xx年上半年,根據(jù)省廳《xx年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》要求和全市反腐敗工作會議有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任分解,圍繞重點(diǎn)監(jiān)督的有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察。其主要工作特點(diǎn)及做法。
一、改革招標(biāo)評標(biāo)辦法,深化建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理
為規(guī)范我市招標(biāo)評標(biāo)活動,由我室牽頭協(xié)調(diào),組織市發(fā)改委、市建設(shè)局、市交通局、市水利局聯(lián)合制定出臺了(常發(fā)改招[xx]116號)《**市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》,以進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程環(huán)境,規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)行為,提高評標(biāo)質(zhì)量和投資效益。該辦法主要在以下方面有所突破:①評標(biāo)辦法。招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)方法采取“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”,積極推行“合理定價評審抽取法”,需采取“綜合評估法”的要取消設(shè)暗標(biāo)底,實(shí)行最高限價。②隨機(jī)抽簽入圍。實(shí)行資格預(yù)審,采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”方法評標(biāo)的,招標(biāo)人必須邀請所有合格申請人參加投標(biāo),不得對投標(biāo)人數(shù)量進(jìn)行限制。公開招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審采用“綜合評估法”方法評標(biāo)的,合格申請人數(shù)量過9個時應(yīng)采取隨機(jī)抽簽方法選擇合格申請人參加投標(biāo),其中項(xiàng)目投資額1000萬元以上被邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于9人,1000萬元以下的不少于7人。③整合評標(biāo)專家?guī)。招?biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會由5-9人單數(shù)組成,評委由招標(biāo)人在市政府或上級機(jī)關(guān)指定的評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生。④招標(biāo)人評委資格限制。評標(biāo)委員會中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)條件。⑤不予加分。在招投標(biāo)過程中不對入圍投標(biāo)人進(jìn)行評標(biāo)加分,取消原由業(yè)主加3分的做法。⑥指定招標(biāo)平臺。招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評標(biāo)活動須在市政府指定的場地進(jìn)行。
籌備組建**市招投標(biāo)交易中心。2月22日,市委副書記、市紀(jì)委書記**主持召開了第三次反腐倡廉治本抓源頭工作聯(lián)系會議,要求市發(fā)展改革委員會牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào),制定和實(shí)施招投標(biāo)改革方案:建立統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺,并不斷健全其服務(wù)功能,建設(shè)、水利、交通等行業(yè)招投標(biāo)活動統(tǒng)一進(jìn)入政府招投標(biāo)交易中心;建立統(tǒng)一的招投標(biāo)綜合評委庫,并實(shí)行動態(tài)管理,規(guī)范評委的行為。各項(xiàng)工作正在按工作方案推進(jìn)。5月組織了相關(guān)部門到浙江等地學(xué)習(xí)考察招投標(biāo)交易平臺活動。
為規(guī)范工程項(xiàng)目廉政檔案管理,市監(jiān)察局和市檔案局聯(lián)合行文下發(fā)了(常檔通[xx]6號)《**市建設(shè)項(xiàng)目廉政檔案整理辦法》,在xx年我們要求各項(xiàng)目建設(shè)單位建立工程項(xiàng)目廉政檔案基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范和完善。
二、規(guī)范土地資源市場秩序,嚴(yán)格國土資源管理
對市本級xx年經(jīng)營性用地招拍掛情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察。從調(diào)查了解的情況來看,市直土地交易市場經(jīng)過xx年以來的整頓,已逐步規(guī)范,特別是嚴(yán)格對商業(yè)、旅游、娛樂和房地產(chǎn)四類經(jīng)營用地進(jìn)行了“招拍掛”。但也存在不夠規(guī)范的問題:一是舊城改造指揮部辦公室在某些方面代替了有關(guān)職能部門行使職權(quán),且缺乏有效監(jiān)督;二是對中介機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)管。經(jīng)營性用地交易過程中委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)估評的內(nèi)容較多,目前涉及到的中介機(jī)構(gòu)主要有:土地、房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);會計師、審計師事務(wù)所;房屋拆遷機(jī)構(gòu)等,中介機(jī)構(gòu)行為很難規(guī)范。三是國土交易中心一般只使用了掛牌形式。經(jīng)營性用地公開交易出讓有“招標(biāo)、拍賣、掛牌”三種方式,現(xiàn)基本上只采用了掛牌方式。四是對公益用地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的運(yùn)作缺乏監(jiān)督。
監(jiān)督有關(guān)部門對長期閑置土地依法收回。對土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地,監(jiān)督國土部門依法收回,改變土地閑置的現(xiàn)狀,盤活土地資產(chǎn)。共清理出因政府原因造成閑置有7家單位7宗地,因自身原因造成閑置的有10家單位11宗地,因其它原因造成閑置的有3家單位3宗地,現(xiàn)正在按有關(guān)政策進(jìn)行處理。
對礦業(yè)資源采礦權(quán)和探礦權(quán)的出讓程序進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)督國土資源部門進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)的招拍掛制度,推進(jìn)其在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施。今年我們著重對采礦權(quán)和探礦權(quán)的出讓進(jìn)行監(jiān)督,石門縣東山峰青草埡磷礦采礦權(quán)掛牌競價出讓就是比較成功的典型,由起始價100萬元,競拍到780萬元,是**市采礦權(quán)由市國土資源交易中心運(yùn)作,到市政務(wù)中心交易大廳掛牌出讓的第一例。
三、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,減少責(zé)任事故的發(fā)生
對貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)精神進(jìn)行督導(dǎo)。2月20日至24日,為切實(shí)加強(qiáng)全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,遏制重特大事故發(fā)生,確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。對各地貫徹落實(shí)“1.23”全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神;落實(shí)全國“兩會”期間安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作措施情況;按照省政府要求該關(guān)閉的煤礦是否關(guān)閉到位及打擊非法生產(chǎn)情況;事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控等情況,配合有關(guān)部門進(jìn)行了綜合督查。
在監(jiān)督檢查方面,積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督部門開展安全生產(chǎn)檢查。今年配合安全監(jiān)督部門開展了危險化學(xué)品、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、煙花鞭炮、非煤礦山、道路安全、水上安全等專項(xiàng)監(jiān)督檢查11次,其中煙花鞭炮就進(jìn)行了4次。在安全教育宣傳方面,主要是配合搞好安全生產(chǎn)宣傳月活動。6月11日,在市城區(qū)步行街安全生產(chǎn)宣傳日活動中,以“教訓(xùn)深刻,責(zé)任重大”為主題制作了5塊宣傳牌,并設(shè)立了咨詢臺,引起了群眾關(guān)注,讓人們對安全責(zé)任事故的追究有了更深刻的了解,收到了較好的效果。
各區(qū)縣(市)也加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度。桃源縣相繼下發(fā)了《xx年非煤礦山專項(xiàng)整治和職防工作方案》及《xx年煙花爆竹安全整治方案》。臨澧縣半年來共檢查企業(yè)300多家,下發(fā)防患整改指令書200多份。石門加大了去年以來對安全責(zé)任事故責(zé)任人的責(zé)任追究力度。漢壽開展了非煤礦山、危險化學(xué)品和交通安全專項(xiàng)整治。
四、強(qiáng)化政府類投資監(jiān)管,提高專項(xiàng)資金的使用效率
**市政府與國家開發(fā)銀行從xx年度開始合作。xx年-xx年貸款3.08億元,xx年-xx年貸款12.5億元,還款期限分別為10年、15年。開行資金的注入為完善我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能的提升發(fā)揮了重要作用。市政府高度重視誠信建設(shè),市財政作為開行貸款資金還本付息主體,合作6年來,沒有出現(xiàn)一次拖延還本付息的情況。為確保開行資金依法合規(guī)運(yùn)行,市人大常委會每年定期舉行3次專題會議聽取開行貸款資金使用情況匯報;市紀(jì)委、市監(jiān)察局今年4月初專門制定了《**市國家開發(fā)銀行政府類投資貸款
項(xiàng)目檢查工作方案》,并聯(lián)合市國資委、市財政局、市審計局、市重點(diǎn)辦等單位,抽調(diào)專人組成市監(jiān)督檢查工作小組,下設(shè)了辦公室,開展為期一個月的集中檢查工作。檢查分四個階段進(jìn)行,第一階段檢查籌備階段,主要制定檢查工作方案,同時給各項(xiàng)目單位下發(fā)《國家開發(fā)銀行湖南省分行項(xiàng)目自查情況表》;第二階段自查自糾階段,要求各項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,組成專門班子,嚴(yán)格自查并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;第三階段重點(diǎn)抽查階段,市監(jiān)督檢查小組主要采取“聽匯報、查資料、看實(shí)地”等方式深入項(xiàng)目單位、施工現(xiàn)場,對項(xiàng)目申報手續(xù)是否齊全、投資項(xiàng)目是否依法依規(guī)征地拆遷和公開招投標(biāo)以及資金流向是否合規(guī)等實(shí)行重點(diǎn)檢查;第四階段整章建制階段,主要是針對檢查中發(fā)現(xiàn)的資金管理薄弱環(huán)節(jié)和存在的監(jiān)督缺位問題,建立監(jiān)督長效機(jī)制。同時,為形成廣泛的社會監(jiān)督機(jī)制,市紀(jì)委、市監(jiān)察局加大宣傳力度,通過媒體介紹政府類投資貸款項(xiàng)目檢查工作的主要意義、檢查內(nèi)容等。另外,還在**廉政網(wǎng)上向社會公布舉報電話,接受廣大群眾對政府類投資貸款項(xiàng)目違法違規(guī)操作的投訴舉報,促進(jìn)開行貸款資金合法高效運(yùn)行。五、加強(qiáng)對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和信訪進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察和調(diào)查,確保有關(guān)政策落到實(shí)處
一是對企業(yè)違法排污進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。去年省紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室與省環(huán)保局執(zhí)法人員一起對安鄉(xiāng)縣4家造紙企業(yè)違法排污情況進(jìn)行執(zhí)法檢查后,我們與市環(huán)保局執(zhí)法人員對安鄉(xiāng)4家造紙企業(yè)對省檢查組處理意見的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤檢查和督辦。今年除對這4家企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行跟蹤外,還針對全市企業(yè)排污的現(xiàn)狀制定了對企業(yè)違法排污進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的工作方案,對去年確定的27家全市重點(diǎn)排污企業(yè),實(shí)行監(jiān)控,實(shí)施分步推進(jìn)整改到位,以確保全省專項(xiàng)整治行動在我市的貫徹執(zhí)行。臨澧縣對違法排污企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,關(guān)停了一煉釩項(xiàng)目,對部分水泥廠除塵設(shè)備落后和小型再生紙生產(chǎn)廠家污水直排問題下發(fā)了限期整改通知書。
二是對國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦產(chǎn)企業(yè)的情況進(jìn)行了全面的清理糾正。共清理出國家工作人員投資入股煤礦5人,投資入股其它礦產(chǎn)企業(yè)3人,現(xiàn)投資入股煤礦的5人已全部退出,處理到位。今年根據(jù)上級的統(tǒng)一部署制定了“**市關(guān)于進(jìn)一步清理糾正國家工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股礦產(chǎn)企業(yè)工作方案”對清理出的人員進(jìn)行了進(jìn)一步的核查。石門縣在做好糾正國家機(jī)關(guān)工作人員入股煤礦問題的同時,還根據(jù)縣情對入股磷礦的問題進(jìn)行了專項(xiàng)清理。
三是認(rèn)真對待群眾的信訪舉報。對群眾舉報反映的原湖南三江電力有限公司董事長兼石門三江電力建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司董事長和三江磁電材料有限公司董事長陳景清,利用企業(yè)改制之機(jī)搞權(quán)錢交易的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,群眾反映的主要事實(shí)部分屬實(shí),現(xiàn)已按程序完成了立案調(diào)查,已移送審理。
