今年以來,我縣機構編制管理工作在縣委、縣政府的正確領導和市編委辦公室的精心指導下,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認真貫徹落實《條例》、《通知》和《暫行規(guī)定》,緊緊圍繞“自身建設年”活動的目標任務,積極開展機構改革和體制改革,完善編制實名制登記,加強事業(yè)單位登記管理,強化機構編制日常管理,加大監(jiān)督檢查力度,各項工作取得了階段性的成效,現(xiàn)簡要工作總結匯報如下:
一、積極開展機構改革和體制改革工作
一是繼續(xù)認真落實市批《方案》,整合機構、安置人員、解決存在問題,并制定評估方案,積極開展自查、檢查,已經完成對縣政府機構改革評估工作,并按期上報了《寧縣人民政府機構改革工作自查評估報告》。
二是根據市委、市政府下發(fā)《關于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見》的文件精神,結合我縣實際,重點圍繞推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變、規(guī)范設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構設置、嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制等四個方面要求展開調研,對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構設置、編制配備、人員狀況、職責職能等進行了全面清理分析,了解了實情,掌握了現(xiàn)狀,并對清理情況進行了初步梳理歸納,已著手進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“三定”規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位“九定”方案的基礎審核工作。
二、強化機構編制日常管理
一是始終對《條例》、《通知》等機構編制政策法規(guī)的宣傳學習常抓不懈。督促全辦干部職工不斷學習,提高依法履職水平,利用縣廣播電視臺、《九龍周刊》、《九龍》雜志、“寧縣機構編制信息網”等宣傳媒體,多途徑、多形式對《辦法》等政策規(guī)定進行了深入的宣傳和學習。
二是嚴格審核編制和工資發(fā)放人數。始終把機關事業(yè)單位編制和工資發(fā)放人數審核工作作為加強編制管理工作重點來抓,分類別、分單位建立了工資審核臺帳,準確核對供養(yǎng)人員,堅持機構編制、人事、財政部門共同把關的聯(lián)動機制,做到“三對口”,對調動、退休、死亡、供養(yǎng)到期等各類人員流動,及時建立、運轉帳卡冊和工資基金、機構編制臺帳,并按季度逐單位審核審簽了第一季度的《寧縣機關事業(yè)單位撥付工資人數通知單》。
三是繼續(xù)認真落實進人控編審核制度。在機構編制管理中,繼續(xù)嚴格落實進人控編審核審批制度,控編卡經編委辦審核后,整理提交縣編委會議研究,統(tǒng)一由縣編委主任一支筆審批,至目前,調動的3名工作人員,均按要求先辦理了《進人控編審批卡》,沒有出現(xiàn)違規(guī)操作,認真落實了機關事業(yè)單位人員流動“事先把關”的要求。
四是嚴格落實機構編制工作集中統(tǒng)一管理制度。到目前,共收到各部門、單位要求增設機構、機構更名和增加編制的報告14份,對這些報告,我們認真分類,查找政策依據,并按“三個一”的規(guī)定程序,整理形成編委會議議題XX份,對寧縣科學技術協(xié)會報送的申請成立“寧縣老科技工作者協(xié)會”等不在職責范圍之內和不符合機構編制相關規(guī)定的XX份報告予以退回,并進行了書面或電話答復,對“寧縣督查考核辦公室”等副科級以上機構的設置調整,經縣編委會議、縣委常委會議討論后,上報市編委辦公室請示審批,沒有違反程序設立機構、增加編制、提高機構規(guī)格。
五是完成了第一季度全縣各機關事業(yè)單位《機構編制管理證》年檢、審核、運轉,做到編制管理與人員管理對應一致、實名管理。
六是認真開展全縣黨政群機關超編人員消化工作。根據《關于全市黨政群機關消化超編人員的意見》和《寧縣黨政群機關消化超編人員工作實施方案》要求,目前已通過退休、轉任、調離等方式完成超編消化10人。
