第一篇:腐敗風險預(yù)警防控工作總結(jié)
根據(jù)縣委關(guān)于開展腐敗風險預(yù)警防控的總體要求和全縣教育系統(tǒng)腐敗風險預(yù)警防控工作的安排,我校于8月下旬開始啟動腐敗風險預(yù)警防控工作,并于9月初在全校各年級、處室所有工作崗位上全面推開,分宣傳動員、定崗定責、清理權(quán)力、排查風險、健全防控制度、建立腐敗風險檔案、評估驗收幾個階段進行。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要做法
1、風險排查,縱橫結(jié)合
橫向上,全校上下聯(lián)動、深入查找,校班子、13個處室及群團組織、3個年級的全體黨員、教師、職工把廉政風險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,制定了《建始一中腐敗風險預(yù)警防控工作實施方案》,繪制了《建始一中查找風險點及制定防控措施流程圖》《建始一中腐敗風險預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)圖》?v向上,結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生管理、后勤服務(wù)工作,做到風險點查找有針對性,繪制了《建始一中腐敗風險預(yù)警防控工作責任分解圖》《建始一中腐敗風險預(yù)警防控工作責任流程圖》,同時注意查與防的關(guān)系,尤其是師德師風建設(shè)、學(xué)校的收費管理,做到風險點的查找與教師自律、制度防控等工作相關(guān)聯(lián)。
2、全員覆蓋,重點突出
(1)各年級、處室利用自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等“五種方法”,從學(xué)校管理崗位、教育教學(xué)崗位、后勤服務(wù)崗位“三個層次”,深入查找風險點。人人參與排查,人人提高腐敗風險防范意識,確保廉政風險查找工作層層推進、全員覆蓋。
(2)重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位、權(quán)力運行過程中重點環(huán)節(jié)的風險點。
重點查找三類風險思想道德風險、崗位職責風險和制度機制風險。思想道德風險預(yù)警防控措施方面,強化廉政教育,夯實反腐倡廉的思想基礎(chǔ);加強作風建設(shè),營造廉潔從政風尚。制度機制風險的預(yù)警防控措施方面:加強制度建設(shè),完善制度規(guī)范體系;落實公開工作,促使權(quán)力陽光運行;健全工作機制,強化權(quán)力運行制約。崗位職責風險的預(yù)警防控措施方面,明確崗位職責,落實公開承諾制度;堅持述職述廉,對照檢查履職情況;班子成員、中層干部要堅持述職述廉制度,每年年中、年底分別組織中層干部進行述職述廉;加強群眾監(jiān)督,廣泛開展民主測評。在述職述廉的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,每年組織開展一次民主測評。
重點加強民主集中制、干部管理、財務(wù)管理、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、規(guī)范工作程序,完善操作流程,實現(xiàn)用制度和機制預(yù)防風險的發(fā)生,有效處置風險的出現(xiàn)。
3、制度健全,動態(tài)管理
健全辦事公開制度,完善辦事公開程序,規(guī)范辦事公開行為。學(xué)校重大決策事項,按規(guī)定程序研究決定,防止權(quán)力行使過程中的“暗箱操作”;健全評議考核制度,定期聽取學(xué)校干部、師生意見和建議,不斷改進和完善辦事公開工作;健全投訴受理制度,公布學(xué)校舉報電話,對干部、師生及社會公眾的舉報和投訴,及時予以查處;健全責任追究制度,對違反辦事公開規(guī)定的人員,追究有關(guān)人員責任,嚴肅處理。
同時,對風險點的界定、防范、監(jiān)督、考核、修正實施動態(tài)管理,促使腐敗風險預(yù)警防控有序運作,不斷完善。
二、主要成效
1、認識得到高度統(tǒng)一。
全校上下統(tǒng)一思想,明確查找風險點的過程,是一個自我提醒、自我提高的自控過程。對權(quán)力的認識產(chǎn)生根本性轉(zhuǎn)變,充分認識權(quán)力與職權(quán)的雙重性,理順工作職責與行政權(quán)力的關(guān)系,增強責任意識,淡化“權(quán)力”觀念,實現(xiàn)權(quán)力行使的自我約束。
2、工作得到有效推進。
腐敗風險查找、預(yù)防、控制環(huán)環(huán)相扣,動態(tài)管理,突出長效性和指導(dǎo)性,形成立體化和交互式網(wǎng)絡(luò)體系。校務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)“三公開”,接受師生、社會監(jiān)督;優(yōu)秀評選、文明表彰、教師評聘,制度健全,機制完善;教育教學(xué)、安全衛(wèi)生、學(xué)校收費,逐層落實責任,目標分解到人。
第二篇:縣政府辦公室腐敗風險預(yù)警防控工作總結(jié)
縣政府辦公室腐敗風險預(yù)警防控工作總結(jié)
我辦是協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理縣政府日常工作的行