第二篇:201*年上半年縣執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)今年執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照地區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局《201*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》的要求和部署,全面履行職責(zé),認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作,現(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件,及時化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起,其中:制止5起,立案查處3起。二是全面落實(shí)經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關(guān)部門對土地出讓情況開展專項(xiàng)檢查,督促有關(guān)部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起,其中制止10起,立案查處5起,結(jié)案5起,處罰24.72萬元。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)督,促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度,及時將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè),使企業(yè)及時了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策,開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性(二)會同相關(guān)部門對縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查(三)對不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)(四)嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,提高招商引資門檻,對單獨(dú)投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項(xiàng),不再新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)(五)積極落實(shí)自治區(qū)循環(huán)試點(diǎn)縣建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項(xiàng)目的推進(jìn)(六)加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強(qiáng)對《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況的監(jiān)督,督促環(huán)保部門加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。201*年上半年共受理環(huán)保舉報投訴電話33余起,辦理投訴熱線26件,接待群眾來訪6余人次,共出動執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開標(biāo)、評表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督,規(guī)范了招投標(biāo)的行為。201*年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng),實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng),其中公開招標(biāo)7項(xiàng),邀請招標(biāo)16項(xiàng),建筑施工面積115623.98 平方米,工程總造價9368.68萬元,全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒有發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象;二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度,提高政府采購活動的透明度。上半年,采購商品共計xx.62萬元,其中貨物類868.25萬元,工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬元,服務(wù)類27.42萬元,節(jié)約資金8.17萬元,采購小汽車共14兩,金額為263.32萬元,節(jié)約資金8.4萬元。
(四)繼續(xù)參加對重特大事故的調(diào)查處理工作。
按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會議暨社會穩(wěn)定工作會議精神。繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法,強(qiáng)化責(zé)任追究。通過參與對各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作,為奧運(yùn)會順利召開營造良好的社會安全環(huán)境。從xx年年11月1日至201*年6月底,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起,死亡6人,受傷2人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失143.7萬元。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)對招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢,考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督;二是堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則,嚴(yán)格程序,層層把關(guān),層層監(jiān)督,確保了公開招聘工作的公正性、真實(shí)性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊(duì)錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級防疫員80名,縣城建局公招城管協(xié)勤員40名,目前已通過筆試和面試工作,待公開招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,便可向社會公示,辦理聘用手續(xù);三是參加烏市人才交流會引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
(六)按照深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求,進(jìn)一步開展行政效能監(jiān)察。
一是加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)決糾正不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督,在政務(wù)服務(wù)中心每個窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的,以及對服務(wù)態(tài)度不滿意的,均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。
