“清潔家園”活動(dòng)工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

自開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的決策部署，迅速動(dòng)員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、二0一三年工作總結(jié)情況

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域推進(jìn)情況

1、家園清潔方面。

① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運(yùn)沿路垃圾等情況

為確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角，全縣集中干群力量開(kāi)展村屯衛(wèi)生整治工作。在實(shí)行單位包村、包屯進(jìn)行大排查的基礎(chǔ)上，動(dòng)員全縣干部、職工回原籍開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊(duì)積極進(jìn)村入戶(hù)，召開(kāi)群眾會(huì)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)制定村規(guī)民約及保潔、垃圾清運(yùn)處理制度。對(duì)于群眾提出的各難點(diǎn)區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查，研究解決方案。同時(shí)加強(qiáng)房前屋后的清理，劃分清潔責(zé)任區(qū)域，落實(shí)人員做好環(huán)境衛(wèi)生的打掃和垃圾的清理工作。

截止201*年12月底，全縣共出動(dòng)搬運(yùn)垃圾車(chē)輛1500多車(chē)次，清運(yùn)、填埋、焚燒垃圾約達(dá)28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。

② 鄉(xiāng)村垃圾分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理及開(kāi)展垃圾綜合處理示范村建設(shè)情況

201*年，全縣基本實(shí)行“村收鄉(xiāng)運(yùn)縣處理”的垃圾處理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點(diǎn)收集垃圾，并運(yùn)到縣垃圾填埋場(chǎng)處理。路程比較偏遠(yuǎn)或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進(jìn)行垃圾處理。小型焚燒爐試點(diǎn)工作分別在古寨鄉(xiāng)、百龍攤鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)進(jìn)行。目前全縣共建設(shè)村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級(jí)垃圾池1564座）。村級(jí)垃圾池設(shè)置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個(gè)屯申報(bào)開(kāi)展垃圾綜合處理示范村建設(shè)工作，目前總體工作開(kāi)展情況良好。

（二）重點(diǎn)場(chǎng)所方面。

1、實(shí)行街道整治常態(tài)化管理，確保干凈整潔、暢通有序。

在保證重點(diǎn)抓好縣城街道的整治工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點(diǎn)問(wèn)題。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)該項(xiàng)治理工作十分重視，把它作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，精心研究并制定了科學(xué)的整治規(guī)劃和實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，單位、部門(mén)齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶(hù)深入一線作表率，確保此項(xiàng)工作有效實(shí)施。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理街道衛(wèi)生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設(shè)置的戶(hù)外廣告和店招牌共計(jì)630個(gè)。

2、認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場(chǎng)所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境整治工作。

一是組織全民參與的“彎腰行動(dòng)”及在學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”、“美麗里當(dāng)•清潔校園”等活動(dòng)，使群眾以及在校師生進(jìn)一步了解清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)并參與到活動(dòng)中來(lái)，確保鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動(dòng)真正取得實(shí)效。

二是組織干部職工和廣大群眾開(kāi)展旅游景區(qū)、公共場(chǎng)所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動(dòng)，堅(jiān)持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場(chǎng)所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開(kāi)群眾大會(huì)2300多次，動(dòng)員群眾230000多人參與清理垃圾活動(dòng)，有效保證了重點(diǎn)整治工作的正常開(kāi)展。

（二）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況

1、建立環(huán)境綜合整治制度情況

一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開(kāi)展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每天都對(duì)各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的落實(shí)情況進(jìn)行巡視和檢查。二是建立督查制度�？h、鄉(xiāng)督查組定期或不定期對(duì)重點(diǎn)整治點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養(yǎng)畜禽、亂擺設(shè)攤點(diǎn)、亂涂畫(huà)張貼、亂停放車(chē)輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責(zé)令整改，并通知責(zé)任單位及時(shí)跟蹤督查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上成立了綜合執(zhí)法辦公室，組建城管中隊(duì)，充實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境整治隊(duì)伍。

2、探索建立農(nóng)村垃圾、污水處理新機(jī)制情況

由于我縣屬大石山區(qū)，有相當(dāng)規(guī)模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極引導(dǎo)群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規(guī)民約，明確規(guī)定垃圾產(chǎn)生、處理的責(zé)任主體，成立理事會(huì)，收取和管理經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺(jué)行為。

3、創(chuàng)建垃圾分類(lèi)處理體系。

目前對(duì)垃圾分類(lèi)工作仍還處于發(fā)動(dòng)宣傳階段，部分地方已經(jīng)正式啟動(dòng)該項(xiàng)工作，其主要做法是對(duì)易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對(duì)不能就地處理的垃圾要拉到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。

4、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。

一是建立責(zé)任追究制度。對(duì)哪個(gè)地方出了問(wèn)題，追究哪個(gè)地方責(zé)任人的責(zé)任。二是制定村規(guī)民約。各包村工作隊(duì)和村定工、半定工進(jìn)村入戶(hù)召開(kāi)村、屯兩級(jí)群眾會(huì)議，制定村規(guī)民約，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過(guò)村規(guī)民約規(guī)范和強(qiáng)化村民的衛(wèi)生意識(shí)。三是成立屯級(jí)清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，讓村民積極主動(dòng)參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報(bào)反饋和通報(bào)制度等，為活動(dòng)的開(kāi)展落實(shí)保障措施。五是深入村屯召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和村民大會(huì)，引導(dǎo)群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項(xiàng)保潔制度，制定了村規(guī)民約，從制度上保證活動(dòng)有效、順利開(kāi)展。六是通過(guò)召開(kāi)村級(jí)屯級(jí)村民大會(huì)，制定了保潔制度，每家每戶(hù)上繳3-7元的垃圾處理費(fèi)，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級(jí)垃圾池垃圾清運(yùn)至村垃圾池，由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾處理場(chǎng)。

