第一篇：公路局上半年工作總結(jié)
公路局上半年
局屬各單位：
年，我局以“加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)為中心，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，各項(xiàng)按年初計(jì)劃進(jìn)展有序。
一、強(qiáng)化思想教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
為了認(rèn)真落實(shí)縣委號(hào)文件精神，我局多次召開(kāi)局黨組、局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題研究貫徹執(zhí)行方案，并召開(kāi)交通系統(tǒng)干部職工會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布署，將縣委號(hào)文件作為教材，對(duì)干部職工進(jìn)行大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干；大力弘揚(yáng)敢抓敢管敢負(fù)責(zé)的作風(fēng)整頓教育活動(dòng)，著力培養(yǎng)一支用得上、靠得住、過(guò)得硬的交通鐵軍隊(duì)伍，并將落實(shí)縣委號(hào)文件與公路建設(shè)、為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)；與隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)；與爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明標(biāo)兵單位、創(chuàng)人民滿(mǎn)意基層站所結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，干部職工的思想更加開(kāi)放，更加積極，為全年任務(wù)的落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
上半年，全縣公路建設(shè)繼去年建設(shè)熱潮，穩(wěn)步推進(jìn)。
、銅湯高速公路開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備在沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力下，通過(guò)安徽省世行辦專(zhuān)家組的檢查驗(yàn)收，并于月日召開(kāi)了“銅湯高速公路青陽(yáng)段施工、監(jiān)理單位見(jiàn)面會(huì)”，青陽(yáng)境內(nèi)個(gè)標(biāo)段月份相繼動(dòng)工建設(shè)。
、農(nóng)村公路繼續(xù)以“出口路、斷頭路、旅游路、經(jīng)濟(jì)路”建設(shè)為突破口。上半年除完成了丁橋—南陵縣界續(xù)建工程外，陵陽(yáng)—南陽(yáng)公路建設(shè)經(jīng)過(guò)對(duì)施工隊(duì)伍的整頓和管理力度的加強(qiáng)，進(jìn)度加快，質(zhì)量有所提高，進(jìn)展順利。
上半年，安排了國(guó)債項(xiàng)目青陽(yáng)—高坦公路廟杜段（路基寬米，路面寬米）公里瀝青碎石路面建設(shè)。通達(dá)工程楊田—朱備公里（路基寬米，路面寬米）四級(jí)油路建設(shè)工程。目前，兩條公路的建設(shè)正按計(jì)劃有序進(jìn)行。
、通村公路建設(shè)全面啟動(dòng)。今年是國(guó)家啟動(dòng)中央車(chē)購(gòu)稅（費(fèi)）投資建設(shè)通村公路的第一年，為搶抓機(jī)遇，我局草擬并由縣政府簽發(fā)了全縣通村公路建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，意見(jiàn)明確通村公路一是抓好不通村公路的建設(shè)；二是抓好通中心村或聯(lián)結(jié)多個(gè)村，受益人口多的通村公路建設(shè)；三是抓好貧困山區(qū)的通村公路建設(shè)；四是抓好具有特殊政治、社會(huì)、旅游、經(jīng)濟(jì)意義的通村公路建設(shè)。為此，上半年我們安排了條計(jì)公里的通村公路建設(shè)任務(wù)，并適時(shí)召開(kāi)了涉及到通村公路建設(shè)的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和路管員會(huì)議，進(jìn)行通村公路建設(shè)的布置和培訓(xùn)，截止月底，啟動(dòng)了條通村公路建設(shè)。
、認(rèn)真開(kāi)展了第八個(gè)路政宣傳月活動(dòng)，印制了資料余份向全縣發(fā)放，在所有接養(yǎng)公路路口懸掛了宣傳橫幅，并對(duì)路障進(jìn)行了清除。
、上半年還對(duì)全縣公路地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了全面的普查，制定了預(yù)防和搶修方案，特別在月日山洪暴發(fā)后，組織力量對(duì)水毀工程進(jìn)行了摸底和搶修。
三、以人為本，規(guī)范行業(yè)管理
運(yùn)輸市場(chǎng)管理又艱巨又繁重，為此，上半年我們做了以下七個(gè)方面的：