2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會同相關(guān)部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及xx年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治,增強(qiáng)了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識,加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度,提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平,使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展,企業(yè)市場信用體系進(jìn)一步完善,有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用,從xx年開始,就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開發(fā)行為,并采取了多種行之有效的措施,使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來,全縣共查處非法開荒案件8起,合計面積554畝,已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊(duì)給予了制止,退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新(更)打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊(duì)管理工作。對打井隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查,符合資質(zhì)條件的鑿井隊(duì)要求簽訂承諾書,交納4萬元的承諾金,實(shí)行捆綁式管理和鑿井隊(duì)伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,立即制止和處理。
二、存在的不足
一是執(zhí)法監(jiān)察工作量大、面廣,對執(zhí)法監(jiān)察工作開展的深度、廣度還不夠。二是執(zhí)法監(jiān)察工作還有待進(jìn)一步完善提高,在處理問題時,關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不能完全找準(zhǔn),影響了執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平。三是由于執(zhí)法監(jiān)察工作涉及范圍太廣,人員不夠,執(zhí)法監(jiān)察工作沒能得到全面開展。四是執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)需進(jìn)一步加強(qiáng)
第三篇:201*年上半年縣執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)今年執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照地區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局《201*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》的要求和部署,全面履行職責(zé),認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作,現(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)督,促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度,及時將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè),使企業(yè)及時了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策,開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性(二)會同相關(guān)部門對(更多請關(guān)注www.weilaioem.com】
一是加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)決糾正不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督,在政務(wù)服務(wù)中心每個窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的,以及對服務(wù)態(tài)度不滿意的,均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。
2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會同相關(guān)部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及xx年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
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3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治,增強(qiáng)了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識,加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度,提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平,使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展,企業(yè)市場信用體系進(jìn)一步完善,有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用,從xx年開始,就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開發(fā)行為,并采取了多種行之有效的措施,使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來,全縣共查處非法開荒案件8起,合計面積554畝,已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊(duì)給予了制止,退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新(更)打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊(duì)管理工作。對打井隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查,符合資質(zhì)條件的鑿井隊(duì)要求簽訂承諾書,交納4萬元的承諾金,實(shí)行捆綁式管理和鑿井隊(duì)伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,立即制止和處理。
二、存在的不足
一是執(zhí)法監(jiān)察工作量大、面廣,對執(zhí)法監(jiān)察工作開展的深度、廣度還不夠。二是執(zhí)法監(jiān)察工作還有待進(jìn)一步完善提高,在處理問題時,關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不能完全找準(zhǔn),影響了執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平。三是由于執(zhí)法監(jiān)察工作涉及范圍太廣,人員不夠,執(zhí)法監(jiān)察工作沒能得到全面開展。四是執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)需進(jìn)一步加強(qiáng)
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第四篇:上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)半年來,圍繞市紀(jì)委確定的反腐倡廉工作部署,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹中、省紀(jì)委全會和市紀(jì)委四屆四次全會精神,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真落實(shí)上級確定的執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù),以保證中央和省、市委、政府關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。切實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作。以規(guī)范行政行為,促進(jìn)依法行政為重要目標(biāo),突出工作重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查力度,維護(hù)政令暢通,提高行政效能,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要開展了以下工作:
