清潔家園工程創(chuàng)建工作總結(jié)及創(chuàng)建計(jì)劃

一、201*年工作總結(jié)

201*年，我市把清潔家園工程作為建設(shè)“****”的重要推手，是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“強(qiáng)基”工程，是讓老百姓受益的“民心”工程。緊緊圍繞市委、市政府提出的“一年強(qiáng)力突破、兩年堅(jiān)持不懈、三年養(yǎng)成習(xí)慣、五年大變面貌”的總體思路。全市共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處的83個(gè)村（居）納入清潔家園工程創(chuàng)建范圍，這些村（居）涵蓋了全市農(nóng)村中主要交通路段、主要景區(qū)重點(diǎn)地段內(nèi)的絕大多數(shù)村莊，受益農(nóng)民達(dá)55萬人，約占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.7%，以“門前四包”“整治五亂”為主要抓手，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，建立健全了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（一）、進(jìn)展情況

目前全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的83個(gè)垃圾整治村共配備日常保潔員近140多名，設(shè)置垃圾收集箱（點(diǎn)）約2500個(gè)，建設(shè)垃圾收集池700多座，垃圾清運(yùn)車輛150多輛。全市已有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的45個(gè)村把日常所產(chǎn)垃圾進(jìn)行無害化處理，無害化處理率達(dá)到83%，包括各地采取農(nóng)家堆肥等垃圾資源化利用。經(jīng)檢查驗(yàn)收，約有60個(gè)村村莊保潔基本合格，約占73%，其中有26個(gè)村開展日常工作較為扎實(shí)，整治效果比較明顯。**壩街道辦事處新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)—**城投資20萬元，已完成日處理5噸生活垃圾焚燒爐主體工程建設(shè)，在201*年7月點(diǎn)火投入使用。垃圾清運(yùn)、處理難問題得到有效的緩解，該處理方式具有投資小、運(yùn)行費(fèi)用低、二次污染小的優(yōu)勢(shì)，值得在全市推廣。通過近四年的努力，我市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯的改善，受到了廣大農(nóng)民的真心擁護(hù)和支持，也得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。

（二）、主要工作

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

1、制定《**市清潔家園創(chuàng)建工程目標(biāo)考核方案》，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施等進(jìn)行明確的規(guī)定。

2、積極刊發(fā)《**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》，201*年內(nèi)共編輯、印發(fā)6期，對(duì)各地開展新村建設(shè)及村容村貌整治方面的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳、推介，對(duì)開展工作不力，存在問題較多的地方給予批評(píng)曝光。

3、為了使“清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，讓廣大干部和群眾明白創(chuàng)建工作的重要意義和作用，市清潔家園工程領(lǐng)導(dǎo)小組先后在沙地鄉(xiāng)和盛家壩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)“清潔家園”工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

4、全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦共懸掛橫幅、張貼標(biāo)語1300余條，向群眾發(fā)放宣傳資料120000份，樹公益廣告牌300多塊，辦宣傳櫥窗250多次，在網(wǎng)站、報(bào)刊發(fā)稿300多篇。

5、配合市電視臺(tái)記者于5月份“616”清潔家園專項(xiàng)整治行動(dòng)中存在問題較為突出的路段（南門大橋—板板橋、土橋壩路口—七里坪），在有線電視上進(jìn)行媒體爆光。通過這一措施，起到了強(qiáng)大的震懾作用，全市上下紛紛組織清理衛(wèi)生死角，在“616”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后發(fā)現(xiàn)，歷史上長(zhǎng)期反復(fù)存在的一些突出問題，已得到了極大的緩和。

（二）集中整治

今年5月16日，**市長(zhǎng)主持召開清潔家園專題會(huì)議，要求，各相關(guān)部門一定要落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)下一線、全員總動(dòng)員、務(wù)求出實(shí)效”指導(dǎo)思想，加**鄉(xiāng)主要路段路面保潔力度，集中整治亂搭亂建、亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象；要加大整臟治亂、美化家園的宣傳力度，并形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。會(huì)后，城區(qū)三辦、芭蕉鄉(xiāng)及**鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，書記鄉(xiāng)長(zhǎng)親自督辦，共發(fā)放宣傳單40000多份，懸掛宣傳標(biāo)語84條，新增垃圾池80個(gè)，更換垃圾桶350個(gè)，清除牛皮癬、亂廣告牌4000多處，全民齊動(dòng)員，掀起了“清潔家園”的創(chuàng)建熱潮，呈現(xiàn)出了整鄉(xiāng)、整街、整村推進(jìn)“清潔家園”創(chuàng)建之勢(shì)。