、深入開(kāi)展《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》的宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)。為確保《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》從七月一日起正式實(shí)施。我局對(duì)涉及行政審批和行政許可的人員進(jìn)行了前期培訓(xùn)，觀(guān)看了有關(guān)錄像資料，配合縣法制局完成了《行政許可法》實(shí)施前的“三清”，對(duì)保留的項(xiàng)目做到簡(jiǎn)化程序和環(huán)節(jié)，實(shí)行執(zhí)法主體公示，執(zhí)法程序公示，執(zhí)法依據(jù)公示，執(zhí)法監(jiān)督公示，當(dāng)事人權(quán)利公示，執(zhí)法結(jié)果公示。同時(shí)，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)等形式對(duì)《道條》進(jìn)行廣泛宣傳，并在街上設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)，將行政許可、《道條》有關(guān)內(nèi)容制成圖表和宣傳資料，向業(yè)主和群眾解釋、發(fā)放。取得了較好的效果。
、加強(qiáng)春運(yùn)和“五一”黃金周的交通安全稽查。今年的春運(yùn)和“五一”黃金周我們布置的早、行動(dòng)的快，成立了組織，制定了方案，對(duì)全縣客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行了全面的檢測(cè)和維修。由于措施得力，監(jiān)管到位，春運(yùn)和“五一”黃金周的交通安全達(dá)到了安全、暢通、有序、文明、優(yōu)質(zhì)、效益的目標(biāo)。
、規(guī)范了農(nóng)公班車(chē)的營(yíng)運(yùn)。今年月日起，根據(jù)上級(jí)規(guī)定，所有廂式農(nóng)用車(chē)全部退出客運(yùn)市場(chǎng)。為此，我們對(duì)不按規(guī)定時(shí)間退出的廂式農(nóng)用車(chē)進(jìn)行了查扣，對(duì)座位和頂棚架進(jìn)行了集中拆除，消除了我縣客運(yùn)市場(chǎng)上存在的重要隱患。
、加強(qiáng)證照的發(fā)放和車(chē)輛的年審。為嚴(yán)格控制營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的盲目發(fā)展，我們嚴(yán)格實(shí)行“先申請(qǐng)、后購(gòu)車(chē)”制度，嚴(yán)把證照的發(fā)放和年審關(guān)，上半年共審驗(yàn)汽車(chē)輛，小機(jī)輛。
、加大出租車(chē)管理力度。為使我縣出租車(chē)市場(chǎng)有序，今年我們出臺(tái)了《嚴(yán)格控制面的車(chē)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)耐ㄖ罚浦沽嗣娴能?chē)發(fā)展勢(shì)頭，緩解了面的車(chē)與班線(xiàn)車(chē)相互爭(zhēng)客的矛盾。
、加大規(guī)費(fèi)征收力度，確保任務(wù)完成。上半年，我們克服涉農(nóng)小機(jī)運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)停征的困難，稽征人員早出晚歸，加班加點(diǎn)，打破常規(guī)作息時(shí)間，出色地完成了上半年規(guī)費(fèi)征收任務(wù)，共完成規(guī)費(fèi)萬(wàn)元，占任務(wù)的，其中運(yùn)管費(fèi)萬(wàn)元，小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)萬(wàn)元，客、貨附加費(fèi)萬(wàn)元。
、出色完
成了“”重大交通保障任務(wù)。月日到月日期間，從模擬接待到正式接待，我們每次派出二十幾名執(zhí)勤人員在沿線(xiàn)所有路口把守，按照預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任制，確保了萬(wàn)無(wú)一失，體現(xiàn)了我們的隊(duì)伍是一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的交通“鐵軍”隊(duì)伍。
四、安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)
年初，在全縣交通會(huì)議上，我局就與系統(tǒng)各單位簽訂了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，特別在水上交通安全管理中，我局注重檢查督促力度，上半年對(duì)水陸安全檢查次，每次發(fā)現(xiàn)事故隱患，都立即提出整改措施，限期整改。為確保水上安全，上半年舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理培訓(xùn)班，對(duì)分管水上交通安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和安全管理員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)。
上半年，水陸交通以及春運(yùn)、“五一”黃金周期間未發(fā)生一起交通安全事故。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)