一、加強(qiáng)對節(jié)約集約用地工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理,重點(diǎn)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新上項(xiàng)目用地情況的監(jiān)督,督促地方各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的各項(xiàng)要求,嚴(yán)格土地審批和建設(shè)用地管理。適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢需要,督促有關(guān)部門積極推行工業(yè)用地預(yù)申請制度,確保項(xiàng)目及時落地。加強(qiáng)與國土資源等部門的協(xié)作配合,加大查辦土地違法違規(guī)案件力度,嚴(yán)肅查處非法批地、非法低價出讓國有土地使用權(quán)和擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件,推進(jìn)土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策的貫徹落實(shí)。
二、加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
我們針對本地的特點(diǎn),積極會同環(huán)保部門確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合治理。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立了由分管縣長為組長,環(huán)保、監(jiān)察等部門為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成立了專門的辦公室負(fù)責(zé)日常工作。同時,將環(huán)保工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政一把手年度考核目標(biāo)。并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。二是明確任務(wù),建立考核制度。按照責(zé)任書的要求認(rèn)真開展工作。三是加強(qiáng)社會宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督和“12369”環(huán)保熱線作用,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。使有關(guān)地方和部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù),整頓礦山秩序,開展礦山減排檢查。根據(jù)我縣具體情況,加大對礦山企業(yè)環(huán)評工作的監(jiān)督管理工作,環(huán)保局派一名專職人員住在礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,對企業(yè)的污染物排放情況做到實(shí)時現(xiàn)場監(jiān)督。加強(qiáng)對礦山排污監(jiān)督檢查,促進(jìn)排污費(fèi)征收,減少污染隱患。
進(jìn)一步加強(qiáng)政府對節(jié)能降耗的組織領(lǐng)導(dǎo),建立政府能源管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)政府部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)基層能源管理隊(duì)伍建設(shè),建立健全節(jié)能統(tǒng)計和能源計量等基礎(chǔ)工作。加大對企業(yè)節(jié)能降耗的政策激勵。制定向節(jié)能降耗傾斜的價格、財政、稅收、信貸政策,鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗和提高資源綜合利用。落實(shí)節(jié)能相關(guān)的減免稅政策。加大財政專項(xiàng)資金對工業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目的扶持。在縣委、縣政府、礦管辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,配合各相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,整治礦山排污企業(yè)的各項(xiàng)工作,做好對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評工作,審批堅(jiān)持了“三同時”原則,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)第一審批權(quán),建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照要求進(jìn)行審批,不進(jìn)行環(huán)評的一律不予驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)對群眾基本生活保障、特困群體救助、就業(yè)援助等民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
會同勞動社會保障、民政等部門了解社會保障和民生政策落實(shí)情況,開展監(jiān)督檢查,對有關(guān)問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,糾正政策落實(shí)中的違法違紀(jì)行為。目前,正在監(jiān)督以往拖欠職工工資的發(fā)放工作。
四、加強(qiáng)防火工作部署和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
為保證落實(shí)好縣委、縣政府春季防火工作措施,組織成立了由林業(yè)、公安、檢察院等部門人員參加的2個督查組,采取不間斷的明查暗訪相結(jié)合的方法,深入林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,特別是火警火情多發(fā)區(qū)和重點(diǎn)火險區(qū),加強(qiáng)督促檢查。
五、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
繼續(xù)加大對責(zé)任事故調(diào)查處理力度,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,督促縣政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真排查治理可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各種隱患,切實(shí)保障安全生產(chǎn)。規(guī)范和完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作的機(jī)制和程序,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)安全事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為。依法依紀(jì)嚴(yán)懲事故責(zé)任人,加強(qiáng)對事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治工作。深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動、人員密集場所安全專項(xiàng)整治行動和預(yù)防火災(zāi)事故等專項(xiàng)工作。根據(jù)我縣近年來發(fā)生的安全事故和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際情況,我們認(rèn)真分析了我縣安全生產(chǎn)形勢,把非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)、消防安全、道路交通、水上交通安全監(jiān)管和勞動防護(hù)用品監(jiān)督檢查作為今年工作重中之重,切實(shí)加大了安全隱患排查和整改工作力度。