在集鎮(zhèn)，全市圍繞交通秩序、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治兩大工作重點(diǎn)開展活動(dòng)。在交通秩序整治方面，主要解決車輛亂停亂放，交通擁堵的問題，對(duì)公交車、麻木車、客運(yùn)車輛規(guī)范了停車位，在學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)安排專人開展助學(xué)活動(dòng)。在集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治方面，一是規(guī)范戶外廣告牌；二是規(guī)范了遮雨遮陽棚；三是杜絕店外經(jīng)營(yíng)小吃；四是加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、洗車場(chǎng)的管理力度，集貿(mào)市場(chǎng)解決占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染的問題，洗車場(chǎng)解決污水亂排的問題；五是開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，各單位實(shí)行劃段保潔，清除垃圾、雜草和牛皮癬；六是加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理，嚴(yán)禁亂擺亂放；七是進(jìn)一步搞好環(huán)境衛(wèi)生管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清。

在農(nóng)村，以村委會(huì)為核心，以公路沿線為重點(diǎn)。圍繞整治“五亂”為重點(diǎn)開展活動(dòng)。治“五亂”，即整治柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等不良習(xí)慣；以戶為基礎(chǔ)，突出抓好清潔家園進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，著力提升村民文明、衛(wèi)生意識(shí)，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的普及率和影響力，村容村貌和農(nóng)家庭院環(huán)境得到了明顯改觀。

（三）嚴(yán)格進(jìn)行督查考評(píng)

1、制定《**市清潔家園創(chuàng)建工程目標(biāo)考核方案》，年終把清潔家園考核工作列為單項(xiàng)考核，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制�？己斯ぷ鞣譃樽圆椋ㄕ伎偡�30%）和領(lǐng)導(dǎo)小組考核評(píng)分（占總分70%）�？己藘�(nèi)容為組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、宣傳教育、集鎮(zhèn)建設(shè)、村容村貌五個(gè)方面的內(nèi)容。

2、于201*年12月1日至10日新農(nóng)村建設(shè)辦公室會(huì)同市委新村辦、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、城管局組成四個(gè)小組就清潔家園工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行了暗訪。暗訪過程中對(duì)“五亂”現(xiàn)象及公民不良的衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)行攝像曝光，并作為年終考核評(píng)分的依據(jù)。在暗訪的過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的臟亂差還是普遍存在，但是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生得到了很大的改觀。

3、組織有關(guān)人員積極開展日常的巡查、“回頭看”活動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促進(jìn)行整改。多數(shù)問題得到及時(shí)有效的整改，確保各項(xiàng)工作不走樣，健康、順利地開展下去。

4、注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體大力宣傳創(chuàng)建工作中的典型人物和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)建工作行動(dòng)不力、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村(居)民的生活陋習(xí)和不文明行為進(jìn)行曝光，促進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。同時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，督辦創(chuàng)建進(jìn)度。

（三）、存在的問題

1、部分地方反復(fù)存在衛(wèi)生整治“反彈”現(xiàn)象，長(zhǎng)期以來無法整改到位；

2、亂擺亂放機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，成本低，反復(fù)性強(qiáng)，要徹底根除需經(jīng)過長(zhǎng)期的宣傳教育和加大監(jiān)管力度，部分農(nóng)戶素質(zhì)不高，拆除亂搭亂建不夠配合。

3、還有部分基層領(lǐng)導(dǎo)，沒有真正把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作擺上日程；

4、各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村生活污水治理及生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的設(shè)施、設(shè)備投入不足；

5、相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政較為困難，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)日常的垃圾清運(yùn)工作壓力較大，甚至存在生活垃圾無處可倒。

二、201*年工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，切實(shí)改變村容村貌，培育文明新風(fēng)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng)，作為打造“****”建設(shè)八大生態(tài)走廊的重要推手，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)我市201*年清潔家園工程提出如下意見：

(一)、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為目的。以治理“五亂”（垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、禽畜亂跑）為突破口，著重抓好以“四治”（治臟、治亂、治害、治差）、“四化”（綠化、美化、凈化、亮化）為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制和督導(dǎo)機(jī)制為保證，在全市繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，廣泛深入開展“清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

(二)、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：

按照2007年6月24日市委常委專題會(huì)議提出的“一年全力突破，二年堅(jiān)持不懈，三年養(yǎng)成習(xí)慣，五年大變化”目標(biāo)要求，201*年是“清潔家園”工程建設(shè)在‘養(yǎng)成習(xí)慣’基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)‘大變面貌’目標(biāo)的最關(guān)鍵一年，著力提高我市新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，提升廣大人民群眾文明意識(shí)，帶動(dòng)村鎮(zhèn)群眾文化，提高全民綜合素質(zhì)和文明程度。