在做好農(nóng)村公路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)的管理以及安全生產(chǎn)等的同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)毫不松懈，局領(lǐng)導(dǎo)班子參加了縣里舉辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，并及時(shí)傳達(dá)到干部群眾，觀(guān)看了王懷忠反面教材教育片，并從抓隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)入手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分解，從而保證了各項(xiàng)的順利開(kāi)展。
六、存在問(wèn)題
盡管上半年圓滿(mǎn)地完成了年初計(jì)劃任務(wù)，但也存在一些困難和問(wèn)題。
一是農(nóng)村公路建設(shè)普遍展開(kāi)，任務(wù)繁重，但我局工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，雖然每個(gè)人身兼多職，還是難以兼顧。二是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。國(guó)債、通達(dá)工程國(guó)家只安排每公里萬(wàn)元，主要解決路面工程，但對(duì)于皖南山區(qū)小縣來(lái)說(shuō)，大部分都是在機(jī)耕路上進(jìn)行拓寬改造，路基工程任務(wù)繁重，何況全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難。盡管我局每年拿出小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)總額的以上資金投入到農(nóng)村公路建設(shè)中，還是無(wú)法彌補(bǔ)之不足。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的征地拆遷、路基、小橋涵工程任務(wù)，難以落實(shí)到位，三桿權(quán)屬單位也因企業(yè)改制，資金困難，不能及時(shí)進(jìn)行三桿遷移，這樣不僅影響了工程進(jìn)度，也增大了工程建設(shè)成本。四是交通任務(wù)十分繁重，導(dǎo)致干部職工精力疲憊，從而勁頭有所減弱，制度的管理、隊(duì)伍的建設(shè)也是嚴(yán)中有松。五是城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)特別是出租車(chē)市場(chǎng)受到諸多因素的影響，無(wú)法管理到位。再加上執(zhí)法著裝的清理，交通執(zhí)法可謂困難重重。
七、下半年安排
、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從抓隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)入手，圍繞年初計(jì)劃，目標(biāo)不變，力度不減，全力營(yíng)造交通建設(shè)服務(wù)的硬軟環(huán)境。
、嚴(yán)格實(shí)行公路建設(shè)工程項(xiàng)目的“四制”，加大對(duì)施工單位的監(jiān)督和管理，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度確保在建工程年內(nèi)完工。
、認(rèn)真做好杜村—橫排口、青陽(yáng)—童埠、朱備—陵陽(yáng)公路路基工程的招投標(biāo)，力爭(zhēng)年內(nèi)全部動(dòng)工。
、積極協(xié)調(diào)好銅湯高速公路建設(shè)中的各方關(guān)系，為高速的建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
、積極配合鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院對(duì)銅九鐵路過(guò)境青陽(yáng)設(shè)站的勘察設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工。
、根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示精神，扎實(shí)開(kāi)展治理超限、超載的整頓。
、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)，確保全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。
、克服困難，扎實(shí)，全面完成交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。
、認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等，力爭(zhēng)年初計(jì)劃圓滿(mǎn)完成。
、完成縣委、縣政府和上級(jí)交通主管部門(mén)交辦的其它任務(wù)。公路局二○○四年上半年
成了“”重大交通保障任務(wù)。月日到月日期間，從模擬接待到正式接待，我們每次派出二十幾名執(zhí)勤人員在沿線(xiàn)所有路口把守，按照預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任制，確保了萬(wàn)無(wú)一失，體現(xiàn)了我們的隊(duì)伍是一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的交通“鐵軍”隊(duì)伍。
四、安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)