六、加強(qiáng)縣委縣政府中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
今年年初,我國根據(jù)國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢,決定由中儲糧在我省收購國儲糧和臨時大豆。遜克縣出現(xiàn)了改革開放以來從未見過的浩浩蕩蕩的賣糧大軍場面,也打破了傳統(tǒng)的以農(nóng)場連隊(duì)和農(nóng)村農(nóng)戶為單位的賣糧形式,賣糧隊(duì)伍95%都是倒糧販子,長長的賣糧隊(duì)伍按正常排隊(duì)賣糧至少需2至3天才能卸一車糧。由于受利益驅(qū)動,很多賣糧者便施展各自的手段,想盡一切非正常辦法多賣糧,造成賣糧隊(duì)伍秩序混亂,發(fā)生擁擠和堵車,為此群眾怨聲載道。
遜克縣紀(jì)委連續(xù)接到群眾舉報,引起了縣紀(jì)委書記的高度重視,親自帶領(lǐng)紀(jì)檢班干部來到遜克縣遜河糧庫臨儲大豆收購現(xiàn)場,查問題,找根源,當(dāng)場處理了群眾舉報的問題,理順了賣糧秩序,并為各庫安排紀(jì)委干部留守糧庫,隨時解決群眾舉報的問題,為糧食企業(yè)臨儲大豆的收購工作保駕護(hù)航,順利完成了全縣8萬余噸的臨儲大豆收購任務(wù)。
第五篇:201*年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)201*年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
201*年上半年在市紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo),按照中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會的工作部署,堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”工作理念,圍繞黨委政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。為推動南通跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。以“素質(zhì)能力”建設(shè)和制度建設(shè)為抓手,以全市的執(zhí)法監(jiān)察工作走在全省第一方陣為目標(biāo),不斷開拓創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作,努力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階,F(xiàn)將上半年執(zhí)法監(jiān)察主要工作簡要總結(jié)如下:
一、主要工作:
(一)圍繞黨委政府重大決策和重大項(xiàng)目的貫徹落實(shí),強(qiáng)化效能監(jiān)察力度
今年我們繼續(xù)把黨委政府重大決策和重大項(xiàng)目的貫徹落實(shí)情況作為行政效能監(jiān)察的工作重點(diǎn)。
1.圍繞“五城同創(chuàng)”工作開展督查
在去年獲得“全國環(huán)境保護(hù)模范城市”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上,今年我們更加大了對“五城同創(chuàng)”工作的督查力度。一是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市督查工作。今年是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的關(guān)鍵之年,我們緊緊圍繞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市“五城同創(chuàng)”指揮部有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作的指示精神,開展各類督查、督辦工作。針對去年國家暗訪中存在的問題,發(fā)出了《督辦通知書》3份,要求相關(guān)部門緊密圍繞創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn),切實(shí)落實(shí)整改措施,加速推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程。特別是3月2日市委、市政府召開創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)動員大會后,按會議的要求,創(chuàng)新督查工作思路,建立了每周一次創(chuàng)衛(wèi)工作剖析例會制度,將創(chuàng)衛(wèi)工作督查與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核和單位評先評優(yōu)相結(jié)合,強(qiáng)化各部門的重視程度。到5月28日為止,已組織召開了十次周剖析例會,先后對城中村,近郊村整治回潮、河道水質(zhì)黑臭、垃圾桶周邊垃圾外溢等28個創(chuàng)衛(wèi)難點(diǎn)問題進(jìn)行了剖析,提出整改建議86條,發(fā)出督辦通知書152份,有效地推進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)盲區(qū)、盲點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。我們的做法得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,并在南通日報進(jìn)行了專題報導(dǎo)。二是對創(chuàng)建國家園林城市督查工作。圍繞今年建成“國家園林城市”的目標(biāo)。我們嚴(yán)格按照創(chuàng)建國家園林城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)對照省級考核驗(yàn)收中指出的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,對相關(guān)單位的整改情況和市政府下達(dá)的創(chuàng)園第一至三批攻堅(jiān)推進(jìn)任務(wù)的實(shí)施情況進(jìn)行了跟蹤督查,先后督查23次,發(fā)出督辦通知書5份。促進(jìn)了創(chuàng)園工作的開展。我市的創(chuàng)園工作得到省級專家組的充分肯定,專家組一致認(rèn)為,南通市園林綠化的各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn),通過創(chuàng)園,南通的城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,城市景觀和城市品位得到提升。上半年受理群眾來電來訪27件(次),對所有舉報都得到很好的解決。
2.組織對城市建設(shè)的考核
今年年初,我們組織對三區(qū)一市完成市政府下達(dá)的201*年城建任務(wù)完成情況進(jìn)行了考核驗(yàn)收,并綜合打分。在考核中,我們堅(jiān)持以實(shí)事求是,嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行考核打分,并創(chuàng)造性地將崇川區(qū)擬扣除的5080萬資金作為其201*年度考核未完成項(xiàng)目的掃尾工作完成獎勵上使用,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也被兩區(qū)所接受,對城建工作起到了推進(jìn)作用。今年市政府明確市級城建拆遷項(xiàng)目60項(xiàng),區(qū)內(nèi)自身建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)。其中,要求在5月31日之前完成的城建項(xiàng)目28項(xiàng)。圍繞市政府下達(dá)的城建任務(wù),我們組織了8次對城建項(xiàng)目的暗查,組織召開了4次現(xiàn)場督辦會,協(xié)調(diào)解決了62戶拆遷戶的矛盾和問題,為全市城建工作的順利進(jìn)行起到了積極的 促進(jìn)作用。
3.對“亞藝節(jié)”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行督查
