今年以來,全區(qū)衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市衛(wèi)生局關(guān)心支持指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和黨的十七大及全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神,以“依法行政、開拓創(chuàng)新、廉潔高效、勤政為民”為宗旨,以“一流的速度、一流的目標(biāo)、一流的成效”為標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,群策群力,求真務(wù)實(shí),發(fā)揚(yáng)“首創(chuàng)精神、探索精神、克難精神”三種精神,瞄準(zhǔn)全市、全省乃至全國一流水平,突出重點(diǎn)工作有“特色”、亮點(diǎn)工作有“閃光”,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,各項(xiàng)衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。年初,區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升年活動動員會議,全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)的工作任務(wù),區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高年活動的實(shí)施意見》和《泰山區(qū)“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)》,特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平列入今年的實(shí)事項(xiàng)目后,區(qū)衛(wèi)生局高度重視,研究制定了《關(guān)于落實(shí)區(qū)委區(qū)政府為民所辦實(shí)事項(xiàng)目,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的實(shí)施方案》,實(shí)行局班子成員包保責(zé)任制,每周調(diào)度工作進(jìn)展情況,及時解決困難和問題。兩次召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場觀摩調(diào)度會議,推動和促進(jìn)了實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。二是強(qiáng)力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平有新提高。今年以來,先后投資1830萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了配套改貌建設(shè)。目前,全區(qū)已建成達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站64個,已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)考核被授予“五星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”,并達(dá)到功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的“全省一流”標(biāo)準(zhǔn)。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)受益率和覆蓋率進(jìn)一步提升。開展了社區(qū)居民健康查體,健康調(diào)查和隨訪服務(wù)全面開展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實(shí)。目前,全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓(xùn)后上崗,制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責(zé),完善了考核評價標(biāo)準(zhǔn),對提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動作用。④加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班5期,舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班1期,由大醫(yī)院專家對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行了理論知識和實(shí)踐技能培訓(xùn)。⑤ “健康教育進(jìn)社區(qū)”和“大醫(yī)院進(jìn)社區(qū)”落到實(shí)處。組織由醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團(tuán),深入31個社區(qū)開展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展坐診、健康咨詢活動3300余人次,深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)中心,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場會議。
今年以來,國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)、副局長吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財政廳副廳長阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領(lǐng)導(dǎo)先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,并給予了充分肯定和較高評價。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行。從鞏固提高“省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)區(qū)”入手,不斷加強(qiáng)管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量,積極開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點(diǎn)。一是認(rèn)真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務(wù)。采取多種措施,進(jìn)一步規(guī)范各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面搞好對參合人員的醫(yī)療服務(wù),修訂了新農(nóng)合補(bǔ)償方案,提高了報銷比例。在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作。201*年,共為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢74262人。二是加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合管理的規(guī)定》,區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)劣汰動態(tài)管理,實(shí)行末位淘汰。10月份,經(jīng)檢查對邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是全面推行信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。多方籌集資金,在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理,將藥品經(jīng)營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安裝管理軟件,以街道、鎮(zhèn)為單位設(shè)立局域網(wǎng),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心,負(fù)責(zé)信息監(jiān)管與匯總,并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)連接。參合病人用藥由微機(jī)自動審核報銷,并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時時審核監(jiān)控,防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)管好用好了農(nóng)民的救命錢。