政機構(gòu)。內(nèi)設(shè)11個科室隊,專設(shè)機構(gòu)3個,F(xiàn)有在職干部職工77人,退休干部職工34人;中共黨員77人。今年以來,我們以創(chuàng)省級文明單位、創(chuàng)省特級檔案達標單位、創(chuàng)全州政辦系統(tǒng)先進單位、創(chuàng)縣直機關(guān)最滿意單位、創(chuàng)學(xué)習型和爭優(yōu)秀黨員、爭優(yōu)秀工作者、爭優(yōu)秀工勤人員、爭優(yōu)秀科長、爭優(yōu)秀科室隊辦 “五創(chuàng)五爭”為突破口,嚴格按照201*年全縣黨風廉政建設(shè)工作要求,迅速行動、精心部署、全力組織,認真開展腐敗風險預(yù)警防控工作,著力推動政府工作廉潔、高效運轉(zhuǎn),受到各級各界一致好評。
一、組織機構(gòu)落實到位 辦公室領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以辦公室主任任組長、分管的副主任任副組長、其他副主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抓,政工科具體抓,全體人員共同參與的腐敗風險預(yù)警防控工作新格局。
二、宣傳輿論落實到位
辦公室多次召開腐敗風險預(yù)警防控工作會議,要求辦公室全體干部職工要充分認識腐敗風險預(yù)警防控工作的重要性和必要性,進一步樹立服務(wù)意識、奉獻意識和廉潔意識,筑牢拒腐防變的思想防線,營造風清氣正工作環(huán)境。把開展腐敗風險預(yù)警防控工作列入全年學(xué)習計劃的重要內(nèi)容。制作
宣傳專欄。在辦公樓入門最醒目處,擺放了腐敗風險預(yù)警防控工作宣傳專欄,向機關(guān)干部宣傳相關(guān)知識、風險種類、防范措施、“十個全覆蓋”內(nèi)容等,讓大家知曉活動開展的主要內(nèi)容、工作主要目標、實施階段和步驟、工作要求以及活動意義等,深刻理解開展該項工作的真正目的。開展專題演講。為激發(fā)機關(guān)干部學(xué)習興趣,讓大家積極參與此項活動,及時開展了“查崗位風險,樹干部形象”的專題演講,每個科室選派一名同志參加演講,使腐敗風險預(yù)警防控工作深入人心。堅持實行每月兩次集中學(xué)習制度,讓腐敗風險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志精心組織了部分學(xué)習材料在集中學(xué)習時進行學(xué)習,按照“十個全覆蓋”主要任務(wù)等內(nèi)容,深入組織開展警示教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、理論教育等廉政教育,增強了機關(guān)黨員干部廉潔自律意識,改變了剛開始那種事不關(guān)己、高高掛起的思想,積極參與活動的開展。對照5類風險表現(xiàn)形式,深入查找了機關(guān)干部各自崗位可能存在的風險點,通過認真自我檢查、自我糾偏、自我凈化,繃緊廉潔自律這根弦。針對辦公室崗位實際特點,組織干部職工開展腐敗風險預(yù)警防控活動,力求警示教育內(nèi)容求新求活,開展了“自查崗位風險、整肅機關(guān)干部形象”演講活動,用身邊的事、身邊的人作為“活教材”,提醒干部職工時刻把牢廉潔關(guān)、高筑“防火墻”, 增強崗位教育、崗位制度、崗位監(jiān)督的針對性和有效性,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解腐敗風險的意識,促進機關(guān)政務(wù)決策
民主、程序公開、運行規(guī)范,讓大家知腐敗而不敢腐敗?傊ㄟ^各種渠道進行廣泛宣傳,加強對內(nèi)、對外宣傳工作力度,努力營造濃厚的宣傳教育氛圍,積極推進廉政文化進機關(guān)活動,提高機關(guān)干部對腐敗風險預(yù)警防控工作的重要認識,讓大家真正意識到自身崗位可能存在的風險問題,提高思想防范意識,真正起到了一定的警示作用。
三、檢查督導(dǎo)落實到位
我辦把個人腐敗風險預(yù)警防控等列為建立黨員干部廉
政檔案的內(nèi)容之一,實行動態(tài)管理。組織檢查專班,對所屬支部黨員干部學(xué)習、活動開展、崗位風險自查等情況進行了多次檢查督辦。有效控制和化解干部的腐敗風險,進一步從源頭遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生,從而更好的保護好干部,有力推動腐敗風險預(yù)警防控工作。
四、預(yù)警防控落實到位
辦公室嚴格按照縣委、縣政府、縣紀委關(guān)于推進腐敗風險預(yù)警防控工作的總體要求,積極推進,著力構(gòu)建腐敗風險預(yù)警防控體系,積極推進各個環(huán)節(jié)的工作,從源頭上有效防控了腐敗風險。重點把好兩關(guān):一是把好腐敗風險的“查找關(guān)”。我辦結(jié)合按照各自工作的特點,采取“由下至上、由內(nèi)到外”的工作方法,通過個人自查、干部互查,科室自查與科室互查,領(lǐng)導(dǎo)提議與代表評議,組織審議等方式,廣泛查找個人五類風險存在的形式。機關(guān)干部和各科室結(jié)合自身情況,對崗位權(quán)力或業(yè)務(wù)處臵權(quán)力進行全面清理和確認,找
