防汛抗旱三防工作總結(jié)

二00七年度我區(qū)“三防”工作，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的“三防”工作方針。同時狠抓了以行政首長負責制為核心的各項制度落實，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)做好防汛抗洪工作，要求各級從思想上、組織上、物資上、工程上做好防大洪抗大災(zāi)的準備�，F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)如下：

一、雨情、水情及災(zāi)情

今年本地區(qū)降雨量屬正常偏少年份，并且降雨時段分布不均勻，主要降雨時段是在3-9月，以***站為代表月降雨量錄得為：1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份***站的降雨總量為1791.0毫米，降雨天數(shù)為132天，其中最大日降雨量為89.3毫米（6月9日），降雨總量比多年平均值（***站1-11月份多年平均值為2235毫米）少444.0毫米。

由于本地區(qū)及*江上游今年降雨量普遍屬偏少年份，且降雨時段分布不均勻，今年*江汛期水位屬正常偏低，其中前汛期（4-6月）水位屬正常、主后汛期（7-9月）水位屬嚴重偏低，并且出現(xiàn)同期歷史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日，由于受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響，我區(qū)普降大到暴雨、局部大暴雨，據(jù)統(tǒng)計6-9日全區(qū)平均雨量達232.6毫米，其中***171.1毫米、…………。受*江上游流域局部地區(qū)大到暴雨和本地暴雨影響，*江***站水位由6日8時9.50米到10日8時已漲達12.05米（超警戒水位***米）、17時出現(xiàn)洪峰水位12.31米（超警戒水位***米）。據(jù)統(tǒng)計：今年***站超10米以上水位的有3次，浸水天數(shù)為10天；其中：12米以上水位1次，浸水天數(shù)2天，最高洪峰水位出現(xiàn)在6月10日，洪峰水位為12.31米（超警戒水位***米）。本年4~9月平均水位6.62米，其中4~6月平均水位為7.40米，7~9月平均水位為5.85米，年最低水位為3.80米(**月**日)。

我區(qū)今年主要洪澇旱災(zāi)是：

（一）受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響，6月6-9日本地局部大到暴雨，內(nèi)澇水位暴漲，造成農(nóng)田受浸、魚塘過水。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)受災(zāi)人口2500人，農(nóng)田受浸面積3500畝，魚塘過水面積450畝，損壞水利設(shè)施7處，其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設(shè)施3處，直接經(jīng)濟損失100多萬元。

（二）今年7月初至8月中旬，由于我區(qū)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位嚴重偏低，*江***站水位出現(xiàn)同期新低（4.11米），沿*江、*河兩岸電灌站無法提水灌溉，時值晚造辦田插植階段，致使我區(qū)沿*江、***兩岸3鎮(zhèn)4街水田缺水無法辦田，農(nóng)作物受到不同程度旱災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝，直接影響農(nóng)作物經(jīng)濟1000萬多元。

二、三防工作

（一）、未雨綢繆、抓好“以防為主”

為做好二00七年度的“三防”工作，我們根據(jù)年度汛前汛后檢查情況，結(jié)合去冬今春的水利建設(shè)，認真抓好了工程的除險加固工作，特別是對省防災(zāi)減災(zāi)項目工程、省人大議案項目工程的建設(shè)。為確保二00七年工程安全度汛，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，區(qū)財政投入2000多萬元，主要投入省城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)水利工程****等水毀水損修復(fù)工程實行區(qū)資金補助,對小型電排改造工程按省要求實行補助資金地方自籌配套。同時，要求各鎮(zhèn)（街）根據(jù)本年度水利工程建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，著重抓好了面上小農(nóng)水骨干工程除險加固及水毀工程修復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)已完成工程110宗，其中主要工程項目有：*****。共完成土方52.13萬立米、石方6.83萬立米、砼10586立米；共完成資金5450.83萬元，其中：中央補助370.98萬元、省補助1176.64萬元、市投入823.2萬元、區(qū)鎮(zhèn)（街）投入2530萬元、群眾自籌550萬元。

（二）、狠抓非工程性防御措施的落實

為確保今年我區(qū)水利防洪工程安全度汛，我們在做好工程除險加固工作的同時，狠抓了非工程性防御措施的落實，主要做了如下幾方面工作：

1、認真做好汛前汛后安全大檢查。根據(jù)防汛檢查制度和省、市三防安全大檢查要求，于3月8日-3月9日，由水利局領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員及三防辦人員組成，分四個組會同各鎮(zhèn)（街）主管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)、各工程的防汛責任人、水電所所長、技術(shù)人員對全區(qū)水利防洪工程安全進行了一次細致檢查。并將存在問題登記造冊，對影響度汛的工程進行處理，以確保工程安全度汛。

2、抓好防汛工作各項責任制落實。為確保水利防洪工程責任到位到人，狠抓了以行政首長負責制為核心的各項制度落實。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)簽訂落實防汛工作責任書93宗，其中：防洪工程安全責任書85宗（有中型水庫3宗，萬畝以上堤圍7宗，小型水庫60宗，萬畝以下堤圍15宗），地區(qū)性責任書8宗。