201*年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%,參合農(nóng)民為14.34萬人,參合率達(dá)到了98.5%,共計報銷醫(yī)藥費(fèi)953.51萬元 。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運(yùn)行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理進(jìn)一步規(guī)范。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動,按照“項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制,每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個處鎮(zhèn),每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進(jìn)展情況,一周一調(diào)度,遇有問題及時解決。在全區(qū)開展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競爭上崗,人員結(jié)構(gòu)更加合理,使一批有德、有才、有能的充實(shí)到衛(wèi)生隊(duì)伍,全區(qū)一體化管理運(yùn)行質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌建設(shè)進(jìn)展加快。積極開展“星級”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動,制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級”衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》。201*年,累計投資256.6萬元,新建村衛(wèi)生所12處,改貌建設(shè)10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設(shè)已經(jīng)完成,并投入使用。2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運(yùn)行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購供應(yīng)制度,對全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實(shí)行集中比價采購,由衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中心藥庫零加價配送到衛(wèi)生所,藥品降價率26%以上。201*年,藥品器械集中采購1258.9萬元,比去年增長6%。
四是中醫(yī)重點(diǎn)?平ㄔO(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。中醫(yī)藥綜合服務(wù)、中醫(yī)藥綜合開發(fā)與應(yīng)用水平有待于進(jìn)一步提高。
五是疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識的日益提高,各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預(yù)防控制日愈關(guān)注,工作要求越來越高,疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重,工作壓力越來越大。
六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀,多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差,消毒設(shè)施不全,消毒措施不落實(shí)。無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、201*年工作思路、重點(diǎn)和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理,加強(qiáng)督導(dǎo),明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),落實(shí)任務(wù),確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。
(二)不斷推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)省級重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)工作,積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新提升活動”,在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、績效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng)新。進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè),年內(nèi)新建財源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動,年內(nèi)五星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到30個。實(shí)行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進(jìn)社區(qū)、慢病防治進(jìn)社區(qū)、婦幼保健進(jìn)社區(qū)、殘疾人康復(fù)進(jìn)社區(qū)、計劃生育指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、信息技術(shù)進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)社區(qū)”服務(wù)模式。開展社區(qū)居民免費(fèi)健康查體,60歲以上老年人查體率達(dá)到95%。建立健全內(nèi)部財務(wù)收支管理制度,開展收支兩條線管理試點(diǎn)。大力開展“專家進(jìn)社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)”及“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”活動。年內(nèi)創(chuàng)建為國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)。