（二）具體目標(biāo)：

1、繼續(xù)加大“清潔家園”創(chuàng)建工程重點(diǎn)路段的整治力度。為進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力鞏固與長(zhǎng)期保持“616”全國(guó)少數(shù)民族經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在**召開期間我市創(chuàng)造的優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)市長(zhǎng)**斌關(guān)于對(duì)城**及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)路段“清潔家園”加大創(chuàng)建工作力度的指示精神，制定對(duì)城**及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)路段“清潔家園”整治方案，并建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

2、進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范農(nóng)村垃圾無害化處理的技術(shù)操作和組織管理。全市農(nóng)村垃圾無害化處理工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“農(nóng)村環(huán)境明顯改善”為目標(biāo)，以“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎”為要求，以“減量化、資源化、無害化”為操作標(biāo)準(zhǔn)，著眼于建立技術(shù)操作長(zhǎng)效機(jī)制和工作管理長(zhǎng)效機(jī)制，確立科學(xué)的處理模式和操作流程，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化組織管理，從而增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。制定規(guī)范性農(nóng)村垃圾無害化處理技術(shù)和組織管理方案。

3、各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治扶持資金列入財(cái)政預(yù)算。督促、幫助部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦修建環(huán)保型生活垃圾焚燒處理廠（**城模式），確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理長(zhǎng)期有效運(yùn)行。（全市須興建20座左右，每座市財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)助）。

4、大力開展村容村貌整治工作。

（1）村容環(huán)境整潔、道路平整，排水溝渠暢通，綠化、美化，村內(nèi)及河、塘、路邊無暴露垃圾、無露天糞坑，河塘無懸浮雜物。

（2）村民住宅及院落周邊整潔衛(wèi)生、無雜草、無灰堆、無糞坑、無垃圾、柴草堆放整齊。

（3）人畜分居，禽畜圈養(yǎng)率100%。

（4）農(nóng)戶室內(nèi)無痰跡、無吊灰、無積塵、無異味、衛(wèi)生設(shè)施基本齊全。

5、除害防病工作落實(shí)。

（1）鎮(zhèn)、村有專人分管除四害工作，除四害有臺(tái)帳記錄，除害所用殺蟲藥劑需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）消滅四害孳生地，室內(nèi)做到無活鼠、鼠尸、鼠糞、鼠咬痕；無蟑、無蠅。室外有效控制蚊蠅密度。

（3）經(jīng)常開展除四害活動(dòng)，鎮(zhèn)、村除四害工作必須達(dá)標(biāo)。

6、健康教育宣傳工作

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村健康教育工作納入鎮(zhèn)、村委會(huì)議日程，有組織、有專人分管、網(wǎng)絡(luò)健全。村健康教育工作有資料臺(tái)帳，有健康教育用的設(shè)備、資料。

（2）村健康專欄不少于4個(gè)版面，每3個(gè)月更換1次健教內(nèi)容。

（3）有健康教育入戶資料，村民的“禁煙、減鹽、少酒”等基本健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，村民健康行為形成率達(dá)75%以上。

（4）村會(huì)議室等公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志，地面無煙蒂，桌上無煙具。

(三)、主要措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的工作原則，把清潔家園工作作為“一把手”工程狠抓落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要成立由“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，親自過問、布置和督辦。把清潔家園工作納入重要議事日程，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，制定切實(shí)可行方案，采取有效措施，投入必要資金，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）充分準(zhǔn)備、組織嚴(yán)密。要針對(duì)實(shí)際情況，做好活動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，要采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)清潔家園工作。村干部要集中精力，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，整合資源，抓出成效，確�；顒�(dòng)順利開展。

（三）建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。清潔家園工作涉及面寬，任務(wù)十分艱巨，要建立良好的工作運(yùn)行機(jī)制和督查督導(dǎo)機(jī)制，確保清潔家園行動(dòng)能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。健全新聞?shì)浾�、人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督機(jī)制，主管部門考核點(diǎn)評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)單位要制定相關(guān)制度和措施，確保該項(xiàng)活動(dòng)的健康順利開展。

1、建立宣傳教育機(jī)制，從群眾思想教育入手，提高對(duì)清潔家園工作的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾積極參與。充分利用新聞、媒體、廣播等渠道，提高全社會(huì)對(duì)清潔家園創(chuàng)建工作的知曉率。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)視察督查機(jī)制。由市新農(nóng)村建設(shè)小組會(huì)同市委市政府督查組進(jìn)一步加大督辦檢查力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)自身特點(diǎn)，量化標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化考核，制定自查制度，要做到一月一查，檢查過程要記錄備查，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)村要做到半月一檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改；村要每周對(duì)農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查評(píng)議。發(fā)揮新聞媒體輿論作用，大力宣傳創(chuàng)建工作中的典型人物和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)建工作行動(dòng)不力、效果不明顯的單位以及村(居)民的生活陋習(xí)和不文明行為進(jìn)行曝光。

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