區(qū)地稅局五年工作規(guī)劃 本文簡介：

近年來，xx地稅局以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)持“為國聚財(cái)、為民收稅”宗旨，按照市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以組織收入為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，基本完成上級交付的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成績。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，&ldq

區(qū)地稅局五年工作規(guī)劃 本文內(nèi)容：

　　近年來，xx地稅局以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)持“為國聚財(cái)、為民收稅”宗旨，按照市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以組織收入為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，基本完成上級交付的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成績。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，對xx區(qū)來講，是大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家近年來出臺了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，特別是前不久國務(wù)院批復(fù)同意《東北振興“十三五”規(guī)劃》，推動(dòng)多項(xiàng)政策振興東北，隨著這些政策的密集落地和效應(yīng)的持續(xù)釋放，可以預(yù)見，薩爾圖區(qū)將迎來了前進(jìn)發(fā)展的絕佳機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)。作為地稅部門，今后在推動(dòng)地方科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中將發(fā)揮更加重要的作用，同時(shí)也將面臨著更加復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)：依法組織收入、優(yōu)化稅收質(zhì)量與高基數(shù)上持續(xù)增長的新矛盾、深化稅制改革、完善國地稅征管體系的新挑戰(zhàn)，政府高度重視依法行政、納稅人更加期待優(yōu)化納稅服務(wù)的新要求等等。這些都要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，努力在新常態(tài)下做好地稅工作，為xx區(qū)的發(fā)展提供稅收助力。

　　一、今后五年面臨的機(jī)遇

　　(一)財(cái)稅改革為地稅發(fā)展明確了方向。十八屆五中全會(huì)確定了建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度的總目標(biāo)，總局的“六大體系”建設(shè)、省局的稅收治理新格局描繪了今后地稅事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為基層局的發(fā)展指明了方向，“十三五”期間薩區(qū)地稅仍處于可有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)薩區(qū)地稅現(xiàn)代化跨越發(fā)展的重要時(shí)期。

　　(二)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為地稅發(fā)展?fàn)I造了環(huán)境。“十三五”時(shí)期，薩區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式必將向形態(tài)更高級、分工更合理、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的階段演進(jìn)，隨著產(chǎn)業(yè)合作深入推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，招商引資源源不斷，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級將培育出更加優(yōu)質(zhì)的稅源，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收的良性互動(dòng)。

　　(三)治理融合為地稅發(fā)展指出了趨勢。要以《深化國稅、地稅征管體制改革方案》為依據(jù)，以“金稅三期工程”為載體，深入推進(jìn)國地稅部門間的合作，從“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”上找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，整合政府信息平臺、消除信息孤島，穩(wěn)步提升薩區(qū)地稅的綜合治稅能力。

　　(四)科技進(jìn)步為地稅發(fā)展提供了助力。新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為組織架構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)流程重組等提供了理論基礎(chǔ)�？偩滞菩械�“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”為地稅工作帶來了新的機(jī)遇，隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)運(yùn)用等新興技術(shù)的發(fā)展，必將為稅收管理提供更加強(qiáng)有力的技術(shù)手段，更有利于稅收資源的優(yōu)化配置。

　　二、今后五年面臨的挑戰(zhàn)

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度趨緩將對地稅職能作用提出新要求。經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，稅收收入的增速將進(jìn)一步放緩，組織收入的壓力將進(jìn)一步加大。財(cái)稅改革進(jìn)入加速期，地稅組織的地方公共預(yù)算收入面臨更多不確定性。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化帶來稅源結(jié)構(gòu)的變化，對地稅部門研判經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)地方政府決策、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。

　　(二)稅收環(huán)境的深刻變化將對地稅治理能力提出新考驗(yàn)。隨著稅收征管法等各項(xiàng)稅收法律法規(guī)的修訂出臺、國地稅征管體制改革方案的實(shí)施以及“營改增”和“三證合一、單一號碼”等工作影響，地稅的機(jī)構(gòu)職能、收入結(jié)構(gòu)、征管重點(diǎn)、服務(wù)對象、方式方法等都將面臨著重大的調(diào)整變化，與財(cái)政、國稅、工商等部門的合作需要更加深入，稅收征管將面臨新的形勢。

　　(三)信息技術(shù)的高速發(fā)展將給地稅工作帶來新節(jié)奏。大數(shù)據(jù)時(shí)代將帶來時(shí)刻更新的理念、方法和技術(shù)，數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)、涉稅數(shù)據(jù)整合利用等都將不斷更新。“金稅三期”、 內(nèi)控機(jī)制、績效管理系統(tǒng)等軟件平臺將進(jìn)一步規(guī)范我們各方面工作，工作理念、工作思維、工作方式方法的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，工作節(jié)奏將進(jìn)一步加快。