年初，在全縣交通會(huì)議上，我局就與系統(tǒng)各單位簽訂了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，特別在水上交通安全管理中，我局注重檢查督促力度，上半年對(duì)水陸安全檢查次，每次發(fā)現(xiàn)事故隱患，都立即提出整改措施，限期整改。為確保水上安全，上半年舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理培訓(xùn)班，對(duì)分管水上交通安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和安全管理員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)。
上半年，水陸交通以及春運(yùn)、“五一”黃金周期間未發(fā)生一起交通安全事故。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)
在做好農(nóng)村公路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)的管理以及安全生產(chǎn)等的同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)毫不松懈，局領(lǐng)導(dǎo)班子參加了縣里舉辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，并及時(shí)傳達(dá)到干部群眾，觀(guān)看了王懷忠反面教材教育片，并從抓隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)入手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分解，從而保證了各項(xiàng)的順利開(kāi)展。
六、存在問(wèn)題
盡管上半年圓滿(mǎn)地完成了年初計(jì)劃任務(wù)，但也存在一些困難和問(wèn)題。
一是農(nóng)村公路建設(shè)普遍展開(kāi)，任務(wù)繁重，但我局工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，雖然每個(gè)人身兼多職，還是難以兼顧。二是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。國(guó)債、通達(dá)工程國(guó)家只安排每公里萬(wàn)元，主要解決路面工程，但對(duì)于皖南山區(qū)小縣來(lái)說(shuō)，大部分都是在機(jī)耕路上進(jìn)行拓寬改造，路基工程任務(wù)繁重，何況全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難。盡管我局每年拿出小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)總額的以上資金投入到農(nóng)村公路建設(shè)中，還是無(wú)法彌補(bǔ)之不足。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的征地拆遷、路基、小橋涵工程任務(wù)，難以落實(shí)到位，三桿權(quán)屬單位也因企業(yè)改制，資金困難，不能及時(shí)進(jìn)行三桿遷移，這樣不僅影響了工程進(jìn)度，也增大了工程建設(shè)成本。四是交通任務(wù)十分繁重，導(dǎo)致干部職工精力疲憊，從而勁頭有所減弱，制度的管理、隊(duì)伍的建設(shè)也是嚴(yán)中有松。五是城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)特別是出租車(chē)市場(chǎng)受到諸多因素的影響，無(wú)法管理到位。再加上執(zhí)法著裝的清理，交通執(zhí)法可謂困難重重。
七、下半年安排
、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從抓隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)入手，圍繞年初計(jì)劃，目標(biāo)不變，力度不減，全力營(yíng)造交通建設(shè)服務(wù)的硬軟環(huán)境。
、嚴(yán)格實(shí)行公路建設(shè)工程項(xiàng)目的“四制”，加大對(duì)施工單位的監(jiān)督和管理，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度確保在建工程年內(nèi)完工。
、認(rèn)真做好杜村—橫排口、青陽(yáng)—童埠、朱備—陵陽(yáng)公路路基工程的招投標(biāo)，力爭(zhēng)年內(nèi)全部動(dòng)工。
、積極協(xié)調(diào)好銅湯高速公路建設(shè)中的各方關(guān)系，為高速的建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
、積極配合鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院對(duì)銅九鐵路過(guò)境青陽(yáng)設(shè)站的勘察設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工。
、根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示精神，扎實(shí)開(kāi)展治理超限、超載的整頓。
、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)，確保全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。
、克服困難，扎實(shí)，全面完成交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。
