各級黨組織抓黨建、促發(fā)展的能力和實力,努力為建設(shè)富美和諧區(qū)域性中心城市提供堅強組織保障。要把握基層黨建的新要求。在抓基層黨建工作的理念、思路、方式上要及時跟進、優(yōu)化細化,進一步用創(chuàng)新的思維破解難題,用統(tǒng)籌的力度推進各領(lǐng)域黨建工作,最大限度匯聚起推動改革發(fā)展的強大力量。要把握基層黨建的新任務(wù)。把抓黨建與抓扶貧有機結(jié)合起來,堅持“抓黨建帶脫貧、抓脫貧促黨建”,完善“書記抓、抓書記”基層黨建責任體系,集中各類要素,采取超常措施,確保實現(xiàn)“兩年脫貧、一年兜底、兩年鞏固”目標任務(wù),在全面小康的路上不使一村掉隊、一戶落伍。
二、充分明確基層黨建工作思路和工作重點
2019年是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的重要一年,更是考驗換屆后新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力的關(guān)鍵一年,基層黨建工作抓的好不好、實不實,是檢驗?zāi)銈児ぷ鞯囊粋考核棒。要按照中央、省委、市委部署要求,對基層黨建工作認真梳理分析,列出問題清單,找準突破口和發(fā)力點。要協(xié)同作戰(zhàn)。各級黨委“一班人”要強化“補臺”意識,勤溝通、多交流。做到“職責分、思想合,工作分、目標合,權(quán)限分、力量合”,真正實現(xiàn)用一個聲音說話,攥成一個拳頭辦事。最終達到促進新班子融合、體現(xiàn)工作連續(xù)性、以及解決思想不統(tǒng)一問題的目的。要破解難題;鶎狱h建工作點多面廣量大線長,在推進過程中要注重抓住那些具有牽引性、富有普遍性、帶有全局性的薄弱環(huán)節(jié),深挖根源、對癥下藥,持續(xù)用力、狠抓落實,以鍥而不舍的精神一件一件攻克突破,直到從根本上解決。要統(tǒng)籌推進。全省城市街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作會議,對加強城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作提出了明確要求,各街道黨(工)委要結(jié)合實際,分類分條提出城市社區(qū)黨建工作的具體思路、措施、完成時限。對城市社區(qū)要著力在加強基礎(chǔ)保障、建強骨干隊伍、完善工作機制、強化整體功能上見成效,為棚戶區(qū)建設(shè)推進發(fā)揮應(yīng)有的作用。對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等新興領(lǐng)域,要發(fā)揮綜合黨委兜底管理職能,建立區(qū)域性黨群服務(wù)中心,貼近居民需求開展服務(wù)。要集中突破。要堅持固本強基、久久為功,以農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理為抓手,集中整頓軟弱渙散黨組織,選優(yōu)配強村級黨組織,尤其對后進村精準發(fā)力、銷號管理、整治轉(zhuǎn)化,切實增強農(nóng)村班子凝聚力戰(zhàn)斗力,真正使基層黨組織成為脫貧致富的主心骨、領(lǐng)頭雁。
三、充分落實基層黨建各項任務(wù)
各級黨委要把抓好黨建作為第一政治任務(wù),牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的理念,真正做到黨建工作與中心工作一并規(guī)劃、一并部署、一并推動。強化責任落實。以落實市鄉(xiāng)村三級黨組織書記抓基層黨建工作規(guī)范為抓手,結(jié)合黨建工作千分制考核,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)列出黨(工)委書記抓基層黨建的問題清單、任務(wù)清單、責任清單,對照清單抓落實,依據(jù)清單嚴考核,每半年開展一次現(xiàn)場觀摩,確保基層黨建各項任務(wù)落實到位。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記履行基層黨建工作專項述職,落實基層黨組織“述評推優(yōu)”機制,把黨建工作作為各級黨組織書記必述內(nèi)容,述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,層層下沉壓力,真正把黨建最大政績抓實、抓牢、抓出成效。形成工作合力。充分發(fā)揮黨的建設(shè)、基層組織建設(shè)兩個領(lǐng)導(dǎo)小組作用,搭建平臺載體、創(chuàng)新方法途徑,聚集各級黨組織的優(yōu)勢資源,形成大抓黨建的工作合力。堅持和完善組織員制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少配備3名專職組織員和1名組織干事。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用,強化工作指導(dǎo)和督促落實,抓好各項任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。相關(guān)部門要按照職能權(quán)限,注重整合資源,加大支持力度,完善部門包村、企業(yè)聯(lián)村、干部駐村等制度,推動政策、資金、項目、人才、信息等投向基層,促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高。推動改革創(chuàng)新。加強調(diào)查研究,認真分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的變化,理清農(nóng)村基層黨建的方向和目標,鼓勵基層積極探索,創(chuàng)出新辦法、趟出新路子。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記黨建創(chuàng)新項目考核機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記每年實施一個黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目、培植至少一個黨建示范點,明確項目時間表和路線圖,年初立項、半年觀摩、年終考評,以項目推進質(zhì)效檢驗第一責任落實成效,著力培育一批黨建工作先進典型、示范亮點和特色版塊,打造“連點成線、連線成面”的黨建工作新格局。營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮黨建頻道、“※※黨建”微信公眾平臺以及報紙、廣播等媒體作用,及時總結(jié)宣傳基層黨建的好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動作用,發(fā)現(xiàn)和培育一批叫得響、立得住、群眾公認的樂陵特色黨建品牌,營造大抓黨建的濃厚氛圍。
下面,進行書面測評。測評結(jié)果屆時以書面形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、機關(guān)工委反饋。此前,測評表已經(jīng)發(fā)給大家了,這里我就填寫測評表的注意事項作一下說明:大家手里的測評票共18張,每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和機關(guān)工委書記各一張,測評票分ABC三種,市委常委填寫A票,市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫B(tài)票,其他同志填寫C票。測評共分三個方面:一是總體評價,請大家根據(jù)述職和自己掌握的情況,在每名同志相應(yīng)的欄內(nèi)打“√”;二是分項評價,包括“對基層黨建工作重視程度”、“對基層黨建的總體思考及工作思路”、“對問題查擺是否到位”、“積極整改、推動重點任務(wù)落實情況”、“基層黨建工作成效及取得的變化”等5個小項,請大家在相應(yīng)的欄內(nèi)打“√”。三是意見建議,寫不下可另附紙。請大家實事求是,認真填寫,不要有缺項。填寫完畢后請投到會場門口的票箱中,就可以離開了。會場印發(fā)的述職報告和任務(wù)清單請不要帶走,放到桌上由工作人員收回。
現(xiàn)在請大家填寫測評表。
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