為了確保以整潔、有序、靚麗、文明、開放的城市形象迎接第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)的舉辦,市政府決定,從3月1日起到6月10日、6月10日起至9月20日,分兩個階段組織開展雙百日環(huán)境綜合整治。我們迅速行動,積極投入到推進(jìn)亞洲藝術(shù)節(jié)有關(guān)工作之中:一是及時研究部署工作,“亞藝節(jié)”組委會監(jiān)察審計部副部長、紀(jì)委常委辛鴻堂召集監(jiān)察局、審計局有關(guān)人員傳達(dá)上級精神,進(jìn)行工作部署,要求監(jiān)察審計部人員到位、認(rèn)識到位、工作到位。二是辛鴻堂同志率隊(duì)三次到組委會辦公室進(jìn)行工作對接,了解其他部門的工作情況和問題難點(diǎn)。三是對“雙百工程”的建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解,安排專人跟進(jìn)督查。對各部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行多輪的全面督查,特別是加大對演出場館及周邊環(huán)境的督查力度,加大“雙百”環(huán)境整治相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況的督查力度,確!皝喫嚬(jié)”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按照時間節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)到位,為“亞藝節(jié)”的成功舉辦,保駕護(hù)航。
4.組織對重點(diǎn)工程實(shí)施情況開展督查。根據(jù)年初《201*年全市執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》的安排,今年重點(diǎn)對“園博園”工程、市民服務(wù)中心、蘇通大橋北接線高速公路、洋口港、江(都)海(安)高速公路南通段、沿江公路、204國道和334省道快速化一級公路改造、農(nóng)村公路、南通鐵路“一線三中心”、崇啟大橋和崇海大橋等重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查。一是在創(chuàng)新重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)筑防腐體系、打造廉政工程,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。二是對“園博園工程”進(jìn)展情況進(jìn)行了全方位督查:并協(xié)助解決了最后四個釘子戶的拆遷問題;與總工會協(xié)調(diào)處理了工人療養(yǎng)院的搬遷問題;與財政、審計局人員一起監(jiān)督了8項(xiàng)次工程的招標(biāo)談判。
(二)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí),加大推進(jìn)督辦力度
年初,我們就把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制中與執(zhí)法監(jiān)察工作相關(guān)的15項(xiàng)工作列入今年全市執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn),對責(zé)任牽頭部門提出了明確的要求,要求責(zé)任部門就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,要早起動、早謀劃、早實(shí)施,力求抓出新成效,為推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實(shí)作貢獻(xiàn)。通過我們的推進(jìn)督辦,市國土、規(guī)劃等(13)個部門都相繼出臺了實(shí)施意見(方案),并按步驟進(jìn)入實(shí)施階段。
1.進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,行政審批效率再提升
一是出臺了一套規(guī)范性文件。今年,市委、市政府對行政許可工作格外重視,要求著力提升行政許可效能,并在對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核中,專門拿出3分對行政許可工作進(jìn)行考核。為此,制定了一批文件,按照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則,對行政許可工作進(jìn)行了規(guī)范,讓整個行政許可工作在陽光下操作。先后出臺了《關(guān)于開展進(jìn)一步提高行政許可服務(wù)效能活動通知》、《行政許可(服務(wù))年度考核工作實(shí)施辦法(試行)》、《行政許可(服務(wù))年度考核辦法》、《窗口及窗口工作人員行政許可(服務(wù))考核評比辦法》、《行政許可文書規(guī)范》等五個規(guī)范性文件。二是對“不予許可件”重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督。在去年的行政許可監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)有不少的部門,對不予準(zhǔn)許的行政許可,在退給申請人時,未能按《行政許可法》的要求,告知申請人有提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利,為此,我們今年對“不予許可件”作為對行政許可行為監(jiān)督的重點(diǎn)。一方面,要求使用審批服務(wù)中心統(tǒng)一制定的、報市政府法制辦備案的格式文書,另一方面,將“不予許可件”作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn),列入考核、評比的范圍,同時在上述的文件中,也重點(diǎn)提出工作要求。目前絕大多數(shù)的窗口已達(dá)到了中心的要求,有少數(shù)的窗口,正在整改之中。三是對行政許可工作的滿意度進(jìn)行調(diào)查。通過電話回訪今年,1-5月份反饋意見338條。我們從反饋意見中,重點(diǎn)對市房管局進(jìn)一步改進(jìn)便民服務(wù)措施進(jìn)行督辦;對反映的國土窗口在重復(fù)收取勘察費(fèi)問題進(jìn)行了調(diào)查處理;對反映勞動保障局窗口超期辦理行政許可事項(xiàng)的投訴進(jìn)行調(diào)查處理。
2.深入開展“四糾正”工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。今年以來,我們繼續(xù)開展“四糾正”工作,對“四糾正”工作提出了明確的工作要求。各相關(guān)職能部門都制定工作方案和意見,《關(guān)于防止和糾正征用土地中損害群眾利益問題的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)拆遷規(guī)范化管理,構(gòu)建懲防體系,切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益的實(shí)施意見》、《南通市市區(qū)201*年整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動暨集中式飲用水源地專項(xiàng)整治行動工作方案》。明確了今年“四糾正”的工作任務(wù)和工作目標(biāo)。我們重點(diǎn)會同市政府辦、市環(huán)保局對今年全市環(huán)保專項(xiàng)行動進(jìn)行了全面部署,出臺了《南通市201*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動方案》,成立了南通市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確了12家掛牌督辦事項(xiàng),召開了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議,提出了近期工作任務(wù)。我們就貫徹全市環(huán)保專項(xiàng)行動會議精神和行動方案,發(fā)出了9份督辦通知書。為規(guī)范拆遷市場出臺了《規(guī)范拆遷市場行為的“十公示”制度》。