、認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等，力爭(zhēng)年初計(jì)劃圓滿(mǎn)完成。
、完成縣委、縣政府和上級(jí)交通主管部門(mén)交辦的其它任務(wù)。公路局二○○四年上半年
第二篇：市公路局上半年工作總結(jié)
我局下轄12個(gè)養(yǎng)護(hù)單位、168個(gè)養(yǎng)護(hù)道班(所)，管養(yǎng)市境內(nèi)2條國(guó)道、9條省道和75條縣、鄉(xiāng)道共2128.746公里，其中油路879.943公里，水泥路322.218公里，砂路926.585公里；管護(hù)公路橋梁356座，擁有各類(lèi)養(yǎng)護(hù)、工程機(jī)械設(shè)備1200余臺(tái)(套)，總值7000余萬(wàn)元，市公路局上半年工作總結(jié)。
201*年是全面貫徹落實(shí)黨的十大和十六屆三中全會(huì)精神，為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的一年，是全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。半年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視與大力支持下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“建養(yǎng)并重，養(yǎng)護(hù)乃重中之重”的工作方針，繼續(xù)突出公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)地位，突出養(yǎng)護(hù)創(chuàng)一流思想，突出公路養(yǎng)護(hù)形象，攻堅(jiān)克難，負(fù)重奮進(jìn)，加壓拼搏，彰顯優(yōu)勢(shì)，立特創(chuàng)新，不斷改善干支線(xiàn)公路路況，提升公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和路況整體水平，力保了公路暢安。經(jīng)自檢，全局雨季干線(xiàn)好路率達(dá)82.96％，支線(xiàn)好路率達(dá)65.81％，綜合好路率達(dá)74.99％。
回顧半年來(lái)的工作，我們的主要做法和體會(huì)是：
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，挑戰(zhàn)困難，“多措并舉”抓養(yǎng)護(hù)
今年上半年以來(lái)，我局公路養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)三大嚴(yán)重“危急”。一是路況嚴(yán)重“危急”。經(jīng)過(guò)近十年的不懈努力，我們的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理成績(jī)比較突出，但我們與相鄰或相隔的市州比，公路基礎(chǔ)差，底子薄，大部分國(guó)省干線(xiàn)油路老化和超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重，水泥路也進(jìn)入周期性衰變期，加之受我市是全省超限運(yùn)輸“重災(zāi)區(qū)”的市情影響，大量超限運(yùn)輸車(chē)輛毀損公路、橋梁和沿線(xiàn)設(shè)施，使油路、水泥路爆發(fā)大面積病害，交行不暢，路況瀕瀕告急。二是工程建設(shè)任務(wù)“緊急”。今年我局計(jì)劃完成大中修50.3km，按市政府要求6月底必須完成16條通鄉(xiāng)公路169.994km，啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路15條153km。工程點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，建設(shè)任務(wù)重，管理難度大，時(shí)間緊，要求高，資金到位遲，形成工程擠占養(yǎng)護(hù)人力和經(jīng)費(fèi)的矛盾。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)包干政策時(shí)對(duì)路網(wǎng)建設(shè)大投入大改造所形成的歷史負(fù)債和受超限運(yùn)輸嚴(yán)重影響造成的超前投入負(fù)債以及歷年負(fù)債貸款而形成的利息支出，還有首長(zhǎng)工程、條子工程造成的無(wú)計(jì)劃負(fù)債，另外，省廳幾十年來(lái)一成不變的計(jì)劃經(jīng)費(fèi)控制，切塊經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，大中修、新改建實(shí)行適當(dāng)資金補(bǔ)助辦法，全靠負(fù)債實(shí)施等等，導(dǎo)致我局累計(jì)負(fù)債3.2億元，造成我局包袱沉重，經(jīng)費(fèi)極度緊張，嚴(yán)重影響到正常工作開(kāi)展和行業(yè)思想穩(wěn)定。
