今年來,在局黨委和全局同志的大力支持和熱情幫助下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨。積極探索在新時(shí)期的基層政權(quán)建設(shè)工作的新路子。求真務(wù)實(shí),自我加壓,開拓創(chuàng)新,較好的完成了所分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況
區(qū)委、區(qū)政府十分重視社區(qū)建設(shè)工作,多次召開會(huì)議聽取社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào),研究部署社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)。在調(diào)整充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《中共XX區(qū)委、XX區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》和《XX區(qū)社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃(201*—201*年)》等一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的文件,3月份在全市率先召開了全區(qū)社區(qū)工作大會(huì),會(huì)上進(jìn)一步明確了社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、管理體系和保障機(jī)制,有效促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作深入開展。
(一)各級(jí)黨委、政府重視,加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ),構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)應(yīng)放在社區(qū)建設(shè)上,以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn),努力把我區(qū)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這是目前社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。我區(qū)各級(jí)黨委、政府從這個(gè)高度出發(fā),把社區(qū)建設(shè)擺上了重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,促進(jìn)了我區(qū)社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展。從區(qū)到鎮(zhèn)辦各級(jí)都相繼成立了由黨委書記牽頭、政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),政府分管領(lǐng)導(dǎo)主抓和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,使“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)各界支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制不斷完善起來。區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合人員調(diào)整,今年對(duì)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整,制定出臺(tái)了中共XX區(qū)委、XX區(qū)人民政府《關(guān)于調(diào)整XX區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》周委【201*】60號(hào)。召開了社區(qū)工作會(huì)議。我區(qū)把社區(qū)建設(shè)列為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展的主要內(nèi)容,采取積極有效措施,認(rèn)真落實(shí)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見,加大了對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金投入,促進(jìn)了社區(qū)的發(fā)展。
(二)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。按照《XX區(qū)社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃》要求,今年全區(qū)2個(gè)街道、15個(gè)社區(qū)應(yīng)完成服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。目前15個(gè)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)已全面完成,初步建立了集辦公、黨員服務(wù)、文體活動(dòng)、圖書閱覽、社會(huì)保障服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、居民學(xué)校等場(chǎng)所于一體的綜合服務(wù)中心。其中,永安街街道光明社區(qū),大街街道長(zhǎng)安社區(qū)充分挖掘整合社區(qū)資源,社區(qū)辦公服務(wù)用房面積均達(dá)600平方米以上。街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)全面展開,絲綢路街道已完成建設(shè)任務(wù),其他3個(gè)街道正在積極籌建。
(三)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是在職社區(qū)工作者補(bǔ)貼及辦公經(jīng)費(fèi)。將城市社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者補(bǔ)貼和醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。我區(qū)15個(gè)純城市社區(qū)有5個(gè)社區(qū)按3職配備、10個(gè)社區(qū)按5職配備社區(qū)工作者,共配置社區(qū)工作者65人,所需費(fèi)用由市、區(qū)按5:5的比例分擔(dān)。市區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金均已按時(shí)撥付到位。二是將原居委會(huì)退職人員補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算。三是實(shí)施了“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”計(jì)劃,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)任職,今年新補(bǔ)充18名優(yōu)秀大學(xué)生到村(社區(qū))任職。四是發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。我區(qū)30個(gè)社區(qū)都成立了志愿者服務(wù)站,擁有社區(qū)志愿隊(duì)伍45支,9325人。今年以來,開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)25次,取得了良好的社會(huì)效益。
(四)社區(qū)信息化工程。目前全區(qū)4個(gè)街道和30個(gè)社區(qū)共選配信息管理員34名,今年4月份對(duì)所有信息員進(jìn)行了培訓(xùn),并為每個(gè)街道和社區(qū)建立了網(wǎng)站,全區(qū)社區(qū)信息化覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%,初步建起了區(qū)、街道、社區(qū)三位一體的信息化管理平臺(tái)。
(五)示范社區(qū)創(chuàng)建工程。積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),樹立社區(qū)建設(shè)樣板,打造品牌社區(qū),積極發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,提高社區(qū)建設(shè)整體水平。絲綢路街道勝利社區(qū)已經(jīng)被省民政廳表彰為省級(jí)和諧社區(qū)示范單位和精品社區(qū)的榮譽(yù)稱號(hào),青年路街道小寨社區(qū)、永安街街道燈塔社區(qū)、大街街道和平社區(qū)已上報(bào)省級(jí)示范社區(qū),正等待檢查驗(yàn)收。
(六)加快村改居社區(qū)政策研究。正確分析村改居社區(qū)現(xiàn)狀,按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則,加快村改居社區(qū)改革步伐,研究制定促進(jìn)不同類型村改居社區(qū)發(fā)展的政策措施,探討解決城鄉(xiāng)政策多元結(jié)構(gòu)問題。按照《XX區(qū)社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃》要求,201*年實(shí)現(xiàn)村改居社區(qū)與城市社區(qū)醫(yī)保和優(yōu)撫政策一體化,到201*年實(shí)現(xiàn)村改居社區(qū)與城市社區(qū)低保、計(jì)生、社保政策和管理體制等一體化。目前,醫(yī)保政策方面,城區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)(村)已實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo),所有城區(qū)村和30個(gè)社區(qū)的居民均可享受加入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;優(yōu)撫政策方面,計(jì)劃年內(nèi)未享受城鎮(zhèn)優(yōu)撫政策的10個(gè)村改居社區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)兵優(yōu)待安置一體化。
