區(qū)地稅局五年工作規(guī)劃 本文簡介：

近年來，xx地稅局以黨的十八大精神為指引，堅持“為國聚財、為民收稅”宗旨，按照市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以組織收入為中心，以改革創(chuàng)新為動力，整體推進各項工作，基本完成上級交付的各項目標任務，取得了一定的成績。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，&ldq

區(qū)地稅局五年工作規(guī)劃 本文內(nèi)容：

　　近年來，xx地稅局以黨的十八大精神為指引，堅持“為國聚財、為民收稅”宗旨，按照市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以組織收入為中心，以改革創(chuàng)新為動力，整體推進各項工作，基本完成上級交付的各項目標任務，取得了一定的成績。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝階段，對xx區(qū)來講，是大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，國家近年來出臺了一系列促進發(fā)展的政策措施，特別是前不久國務院批復同意《東北振興“十三五”規(guī)劃》，推動多項政策振興東北，隨著這些政策的密集落地和效應的持續(xù)釋放，可以預見，薩爾圖區(qū)將迎來了前進發(fā)展的絕佳機遇和巨大挑戰(zhàn)。作為地稅部門，今后在推動地方科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中將發(fā)揮更加重要的作用，同時也將面臨著更加復雜多變的挑戰(zhàn)：依法組織收入、優(yōu)化稅收質(zhì)量與高基數(shù)上持續(xù)增長的新矛盾、深化稅制改革、完善國地稅征管體系的新挑戰(zhàn)，政府高度重視依法行政、納稅人更加期待優(yōu)化納稅服務的新要求等等。這些都要求我們必須進一步增強憂患意識、發(fā)展意識、責任意識，努力在新常態(tài)下做好地稅工作，為xx區(qū)的發(fā)展提供稅收助力。

　　一、今后五年面臨的機遇

　　(一)財稅改革為地稅發(fā)展明確了方向。十八屆五中全會確定了建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度的總目標，總局的“六大體系”建設、省局的稅收治理新格局描繪了今后地稅事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，為基層局的發(fā)展指明了方向，“十三五”期間薩區(qū)地稅仍處于可有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)薩區(qū)地稅現(xiàn)代化跨越發(fā)展的重要時期。

　　(二)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為地稅發(fā)展營造了環(huán)境。“十三五”時期，薩區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展方式必將向形態(tài)更高級、分工更合理、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的階段演進，隨著產(chǎn)業(yè)合作深入推進，項目建設持續(xù)發(fā)力，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，招商引資源源不斷，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級將培育出更加優(yōu)質(zhì)的稅源，以促進經(jīng)濟稅收的良性互動。

　　(三)治理融合為地稅發(fā)展指出了趨勢。要以《深化國稅、地稅征管體制改革方案》為依據(jù)，以“金稅三期工程”為載體，深入推進國地稅部門間的合作，從“服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”上找準著力點和突破口，大力推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，整合政府信息平臺、消除信息孤島，穩(wěn)步提升薩區(qū)地稅的綜合治稅能力。

　　(四)科技進步為地稅發(fā)展提供了助力。新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為組織架構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)型、業(yè)務流程重組等提供了理論基礎(chǔ)�？偩滞菩械�“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”為地稅工作帶來了新的機遇，隨著云計算、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)運用等新興技術(shù)的發(fā)展，必將為稅收管理提供更加強有力的技術(shù)手段，更有利于稅收資源的優(yōu)化配置。

　　二、今后五年面臨的挑戰(zhàn)

　　(一)經(jīng)濟發(fā)展的速度趨緩將對地稅職能作用提出新要求。經(jīng)濟步入新常態(tài)，稅收收入的增速將進一步放緩，組織收入的壓力將進一步加大。財稅改革進入加速期，地稅組織的地方公共預算收入面臨更多不確定性。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化帶來稅源結(jié)構(gòu)的變化，對地稅部門研判經(jīng)濟形勢、服務地方政府決策、服務地方經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求。

　　(二)稅收環(huán)境的深刻變化將對地稅治理能力提出新考驗。隨著稅收征管法等各項稅收法律法規(guī)的修訂出臺、國地稅征管體制改革方案的實施以及“營改增”和“三證合一、單一號碼”等工作影響，地稅的機構(gòu)職能、收入結(jié)構(gòu)、征管重點、服務對象、方式方法等都將面臨著重大的調(diào)整變化，與財政、國稅、工商等部門的合作需要更加深入，稅收征管將面臨新的形勢。

　　(三)信息技術(shù)的高速發(fā)展將給地稅工作帶來新節(jié)奏。大數(shù)據(jù)時代將帶來時刻更新的理念、方法和技術(shù)，數(shù)據(jù)交換標準、數(shù)據(jù)安全存儲、涉稅數(shù)據(jù)整合利用等都將不斷更新。“金稅三期”、 內(nèi)控機制、績效管理系統(tǒng)等軟件平臺將進一步規(guī)范我們各方面工作，工作理念、工作思維、工作方式方法的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，工作節(jié)奏將進一步加快。