在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，我局領(lǐng)導(dǎo)以求真務(wù)實(shí)精神，幾次召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析各種情況和問(wèn)題，深入細(xì)致地開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治工作。針對(duì)大家對(duì)創(chuàng)一流信心不足和畏難怕難的思想，局黨委書(shū)記陳治中引用“彈簧理論”教育啟發(fā)大家，說(shuō)“困難像彈簧，你軟它就強(qiáng)，你強(qiáng)它就軟”，鼓勵(lì)大家樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的勇氣。針對(duì)大家對(duì)抓養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，局長(zhǎng)李智勇在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“公路養(yǎng)護(hù)是公路職工安身立命之本和內(nèi)在職責(zé)要求，也是我們立業(yè)穩(wěn)局的根本。無(wú)論形勢(shì)如何進(jìn)退轉(zhuǎn)化，抓養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)力度不減，工作勁頭不減，工作力度不減”。為此，市局提出了“節(jié)衣縮食抓養(yǎng)護(hù)，克難攻堅(jiān)創(chuàng)一流”的口號(hào)。全局上下積極響應(yīng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。為了推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)深入開(kāi)展，半年來(lái)，全局共召開(kāi)全市性養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)題會(huì)議3次、流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)4次，大力營(yíng)造抓養(yǎng)護(hù)促養(yǎng)護(hù)的工作氛圍。同時(shí)，大力強(qiáng)化抓養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)措施，通過(guò)下發(fā)文件、組建機(jī)構(gòu)，優(yōu)先保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，制定考核辦法，簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行市局對(duì)縣局、縣局對(duì)道班兩級(jí)聯(lián)系點(diǎn)制度，組織養(yǎng)護(hù)巡查，下達(dá)整改意見(jiàn)和工作指令，形成全路動(dòng)員、黨政工齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)力推動(dòng)抓養(yǎng)護(hù)的良好勢(shì)態(tài)。通過(guò)“多措并舉”，促使各級(jí)抓養(yǎng)護(hù)的聲勢(shì)越來(lái)越大，各單位挖潛增效抓養(yǎng)護(hù)的辦法越來(lái)越多，打造特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)越來(lái)越濃。
二、堅(jiān)持以提質(zhì)達(dá)標(biāo)為標(biāo)尺，精耕細(xì)養(yǎng)，認(rèn)真抓好“四大養(yǎng)護(hù)”
今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省局提出的“七無(wú)三有”總要求，以提質(zhì)達(dá)標(biāo)為標(biāo)尺，狠抓規(guī)范養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和全面養(yǎng)護(hù)，全力打造郴州公路“亮點(diǎn)”，提升公路特色和品位。
(一)全力抓好規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。
各養(yǎng)護(hù)單位搶抓時(shí)機(jī)，突出路面養(yǎng)護(hù)中心，嚴(yán)守操作規(guī)程，調(diào)集人力、物力，以工藝人的手筆，展開(kāi)機(jī)械化、規(guī)范化修補(bǔ)大會(huì)戰(zhàn)。繼續(xù)采用路面病害劃線(xiàn)放樣開(kāi)挖、切割機(jī)開(kāi)槽、沖擊夯破板、機(jī)械拌料、壓路機(jī)上路作業(yè)、技術(shù)人員跟班指導(dǎo)的做法，嚴(yán)把基層開(kāi)挖處治關(guān)、材料級(jí)配關(guān)和碾壓關(guān)。同時(shí)，以大中修的手段，做到零星病害連片修補(bǔ)，大面積病害整段罩面，確保了結(jié)構(gòu)合理、材料規(guī)格、配比準(zhǔn)確、尺寸方正、平整密實(shí)、銜接平順、外形美觀(guān)。半年來(lái)，全局共處治油路病害12.4萬(wàn)平米，處治率均在95％以上，處治質(zhì)量較往年有新的提高。
(二)努力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。在省局的大力支持下，我局立足科技興路，大力推廣新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)。今年正計(jì)劃投入294.36萬(wàn)元，為永興、資興、桂東、嘉禾等局配置養(yǎng)護(hù)和工程專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備63臺(tái)(套)，投入80萬(wàn)元大修設(shè)備，投入100萬(wàn)元進(jìn)行了站場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)推廣了加溫式運(yùn)輸油罐開(kāi)發(fā)、小型平板雙向振動(dòng)夯研發(fā)、動(dòng)環(huán)式碎石機(jī)研發(fā)、乳化瀝青加工、割草機(jī)運(yùn)用、熱鋪板機(jī)試點(diǎn)運(yùn)用等新設(shè)備、新技術(shù)，不斷提高了全局機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平，提高了工效，有效降低了成本。