5、建立文明創(chuàng)建評(píng)比機(jī)制情況

目前已下發(fā)了創(chuàng)建評(píng)比機(jī)制的有關(guān)文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開(kāi)展“五星級(jí)農(nóng)戶(hù)”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，形成了戶(hù)與戶(hù)評(píng)比學(xué)趕超的良好氛圍。通過(guò)以屯為單位開(kāi)展戶(hù)與戶(hù)評(píng)比活動(dòng)，建立評(píng)比制度，實(shí)行日督查月評(píng)比，選出清潔示范戶(hù)，以此帶動(dòng)全屯群眾向示范戶(hù)看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識(shí)，做好門(mén)前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

二、二0一四年工作計(jì)劃

（一）工作目標(biāo)

1、建立建全清潔鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜，積極探索農(nóng)村生活垃圾不同方式、不同特色的運(yùn)行處理模式。

2、完善農(nóng)村生活垃圾繳費(fèi)辦法及使用管理制度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)年度收繳率達(dá)90%以上。

3、完善農(nóng)村衛(wèi)生管理制度，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)責(zé)制度等，努力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系，確保我縣清潔家園活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。

（二）工作任務(wù)

1、因地制宜，拓寬農(nóng)村生活垃圾運(yùn)行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調(diào)查結(jié)果及實(shí)際處理來(lái)看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數(shù)均不足10%，而實(shí)際操作過(guò)程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點(diǎn)現(xiàn)在只是落實(shí)在面上（可以說(shuō)有些是迫于壓力），設(shè)備安置已有時(shí)日，但并沒(méi)有真正啟用。縣污垃辦為了落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多方選點(diǎn)建設(shè)垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費(fèi)用過(guò)高至今仍沒(méi)有得以進(jìn)一步落實(shí)。實(shí)際上，到現(xiàn)在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政下?lián)艿拇寮?jí)垃圾清運(yùn)費(fèi)用在使用上隨意性較大，其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)垃圾清運(yùn)實(shí)際上還沒(méi)有啟動(dòng)，大部分垃圾池“池滿(mǎn)為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現(xiàn)在只是應(yīng)付檢查才拉一兩次，其他時(shí)段均以“一把火”對(duì)垃圾進(jìn)行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當(dāng)代環(huán)保的新殺手。

2、繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)。在201*年底前完成周鹿、永州、金釵鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的前提下， 201*年完成加方、里當(dāng)?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)，避免垃圾清運(yùn)過(guò)程中無(wú)謂的運(yùn)距、裝卸等費(fèi)用，切實(shí)減輕財(cái)政資金壓力。垃圾清運(yùn)“村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站”費(fèi)用從村（屯）所收取的垃圾處理費(fèi)支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至垃圾場(chǎng)的費(fèi)用全部納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)垃圾處理工作的常態(tài)化管理。

3、加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)垃圾清運(yùn)費(fèi)收繳工作的力度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)年度收繳率達(dá)90%以上。農(nóng)戶(hù)垃圾清運(yùn)費(fèi)是否收繳到位，是關(guān)系到清潔家園活動(dòng)的最終成功與否，是落實(shí)清潔家園活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的根本前提，農(nóng)村垃圾清運(yùn)、保潔員工資的落實(shí)，都與收繳情況息息相關(guān)。只有農(nóng)戶(hù)參與繳費(fèi)了，才能涉及到其根本利益，最大限度調(diào)動(dòng)其參與“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，從源頭上根本解決垃圾的污染問(wèn)題。

4、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要對(duì)該項(xiàng)治理工作高度重視，把它作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，精心研究并制定科學(xué)的整治規(guī)劃和實(shí)施方案，

5、創(chuàng)建垃圾分類(lèi)處理體系。

目前對(duì)垃圾分類(lèi)工作仍還處于發(fā)動(dòng)宣傳階段，201*年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)該項(xiàng)工作，其主要做法是對(duì)易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對(duì)不能就地處理的垃圾要拉到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。

6、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。

一是完善責(zé)任追究制度。哪個(gè)地方出了問(wèn)題，追究哪個(gè)地方責(zé)任人的責(zé)任。二是全面制定村規(guī)民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過(guò)村規(guī)民約規(guī)范和強(qiáng)化村民的衛(wèi)生意識(shí)。三是成立屯級(jí)清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，讓村民積極主動(dòng)參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。

7、將建立文明創(chuàng)建評(píng)比機(jī)制制度化，積極培育鄉(xiāng)村新行為、新習(xí)慣、新風(fēng)尚活動(dòng)。目前已下發(fā)了創(chuàng)建評(píng)比機(jī)制的有關(guān)文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開(kāi)展各種形式的評(píng)比活動(dòng)，形成了戶(hù)與戶(hù)評(píng)比學(xué)趕超的良好氛圍。但關(guān)鍵的還要進(jìn)一步將該項(xiàng)工作制度化。通過(guò)以屯為單位開(kāi)展戶(hù)與戶(hù)評(píng)比活動(dòng)，建立評(píng)比制度，實(shí)行日督月查評(píng)比，選出清潔示范戶(hù)，以此帶動(dòng)全屯群眾向示范戶(hù)看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識(shí)，做好門(mén)前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局201*年元月3日

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