(三)不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)成果,進(jìn)一步完善合作醫(yī)療服務(wù)制度和管理規(guī)范,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,全面推行新農(nóng)合信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,推行統(tǒng)一藥品價格制度和單病種限價收費(fèi)規(guī)定,不斷提高群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。
(四)加強(qiáng)疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測;進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施,實(shí)施“第五輪全球基金流動人口結(jié)核病防治二期項(xiàng)目”。抓好預(yù)防接種門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高預(yù)警預(yù)測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(五)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),在全省、全市率先實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村,完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室裝備,進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育;大力促進(jìn)食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動。
(六)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級醫(yī)院為龍頭,處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大村衛(wèi)生所改貌建設(shè)力度,年內(nèi)進(jìn)行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建,規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開展星級衛(wèi)生所創(chuàng)建活動,年內(nèi)五星級衛(wèi)生所達(dá)到15個。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應(yīng),集中采購供應(yīng)達(dá)100%。完善鎮(zhèn)(處)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。全面實(shí)施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”,提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率,提高婦女兒童保健水平。
(八)加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認(rèn)真做好“國家級治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)”工作,大力加強(qiáng)治未病中心內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè),積極開展“中醫(yī)治未病進(jìn)社區(qū)活動”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健醫(yī)院,年內(nèi)開展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健建設(shè)項(xiàng)目”。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和?茖2〗ㄔO(shè)。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng),推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用,強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)科技興醫(yī)工作,年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護(hù)理服務(wù)示范病房”。
(九)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務(wù)、創(chuàng)新、爭先”型行業(yè)活動;樹立行業(yè)典型,積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評選表彰活動,以先進(jìn)典型帶動全行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;深入開展治理商業(yè)賄賂工作;保持“市級文明機(jī)關(guān)”稱號,行評位居前列。
第二篇:區(qū)衛(wèi)生局201*年衛(wèi)生工作總結(jié)一年來,局班子精誠團(tuán)結(jié),求真務(wù)實(shí),帶領(lǐng)船山衛(wèi)生人以黨的十六屆六中全會和十七大精神為指導(dǎo),落實(shí)“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧船山”的工作主題,按照“富民惠民、改善民生”的總要求和“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)”四項(xiàng)任務(wù)以及“一年有新進(jìn)展、三年有新突破、五年上新臺階”的宏偉目標(biāo),抓住“惠民行動年”和“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)年”這一有利契機(jī),以公共衛(wèi)生為中心,加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化行業(yè)管理,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。通過不懈努力,圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),特別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)年、惠民行動年、衛(wèi)生改革、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面取得了突破,為和諧船山和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的健康保障。
一、以公共衛(wèi)生為中心,衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提高