　　(四)征納關(guān)系的和諧共生將給地稅納稅服務(wù)帶來新課題。落實(shí)依法治稅，深化簡政放權(quán)，執(zhí)行全國規(guī)范，要求我們主動(dòng)適應(yīng)新形勢、積極改變舊方式。隨著個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅等直接稅改革的推進(jìn)，我們將直接面對數(shù)量龐大的自然人，同時(shí)，納稅人的法律意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，對地稅機(jī)關(guān)的服務(wù)能力提出更高要求，地稅部門提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)任務(wù)將更為繁重。

　　(五)從嚴(yán)治隊(duì)的新常態(tài)將給地稅隊(duì)伍建設(shè)帶來新挑戰(zhàn)。受經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益格局調(diào)整、思想觀念變化的影響，地稅干部的價(jià)值取向、行為習(xí)慣、生活方式趨于多元化，管理、引導(dǎo)、約束干部的難度不斷加大。同時(shí)十八屆六中全提出全面從嚴(yán)治黨的新要求，必將需要我們對干部隊(duì)伍建設(shè)管理再下狠功夫，新時(shí)期下干部隊(duì)伍建設(shè)將面臨許多深層次的矛盾和問題。

　　三、今后五年工作打算

　　今后五年，地稅發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對新的發(fā)展常態(tài)，我們將堅(jiān)定不移地深化征管改革，提高管理服務(wù)能力，為推動(dòng)xx區(qū)更好更快發(fā)展注入動(dòng)力。

　　(一)做好組織收入工作，服務(wù)地方發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理依法治稅與完成收入任務(wù)的關(guān)系，依法科學(xué)組織收入。二是加強(qiáng)稅收分析預(yù)測。強(qiáng)化稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)分析，為組織收入、稅收征管和宏觀調(diào)控提供依據(jù)，增強(qiáng)對稅收發(fā)展趨勢的預(yù)判能力。三是加強(qiáng)稅收計(jì)劃分配。充分考慮稅源變化實(shí)際，科學(xué)下達(dá)收入計(jì)劃，增強(qiáng)計(jì)劃分配的科學(xué)性和合理性。四是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，完善監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，提高稅源監(jiān)控質(zhì)量，增強(qiáng)組織收入工作的執(zhí)行力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五是建立“稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查”四位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部信息交換和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，增強(qiáng)組織收入工作合力。

　　(二)規(guī)范稅收執(zhí)法工作，落實(shí)依法治稅。

　　一是樹立法治精神。深入落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)“法治地稅”建設(shè)，弘揚(yáng)法治文化，提高地稅干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力。二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行減免稅各項(xiàng)管理制度，規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的行使，最大限度地壓縮執(zhí)法彈性空間，減少執(zhí)法隨意，提升執(zhí)法規(guī)范度，確保各項(xiàng)稅務(wù)行政行為公正公開合理。建立健全防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，加強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)排查，降低或化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，建立提前預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)處理“三位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。三是整頓稅收秩序。深入開展稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查。以查處大案要案為突破口，加大對稅收違法行為的查處力度。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全依法行政考核評價(jià)機(jī)制，協(xié)調(diào)好依法行政工作的整體推進(jìn)。積極推進(jìn)“集體審議、陽光問責(zé)”，保證考核的公平、公正。強(qiáng)化執(zhí)法督察、案卷評查、稽查復(fù)查等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的效能。

　　(三)加強(qiáng)稅收征管工作，構(gòu)建嚴(yán)密體系。

　　一是深化征管改革。按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，厘清國稅與地稅、地稅與其他部門的稅費(fèi)征管職責(zé)劃分，進(jìn)一步建立健全地方稅費(fèi)收入體系。不斷優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，調(diào)整規(guī)范征管組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，為實(shí)施現(xiàn)代化管理提供組織保障。以總局提出的“兩提高、兩降低”為目標(biāo)，即提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本，努力構(gòu)建“以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐”的現(xiàn)代化稅收征管體系。二是提升征管現(xiàn)代化水平。把管理創(chuàng)新貫穿于稅收征管改革的全過程，持續(xù)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理改革，努力構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范、管理有效的稅源管理體系。深化征管、評估、稽查互動(dòng)機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)與稽查系統(tǒng)的銜接，不斷提升征管工作的現(xiàn)代化水平。三是強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格戶籍管理，加強(qiáng)對納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)對非正常戶認(rèn)定、注銷戶評估清算管理，進(jìn)一步摸清底數(shù)，嚴(yán)堵征管漏洞。加強(qiáng)申報(bào)征收管理，重點(diǎn)抓好納稅人基礎(chǔ)信息的采集工作，明確管理責(zé)任，切實(shí)提高信息采集率、申報(bào)準(zhǔn)確率和稅款入庫率。四是發(fā)揮信息化支撐作用。認(rèn)真做好“金稅三期”上線、運(yùn)行等工作，不斷提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，深入拓展網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上服務(wù)等“在線功能””，全面推廣以PC機(jī)、手機(jī)、自助辦稅服務(wù)機(jī)為終端的網(wǎng)上辦稅服務(wù)模式，建設(shè)以稅務(wù)網(wǎng)站為核心、多元服務(wù)渠道為輔助的新型電子稅務(wù)局。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用。五是全面推進(jìn)綜合治稅。深化綜合治稅體系建設(shè)，加強(qiáng)與財(cái)政、國稅、工商、住建、國土等部門的溝通協(xié)作，推進(jìn)政府部門間數(shù)據(jù)交換和信息共享，形成立體化、全方位的稅源控管體系。