準風險點,明確崗位職責,依照運行程序繪制了業(yè)務(wù)流程圖。并圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié),通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式,制定了詳細周密的防范措施,將可能存在的崗位風險降低到最低限度。以此來規(guī)范崗位職責、規(guī)范辦事程序、規(guī)范自身行為,確保崗位清權(quán)查險取得實實在在效果。二是把好腐敗風險的“預(yù)防關(guān)”。我辦針對機關(guān)干部通過自查互查等方式查找出來的風險,逐個進行深層次分析誘發(fā)風險的因素、發(fā)生的原因和風險可能導(dǎo)致的后果,多角度全面的去研究防范風險的方式、方法。根據(jù)每個人崗位腐敗風險程度的大小,建立了個人防范臺帳,實行風險分級、分類防控,分解防控責任,落實防范措施,做到“早預(yù)警、早防范”,切實做到防范于未然,保護好每位干部。 我辦在開展腐敗風險預(yù)警防控工作中,盡管做了一些實事,機關(guān)干部防腐拒腐意識有所增強、機關(guān)工作作風有所改進、工作效率有所提高、機關(guān)活力明顯顯現(xiàn),工作取得了一定成效,但離有關(guān)部門要求還有很大距離。在下一階段,我們將以這次檢查為契機,認真抓好以下工作:
一是進一步加強風險教育。把廉政風險教育作為反腐倡廉宣傳教育的重要方面,納入黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動重要內(nèi)容,與《廉政準則》學(xué)習教育相結(jié)合,通過主題教育、專題教育、廉政文化等豐富多彩的形式,普遍組織開展廉政
風險教育活動,增強黨員干部的風險防范意識,營造全社會合力防范廉政風險的良好氛圍。要組織各支部負責人和廣大黨員干部,認真學(xué)習腐敗預(yù)警防控的有關(guān)文件精神,全面掌握開展腐敗預(yù)警防控工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作要求,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,為開展腐敗預(yù)警防控工作打下良好基礎(chǔ)。
二是進一步開展風險查找。圍繞“人、財、物”管理的權(quán)力運行和監(jiān)督制約,認真查找作風、崗位、制度、環(huán)境等方面的腐敗風險。作風風險主要查找黨員干部在領(lǐng)導(dǎo)作風、工作作風、生活作風中存在的容易誘發(fā)腐敗行為的不正之風。崗位風險主要查找因崗位職權(quán)所帶來的權(quán)力尋租、吃拿卡要等機會。制度風險主要查找單位在機構(gòu)設(shè)臵、職權(quán)劃分以及干部人事、財經(jīng)、薪酬等管理體制中容易引發(fā)腐敗的體制性因素和制度漏洞。環(huán)境風險主要查找本地本單位存在的鋪張浪費、拉關(guān)系、走后門等不良風氣。查找的風險經(jīng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)審定后,在一定范圍內(nèi)公開,接受群眾評議和監(jiān)督。三是進一步制定防范措施。在全面排查的基礎(chǔ)上,對各類風險進行認真分析研究,結(jié)合實際明確風險等級,分個人、崗位、單位分別制定相應(yīng)的防范措施。抓好制度創(chuàng)新,切實建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系,優(yōu)化工作流程,推動行政管理流程再造,消除腐敗隱患,提高政府效能;加強內(nèi)部監(jiān)督,將決策與執(zhí)行、審核與批復(fù)、
調(diào)配與使用、調(diào)查與處理等各項工作相對分離,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制;深入推進體制機制改革,減少體制機制漏洞,從源頭上化解腐敗風險;要針對地方和單位存在的不正之風,開展專項整治,嚴明組織紀律,促進形成風清氣正的良好環(huán)境。
四是進一步強化預(yù)警處置。明確紀檢監(jiān)察機構(gòu)腐敗跡象收集管理職責,建立腐敗跡象信息收集網(wǎng)絡(luò),加強腐敗跡象的收集整理和綜合分析。要運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),借助電子監(jiān)察系統(tǒng)、征收管理核心軟件等,探索對腐敗跡象進行在線實時監(jiān)控、現(xiàn)場預(yù)警的辦法。明確預(yù)警處臵措施實施的條件、內(nèi)容、程序、時機,綜合運用談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪約談、誡勉談話、限期整改、組織處理等方式進行處臵。完善預(yù)警處臵配套辦法,建立處臵結(jié)果回告制度、整改督查制度、情況通報制度,在一定范圍內(nèi)公開處臵實施及整改情況,增強處臵的綜合效果。
第三篇:腐敗風險預(yù)警防控總結(jié)
腐敗風險預(yù)警防控總結(jié)