　　(四)征納關(guān)系的和諧共生將給地稅納稅服務帶來新課題。落實依法治稅，深化簡政放權(quán)，執(zhí)行全國規(guī)范，要求我們主動適應新形勢、積極改變舊方式。隨著個人所得稅和房地產(chǎn)稅等直接稅改革的推進，我們將直接面對數(shù)量龐大的自然人，同時，納稅人的法律意識、維權(quán)意識不斷增強，對地稅機關(guān)的服務能力提出更高要求，地稅部門提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的納稅服務任務將更為繁重。

　　(五)從嚴治隊的新常態(tài)將給地稅隊伍建設帶來新挑戰(zhàn)。受經(jīng)濟體制變革、社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整、思想觀念變化的影響，地稅干部的價值取向、行為習慣、生活方式趨于多元化，管理、引導、約束干部的難度不斷加大。同時十八屆六中全提出全面從嚴治黨的新要求，必將需要我們對干部隊伍建設管理再下狠功夫，新時期下干部隊伍建設將面臨許多深層次的矛盾和問題。

　　三、今后五年工作打算

　　今后五年，地稅發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存，面對新的發(fā)展常態(tài)，我們將堅定不移地深化征管改革，提高管理服務能力，為推動xx區(qū)更好更快發(fā)展注入動力。

　　(一)做好組織收入工作，服務地方發(fā)展。

　　一是堅持“依法征收，應收盡收，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理依法治稅與完成收入任務的關(guān)系，依法科學組織收入。二是加強稅收分析預測。強化稅收與相關(guān)經(jīng)濟指標的關(guān)聯(lián)分析，為組織收入、稅收征管和宏觀調(diào)控提供依據(jù)，增強對稅收發(fā)展趨勢的預判能力。三是加強稅收計劃分配。充分考慮稅源變化實際，科學下達收入計劃，增強計劃分配的科學性和合理性。四是強化重點稅源管理，完善監(jiān)控標準，擴大稅源監(jiān)控范圍，提高稅源監(jiān)控質(zhì)量，增強組織收入工作的執(zhí)行力和抗風險能力。五是建立“稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查”四位一體的聯(lián)動機制，強化內(nèi)部信息交換和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，增強組織收入工作合力。

　　(二)規(guī)范稅收執(zhí)法工作，落實依法治稅。

　　一是樹立法治精神。深入落實國家稅務總局《關(guān)于全面推進依法治稅的指導意見》，大力推進“法治地稅”建設，弘揚法治文化，提高地稅干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力。二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行減免稅各項管理制度，規(guī)范稅務行政自由裁量權(quán)的行使，最大限度地壓縮執(zhí)法彈性空間，減少執(zhí)法隨意，提升執(zhí)法規(guī)范度，確保各項稅務行政行為公正公開合理。建立健全防范稅收執(zhí)法風險工作機制，加強稅收執(zhí)法風險排查，降低或化解執(zhí)法風險，建立提前預防、動態(tài)監(jiān)控、風險處理“三位一體”的風險防范機制。三是整頓稅收秩序。深入開展稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和重點稅源企業(yè)輪查。以查處大案要案為突破口，加大對稅收違法行為的查處力度。四是強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全依法行政考核評價機制，協(xié)調(diào)好依法行政工作的整體推進。積極推進“集體審議、陽光問責”，保證考核的公平、公正。強化執(zhí)法督察、案卷評查、稽查復查等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，進一步發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的效能。

　　(三)加強稅收征管工作，構(gòu)建嚴密體系。

　　一是深化征管改革。按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，厘清國稅與地稅、地稅與其他部門的稅費征管職責劃分，進一步建立健全地方稅費收入體系。不斷優(yōu)化征管業(yè)務流程，調(diào)整規(guī)范征管組織機構(gòu)設置，為實施現(xiàn)代化管理提供組織保障。以總局提出的“兩提高、兩降低”為目標，即提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本，努力構(gòu)建“以明晰征納雙方權(quán)利和義務為前提，以風險管理為導向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐”的現(xiàn)代化稅收征管體系。二是提升征管現(xiàn)代化水平。把管理創(chuàng)新貫穿于稅收征管改革的全過程，持續(xù)推進稅源專業(yè)化管理改革，努力構(gòu)建更加科學規(guī)范、管理有效的稅源管理體系。深化征管、評估、稽查互動機制，做好風險管理系統(tǒng)與稽查系統(tǒng)的銜接，不斷提升征管工作的現(xiàn)代化水平。三是強化征管基礎(chǔ)工作。嚴格戶籍管理，加強對納稅人的動態(tài)監(jiān)控，重點加強對非正常戶認定、注銷戶評估清算管理，進一步摸清底數(shù)，嚴堵征管漏洞。加強申報征收管理，重點抓好納稅人基礎(chǔ)信息的采集工作，明確管理責任，切實提高信息采集率、申報準確率和稅款入庫率。四是發(fā)揮信息化支撐作用。認真做好“金稅三期”上線、運行等工作，不斷提升信息技術(shù)應用能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，深入拓展網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上服務等“在線功能””，全面推廣以PC機、手機、自助辦稅服務機為終端的網(wǎng)上辦稅服務模式，建設以稅務網(wǎng)站為核心、多元服務渠道為輔助的新型電子稅務局。加強數(shù)據(jù)管理，促進數(shù)據(jù)的有效集中和高效應用。五是全面推進綜合治稅。深化綜合治稅體系建設，加強與財政、國稅、工商、住建、國土等部門的溝通協(xié)作，推進政府部門間數(shù)據(jù)交換和信息共享，形成立體化、全方位的稅源控管體系。