　　(四)優(yōu)化納稅服務(wù)工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)平臺。

　　一是落實(shí)好納稅服務(wù)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)暢通，服務(wù)規(guī)范，運(yùn)行高效。落實(shí)好首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦理、延時(shí)服務(wù)、“二維碼”一次性告知、24小時(shí)自助辦稅、財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅、納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)反饋、納稅服務(wù)投訴管理等制度。二是繼續(xù)落實(shí)總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，積極開展公開行政審批和執(zhí)法權(quán)力清單、提高辦稅服務(wù)效率、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、促進(jìn)誠信納稅等系列行動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步簡化納稅人涉稅流程，降低征納成本。合理減并納稅人申報(bào)次數(shù)。積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、稅收證明線上開具，推進(jìn)涉稅信息公開，方便納稅人查詢繳稅信息。落實(shí)納稅人涉稅信息國地稅一次性采集、按戶存儲(chǔ)、共享共用。加快推行無紙化辦稅。加快推進(jìn)自助辦稅機(jī)進(jìn)駐政府集中審批機(jī)構(gòu)、便民服務(wù)社區(qū)，為自然人納稅人提供貼近式服務(wù)。三是建立健全納稅人需求快速響應(yīng)機(jī)制。把納稅人需求作為優(yōu)化服務(wù)第一信號，把納稅人滿意作為評價(jià)服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)充分有效滿足納稅人在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面的需求。四是拓展服務(wù)智能化領(lǐng)域。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代潮流和納稅人心理預(yù)期，提供更多的“非接觸”服務(wù)，將有形的“面對面”逐步轉(zhuǎn)型為無形的“鍵對鍵”。以微信號推送新政策、新舉措，以朋友圈、微信群、QQ群滿足咨詢要求。全面升級網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，提升辦稅軟件的穩(wěn)定性和便捷性，開放和拓展逾期申報(bào)、簡易處罰自認(rèn)處理、行政處罰繳款、網(wǎng)上出件等網(wǎng)上辦稅功能。推廣應(yīng)用“手機(jī)APP辦稅”，完善基本公共服務(wù)功能，探索自然人實(shí)名認(rèn)證、在線開戶，方便自然人掌上、網(wǎng)上申報(bào)納稅，不斷拓寬納稅人繳納渠道。

　　(五)狠抓隊(duì)伍建設(shè)工作，打造優(yōu)良隊(duì)伍。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則，提高班子科學(xué)決策水平。定期開展各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)，提高班子戰(zhàn)斗力;二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待的治隊(duì)思想，積極把握從嚴(yán)管黨治黨新形勢下干部隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化思想政治工作，著力于治不正、治不為，著眼于提能力、激活力、增動(dòng)力，調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量。三是實(shí)施分級分類培訓(xùn)。分專業(yè)、分崗位確定培訓(xùn)的具體內(nèi)容，提升干部的政策把握能力和對重點(diǎn)工作的推進(jìn)能力。建立兼職教師隊(duì)伍，針對不同培訓(xùn)需求，實(shí)施“菜單式”培訓(xùn)。推廣網(wǎng)上教育培訓(xùn)系統(tǒng)，完善試題庫，搭建“即時(shí)學(xué)習(xí)、即時(shí)考試、即時(shí)管理”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。鼓勵(lì)干部參加專業(yè)職稱、執(zhí)業(yè)資格考試和高學(xué)位在職教育，培養(yǎng)一批專業(yè)資格人才和高學(xué)歷人才。四是全面推進(jìn)系統(tǒng)績效管理。按照總局、省局、市局三級推進(jìn)績效管理部署，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績效管理的全覆蓋。推進(jìn)“四位一體”的績效管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè)、節(jié)點(diǎn)管理、全程督導(dǎo)。以績效管理系統(tǒng)為依托，加強(qiáng)日常考核監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)和提質(zhì)增效。五是加強(qiáng)基層黨建和思想政治工作。大力推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，著力打造富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨支部，全面加強(qiáng)系統(tǒng)思想政治工作，增強(qiáng)思想政治工作的針對性，充分尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人、培養(yǎng)人，引領(lǐng)廣大干部進(jìn)一步振奮精神。

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