全縣社會組織領域黨建暨業(yè)務工作培訓會上的講話 本文簡介：

同志們:　　根據中央和省市縣委關于“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,深入貫徹落實習近平總書記在全國第十四次民政工作會議上的指示和李克強總理的重要講話精神，嚴格規(guī)范管理全縣的346家社會組織，采取培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的工作方針，特此舉辦這次全縣社會組織領域黨建暨業(yè)務工作培訓會,主要目的是深入學習貫徹習近

全縣社會組織領域黨建暨業(yè)務工作培訓會上的講話 本文內容：

同志們:

　　根據中央和省市縣委關于“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,深入貫徹落實習近平總書記在全國第十四次民政工作會議上的指示和李克強總理的重要講話精神，嚴格規(guī)范管理全縣的346家社會組織，采取培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的工作方針，特此舉辦這次全縣社會組織領域黨建暨業(yè)務工作培訓會,主要目的是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,對全縣社會組織黨支部標準化建設工作進行安排部署,對社會組織負責人進行業(yè)務培訓，促進社會組織各項工作規(guī)范發(fā)展，全面提高社會組織服務社會的能力，有序推進全縣社會組織健康發(fā)展。今年是我縣脫貧摘帽的關鍵之年，全縣各社會組織要積極主動參與精準扶貧，尤其產業(yè)型社會組織，要發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，幫助精準扶貧戶通過發(fā)展產業(yè)脫貧致富。這里,我講三個方面的問題:

　　第一個問題:為什么開展黨建標準化工作。

　　第一，黨章有規(guī)定。黨章指出,黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。十九大新修訂的黨章特別指出,黨支部是黨的基礎組織,擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨章的這些規(guī)定,充分突現了在全面從嚴治黨新形勢下,加強黨的基層組織特別是黨支部建設的重要性。我們學習黨章、貫徹黨章、尊崇黨章,就要高度重視黨支部建設,不斷采取新思路、新舉措,促進黨支部正確履行職責,積極有效開展工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　第二，中央有要求。習近平總書記指出,要大力加強黨支部建設,讓支部在基層工作中唱主角,發(fā)揮主體作用,使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。黨的十九大指出“要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向”“不斷提高黨的建設質量”,甚至在十九大報告將支部“三會一課”、黨務公開這些細小工作都寫進了其中,提出了明確要求。關于以高標準、高質量推動工作,習近平總書記明確指出“標準決定質量,有什么樣的標準就有什么的質量”“只有高標準才有高質量”,中央及總書記的這些論述,都為開展黨支部建設標準化工作提供了遵循,指出了方向。

　　第三，省、市、縣委有部署�？h委組織部在今年基層黨支部建設標準化會議上提出，要積極推進基層黨建標準化工作,圍繞基層黨建“抓什么”“怎么抓”,通過立標、對標、達標、評標,形成前后銜接,做到工作可檢查、可評價,經驗可復制、可推廣。三月份,縣委組織部及縣非公有制經濟組織和社會組織工作委員相繼下發(fā)了《非公有制經濟組織和社會組織黨支部建設標準化工作實施方案》和《中共渭源縣委組織部關于印發(fā)<渭源縣社會組織黨支部建設標準化工作實施方案>的通知》，并召開了黨支部建設標準化工作部署啟動會和全縣基層黨建工作重點任務推進會暨黨支部建設標準化工作培訓會, 既有動員部署,也有專題培訓。應該說,標準化工作是今年組織工作和黨的建設的重頭戲,必須扎實推進、落地見效。