一年來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委2號文件精神,嚴(yán)格按照“五個體系,一支隊(duì)伍”的要求,完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系。在農(nóng)村,新建村衛(wèi)生室5個(重點(diǎn)在永興、仁里、西寧片區(qū)),新增甲級村衛(wèi)生室50個,全區(qū)村衛(wèi)生室已達(dá)到355家,甲級村衛(wèi)生室達(dá)75家,建立了以區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系,基本達(dá)到了小病不出村,大病不出鄉(xiāng),危重疾病得到及時救治;在城區(qū),區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》(遂船府發(fā)[xx年]19號),申報了南強(qiáng)、靈泉、凱旋和廣德4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,積極與市衛(wèi)生局配合,建立了以城市醫(yī)院為中心,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系,達(dá)到了小病在社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,解決了社區(qū)居民看病就醫(yī)問題。同時,我們還舉辦了學(xué)校傳染病防治、婦幼保健、疾病預(yù)防控制、甲級村衛(wèi)生室建設(shè)、中醫(yī)藥知識與技能、藥事質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)、社區(qū)衛(wèi)生工作和護(hù)理業(yè)務(wù)知識等8個短期培訓(xùn)班,培訓(xùn)xx余人次,提高了基層醫(yī)務(wù)人員的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐技能;開展了實(shí)踐技術(shù)比武和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高了正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,有效實(shí)施了新橋山體滑坡傷人的緊急救援,及時撲滅了保升中學(xué)不明原因腹瀉疫情,衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),衛(wèi)生惠民行動有序推進(jìn)
1、項(xiàng)目年工作成效顯著。我們緊緊抓住國家重視衛(wèi)生工作,加大對衛(wèi)生投入這一有利時機(jī),不等不靠,集思廣益,想方設(shè)法找路子、探途徑,不失時機(jī),充分利用各種機(jī)會,積極向上爭取并到位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目、水毀工程建設(shè)項(xiàng)目、縣(區(qū))醫(yī)院醫(yī)療救治能力建設(shè)項(xiàng)目、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目、疾病預(yù)防控制項(xiàng)目、僑心工程項(xiàng)目、香港萬志仁慈善基金等共350萬元,較去年同比增長40%,項(xiàng)目年工作成效顯著。
2、衛(wèi)生惠民有序推進(jìn)
區(qū)委、區(qū)政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、社區(qū)衛(wèi)生和甲級村衛(wèi)生室建設(shè)納入惠民行動行列,我局高度重視,以改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室為基礎(chǔ),堅持惠民利民、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)百姓的原則,采取一系列有效措施,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制、副職蹲點(diǎn)、目標(biāo)管理、聯(lián)席會議制度、印發(fā)實(shí)施方案等辦法,強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生惠民工程快速推進(jìn),努力構(gòu)建一個區(qū)域性全覆蓋的基層衛(wèi)生服務(wù)體系,為群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療和惠民服務(wù)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)遷建工程。投資595萬元,遷建了南強(qiáng)、保升、河沙、老池、西寧等5個衛(wèi)生院,建設(shè)面積3689m2;改擴(kuò)建了永興、桂花、仁里、唐家、新橋、復(fù)橋等6個衛(wèi)生院,建設(shè)面積3009m2,均已全面竣工并投入使用。至此,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè)已全面完成,提前兩年完成了目標(biāo)任務(wù),走在了全市乃至全省的前列。
二是社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。投資10余萬元,裝修了高升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;召開了社區(qū)衛(wèi)生工作會;選派了6名全科醫(yī)生到成都培訓(xùn)學(xué)習(xí)。南強(qiáng)、仁里、西寧3個衛(wèi)生院和區(qū)醫(yī)院凱旋路門診待市衛(wèi)生局批復(fù)同意后,即可轉(zhuǎn)型為南強(qiáng)、靈泉、廣德和凱旋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實(shí)行兩塊牌子,一套人馬,開展“六位一體”的服務(wù)功能。
三是甲級村衛(wèi)生室建設(shè)。投資10萬元,采取以獎代補(bǔ)的方式,增強(qiáng)創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室的積極性,全面完成了東山村、余建村和黃蓮沱村等50個甲極衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)。
四是惠民接種。按照“知情同意,自愿接種”的原則,對全區(qū)8月齡-15歲兒童共3萬余人進(jìn)行麻-腮二聯(lián)疫苗接種,降低接種費(fèi)用8元/人,此舉惠民達(dá)24萬元。
三、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,衛(wèi)生改革達(dá)到預(yù)期成效
1、運(yùn)行機(jī)制改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面恢復(fù)實(shí)行“四統(tǒng)一”運(yùn)營的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)改革管理體制,探索辦醫(yī)模式,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,盤活衛(wèi)生存量,充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益,有效調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。將新橋鎮(zhèn)、河沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療經(jīng)營權(quán)分別交由社會人員和永興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院領(lǐng)辦,領(lǐng)辦者負(fù)責(zé)全部使用在編人員,既安置了在職職工,又保障了公共衛(wèi)生,還吸納了民間資金30余萬元,實(shí)現(xiàn)了管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離;全部村衛(wèi)生室實(shí)行了公辦民營化管理,政府向其購買公共衛(wèi)生服務(wù),達(dá)到了所有者有其責(zé),管理者有其權(quán),經(jīng)營者有其利這一互利三贏的結(jié)局。