　　(四)優(yōu)化納稅服務工作，建設優(yōu)質(zhì)平臺。

　　一是落實好納稅服務規(guī)范。嚴格執(zhí)行《全國稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》，確保各項業(yè)務流轉(zhuǎn)暢通，服務規(guī)范，運行高效。落實好首問負責、限時辦結(jié)、預約辦理、延時服務、“二維碼”一次性告知、24小時自助辦稅、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅、納稅服務質(zhì)量評價反饋、納稅服務投訴管理等制度。二是繼續(xù)落實總局“便民辦稅春風行動”，積極開展公開行政審批和執(zhí)法權(quán)力清單、提高辦稅服務效率、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅等系列行動內(nèi)容，進一步簡化納稅人涉稅流程，降低征納成本。合理減并納稅人申報次數(shù)。積極推進網(wǎng)上審批、稅收證明線上開具，推進涉稅信息公開，方便納稅人查詢繳稅信息。落實納稅人涉稅信息國地稅一次性采集、按戶存儲、共享共用。加快推行無紙化辦稅。加快推進自助辦稅機進駐政府集中審批機構(gòu)、便民服務社區(qū)，為自然人納稅人提供貼近式服務。三是建立健全納稅人需求快速響應機制。把納稅人需求作為優(yōu)化服務第一信號，把納稅人滿意作為評價服務的重要標準，及時充分有效滿足納稅人在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權(quán)益保護等方面的需求。四是拓展服務智能化領(lǐng)域。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代潮流和納稅人心理預期，提供更多的“非接觸”服務，將有形的“面對面”逐步轉(zhuǎn)型為無形的“鍵對鍵”。以微信號推送新政策、新舉措，以朋友圈、微信群、QQ群滿足咨詢要求。全面升級網(wǎng)上辦稅服務廳，提升辦稅軟件的穩(wěn)定性和便捷性，開放和拓展逾期申報、簡易處罰自認處理、行政處罰繳款、網(wǎng)上出件等網(wǎng)上辦稅功能。推廣應用“手機APP辦稅”，完善基本公共服務功能，探索自然人實名認證、在線開戶，方便自然人掌上、網(wǎng)上申報納稅，不斷拓寬納稅人繳納渠道。

　　(五)狠抓隊伍建設工作，打造優(yōu)良隊伍。

　　一是加強領(lǐng)導班子建設。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，嚴格遵守黨組議事規(guī)則，提高班子科學決策水平。定期開展各項理論學習、民主生活會，提高班子戰(zhàn)斗力;二是加強干部隊伍建設，堅持傾情帶隊、嚴管善待的治隊思想，積極把握從嚴管黨治黨新形勢下干部隊伍建設的機遇和挑戰(zhàn)，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強理想信念教育，強化思想政治工作，著力于治不正、治不為，著眼于提能力、激活力、增動力，調(diào)動干部職工的工作積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量。三是實施分級分類培訓。分專業(yè)、分崗位確定培訓的具體內(nèi)容，提升干部的政策把握能力和對重點工作的推進能力。建立兼職教師隊伍，針對不同培訓需求，實施“菜單式”培訓。推廣網(wǎng)上教育培訓系統(tǒng)，完善試題庫，搭建“即時學習、即時考試、即時管理”的網(wǎng)絡學習平臺。鼓勵干部參加專業(yè)職稱、執(zhí)業(yè)資格考試和高學位在職教育，培養(yǎng)一批專業(yè)資格人才和高學歷人才。四是全面推進系統(tǒng)績效管理。按照總局、省局、市局三級推進績效管理部署，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。推進“四位一體”的績效管理體系建設，實現(xiàn)陽光作業(yè)、節(jié)點管理、全程督導。以績效管理系統(tǒng)為依托，加強日�？己吮O(jiān)督，推動工作落實和提質(zhì)增效。五是加強基層黨建和思想政治工作。大力推動學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設，著力打造富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨支部，全面加強系統(tǒng)思想政治工作，增強思想政治工作的針對性，充分尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵人、培養(yǎng)人，引領(lǐng)廣大干部進一步振奮精神。

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