關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

項(xiàng)目建設(shè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)儀”，是保障民生需求的“穩(wěn)定器”，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，具有鮮明的聚集效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)。特別是對(duì)于xx這類老工礦區(qū)，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)是擺脫資源路徑依賴,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)

關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　項(xiàng)目建設(shè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的 “調(diào)節(jié)儀”，是保障民生需求的“穩(wěn)定器”，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，具有鮮明的聚集效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)。特別是對(duì)于xx這類老工礦區(qū)，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)是擺脫資源路徑依賴,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的最有效途徑。11月上旬，本人結(jié)合“xx轉(zhuǎn)型靠什么，我為崛起做什么”大討論活動(dòng)，深入全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)xx重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、回眸過(guò)去，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中向好

　　近年來(lái)，xx區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊跟省委、市委決策部署，始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一抓手，特別是市八次黨代會(huì)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府圍繞市委中國(guó)碳谷•綠金xx國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)重大戰(zhàn)略部署，在市黨代會(huì)閉幕后的第一個(gè)工作日，立即召開(kāi)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩調(diào)度會(huì)，動(dòng)員全區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化看齊意識(shí)，傳遞工作壓力，迅速掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。今年1至10月份，我區(qū)共投資建設(shè)千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，完成投資X億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目X個(gè)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增強(qiáng)。前三季度，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，增幅位居全市第X;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成X6億元，同比增長(zhǎng)X%，增幅位居全市第X;實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，同比增長(zhǎng)X%，高于全市增速X個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是工作責(zé)任不斷壓實(shí)。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門始終將招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)身體力行、率先垂范，全面落實(shí)“四督四保”制度，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤和調(diào)度，帶動(dòng)全區(qū)上下不斷轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，積極為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，形成了想項(xiàng)目、談項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。今年以來(lái)，我先后X次帶領(lǐng)有關(guān)部門和項(xiàng)目單位赴XX、上海、浙江、湖北等地洽談項(xiàng)目合作，X次深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。全區(qū)累計(jì)考察恒源泰控股集團(tuán)、中鐵置業(yè)、上海電氣、紅星美凱龍集團(tuán)、正雄集團(tuán)、日月電器、眾泰新能源汽車集團(tuán)等企業(yè)X余家，接待鴻世電器、皇羅集團(tuán)、千萬(wàn)加商業(yè)等企業(yè)來(lái)區(qū)考察X余批次。成功舉辦2019xx市第三屆段園葡萄采摘節(jié)，促成投資X億元的正雄服飾，投資X億元的高新磁電等X個(gè)項(xiàng)目順利簽約。今年以來(lái)，全區(qū)共計(jì)成功簽約天娛游樂(lè)、千萬(wàn)加等項(xiàng)目X余個(gè)，轉(zhuǎn)化前期儲(chǔ)備項(xiàng)目X個(gè)，其中X億元以上規(guī)模項(xiàng)目X個(gè)。

　　二是項(xiàng)目進(jìn)度不斷加快。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，依托 “國(guó)家火炬高端礦山裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”，培育壯大機(jī)械裝備制造、商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，惠龍e通物流園、海螺水泥、上海電氣等X個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，口子產(chǎn)業(yè)園、力諾光伏發(fā)電等X個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)X家�；�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目迅速推進(jìn)，籌措資金X億元，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議X戶，完成市下達(dá)開(kāi)工任務(wù)的X%，如期完成市重點(diǎn)創(chuàng)建惠民工程2X個(gè)，累計(jì)投入文明創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金X萬(wàn)元。轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)，成功引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士潘際鑾等國(guó)內(nèi)知名專家加盟淮海奧可煤機(jī)再制造團(tuán)隊(duì)，安徽省高端礦山裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟加速組建，與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、合肥通用機(jī)械研究院等X余家高校、科研院所、研發(fā)平臺(tái)之間的創(chuàng)新合作持續(xù)深化，安徽山河建立采掘設(shè)備工程技術(shù)中心，中芬礦機(jī)等X家企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。截至9月份，我區(qū)承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資X億元，占計(jì)劃投資的X%，超進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高。投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，重大項(xiàng)目廣泛涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域，在建的X個(gè)項(xiàng)目中，以新能源、新光源、新材料為代表的“三新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X項(xiàng)，服務(wù)業(yè)X項(xiàng)，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的可喜局面。項(xiàng)目體量顯著提升，先后成功引進(jìn)紅星美凱龍、口子酒業(yè)等實(shí)力雄厚企業(yè)，單體項(xiàng)目總投資突破X億元。二次招商扎實(shí)推進(jìn)，今年以來(lái)，貝仕達(dá)電子、格魯斯衛(wèi)浴設(shè)備、美尼安電子等X余個(gè)利用閑置資源項(xiàng)目啟動(dòng)，其中遠(yuǎn)盛紡織、惠龍e通物流園等X個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目集聚加速推進(jìn)，段園鎮(zhèn)獲評(píng)省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，高岳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，國(guó)家地理保護(hù)產(chǎn)品“段園葡萄”產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，特色產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。