根據(jù)《神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)關(guān)于開展腐敗風險預(yù)警防控工作(試點)的實施方案》的要求,林區(qū)人才中心積極參加局黨組組織的腐敗風險預(yù)警防控學(xué)習教育活動,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風險,借鑒、學(xué)習好的經(jīng)驗及做法,從源頭上防治腐敗,扎實開展反腐倡廉,促進我區(qū)人才事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,F(xiàn)將我中心開展腐敗風險預(yù)警防控工作及做法總結(jié)如下:
一、圍繞重點崗位,全面排查風險
1、組織全中心干部職工堅持“三個方面”排查(思想道德、崗位職責、制度機制風險),通過對所擔負的工作職責逐一排查,干部對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析,職工對工作程序環(huán)節(jié)逐一分析,對每條制度執(zhí)行情況逐一檢查,找出存在的所有腐敗風險點。
2、“五步法”排查(自身找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審)。中心主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。4月27日,我們請局分管領(lǐng)導(dǎo)到中心進行領(lǐng)導(dǎo)提,集中評,組織審,明確分工,責任到人,強化學(xué)習檢查和責任追究,哪里出現(xiàn)問題,追究哪里的責任。
3、訂準防控措施。通過深入分析每一個腐敗風險點產(chǎn)生的主客觀原因,有針對性地制訂切實可行的防控措施,對腐敗風險點實施有效的防控,從思想上筑牢清廉從政的堤壩。通過排查,我們共制訂防控措施84個。
4、人才中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)排查。針對內(nèi)設(shè)機構(gòu),單位職責,深入排查,查找出風險點及表現(xiàn)形式,制訂防控措施。
通過排查,共查出風險點82個,其中思想道德類26個,崗位職責類34個,業(yè)務(wù)管理類22個。
二、完善制度,規(guī)范工作流程
1、中心各部根據(jù)查找出的腐敗風險點,及時修訂、完善相關(guān)規(guī)章制度。我們將原有的制度全部清理出來,然后根據(jù)權(quán)力分解和固定流程的要求,對照查出來的風險點,對制度進行修改完善,用制度管人、管事、管權(quán),降低腐敗風險,我們共清理制度18個,修改制度8個,其中涉及請示報告制度、責任追究制度、分工負責制度、財務(wù)及資產(chǎn)管理制度、網(wǎng)站管理制度、小車管理制度等方面。在此基礎(chǔ)上,我們預(yù)將中心相關(guān)工作制度統(tǒng)一匯編成冊,人手一份,作為每名干部職工的行動指南。
2、規(guī)范工作流程。在權(quán)力清理、分解的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合人才開發(fā),人事考試工作流程較繁瑣這一特點,組織中心四個部門清查,將各項工作運行流程逐一梳理,去繁就簡,優(yōu)化重塑,制作了22個業(yè)務(wù)工作流程圖,并用圖表的形式將工作流程進行固化。并在圖上標明風險點警示。比如,人事代理業(yè)務(wù)代理單位程序上,其中代理單位向代理機構(gòu)交納費用一欄,用★注明風險點。保障業(yè)務(wù)工作規(guī)范性。下一步,我們將工作流程制作上墻,堅持政務(wù)公開。
3、健全防控網(wǎng)絡(luò)
推行政務(wù)公開,抓好監(jiān)督防范,減少風險發(fā)生,確保安全,是做好腐敗風險預(yù)警防控的關(guān)鍵。一是利用政務(wù)公開欄宣傳業(yè)務(wù)、國家政策及工作流程。讓前來辦事人員對相關(guān)政策和辦事程序情況一目了然。二是借助神農(nóng)架人事人才網(wǎng)站宣傳相關(guān)政策,報道最新資訊,提供查詢,網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。提高了辦事效率,方便社會群眾查詢和監(jiān)督。
二、科學(xué)把握人才內(nèi)控體系,彰顯自身特色和亮點
一是在內(nèi)部權(quán)力上突出“全”。根據(jù)職能把部門權(quán)力目錄大致分為對外和對內(nèi)兩大類。對外主要包括:各項經(jīng)費使用權(quán)、業(yè)務(wù)費減、緩、免權(quán)、審核審批權(quán)、行政監(jiān)管權(quán);對內(nèi)主要包括:業(yè)務(wù)審批權(quán)、人事管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)。在確定目錄過程中,通過反復(fù)研究,最終確定了18個目錄,覆蓋所有政務(wù)、內(nèi)務(wù)、事務(wù)事項。
二是在繪制權(quán)力運行流程上突出“優(yōu)”。各部室在制定流程過程中遵循依職能定事項、依事項繪流程、依流程明確崗位職能的工作思路,每個事項流程的確定,必須經(jīng)過會議集體討論,每一項工作流程都必須做到簡明、直觀,責任主體明確,確?v向直接控制,橫向相互牽制,確保下道程序?qū)ι系莱绦虻目刂坪兔康莱绦蛑g的相互制衡。
三是在排查權(quán)力運行風險上突出“準”。堅持“以人為點、以程序為線、以制度為面”,重點從思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務(wù)操作風險等四個方面進行全力搜索和深入排查。