　　第四，現實有需要。我們都有這樣一個感受,黨建工作千頭萬緒,各級都對黨建工作提出了很多目標方面的要求,但是具體怎么抓、做些什么、如何落實,基本上沒有一個統(tǒng)一的標準要求,這一方面不利于我們實現黨建工作設定的目標,另一方面也不利于我們具體工作的開展。但是如果有了工作標準,我們的黨建工作就可以少走彎路,也可事半功倍,在考核評價中,也就不會受多套標準的困擾了。再者,甘肅省非公有制經濟組織和社會組織黨支部建設標準化工作手冊中提出的具體黨建措施,都是經過實踐和試點后總結出來的成熟經驗,全面落實有利于建強我們的支部,推動我們的工作,也就是說,以前我們不知道干什么、怎么干,有了這個標準,對我們的工作來說既是指導,也是啟發(fā)。再從我們全縣社會組織黨建工作實際來看,確實也存在不標準、不規(guī)范的問題，一是黨建工作重視不夠、責任傳導不到位。部分黨支部書記存在重業(yè)務、輕黨建的傾向,黨建工作“第一責任人”意識不強,沒有把黨建工作抓在手上,當“甩手”掌柜，對黨建工作重視不夠,投入精力不足,專題研究部署少,責任落實不夠到位,工作力量比較薄弱,把抓黨建作為副業(yè)對待,職責履行不到位,落實基層黨建重點任務僅僅停留在紙面上,以文件、以會議落實黨建任務,工作不深、不細、不實。目前部分黨支部任然將“兩學一做”學習教育、黨員固定活動日、“三會一課”活動的開展僅僅局限在做記錄、摘抄上，不思考、不創(chuàng)新。二是黨建工作統(tǒng)籌兼顧不夠,整體謀劃不到位。一些黨支部對黨建工作整體謀劃不夠,抓黨建工作的思路還不夠清晰,抓任務落實的措施還不夠具體,沒有把基礎工作做在平時,把工作力量和人員全部用在一些階段性工作中,“等、靠、要”思想嚴重,在推進黨支部黨建重點工作中等縣社會組織黨委指導甚至包辦,工作方法不科學,致使一些重點工作進展緩慢,工作整體協(xié)調推進不足。三是黨建工作責任心不強、作風不實。部分黨支部對縣委組織部、縣非公有制經濟組織和社會組織工作委員會、縣社會組織黨委關于黨建工作的決策部署落實不到位,存在消極應付現象,對支部標準化建設工作等一些黨建工作任務已多次安排部署,并且通過下發(fā)文件、電話通知、微信同志等多種方式進行多次督促和扎實整改,縣委組織部主要領導現場反復進行督查,可以說是見面必說、路過必看,但仍有個別黨支部支差應付、敷衍了事,甚至不管不問。四是黨建工作業(yè)務不熟、工作開展不平衡。部分黨支部書記、黨務工作人員黨建業(yè)務知識掌握不全面,對黨支部建設工作存在錯誤認識及不高的學習積極性，落實黨支部書記抓黨建工作責任制不強。

　　第二個問題:為什么要召開這次培訓會。

　　從發(fā)展質量上看，近年來，我縣社會組織發(fā)展形勢良好，規(guī)模不斷提升，從業(yè)人員專業(yè)化程度不斷增強，自律意識和誠信觀念明顯提升，服務理念和專業(yè)能力逐步提高，涌現出一批內部機制健全、管理運行科學、社會公信力和影響力高的品牌社會組織。從作用發(fā)揮上看，我縣社會組織已深入社會生活的各個層面，服務內容涵蓋社會治理、社區(qū)建設、文化、體育、教育、科技等多個方面，在促進經濟發(fā)展，創(chuàng)新社會治理，提供公共服務、反映公眾訴求，化解社會矛盾、激發(fā)社會活力、規(guī)范社會行為等方面發(fā)揮著重要作用。在繁榮社會事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動和擴大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。但是，我縣社會組織在抓黨建工作中仍有很多不足和問題，尤其是社會組織負責人對黨的工作認識不夠，消極應付，甚至回避，還有個別社會組織，不按業(yè)務范圍規(guī)范開展工作，做虛假宣傳改變登記名稱(比如：登記名稱為某某培訓中心，對外宣傳而是某某學校)，任意擴大業(yè)務范圍(比如：有些民辦幼兒園搞藝術培訓班)，任意設立分支機構等等，違法違規(guī)行為仍然存在，今年，我們將加大力量，對社會組織的違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，一旦發(fā)現或接到舉報，該取締資格的就取締資格，該關閉的就關閉，該停業(yè)整頓的就停業(yè)整頓。2019年底，全縣共成立社會團體343家，社會組織領域有從業(yè)人員15763人，個人會員發(fā)展到8萬多人。有專職黨員33名、兼職黨員570名;單獨組建黨組織10個、聯合黨組織18個(黨組織覆蓋102個社會組織)、掛靠組建農村經濟組織黨組織176個，全縣社會組織黨組織組建率為59.48%、覆蓋率為83.97%。較上一年統(tǒng)計數據來看，全縣社會組織織組建率、覆蓋率都存在不同程度的下降，主要原因是申請成立社會組織的基數增長較快，申請成立黨組織的社會組織較少，我們在今后的工作中，將對有黨組織的社會組織給與項目和資金上的傾斜。