　　二、立足當(dāng)前，存在問(wèn)題不容小覷

　　一是轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略支撐有待進(jìn)一步強(qiáng)化。盡管我區(qū)每年都能引進(jìn)建設(shè)一批項(xiàng)目，但真正能夠從根本上拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目仍然偏少，對(duì)突破發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有待進(jìn)一步加快。今年以來(lái)，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度和質(zhì)量總體上較以往有了很大提高，但各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還不夠平衡。有的單位重視程度高，工作力度大，效果非常明顯。但也有的單位因原有工業(yè)基礎(chǔ)差和地理位置相對(duì)偏僻等多種原因，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較年度計(jì)劃滯后。

　　三是土地瓶頸制約有待進(jìn)一步破解。土地“瓶頸”制約問(wèn)題還沒(méi)得到較好地解決，致使土地供需矛盾突出，嚴(yán)重制約著大項(xiàng)目的招引落地進(jìn)程。如健祥體育器材等項(xiàng)目就因沒(méi)有土地指標(biāo)而延誤工期。

　　三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)型崛起前景可期

　　面對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、拓空間、強(qiáng)效能、優(yōu)服務(wù)等方面下功夫，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支持和保證。

　　一是聚焦“穩(wěn)存量”，在項(xiàng)目建設(shè)上全力推進(jìn)。堅(jiān)定不移地按照“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，切實(shí)把機(jī)械裝備制造擺在更加突出的位置，集中精力抓工業(yè)、上項(xiàng)目，努力以工業(yè)的快速發(fā)展支撐xx的轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。以礦山機(jī)械裝備制造為依托，以項(xiàng)目為抓手，做大做強(qiáng)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展工業(yè)骨干企業(yè)，引導(dǎo)其向規(guī)模擴(kuò)張、深度開(kāi)發(fā)、綜合利用方向延伸，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。不斷加快載體建設(shè)。高起點(diǎn)、大手筆、快速推進(jìn)一區(qū)三園“xx開(kāi)發(fā)區(qū)、段園工業(yè)園、杭淮紡織園、眾邦創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)互補(bǔ)、集聚開(kāi)發(fā)、錯(cuò)位發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，全力爭(zhēng)創(chuàng)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。加速構(gòu)建新型工業(yè)體系。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，著力培育和發(fā)展低投入、高產(chǎn)出、少污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拓展新的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)由資源依賴型向市場(chǎng)技術(shù)型工業(yè)方向轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)型工業(yè)新體系。