組織研究了特殊路段的處治方案，力抓了乳化瀝青用于冬雨季、潮濕狀態(tài)瀝青路面的修補(bǔ)。各局還結(jié)合自身實(shí)際，多元化集資新添了一批養(yǎng)護(hù)工程等多種機(jī)械設(shè)備，建立了中心混合料拌和場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了瀝青灑布、中心拌和場(chǎng)可輻射范圍的混合料拌和、修補(bǔ)壓實(shí)等養(yǎng)護(hù)工序上的機(jī)械化。同時(shí)，注重預(yù)防性、日常性養(yǎng)護(hù)研究，建立和完善了水毀信息報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案，確保防患于未然。
(三)突出抓好專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)。一是加強(qiáng)水泥路專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)。目前，全局已建水泥路300余公里，為了發(fā)揮水泥路應(yīng)有的效益，我局對(duì)水泥路不灌縫、不養(yǎng)護(hù)實(shí)行一票否決，促使各單位加大清灌縫養(yǎng)護(hù)和水泥路面病害處治力度。嘉禾局千方百計(jì)擠出資金對(duì)s322線(xiàn)龍?zhí)兜囟嗡嗦凡『M(jìn)行了大面積處治。107管理處按照省局“作業(yè)手段機(jī)械化、施工工藝快速化、工程管理規(guī)范化、交通維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化”的“四化”要求，科學(xué)安排，合理組織，完成灌縫130km、斷板處治2600平米、路面加鋪14400平米，油砂修補(bǔ)8000平米，完成了全線(xiàn)gbm工程配套，確保了國(guó)道命脈的暢通，鞏固了郴州107線(xiàn)一流的養(yǎng)護(hù)形象。二是加大橋涵養(yǎng)護(hù)力度。抓好舊、危、窄橋改造是養(yǎng)護(hù)工作的重中之重。我局在加大檢測(cè)數(shù)據(jù)定期入庫(kù)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)橋梁“三個(gè)一”責(zé)任制，切實(shí)將橋梁專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工程技術(shù)人員、每一個(gè)養(yǎng)路工身上，抓好了橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任的落實(shí)。在省局的重視與支持，5座危橋正準(zhǔn)備加固建設(shè)，4座窄橋正申報(bào)爭(zhēng)取加寬。三是加強(qiáng)險(xiǎn)危要路段安全整治。我局認(rèn)真按照省政府關(guān)于對(duì)山區(qū)公路危險(xiǎn)點(diǎn)段實(shí)行重點(diǎn)治理的要求，對(duì)桂東、汝城、資興等山區(qū)危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)整治，想方設(shè)法擠出資金，設(shè)置示警樁870個(gè)、防護(hù)墩130個(gè)、防撞墻6道、警示標(biāo)志32塊。同時(shí)，采取大中修油面滿(mǎn)幅鋪裝的辦法，增加有效路面，提高通行能力。通過(guò)整治后的g106線(xiàn)、s324線(xiàn)幾處險(xiǎn)要路段防撞墻，挽救車(chē)毀人亡交通事故5余起，挽救司乘人員40人，避免了5臺(tái)車(chē)輛價(jià)值100萬(wàn)元的損失，發(fā)揮了交通安全“守護(hù)神”作用。
(四)全力抓好新特美養(yǎng)護(hù)。幾年來(lái)，我們充分挖掘養(yǎng)路職工的潛能，著力培育公路的新特美。今年來(lái)，我們繼續(xù)開(kāi)展了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)特色路段活動(dòng)，為路肩、水溝整線(xiàn)型、求平順、促美化、創(chuàng)特色。因地制宜精心培育生態(tài)化草帶路肩300余公里。全力開(kāi)展了公路亮化、凈化、美化大行動(dòng)，對(duì)沿線(xiàn)路緣石、路肩墻、橋(涵)欄、行道樹(shù)、標(biāo)志(牌)、里程碑、百米樁、防護(hù)安全設(shè)施等進(jìn)行白化亮化凈化美化，形成了公路的立體美和獨(dú)具特色的新特美。
三、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)，精益求精，優(yōu)質(zhì)高速鑄精品提路況
抓好項(xiàng)目建設(shè)是緩解養(yǎng)護(hù)壓力，推動(dòng)路況提質(zhì)達(dá)標(biāo)的有效手段。今年，我局計(jì)劃完成油路大修50.3公里、通鄉(xiāng)公路改造169.994公里、病危窄橋改造9座。針對(duì)工程任務(wù)重、投資大、工期緊、經(jīng)費(fèi)缺的實(shí)際。在項(xiàng)目管理上，我局按省局要求將大中修、新改建工程作為項(xiàng)目來(lái)抓，強(qiáng)化各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)意識(shí)，積極采勸三化”措施，規(guī)范工程管理，提高工程質(zhì)量和效益，大力提升公路路況。