2、人事制度改革。交流了2名紀(jì)委書記,調(diào)整了2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長,雙向選擇了10名大中專畢業(yè)生,考聘了19名專業(yè)技術(shù)人員,上派3人,下派5人;區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位中層干部實(shí)行了競聘上崗,全面推行人事聘用制和人事代理制,實(shí)現(xiàn)了人事管理由身份向崗位管理的轉(zhuǎn)變,暢通了人員進(jìn)出渠道,促進(jìn)人才合理流動。改革了分配體制,衛(wèi)生系統(tǒng)職工薪級和崗位工資全部調(diào)整到位;探索在工資總額包干下的基礎(chǔ)工資、崗位工資、績效工資新的分配制度,切斷了醫(yī)務(wù)人員收入和醫(yī)療收入、化驗(yàn)收入、檢查收入掛鉤的作法,把醫(yī)務(wù)人員的收入與其技術(shù)革新水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作年限、服務(wù)質(zhì)量和工作數(shù)量掛鉤,體現(xiàn)以病人為中心,以醫(yī)生為軸心,向高技術(shù)、高風(fēng)險、關(guān)鍵崗位傾斜,向優(yōu)秀技術(shù)人才傾斜的原則,真正體現(xiàn)出一流崗位、一流服務(wù)、一流質(zhì)量享受一流報酬。
3、財務(wù)管理改革。新增保升、河沙、唐家、新橋、仁里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、藥房、收費(fèi)、查詢、財務(wù)實(shí)行了微機(jī)化管理;南強(qiáng)、老池、復(fù)橋、保升、西寧、新橋、唐家、河沙等8個衛(wèi)生院會計財務(wù)統(tǒng)一由衛(wèi)生局實(shí)行統(tǒng)管核算制改革,在衛(wèi)生院內(nèi)不設(shè)會計,僅設(shè)出納,財務(wù)工作統(tǒng)一由計財股做帳管理,既規(guī)范了財務(wù)運(yùn)行,又堵塞了漏洞,保障資金運(yùn)行安全,此舉走在了全市前列。
4、藥品流通改革。區(qū)直醫(yī)療單位繼續(xù)實(shí)行藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟標(biāo)使用藥品,擴(kuò)大采購面和用藥比例,招標(biāo)品種356個,占75%,用藥量占70%;3個中心衛(wèi)生院跟標(biāo)使用藥品,(請你支持:www.weilaioem.com2;改擴(kuò)建了永興、桂花、仁里、唐家、新橋、復(fù)橋等6個衛(wèi)生院,建設(shè)面積3009m2,均已全面竣工并投入使用。至此,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè)已全面完成,提前兩年完成了目標(biāo)任務(wù),走在了全市乃至全省的前列。
二是社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。投資10余萬元,裝修了高升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;召開了社區(qū)衛(wèi)生工作會;選派了6名全科醫(yī)生到成都培訓(xùn)學(xué)習(xí)。南強(qiáng)、仁里、西寧3個衛(wèi)生院和區(qū)醫(yī)院凱旋路門診待市衛(wèi)生局批復(fù)同意后,即可轉(zhuǎn)型為南強(qiáng)、靈泉、廣德和凱旋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實(shí)行兩塊牌子,一套人馬,開展“六位一體”的服務(wù)功能。
三是甲級村衛(wèi)生室建設(shè)。投資10萬元,采取以獎代補(bǔ)的方式,增強(qiáng)創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室的積極性,全面完成了東山村、余建村和黃蓮沱村等50個甲極衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)。
三、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,衛(wèi)生改革達(dá)到預(yù)期成效
1、運(yùn)行機(jī)制改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面恢復(fù)實(shí)行“四統(tǒng)一”運(yùn)營的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)改革管理體制,探索辦醫(yī)模式,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,盤活衛(wèi)生存量,充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益,有效調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。將新橋鎮(zhèn)、河沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療經(jīng)營權(quán)分別交由社會人員和永興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院領(lǐng)辦,領(lǐng)辦者負(fù)責(zé)全部使用在編人員,既安置了在職職工,又保障了公共衛(wèi)生,還吸納了民間資金30余萬元,實(shí)現(xiàn)了管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離;全部村衛(wèi)生室實(shí)行了公辦民營化管理,政府向其購買公共衛(wèi)生服務(wù),達(dá)到了所有者有其責(zé),管理者有其權(quán),經(jīng)營者有其利這一互利三贏的結(jié)局。
2、人事制度改革。交流了2名紀(jì)委書記,調(diào)整了2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長,雙向選擇了10名大中專畢業(yè)生,考聘了19名專業(yè)技術(shù)人員,上派3人,下派5人;區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位中層干部實(shí)行了競聘上崗,全面推行人事聘用制和人事代理制,實(shí)現(xiàn)了人事管理由身份向崗位管理的轉(zhuǎn)變,暢通了人員進(jìn)出渠道,促進(jìn)人才合理流動。改革了分配體制,衛(wèi)生系統(tǒng)職工薪級和崗位工資全部調(diào)整到位;探索在工資總額包干下的基礎(chǔ)工資、崗位工資、績效工資新的分配制度,切斷了醫(yī)務(wù)人員收入和醫(yī)療收入、化驗(yàn)收入、檢查收入掛鉤的作法,把醫(yī)務(wù)人員的收入與其技術(shù)革新水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作年限、服務(wù)質(zhì)量和工作數(shù)量掛鉤,體現(xiàn)以病人為中心,以醫(yī)生為軸心,向高技術(shù)、高風(fēng)險、關(guān)鍵崗位傾斜,向優(yōu)秀技術(shù)人才傾斜的原則,真正體現(xiàn)出一流崗位、一流服務(wù)、一流質(zhì)量享受一流報酬。
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201*年在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)城管委的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,江夏區(qū)衛(wèi)生局積極參加“城管革命”活動,大力開展公共場所“四小”行業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治和除“四害”工作,城市衛(wèi)生管理進(jìn)一步提升,公共場所整體衛(wèi)生水平普遍提高,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、取得的成績