　　二是聚焦“擴(kuò)增量”，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上深謀細(xì)劃。搶抓高鐵建設(shè)機(jī)遇，超前謀劃，廣接外力、激活內(nèi)力，高質(zhì)量地儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。提高項(xiàng)目的“針對(duì)性”。在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究海螺水泥、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等企業(yè)落戶xx的成功招商經(jīng)驗(yàn)，集中精力搞好項(xiàng)目策劃，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝儲(chǔ)備和市場(chǎng)推介，切實(shí)增強(qiáng)“搶”商“爭(zhēng)”資的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的領(lǐng)軍型、龍頭型項(xiàng)目落戶xx。突出項(xiàng)目“前瞻性”。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，結(jié)合市委中國(guó)碳谷•綠金xx國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)重大戰(zhàn)略部署，深入研究投資機(jī)會(huì)和技術(shù)、資源等支撐條件，策劃論證一批新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，為項(xiàng)目招商提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期服務(wù)，促進(jìn)外來(lái)投資主體來(lái)xx投資。強(qiáng)化項(xiàng)目“關(guān)聯(lián)性”。圍繞安徽礦機(jī)、山河礦裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，合理布局與xx優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套的項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力。

　　三是聚焦“強(qiáng)效能”，在項(xiàng)目管理上著力提升。圍繞“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期，前期項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工，竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)”的思路，全面落實(shí)“四督四保”制度，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤和調(diào)度。完善項(xiàng)目咨詢機(jī)制。深化與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、合肥通用機(jī)械研究院等高校、科研院所、研發(fā)平臺(tái)之間的合作，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及技術(shù)動(dòng)態(tài)、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策研究，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，按照政策規(guī)定和項(xiàng)目基本程序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的工期、規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行施工，杜絕出現(xiàn)隨意變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大或縮減建設(shè)規(guī)模等問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。健全和完善重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督協(xié)調(diào)會(huì)議制度，實(shí)行“項(xiàng)目例會(huì)制”，定期召開(kāi)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的重大項(xiàng)目建設(shè)觀摩推進(jìn)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督查考核，將考核結(jié)果與干部的提拔任用、年度考核等掛起鉤來(lái)，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

　　四是聚焦“拓空間”，在項(xiàng)目用地上統(tǒng)籌利用。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集約用地的原則，扎實(shí)做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，健全和完善土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。完善土地利用規(guī)劃。定期召開(kāi)項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)會(huì)，合理確定重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地的突出矛盾和問(wèn)題。用足用活優(yōu)惠政策。充分利用有關(guān)優(yōu)惠政策，努力將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列進(jìn)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，積極爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)。積極盤活閑置資源。深入推進(jìn)工礦廢棄地治理，扎實(shí)做好閑置土地和廠房的再利用工作，積極穩(wěn)妥處置 “僵尸企業(yè)”，用足用好園區(qū)X畝低效用地和X萬(wàn)平方米閑置廠房，盤活用好現(xiàn)有要素資源。同時(shí)引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，不斷提高土地利用率和投資密度。

　　五是聚焦“優(yōu)環(huán)境”，在提升服務(wù)上持續(xù)用力。樹(shù)立服務(wù)就是環(huán)境，服務(wù)就是形象，服務(wù)就是速度，服務(wù)就是發(fā)展的思想，切實(shí)踐行“四督四保”工作法，為投資者提供“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。優(yōu)化法治環(huán)境。服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，必須要堅(jiān)持以法治思維和法治方式提供服務(wù)、解決問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范行政審批，建立完善的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保證既依法管理，又防止濫用權(quán)力，全面提高服務(wù)質(zhì)量。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)各項(xiàng)政策性扶持資金;在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，采取“一事一議”、“一企一策”的辦法，出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。優(yōu)化誠(chéng)信環(huán)境。強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，做到以誠(chéng)招商、以誠(chéng)待商、以誠(chéng)留商。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到單位，明確到個(gè)人，做到責(zé)任明晰、要求明確，確保已簽訂的協(xié)議、許下的承諾，不打折扣、堅(jiān)決兌現(xiàn)。優(yōu)化作風(fēng)環(huán)境。環(huán)境問(wèn)題從根本上講是作風(fēng)效能問(wèn)題。結(jié)合“xx轉(zhuǎn)型靠什么，我為崛起做什么”大討論活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治行動(dòng)，鐵腕懲處亂作為、慢作為、不作為等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督常規(guī)化、常態(tài)化，用xx良好政治生態(tài)為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。

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