工業(yè)與質量科“十一五”工作總結及“十二五”工作謀劃

一、創(chuàng)名牌工作

（一）“十一五”工作情況

我市名牌帶動戰(zhàn)略實施工作，在市政府的重視和有關部門的支持推動下，取得了很大的成績，到2009年底，我市共有中國名牌產品1個，中國馳名商標1個，省名牌產品32個，省著名商標17個。其中，“十一五”期間共獲得中國名牌產品和中國馳名商標各1個，實現(xiàn)了零的突破，省名牌產品21個，省著名商標13個。名牌帶動戰(zhàn)略實施工作，對發(fā)展企業(yè)和我市經濟建設起到了積極的推動工作。

（二）“十二五”總體目標

名牌是指有較高知名度和市場競爭力的商標、產品，是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現(xiàn)，“十二五”期間我市推動名牌帶動戰(zhàn)略的總體目標為：經過5年努力，力爭創(chuàng)建中國名牌產品1個以上，中國馳名商標1件以上；省著名商標30件，省工業(yè)名牌產品20個，省農業(yè)名牌產品15個以上。

(三)主要措施

在實施名牌帶動戰(zhàn)略工作中，要確保做到“四個到位”：

1、領導到位。要充分認識實施名牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，把名牌的培育和爭創(chuàng)納入本地方經濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃之中，作為一項推動經濟社會發(fā)展的重要任務來抓。市實施名牌帶動戰(zhàn)略指導小組要加強對實施名牌帶動戰(zhàn)略的組織協(xié)調領導，各成員單位要在指導小組的帶領下開展工作，明確分工，加強協(xié)作，既要發(fā)揮各自職能，創(chuàng)新工作思路，又要整合有效的資源，形成政府牽頭、企業(yè)為主、相關部門各司其職、行業(yè)協(xié)會積極參與的有效工作機制，共同推進名牌帶動戰(zhàn)略的實施。

2、宣傳到位。要充分發(fā)揮各種媒體的作用，以新聞訪談、圖片、公益廣告、講座、論壇等多種形式在全市積極宣傳爭創(chuàng)名牌重要性；公開名牌認定的條件和程序，公開扶持名牌產品的優(yōu)惠措施，提高企業(yè)創(chuàng)名牌的積極性和主動性；通過新聞媒體介紹我市爭創(chuàng)名牌的成功經驗，進一步在全市掀起爭創(chuàng)名牌熱潮。

3、培育到位。要充分發(fā)揮政府相關部門職能作用，對確定為發(fā)展較好的企業(yè)，要指定專人幫助指導、培育，認真做好企業(yè)申報名牌產品的咨詢服務和審查推薦工作。同時，在職能范圍內盡可能地給名牌企業(yè)更多的優(yōu)惠措施，給予企業(yè)免商品質量抽查，優(yōu)先辦理動產抵押登記，優(yōu)先認定為“重合同，守信用”企業(yè)，優(yōu)先認定為“消費者信得過”企業(yè)，定期為企業(yè)提供各類法規(guī)、政策咨詢等，進一步提高名牌企業(yè)的含金量和吸引力。

4、保護到位。對名牌產品、著名商標的保護，是促進名牌發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要繼續(xù)探索保護名牌產品、著名商標的新措施，通過設立投訴點、開展保護名牌企業(yè)的專項整治，加大對“仿名牌”侵權違法行為的打擊力度，積極與公安、海關、法院溝通，完善行**司法保護結合的聯(lián)動機制等措施，不斷優(yōu)化名牌企業(yè)生存和發(fā)展的法制環(huán)境。

二、淘汰落后水泥產能工作

（一）“十一五”工作完成情況

根據省政府《印發(fā)**省淘汰落后水泥生產能力實施方案的通知》（**府辦[2008]5號）要求，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，高度重視淘汰落后水泥產能工作，結合實際，制定了《**市淘汰落后水泥生產能力實施訪案》，各部門分工協(xié)作，狠抓工作落實，順利完成了省下達我市的工作目標任務。省下達我市“十一五“時期淘汰落后水泥產能指標153萬噸，涉及7家企業(yè)，分別是**鋼鐵集團有限公司、**廣北水泥有限公司、**昌山水泥廠有限公司、**縣達昌建材凡口水泥廠有限公司、**黃崗水泥廠、**水泥廠和****華萬豐水泥有限公司。截止201*年，我市實際完成淘汰落后水泥產能195萬噸，超額完成省下達指標42萬噸。

（二）淘汰落后產能工作總體目標

認真貫徹落實國發(fā)[2009]38號文件精神，以調整產業(yè)結構為主線，加快淘汰落后水泥產能。按照國務院要求，在201*年徹底淘汰全市現(xiàn)有482.6萬噸落后水泥產能。同時，堅持“發(fā)展與淘汰”相結合的原則，在淘汰落后水泥產能的同時，加快我市新型干法水泥項目建設，促進我市水泥產業(yè)平穩(wěn)和諧發(fā)展。

（三）下步工作計劃

1、加強政策宣傳。按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)[201*]7號）精神，繼續(xù)做好國家及省、市對水泥行業(yè)有關產業(yè)政策的宣傳，進一步深化水泥生產企業(yè)對水泥行業(yè)產業(yè)政策的認識，推動水泥行業(yè)淘汰落后產能工作的順利開展。

2、制定實施方案。根據省下達的工作目標任務，制定切實可行的201*-201*年淘汰落后水泥產能工作方案，進一步明確部門分工，充分發(fā)揮相關職能部門作用，加快推進水泥行業(yè)淘汰落后產能工作。

3、做好安置工作。淘汰落后水泥產能工作，由于政策政策性強，時間緊、任務重，涉及職工安置人數多，我市將采取有效措施，加強指導和監(jiān)督，一方面做好宣傳、解釋和安置工作，切實保障涉及關閉企業(yè)職工的利益，維護社會穩(wěn)定；另一方面要積極指導和幫助企業(yè)做好轉產工作，扶持企業(yè)和職工實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)，使我市淘汰落后水泥產能工作順利進行。

4、充分發(fā)揮各職能部門的作用。淘汰落后產能工作涉及多個政府部門，各職能部門要加強溝通聯(lián)系，共同做好淘汰落后產能工作。要加強投資項目審核管理，強化安全、環(huán)保、能耗、質量等指標的約束作用，嚴禁向落后產能建設項目供應土地；充分發(fā)揮差別電價、資源性產品價格改革等價格機制的作用，提高落后產能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本，采取綜合性調控措施，抑制高消耗、高排放產品市場需求。

5、堅持發(fā)展與淘汰相結合的原則。在做好淘汰落后水泥產能工作的同時，加快我市**、在建新型干法水泥建設項目的建設進程，堅持“發(fā)展和淘汰”并重齊抓，加快淘汰落后水泥產能和堅持“上大壓小、等量淘汰”的原則，促進產業(yè)結構調整升級，使我市水泥產業(yè)平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展。

二○一○年十一月二十九日

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