四是在制定風險預(yù)控措施上突出“實”。為達到有效預(yù)控風險的目的,必須將預(yù)控措施落實與工作流程運行緊密“綁定”。一是將風險點與預(yù)控措施一一對應(yīng),要求每條措施都要有可操作性,避免“流于形式”;二是將“內(nèi)控”制度建設(shè)納入防范風險點安全的監(jiān)控系統(tǒng),避免“體外循環(huán)”。
三、初步成效。
一是進一步增強了干部的反腐倡廉意識。通過宣傳教育、學(xué)習感悟、風險排查、制訂措施,使全體干部職工認識到腐敗風險防控是一個自我警示、自我教育、自我約束的過程,進而增強了大家的防風險意識和強責任意識。
二是進一步規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程。通過清理權(quán)力、固化流程、措施防控、完善制度,堵塞了管理漏洞,簡化了工作流程,達到了規(guī)范和效能的統(tǒng)一。
四、下階段工作安排
腐敗風險預(yù)警防控工作既是一項系統(tǒng)工程,又是一項長期工作。下階段,我們將做好以下幾個方面的工作:
一是更加注重教育。堅持不懈地開展黨性教育、法紀教育、廉政教育、職業(yè)道德教育、社會主義榮辱觀教育和業(yè)務(wù)知識學(xué)習。
二是建立長效機制。努力探索建立大監(jiān)督平臺、過錯責任追究、防控工作考核制度,推進工作向縱深發(fā)展。
三是落實工作責任。各部要將開展查找腐敗風險點工作作為一項重要的政治責任,納入黨風廉政建設(shè)責任制。要加強協(xié)調(diào),對本部腐敗風險點查找工作從嚴把關(guān),杜絕走過場。四是提高隊伍整體素質(zhì)。從抓學(xué)習教育入手,加強黨的基本知識、法律常識、職業(yè)道德,不斷提高四種能力。即:黨員干部的帶動能力,廣大職工的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。以促進人事人才各項工作的健康發(fā)展,努力實現(xiàn)重點工作有突破,經(jīng)常工作有創(chuàng)新,基礎(chǔ)工作上水平。努力提高人才隊伍整體素質(zhì)。
第四篇:腐敗風險預(yù)警防控工作實施方案
為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》根據(jù)浠紀發(fā)[201*]24號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,經(jīng)鎮(zhèn)委研究決定制定本實施細則。
一、指導(dǎo)思想
堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的反腐倡廉工作方針;著力解決項目建設(shè)、資金管理、作風建設(shè)、基層民主建設(shè)等問題,努力營造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部環(huán)境,實現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全,順利推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)。
二、基本原則
1、堅持腐敗風險防控與經(jīng)濟建設(shè)同步實施的原則。
2、堅持防控與激勵相結(jié)合的原則。
3、堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合的原則。
4、堅持防控體系建設(shè)與黨風廉政建設(shè)相互促進的原則。
三、實施范圍
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府機關(guān)全體黨員干部、鎮(zhèn)直機關(guān)全體黨員干部、各村支部成員。重點是掌握審批權(quán)、審核權(quán)、組織人事權(quán)及財務(wù)部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。
四、內(nèi)容方法
腐敗風險預(yù)警防控工作主要體現(xiàn)在風險查找在先,預(yù)防在先,規(guī)范在先,監(jiān)督在先。涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的“三類風險”即思想道德風險、制度機制風險、崗位責任風險。廉政風險防范管理是針對“三類風險”采取前期防范、中期監(jiān)控、后期控制等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制,對風險防范實施科學(xué)管理,主要工作包括:
(一)查找風險點
查找風險點是指本單位各部門和相關(guān)工作人員從上述三類風險中,查找日常工作和生活中廉政風險的具體表現(xiàn)形式。
1、查找思想道德方面風險。思想道德風險主要表現(xiàn)為:背離社會主義榮辱觀,放松世界觀改造;思想消極,信念動搖;作風飄浮,脫離群眾;不思進取,得過且過;鋪張浪費,追求享受;以權(quán)謀私、腐化墮落等。由每名工作人員結(jié)合自身崗位特點,查找可能在本職崗位工作中不能廉潔自律,或不能正確履職的思想道德風險方面的具體表現(xiàn)形式。