　　第三個問題:如何抓好黨建和業(yè)務工作。

　　一是縣社會組織穩(wěn)步發(fā)展，民辦非企業(yè)單位主要分布在教育、養(yǎng)老服務、文化體育等服務領域，根據國務院《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的要求辦理登記。加大對社會組織的監(jiān)督檢查力度，根據要求對全縣社會組織進行摸底排查，抓好社會組織的成立、變更、注銷等工作。二是加強管理，確保社會組織正常運營， 2019年，縣民政局將加強創(chuàng)新社會組織管理放在重要位置，圍繞社會組織發(fā)展的新形勢、新要求，及時掌握社會組織動態(tài)，加強對我縣社會組織的指導和協(xié)調，為促進社會組織有序發(fā)展奠定良好的政策基礎。 三是加強管理監(jiān)督，提高社會組織的服務能力和水平，縣民政局將對社會組織加強管理、監(jiān)督，確保社會組織正常運營，為提高社會組織的行業(yè)服務水平，我局將組織業(yè)務主管部門分批次、分行業(yè)、分領域，深入社會組織單位進行業(yè)務指導、檢查、監(jiān)督，不斷提高社會組織的服務水平，以便更好地為群眾服務。 四是創(chuàng)新社會管理方式，規(guī)范社會組織運行，及時落實四類組織直接登記制度，按照國家、省、市、縣制定的社會組織法規(guī)政策相關規(guī)定，進一步激發(fā)社會組織活力，促進社會組織健康有序發(fā)展。積極推進建立健全社會組織統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管的管理體制，健全社會組織監(jiān)管和自律制度，推動社會組織完善內部治理結構，規(guī)范社會組織行為，積極開展社會組織評估工作，規(guī)范社會組織管理，促進社會組織健康有序和諧發(fā)展。按照縣委組織部的安排布署，今年將在全縣范圍內規(guī)范開展社會組織黨建工作，創(chuàng)新和完善社會組織黨建工作體制，逐步實現社會組織黨建與社會組織建設管理常態(tài)化。重點堅持“應建必建，應派必派”原則，加大社會組織黨建組織組建力度，凡是專職工作人員達到 3 名以上正式黨員的，要全部建立黨組織，正式黨員不足 3 人的，本著“業(yè)務相近，地域相鄰”的原則，就近與其它社會組織建聯合黨支部。沒有正式黨員的，要派出黨建工作指導員，幫助有關社會組織開展黨建工作，確保社會組織黨組織建設率和黨的工作覆蓋率達到 100%。

　　同志們，做好社會組織黨建和業(yè)務工作，是我們今年工作的重中之重，也是全力推進2019年xx縣全縣脫貧摘帽的有力保障，xx縣社會組織的建設與發(fā)展，離不開在坐各位及民政局民間組織管理工作人員的共同努力，讓我們以飽滿的熱情、積極的態(tài)度扎實推進縣社會組織黨支部建設標準化工作，促進社會組織各項工作全面發(fā)展，全面提高社會組織工作服務社會能力，有序推進xx縣社會組織健康發(fā)展，為2019年渭源縣全縣脫貧摘帽貢獻自己的力量。

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