1、以“健康江夏全民行動”和文明指數(shù)測評活動為載體,著力提升城市衛(wèi)生管理水平。今年是愛國衛(wèi)生運(yùn)動60周年,我局緊緊圍繞“健康江夏”全民行動,開展了以“創(chuàng)建健康環(huán)境,倡導(dǎo)健康生活”為主題的健康江夏全民行動宣傳月暨愛國衛(wèi)生月活動。區(qū)愛衛(wèi)辦組織全區(qū)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位開展了除四害活動,各單位按要求購買了鼠藥,并進(jìn)行了投放,區(qū)直有條件的單位進(jìn)行了市場化運(yùn)作,采取群眾運(yùn)動和專業(yè)公司相結(jié)合的方式開展除四害工作,取得了一定的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計,愛衛(wèi)月活動參加人數(shù)達(dá)15320人,清除垃圾509.4噸,清除衛(wèi)生死角698處,清除地面積水584處,填平坑洼396處,疏通溝道96條,拉宣傳橫幅1539條,發(fā)放宣傳資料55000余份。在區(qū)文明辦的牽頭下,區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所動用了大量的人力和物力,對城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位、公共場所衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了多次檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。累 1
計出動執(zhí)法人員680余人次 ,執(zhí)法車輛28余臺次(主要是
步行),下達(dá)監(jiān)督意見書120余份,查處無證經(jīng)營戶105余
戶,其中取締無證場所5戶,催辦、協(xié)辦44戶,移交56戶。
在市、區(qū)文明辦組織的工作考核評比中,衛(wèi)生局多次獲得優(yōu)
異成績。紙坊城區(qū)的“四小”行業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生普遍
得到明顯的改善:持證亮證經(jīng)營率達(dá)99%;從業(yè)人員持健康
證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證上崗率98%;“五病”調(diào)離記錄及“五病”
調(diào)離率100%;衛(wèi)生許可證及制度上墻公示率99%;公共用品、
用具消毒制度落實(shí)率達(dá)99%,消毒記錄率達(dá)99%。
2、有序推進(jìn)城市管理“周末愛國衛(wèi)生日”活動,按時
完成工作任務(wù)。今年 3 月份制訂了工作方案,并對任務(wù)進(jìn)
行了分解,按時推進(jìn),逐月檢查完成情況,進(jìn)一步完善了城
市衛(wèi)生的管理體系,推進(jìn)了“周末愛國衛(wèi)生日”活動的有序
進(jìn)行,強(qiáng)化了長效管理機(jī)制。區(qū)愛衛(wèi)辦每周五下午組織全區(qū)
103家單位到各自的責(zé)任區(qū)進(jìn)行了周末義務(wù)勞動,各單位積
極性較高,主動與區(qū)愛衛(wèi)辦、紙坊各社區(qū)聯(lián)系,按要求完成
了各自的任務(wù),通過近期兩次的督查情況看,效果較好。
3、強(qiáng)化“城管革命”參與意識,狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)“門前
三包”工作。作為區(qū)城管委的主要職能部門,區(qū)衛(wèi)生局強(qiáng)化
宣傳,創(chuàng)新機(jī)制,攻堅克難,認(rèn)真履職,在“門前三包”工
作方面初現(xiàn)成效。對在“門前三包”工作中遇到的難點(diǎn)問題,
衛(wèi)生局積極與相關(guān)職能部門溝通協(xié)作,主動請交管部門劃定
車輛停放點(diǎn),規(guī)范車輛停放行為,與城管部門聯(lián)系更換損壞
的垃圾箱,增設(shè)生活垃圾投放桶,規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生單位門
店經(jīng)營業(yè)主的垃圾投放行為。在城管等部門的共同努力下,
衛(wèi)生系統(tǒng)“門前三包”工作每月評比都取得了不錯的成績。
4、積極開展重大活動衛(wèi)生保障,為本地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)
建設(shè)服務(wù)。重大活動衛(wèi)生保障是近年來衛(wèi)生局的一項(xiàng)重要職
能,越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,今年我局承擔(dān)了中高考、
環(huán)中國國際公路自行車賽武漢中心站比賽、第八屆梁子牌梁
子湖大河蟹文化旅游節(jié)、人大政協(xié)兩會的衛(wèi)生保障,出色地
完成了上級布置的任務(wù),為江夏的政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕
護(hù)航的作用。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),及時完成上級交辦的衛(wèi)生行政案件。
我局具體接辦衛(wèi)生行政案件的是區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,有一支訓(xùn)練
有素的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍,為處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件,分工專門
的衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé),使案件的處置率達(dá)到100%。
二、存在問題和下一步工作打算
由于“四小”行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,人員流動頻繁,給城
市衛(wèi)生管理帶來一定的難度,有個別單位和個人證照不全,
不能亮證經(jīng)營,消毒設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生難以經(jīng)常
保持,衛(wèi)生意識比較淡薄。為進(jìn)一步提高“四小”行業(yè)的整
體衛(wèi)生水平,今后必須注重以下幾個方面:
1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高經(jīng)營者的衛(wèi)生第一責(zé)任人意識。
要經(jīng)常組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律法規(guī),首先要提高他
們的法律意識,要使其懂得國家、省市的相關(guān)規(guī)定,熟練掌
握衛(wèi)生要求和操作規(guī)程,把衛(wèi)生工作放到重要位置。做到積
極參加“愛國衛(wèi)生月”、衛(wèi)生創(chuàng)建等活動,自覺完成城管和
衛(wèi)生部門布置的衛(wèi)生工作。
2、增加檢查頻次,促進(jìn)城區(qū)整體衛(wèi)生水平上一個新臺
階。首先要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行片警制,分片包干,責(zé)任到
人;要堅持行政許可杠桿,堅持許可條件;實(shí)行量化分級管
理,除集中整治行動外,每季至少檢查一次,不斷提高城市
衛(wèi)生管理水平。
3、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。對日常檢查
和專項(xiàng)專項(xiàng)整治活動中發(fā)現(xiàn)的違法情節(jié)嚴(yán)重的單位和個人,
要依法進(jìn)行行政處罰。保持法律的威懾力。
江夏區(qū)衛(wèi)生局
二○一二年十一月十三日
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