2、查找制度機制方面風險。制度機制方面風險主要表現(xiàn)為:未能夠根據(jù)工作和黨風廉政責任制建設(shè)的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成制度缺失或者制度操作性不強,以及貫徹落實不到位;部門內(nèi)部業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、同項業(yè)務(wù)部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施。由每個單位根據(jù)本單位工作特點和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容,結(jié)合每名工作人員查找出來的思想道德風險和崗位職責風險,通過對業(yè)務(wù)工作的梳理,形成本部門的工作風險點。
3、查找崗位職責方面風險。崗位職責方面風險主要表現(xiàn)為:“一崗雙責”履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定;利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。由每名工作人員結(jié)合自身崗位職責,查找在履行崗位職責工作中可能發(fā)生哪些不能正確履職的具體表現(xiàn)形式。
查找風險點要從具體業(yè)務(wù)事項入手,逐項工作、逐個環(huán)節(jié)、逐個崗位查找廉政風險。對于各部門之間相互銜接、相互聯(lián)系的業(yè)務(wù)工作,負責前一個環(huán)節(jié)的部門要牽頭負責研究工作銜接過程中,以及銜接中的廉政風險,防止因業(yè)務(wù)工作銜接不暢出現(xiàn)管理真空。
全鎮(zhèn)各村支部成員腐敗風險點查找重點圍繞以下四個方面進行:
1、農(nóng)村建房土地審批問題;2、專項資金管理問題;3、“三資”管理工作;4、通村公路、通組公路建設(shè)資金管理問題。
(二)制訂廉政風險防范措施
1、思想道德風險防范
(1)前期預(yù)防措施
一是加強廉政教育,打牢思想基礎(chǔ)。第一,結(jié)合“三提活動”,采取講座、參觀、觀看廉潔從政光盤等方式開展廉政教育。第二,通過黨章知識和《廉政準則》知識答卷等方式開展廉政教育。第三,黨員干部要認真做好學(xué)習筆記,撰寫心得體會。
二是加強人文關(guān)懷,開展各種活動。第一,開展讀書活動,交流讀書體會,營造良好的文化氛圍;第二,開展談心活動,了解黨員干部思想動態(tài),緩解黨員干部的工作壓力;第三,開展談話活動,各主管領(lǐng)導(dǎo)每年與所管轄的黨員干部及所聯(lián)系村的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,進行一次廉政談話并作好廉政談話記錄。
三是加強作風建設(shè),營造良好風氣。第一,進一步完善調(diào)查研究制度;第二,強化矛盾排查化解工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度;第三,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村制度;第四,做好鎮(zhèn)“三個中心”領(lǐng)導(dǎo)值班制度。
四是發(fā)揮群團作用,豐富廉政文化活動。通過開展家庭助廉、廉政書畫展等活動,在我鎮(zhèn)營造健康向上的工作氛圍。
(2)中期監(jiān)控機制
一是每半年檢查一次各部門開展學(xué)習教育談心活動的情況,督促各部門抓好落實。
二是通過述職述廉、民主生活會、黨風廉政監(jiān)督員座談會等方式,聽取群眾對黨員干部在思想道德方面存在的問題和意見,對于收集到的問題和意見,進行分類整理,按照分級管理的原則及時反饋給主管領(lǐng)導(dǎo),有針對性地開展談心活動,把思想道德風險控制在最低點。
(3)后期處置方法
對群眾有舉報、社會有反映的;不按照規(guī)定落實風險防范措施,情節(jié)輕微的;民主測評中滿意率較低的;在廉政風險防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的,組織認為有必要提醒的,通過談話、重點提醒等方式進行警示提醒。
2、崗位責任風險防范
(1)前期預(yù)防措施
一是明確業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)工作責任。簽訂黨風廉政建設(shè)責任書和廉政責任書,使干部明確業(yè)務(wù)工作和肩負的廉政職責。
二是公開承諾接受監(jiān)督。局級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照職位說明書和黨風廉政建設(shè)責任書,向公眾公開承諾,主動接受群眾監(jiān)督。
(2)中期監(jiān)控機制
一是監(jiān)督干部任用選拔工作,提高工作透明度,確保干部考察的全面性。
二是強化民主決策,完善“三重一大”。嚴格財務(wù)審批,重要經(jīng)費支出,特別是大額資金的使用,必須經(jīng)過集體研究決定。對本單位、本部門的財務(wù)狀況,要開展經(jīng)常性審查,重點審查公務(wù)活動招待費、合同簽訂和資產(chǎn)處置等事項的財務(wù)運行情況,及時糾正不合理的支出。