(七)部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位立足職能,突出重點(diǎn),加大了聯(lián)動(dòng)推進(jìn)力度。區(qū)委組織部突出基層黨員隊(duì)伍建設(shè),制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)基層黨員實(shí)行積分制管理的意見》,對(duì)全區(qū)20197名黨員全部實(shí)行積分制管理,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與富強(qiáng)文明和諧幸福新XX建設(shè)的積極性;區(qū)衛(wèi)生局著力抓好基本醫(yī)療保障制度、國(guó)家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革,自3月15日基本藥物制度實(shí)施以來,區(qū)財(cái)政向5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)撥資金149萬元,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物價(jià)格平均降低25%,較好的解決了群眾“看病難、看病貴”的問題;區(qū)文化局強(qiáng)化基層文體工作,實(shí)施一村(居)一名社會(huì)文化體育指導(dǎo)員工程,目前全區(qū)已配備社會(huì)文化體育指導(dǎo)員95名;區(qū)人社局全面開展新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,目前已有78135人加入了新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn),進(jìn)一步提高了農(nóng)村居民社會(huì)保障水平。區(qū)供銷聯(lián)社建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),今年重點(diǎn)完成北郊鎮(zhèn)官莊社區(qū)、萌水鎮(zhèn)龍泉社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。
(八)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合“兩區(qū)三村改造”工程,認(rèn)真做好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃調(diào)整,按照服務(wù)半徑不超過1.5公里,既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)要求,又能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接的要求,將原來的128個(gè)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃調(diào)整為56個(gè)。其中一村一社區(qū)14家,多村一社區(qū)40家,企業(yè)社區(qū)1家,校園社區(qū)1家。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本要求,切實(shí)抓好農(nóng)田水利設(shè)施、道路、飲水、電網(wǎng)、信息、物資供應(yīng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平,F(xiàn)在正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋示范區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
圍繞“兩委”換屆選舉工作,加強(qiáng)對(duì)村民自治工作新情況、新問題的研究,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)全面發(fā)展。
1、抓好兩項(xiàng)調(diào)研。重點(diǎn)是認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉的各項(xiàng)調(diào)研,集中對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)、街道的村“兩委”情況進(jìn)行全面排查摸底,并逐村對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真分析,為做好第十屆村“兩委”換屆選舉工作奠定基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)新形式,加強(qiáng)村務(wù)公開力度,維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定好形勢(shì)。民主決策是村務(wù)公開和民主管理的重要組成部分,對(duì)全區(qū)工作影響大。我區(qū)依據(jù)《山東省村務(wù)公開條例》和《中共中央辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)【2007】17號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《XX區(qū)村務(wù)公開目錄》,要求各村按目錄要求,進(jìn)行分類公開。為了強(qiáng)化決策監(jiān)督,我們抓住事前、事中、事后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),其中南郊鎮(zhèn)首創(chuàng)建立的“村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)體系”。通一年來的運(yùn)行,各村對(duì)事務(wù)管理中出現(xiàn)的矛盾糾紛做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解,有效把握住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動(dòng)性,提高了鎮(zhèn)村干部工作能力,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧,的市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。現(xiàn)在在全區(qū)面上全面推廣。實(shí)行跟蹤式、全方位公開,做到了表決前將時(shí)間、地點(diǎn)、表決形式公開,表決后將表決結(jié)果公開,實(shí)施中將階段進(jìn)展情況公開,完成后將綜合情況公開,把每項(xiàng)村務(wù)從始到終的完整過程都置于群眾監(jiān)督之下,群眾心里亮堂,干部不再為此丟面子、栽跟頭。建立督查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開民主管理工作的檢查。在推行村務(wù)公開民主管理工作中,注重實(shí)效,加大督查指導(dǎo)力度。建立工作目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。由區(qū)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)監(jiān)察局等部門組成村務(wù)公開監(jiān)督檢查小組,定期不定期組織開展檢查、抽查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),檢查結(jié)果與全區(qū)年度政績(jī)考核掛鉤,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,有效促進(jìn)了村務(wù)公開民主管理工作,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時(shí),暢通信訪反映渠道,對(duì)群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理,對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,絕不姑息,F(xiàn)在各村都有一處能遮風(fēng)避雨的村務(wù)公開欄,各村都能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行公開,各村的民主管理工作進(jìn)一步得到提高,多數(shù)村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開和民主理財(cái)規(guī)范、全面、細(xì)致。
加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)村務(wù)公開工作的檢查力度,今年共對(duì)全區(qū)村(居)檢查了四次,使全區(qū)民主監(jiān)督和村務(wù)公開制度得到較好落實(shí),村民民主自治工作得到較快發(fā)展。
三、廉潔自律工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于廉潔自律方面的有關(guān)文件精神,不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和拒腐防變的能力,自覺遵守廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定,在優(yōu)撫和安置工作中堅(jiān)持公正、公開、透明的原則,嚴(yán)格按程序和政策辦事。時(shí)刻牢記黨的宗旨,以黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,踐行好一個(gè)黨員的的職責(zé)。
總之,一年來較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),自己感到既緊張又充實(shí),但平時(shí)工作中仍存在一些不足,主要是理論學(xué)習(xí)不夠,工作大膽潑辣方面不夠,今后我將加強(qiáng)學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),努力克服自身弱點(diǎn),力爭(zhēng)把工作做得更好。
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