3、抓好防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案修編和區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級撤退預(yù)案臺帳編制修訂工作。根據(jù)省、市三防對防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修編的要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，共完成修訂區(qū)防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案2個；區(qū)級轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)急預(yù)案臺賬1個，街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移群眾級應(yīng)急預(yù)案臺賬7個，村居級轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)急預(yù)案臺賬118個，轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)急預(yù)案臺賬涉及街鎮(zhèn)7個、村居委會118個。

4、落實防汛搶險隊伍和機構(gòu)。為保證我區(qū)在防洪搶險時有足夠人力，于4月12日迅速成立區(qū)直防汛搶險隊伍共800多人，并以區(qū)組織部文件***組通字[2007]13號文通知，將所擔任的職責通知到個人，做到人人知職明責，。同時，受市三防辦委托，于2007年6月，組建成立***抗洪搶險潛水隊，抗洪搶險潛水隊共編5人，其中隊長1人（由區(qū)三防辦副主任兼任）、副隊長1人、隊員3人，投入資金8萬元。

5、加強廣大干群防洪搶險意識。于5月30日，為切實做好今年三防工作，進一步提高干部群眾防洪意識和抗洪搶險實戰(zhàn)能力，結(jié)合區(qū)三級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺賬。在***水庫進行防洪搶險和轉(zhuǎn)移群眾演習。據(jù)統(tǒng)計，今次抗洪搶險演習參與演習及觀摩干部群眾共300多人，其中：參與觀摩干部群眾400多人，出動抗洪搶險突擊隊員100多人，出動車輛12臺，動用防訊砂石100多方立米，演習應(yīng)急轉(zhuǎn)移群眾100多人，投入資金5萬元多元。演習取得了預(yù)期效果，得到了區(qū)委、區(qū)政府和市三防領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，大大地提高了我區(qū)抗洪搶險和轉(zhuǎn)移群眾的實戰(zhàn)能力。

6、做好防汛抗旱物料儲備。為確�？购閾岆U和抗旱時有足夠防汛抗旱物料，在區(qū)委區(qū)政府的重視下，投入資金24萬元（其中省補助4萬元），增備防汛纖維包80000只，救生衣200件、強光電筒50支、雨衣50件、鋼管樁50條、杉木樁50條、鐵籠50只、汽油發(fā)電機1臺（5千瓦），抗旱抽水設(shè)備41臺，以及其它防汛物料、裝備、工具等一批。

（三）、以防為主、全力搶險救災(zāi)

我區(qū)今年主要災(zāi)害是：（一）受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響，6月6-9日本地局部大到暴雨，內(nèi)澇水位暴漲，造成農(nóng)田受浸、魚塘過水。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)受災(zāi)人口2500人，農(nóng)田受浸面積3500畝，魚塘過水面積450畝，損壞水利設(shè)施7處，其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設(shè)施3處，直接經(jīng)濟損失100多萬元。（二）今年7月初至8月中旬，由于我區(qū)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位嚴重偏低，*江***站水位出現(xiàn)同期新低（4.11米），沿****河兩岸電灌站無法提水灌溉，時值晚造辦田插植階段。致使我區(qū)沿***河兩岸3鎮(zhèn)4街水田缺水無法辦田，農(nóng)作物受到不同程度旱災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝，直接影響農(nóng)作物經(jīng)濟1000萬多元。

1、防汛搶險工作：今年在防汛期間我們加強了各級三防值班制度，確保全天候值班人員在崗在位，密切注意天氣和水情變化，完善水情、災(zāi)情匯報制度，著重于防，在每次大暴雨后，防汛責任人親臨現(xiàn)場，加強防洪工程安全檢查，發(fā)現(xiàn)險情情況迅速上報和組織人員處理。如今年6月初本地區(qū)局部大到暴雨，造成內(nèi)澇水位暴漲農(nóng)田受淹，個別水利工程受損。險情發(fā)生后，區(qū)委區(qū)政府十分重視，迅速組織工程責任人和水利技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場搶險處理，確保了工程安全度汛。

2、抗旱工作：

領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓落實。旱情發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視抗旱工作，迅速組織由區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)三防辦及其他有關(guān)部門成立的抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委***同志擔任組長，親自帶隊深入到各街鎮(zhèn)進行調(diào)查并指導(dǎo)抗旱工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，7月26日，區(qū)抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即會同區(qū)水利局、三防辦技術(shù)人員，分成四個工作組，迅速趕赴旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作；8月2日，區(qū)長***同志帶領(lǐng)分管農(nóng)業(yè)和財政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)等親赴抗旱一線指導(dǎo)，要求各級加強領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實，積極尋找水源，搞好灌溉泵站的二級、三級提水，為確保重旱區(qū)農(nóng)田灌溉用水，專門對***新建灌溉泵站建設(shè)資金現(xiàn)場拍板，解決抗旱資金50萬元，并要求水利部門迅速抓好落實，保證灌溉水源。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各街鎮(zhèn)黨委政府對抗旱工作十分重視，并把抗旱作為當前中心工作來抓，迅速相應(yīng)成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織街鎮(zhèn)干部深入抗旱一線指導(dǎo)和協(xié)調(diào)抗旱工作。如重旱區(qū)***、***片農(nóng)田灌溉，主要是依靠***電灌溉泵站二級提水灌溉，***街辦為珍惜和合理調(diào)配水源，預(yù)先制定好農(nóng)田用水計劃，并組織街辦干部晝夜巡查和加強用水管理，以確保水源不浪費，保證晚造插植用水。