三是定期開展抽查。廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查各部門崗位職責風險防范工作情況。通過座談會、明察暗訪等形式發(fā)揮社會監(jiān)督作用,核實黨員干部個人申報事項的準確度和公開承諾履行情況;通過行政投訴、信訪舉報反饋的相關(guān)情況,對廉政風險防范措施落實情況進行信息監(jiān)測。
(3)后期處置方法 (推薦訪問公文素材庫:www.weilaioem.com)
對存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀違法問題的黨員干部,采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段,幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評,整改到位的,予以了結(jié);整改不力或群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定,予以追究。
3、制度機制風險防范
(1)前期預(yù)防措施
一是把廉政風險防范管理工作列入黨委重要議事日程。黨委每年對廉政風險防范管理工作做出部署,定期聽取匯報、檢查落實情況,研究解決落實過程中出現(xiàn)的問題和情況。
二是從制度機制上入手,有應(yīng)對本單位業(yè)務(wù)工作發(fā)生變化,工作人員崗位進行調(diào)整,遇有臨時性重大工作時,廉政風險防范隨之聯(lián)動的制度保證,使廉政風險防范工作能夠適應(yīng)不斷變化的工作需要。
三是積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開,提高工作透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。
(2)中期監(jiān)控機制
一是修訂完善各項規(guī)章制度。結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行梳理,充實到廉政風險防范管理的各項防控措施中,針對各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),以及工作實踐中暴露出來的苗頭性問題,及時改進和完善制度機制,用制度和機制預(yù)防風險的發(fā)生。
二是定期抽查抓落實。廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年抽查一次,通過座談會、民主評議等形式,檢查各部門機制防范工作情況,督促各部門狠抓落實。
(3)后期處置方法
對制度機制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀違法問題的部門,采取警示提醒、誡勉糾錯、責任追究等手段,幫助和督促各部門及時糾正工作中的失誤。
五、考核修正
(一)考核標準
1、領(lǐng)導(dǎo)對腐敗風險預(yù)警防控工作重視,責任分工明確,界定風險準確。
2、腐敗風險的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施落實到位,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀行為,群眾滿意度高。
3、認真自查自糾,自查報告客觀真實,查找問題準確,結(jié)果運用有效,相關(guān)檔案齊全。
4、注意總結(jié)和研究腐敗風險預(yù)警防控工作,不斷修正腐敗風險內(nèi)容,完善措施,改進工作。
(二)考核方法
1、各單位在開展腐敗風險預(yù)警防控工作中,要根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求進行一次自查,內(nèi)容主要包括:一是腐敗風險預(yù)警防控工作措施是否到位;二是重點崗位、重點人員、領(lǐng)導(dǎo)干部是否履職盡責;三是各種材料是否齊全,內(nèi)容是否完整。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在各單位自查基礎(chǔ)上,每年組織一次全面檢查,年底對各部門工作開展情況進行綜合評價,并將評價結(jié)果與績效考核掛鉤,做到獎優(yōu)罰劣。
3、建立干部廉政檔案。按照干部管理權(quán)限,對村級以上干部建立干部廉政檔案。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度,綜合運用到黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。
4、對發(fā)生重大違紀違法案件的,除嚴肅懲處違紀違法人員外,要按照干部管理權(quán)限,對負有失職、失察責任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)加大責任追究力度。
5、持續(xù)改進。認真總結(jié)腐敗風險預(yù)警防控工作經(jīng)驗,同時識別新的風險點,修訂各項規(guī)章制度,建立廉政風險防范管理的動態(tài)監(jiān)控長效機制。
六、工作要求