3.加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故責(zé)任人。安監(jiān)局制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施方案》,明確了今年加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)要求、工作措施。加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。今年重點(diǎn)對如東“4.15”海難責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理,目前已完成了對如東“4.15”海難事故的調(diào)查,形成了調(diào)查報告。整個調(diào)查過程中,找談38人,形成談話筆錄40份,收集各類證據(jù)材料212份。目前,排定的責(zé)任對象27人。下一步的責(zé)任追究落實(shí)工作待省安全生產(chǎn)管理局對調(diào)查報告批復(fù)后再組織實(shí)施。
(三)發(fā)揮職能作用,積極完成執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)
今年上半年工作時間短,我們在工作中注意發(fā)揮如能作用,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全面開展執(zhí)法監(jiān)察工作。一是完成了對市人防辦(民防局)的例行檢查,已形成例行檢查報告。二是會同市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局完成了對市級機(jī)關(guān)各部門的辦公用房產(chǎn)權(quán)核查登記,已對52家進(jìn)行核查登記,有54處房產(chǎn)進(jìn)行了過戶。三是對市級政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”進(jìn)行了推進(jìn),目前方案進(jìn)行了調(diào)研論證,初步形成了我市市級政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施方案,擬提交市政府常務(wù)會議討論。四是會同市經(jīng)貿(mào)局對各縣(市、區(qū))化工企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。五是對科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的拆遷工作進(jìn)行了推進(jìn)督辦,市政府與有關(guān)單位簽訂了責(zé)任狀。六是會同市功勞局對三區(qū)201*年度基本養(yǎng)老保險征繳完成情況進(jìn)行考核,對未完成征繳任務(wù)的崇川、港閘兩區(qū)按照(通政辦發(fā)[201*]41號)精神進(jìn)行了處理。同時,為了確定今年的征繳任務(wù)、派員與勞動局等相關(guān)部門對二區(qū)個體企業(yè)及人員從業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。七是出臺了《關(guān)于實(shí)行土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、機(jī)電設(shè)備和藥品采購進(jìn)入市等場情況告知制度意見(試行)》。八是起草了《南通市行政首長問責(zé)暫行辦法》和《南通市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法》。九是對“大市場”建設(shè)進(jìn)行了推進(jìn)。較好的完成了上半年執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù),做到了任務(wù)和時間同步推進(jìn)。
另外,按照本委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)活動的要求,主動抓好本室機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)。在工作繁忙的情況下,我們利用星期天休息時間組織召開相關(guān)會議和活動,我們組織召開了主任辦公會專題研究執(zhí)法監(jiān)察室作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)工作;組織召開了全室人員機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)工作會議,市紀(jì)委常委辛鴻堂同志就執(zhí)法監(jiān)察室的作風(fēng)和素質(zhì)能力建設(shè)活動進(jìn)行了全面部署提出了明確的要求;認(rèn)真組織召開專題民主生活會;研究出臺了《執(zhí)法監(jiān)察室機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)的工作方案(意見)》,進(jìn)一步明確了本室作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)的目標(biāo)和要求;3名黨員在本支部大會上進(jìn)行學(xué)習(xí)胡總書記倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣心得交流發(fā)言;參加了委局組織的學(xué)習(xí)《物權(quán)法》專題報告會;向委局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供信息5條。
二、主要做法:
(一)突出制度建設(shè)。今年我們注意加強(qiáng)制度建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范性,先后出臺和即將制定出臺一些規(guī)章制度,如《關(guān)于實(shí)行土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、機(jī)電設(shè)備和藥品采購進(jìn)入市等場情況告知制度意見(試行)》、《南通市行政首長問責(zé)暫行辦法》、《南通市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法》、《南通市行政監(jiān)察工作操作規(guī)程(試行)》等制度,我們還會同有關(guān)部門出臺了一些規(guī)定,如《規(guī)范拆遷市場行為的“十公示”制度》、《關(guān)于開展進(jìn)一步提高行政許可服務(wù)效能活動通知》、《行政許可(服務(wù))年度考核工作實(shí)施辦法(試行)》、《行政許可(服務(wù))年度考核辦法》、《窗口及窗口工作人員行政許可(服務(wù))考核評比辦法》、《行政許可文書規(guī)范》等。
(二)突出工作重點(diǎn)。執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)面廣量大、任務(wù)繁重,要完成好全年的執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù),只有抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,才能既能完成好全年的執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù),又能突出工作成效。把上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)和市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)作為我們的工作重點(diǎn)。如把加強(qiáng)宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對“十一五”規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市委、市政府組織開展的“五城同創(chuàng)”工作進(jìn)行督查等。
(三)突出內(nèi)部建設(shè)。今年結(jié)合本委機(jī)關(guān)開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“素質(zhì)能力建設(shè)年”活動,加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),提高本室人員素質(zhì)能力,提高執(zhí)法監(jiān)察工作的效率。
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