七是進一步規(guī)范了全縣事業(yè)單位印章刻制和管理,根據《**市事業(yè)單位印章管理辦法》和《寧縣事業(yè)單位印章管理辦法》,于3月印發(fā)了《關于加強全縣事業(yè)單位印章管理的通知》,對全事業(yè)單位不規(guī)范印章進行了清理規(guī)范,到目前,收繳不規(guī)范印章XX枚,頒發(fā)新印章XX枚。
八是進一步加強信息工作。為了提高信息的采寫量和質量,擴大宣傳,提升編制管理影響力,今年,我們一方面邀請縣對外宣傳新聞辦公室對機關文秘人員進行培訓,一方面聯(lián)合新聞報道機構對機構編制信息進行把關,同時加大了利用《寧縣機構編制網》等各類網絡、報刊媒體,對我縣機構編制工作動態(tài)、新思路、新舉措、好方法、好經驗的宣傳,提升信息工作水平,擴大機構編制管理工作的社會效應,至目前,共向中央編辦、**編辦、市編辦報送信息**條。
三、加強事業(yè)單位登記管理
一是認真開展事業(yè)單位法人年檢。年初,下發(fā)了《關于對全縣事業(yè)單位進行年度檢驗的通知》,對年檢工作進行了安排部署,對應年檢的***個單位做出了日程安排。在具體工作中,區(qū)別不同情況,采取多種方法,解決存在的問題,嚴格按照《條例》、《若干規(guī)定》和《細則》要求的條件,對全縣法人事業(yè)單位進行年檢,到目前為至,已對**個法人事業(yè)單位完成年檢,占應檢總數的**%。
二是嚴格事業(yè)單位設立、變更、注銷登記及公告工作。對事業(yè)單位的設立、變更、注銷,嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《若干規(guī)定》和《細則》要求,對申報材料分項審核,逐一核對,重點事項認真審查、集體討論。今年上半年以來,設立登記了**個事業(yè)單位;變更登記了**等**個事業(yè)單位;對設立登記、變更、年檢的事業(yè)單位按規(guī)定在《**東報》和“寧縣機構編制網”上及時進行了公告,并上報市登記局備案。
四、加大機構編制監(jiān)督檢查力度
一是圍繞機構改革、機構編制管理、事業(yè)單位登記管理等工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的機構編制管理情況,開展了一次常規(guī)督查,發(fā)現(xiàn)和糾正單位名稱、標牌、印章不規(guī)范事項XX項。
二是進一步完善了“12310”舉報電話接處工作制度,健全“12310“舉報電話臺賬,明確了“12310”舉報電話接處受理工作的專職工作人員,確立了紀檢、人社、編制等相關部門的聯(lián)合辦案關系。為及時受理和查處機構編制違法違紀問題奠定了基礎。
五、加強自身建設
一是加強思想政治建設。按照市編委《關于在全市機構編制系統(tǒng)開展自身建設年活動的實施意見》精神,結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,認真制定了《關于開展自身建設年活動的實施方案》,并成立了領導小組,為自身建設年活動順利開展奠定了基礎。
二是加強組織建設。按照權責一致,分工合理、決策科學、執(zhí)行暢通、監(jiān)管有力的要求,今年增核副主任職數一名,加強了部門領導班子和干部隊伍建設。
三是加強制度建設。按照科學決策、民主決策和法制管理的要求,對編委辦議事規(guī)則、會議制度、審批制度、民主生活會和黨員干部組織生活會、定期談心交流等制度進行了重新修定完善。
四加強基礎建設。通過積極爭取,在縣委、縣政府領導的關心支持下,籌集資金對辦公設備進行了更新,解決了公務用車,保障了工作順利開展。
六、后期工作打算
我們將在已有工作的基礎上,進一步加強管理,強化監(jiān)督,努力做好政府機構改革后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革工作和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項改革工作;廣泛開展調研,繼續(xù)探索職能轉變和機構編制管理工作新方法;逐步開展事業(yè)單位分類改革,全面落實“實名制”,不斷提升我縣機構編制管理水平,為經濟社會全面發(fā)展提供體制機制保障。
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