在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)腐敗風險預(yù)警防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責腐敗風險預(yù)警防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀委,具體承辦廉政風險防范管理的日常工作的檢查督辦。全鎮(zhèn)各單位要站在“講政治、講正氣、講原則”的高度,充分認識腐敗風險預(yù)警防控工作的重要意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),形成工作方案,認真抓好工作落實,鎮(zhèn)紀委要加大檢查督辦力度,制訂考評細則,對考核不合格的單位,要責令限期整改,并將整改方案報鎮(zhèn)紀委備案。
本《實施細則》于201*年6月1日起實施。
第五篇:腐敗風險預(yù)警防控工作情況
教育局腐敗風險預(yù)警防控工作情況匯報
根據(jù)《湖北省腐敗風險預(yù)警防控暫行辦法》及《屈家?guī)X管理區(qū)開展腐敗風險預(yù)警防控工作實施方案》的工作要求,我局緊密聯(lián)系實際,迅速行動,成立專班,認真組織開展全局腐敗風險預(yù)警防控工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下 一、前期做法
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強組織管理
自全區(qū)腐敗風險預(yù)警防控試點單位工作會議召開后,我局迅速召開了局黨委會議,成立了以曾華棠同志為組長,夏銀高同志為副組長,聶平安、孫愛莉、雷皓3人為成員的局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
2、迅速制定方案,奠定工作指南
我局根據(jù)區(qū)工委制定下發(fā)的《屈家?guī)X管理區(qū)開展腐敗風險預(yù)警防控工作實施方案》,結(jié)合本部門實際制定了《屈家?guī)X管理區(qū)教育局腐敗風險預(yù)警防控工作實施方案》。
3、廣泛開展自查,制定防范措施
組織局系統(tǒng)廣大黨員干部認真查找崗位風險,建立個人自控機制。在全面梳理崗位職責的基礎(chǔ)上,通過個人自查自糾、廣泛征詢意見、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)辨識等步驟,真正查找潛在的腐敗風險點,并對照潛在的腐敗風險,制定防范措施。
4、認真查找風險,建立組織防范機制。
在全面覆蓋的同時,突出對重點環(huán)節(jié)、重要崗位,尤其是局班子成員、辦公室、各直屬學(xué)校等重點部門和對象,進行重點查找和重點防范。
二、目前實施情況
這項工作自今年5月底全面啟動以來,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極采取措施,迅速查找腐敗風險點,制定防控措施。截止目前,我局腐敗風險防控工作實施情況如下:
1、認真梳理局機關(guān)內(nèi)部各項工作制度和規(guī)定30多項,先后查找腐敗風險點5個,制定防控措施5條。
2、召開全局系統(tǒng)動員會1次,工作交流會2次,對廣大黨員干部職工進行腐敗風險防控工作教育,達到了較好的預(yù)期效果。
3、積極清理我局系統(tǒng)各部門職權(quán),明確各自權(quán)力職責和范圍;積極努力繪制程序嚴密、精簡效能、職責明確、方便辦事的權(quán)力運行流程圖。
總的來說,我局腐敗風險防控工作正有條不紊的進行。
三、存在的問題
在肯定前期工作的同時,我們也認識到,與區(qū)工委、區(qū)紀工委的要求和廣大群眾的期望相比,目前我局腐敗風險防控工作還是初步的、階段性的,還存在一些不容忽視的問題。這些問題主要表現(xiàn)在:
1、個別干部職工對這項工作重視不夠,思想上存在模糊認識,認為是階段性工作,“虛晃一槍”就過去了,沒有擺上重要位置,滿足于應(yīng)付差事,工作效果不明顯。
2、沒有針對排查出的腐敗風險點制定切實可行的防范措施和行之有效的防控機制,導(dǎo)致工作效果不明顯。
3、受辦公場所的制約,腐敗風險預(yù)警防控工作實施方案、規(guī)章制度、權(quán)力運行流程圖、風險防范點及防控措施無法上墻、展示牌無法擺放。
四、后期打算
為繼續(xù)做好我局今后的腐敗風險防控工作,我局打算從以下4個方面入手,切實搞好防控工作。
1、繼續(xù)深入細致查找腐敗風險點。要結(jié)合工作中不斷出現(xiàn)的新問題、新矛盾,對腐敗風險點實行動態(tài)監(jiān)控,及時更新腐敗風險點信息,不斷升級“殺毒軟件”。
2、深層推進腐敗風險排查預(yù)警機制。在實踐中摸索,在實踐中完善,在實踐中創(chuàng)新,著力構(gòu)建腐敗風險排查預(yù)警監(jiān)控長效機制,切實筑好“防火墻”。
3、不斷深化干部考核改革。強化制度建設(shè),引進腐敗風險預(yù)警防控工作考核指標體系,改革對局領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工的考核辦法,及時發(fā)現(xiàn)問題,盡早修復(fù)“系統(tǒng)漏洞”。
4、深度進行總結(jié)反思。及時總結(jié)前階段工作的經(jīng)驗,深度反思存在的問題,提早謀劃下一階段的工作思路,充分利用腐敗風險預(yù)警防控工作進一步推進黨風廉政建設(shè)。
二〇一四年七月二十六日
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