部署早、行動快。為切實做好當前抗旱工作，區(qū)委區(qū)政府和三防指揮部十分重視，根據(jù)***防辦[2007]20號文精神，區(qū)三防指揮部于7月26日，發(fā)出***區(qū)防字[2007]10號《關(guān)于迅速做好抗旱準備工作的通知》，并要求各街鎮(zhèn)迅速做好以下措施：1、迅速相應(yīng)成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強落實抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實各項措施，組織發(fā)動廣大干部群眾全力投入抗旱工作；2、加強用水管理，以灌溉為主的水庫，要遵照發(fā)電服從灌溉，做到科學用水，合理用水，節(jié)約用水，統(tǒng)一調(diào)配，顧全大局的原則；3、積極籌措抗旱資金，解決抽水設(shè)備，搞好二級、三級提水引水，并做好設(shè)備搶修維護工作；4、防止用水發(fā)生糾紛，跨街鎮(zhèn)、跨村的水圳要做到統(tǒng)一調(diào)配，顧全大局，水源頭要節(jié)約用水，水源尾要珍惜用水，同時積極尋找水源挖井抽水；5、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員要深入旱區(qū)、深入群眾、深入一線、靠前指揮，加強指導(dǎo)，做好抗旱工作。為確保晚造插植工作順利進行，重旱區(qū)***電灌站二級抽水設(shè)備，早在7月26日投入抽水運行，最大限度地減輕旱災(zāi)損失和影響。

加大投入、確保灌溉水源。為保證充分利用水源，區(qū)委區(qū)政府十分重視抗旱資金和設(shè)備投入工作，區(qū)、街鎮(zhèn)財政投入資金100多萬元，增購抗旱設(shè)備80多臺，組織進行二級、三級提水引水，并迅速組織動員群眾，投入人力物力開挖引水渠道、田頭打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。區(qū)水利局、三防辦組織技術(shù)人員深入抗旱一線，日夜加班加點做好抗旱設(shè)備安裝維護，確�？购党樗�設(shè)備正常運行。如重旱區(qū)***無水辦田插植面積達2萬多畝，旱情十分嚴峻，街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視，籌集資金50多萬元，在***河開挖引水渠道2000多米，增購抗旱設(shè)備30多臺進行二、三級提水抗旱。同時，組織發(fā)動群眾充分利用地形地勢田頭打井和利用家庭井口抽水灌溉，共打井323口、利用家庭井口113口；又如……等安裝二、三級提水灌溉，有效地緩和局部地區(qū)旱情。據(jù)統(tǒng)計，到全區(qū)最高日出動抗旱人數(shù)16230人，利用井口抽水433口，投入抗旱機械設(shè)備991臺、總裝機容量6716千瓦，抗旱用電63.58萬度，抗旱用油8.3萬噸，開挖土沙方28600立米，共投入抗旱資金589萬元，其中省補助15萬元，區(qū)、街鎮(zhèn)財政投入145萬元，群眾自籌429萬元；通過抗旱澆灌面積5萬多畝，其中解決水田缺水面積3萬多畝。 使我區(qū)旱災(zāi)損失減少到最低限度，據(jù)統(tǒng)計全區(qū)通過抗旱挽回糧食產(chǎn)量1475噸，挽回經(jīng)濟作物損失628萬元。

三、主要存在問題及建議

1、由于我區(qū)水利防洪工程，大部份建于五、六十年代，當時設(shè)計標準低，工程運行時間長，資金投入不足，工程的管理跟不上時代發(fā)展的需要，至使防洪工程年年都出現(xiàn)不同程度的險工隱患，如****圍等。

2、由于我區(qū)灌溉泵站設(shè)備大部份購置于五、六十年代，經(jīng)過三、四十年運行，設(shè)備殘舊老化，機組出力不足。受資金所限機組得不到更新改造。

3、近幾年來***江***段河床下徹現(xiàn)象明顯（約0.5米左右），***江***站水位屢創(chuàng)新低，致使我區(qū)***江沿河兩岸20多個灌溉泵站在枯水時無法提水灌溉。

4、建議各級政府加大力度對水利防洪工程建設(shè)資金的投入，特別是省在水利防洪工程補助資金標準方面，建議把我區(qū)參照山區(qū)縣補助標準作適當調(diào)高。

5、建議各級政府加大防汛工作資金投入，包括對防辦能力建設(shè)、�。ㄒ唬┬鸵陨纤畮斓耐ㄑ附ㄔO(shè)、防洪工程物料儲備、對汛前檢查非工程性問題處理等等。

***三防辦公室

二○○七年十二月十七日

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