全力推行工程招標(biāo)化。按照國(guó)家、盛市有關(guān)公路工程實(shí)行招投標(biāo)精神，我局對(duì)工程項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)租賃、工程材料采購(gòu)、勞務(wù)等進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，對(duì)3條線(xiàn)10.32公里油路大中修實(shí)行異地招投標(biāo)。對(duì)15條通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行了公開(kāi)、公正、公平的招投標(biāo)。在招投標(biāo)基礎(chǔ)上，按合同管理辦法規(guī)范了工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)，減少了工程建設(shè)的隨意性。
進(jìn)一步推進(jìn)工程管理科學(xué)化。按照高起點(diǎn)建設(shè)，科學(xué)化管理的要求，對(duì)工程按結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配比正確、內(nèi)容完整、預(yù)算合理的要求認(rèn)真組織設(shè)計(jì)，編制高質(zhì)量的設(shè)計(jì)文件，建立了項(xiàng)目經(jīng)理部、技術(shù)部、監(jiān)理部和工地實(shí)驗(yàn)室等一套管理機(jī)構(gòu)。建立和完善了工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度和辦法。建立完善了三級(jí)質(zhì)量保證體系，健全工程建設(shè)與廉政建設(shè)雙合同制，提高了工程建設(shè)的科學(xué)化管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，駐地管理，改進(jìn)了檢測(cè)手段，堅(jiān)持以科學(xué)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，同時(shí)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)加強(qiáng)了工程管理人員和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，半年工作總結(jié)《市公路局上半年工作總結(jié)》。
強(qiáng)力推進(jìn)了工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)全市煤運(yùn)線(xiàn)路多的實(shí)際，合理調(diào)整了路面基層結(jié)構(gòu)和厚度，認(rèn)真組織制定了每項(xiàng)工程科學(xué)規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)文件要求指導(dǎo)和規(guī)范施工，大力推廣機(jī)拌機(jī)攤施工工藝，狠抓質(zhì)量根本。將工程創(chuàng)優(yōu)與標(biāo)準(zhǔn)路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實(shí)施，達(dá)到建成一段，標(biāo)準(zhǔn)化一段，努力爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。同時(shí)，進(jìn)一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護(hù)兩不誤，避免了工程施工堵車(chē)現(xiàn)象。根據(jù)全市煤運(yùn)線(xiàn)路多的實(shí)際，合理調(diào)整了路面基層結(jié)構(gòu)和厚度，認(rèn)真組織制定了每項(xiàng)工程科學(xué)規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)文件要求指導(dǎo)和規(guī)范施工，大力推廣機(jī)拌機(jī)攤施工工藝，狠抓質(zhì)量根本。將工程創(chuàng)優(yōu)與標(biāo)準(zhǔn)路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實(shí)施，達(dá)到建成一段，標(biāo)準(zhǔn)化一段，努力爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。同時(shí)，進(jìn)一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護(hù)兩不誤，避免了工程施工堵車(chē)現(xiàn)象。
今年來(lái)，由于注重工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)化、技術(shù)規(guī)范化和科學(xué)合理化，加之在我們的精心組織，周密安排，有力督促下，截止6月20日，已完成油路大中修基層（含大中修病害處治）38公里，占計(jì)劃的75。5%；完成通鄉(xiāng)公路基層鋪裝137.065%公里，占總里程的80。6%，完成砼面板50。74公里，占總里程的48%，完成瀝青面層6公里，占瀝青面層總里程的9。08%，使我局干支線(xiàn)出現(xiàn)了均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)，較好地提升了路況整體水平。
四、堅(jiān)持以依法治路為依托，管養(yǎng)結(jié)合，大力改善公路通行環(huán)境
今年以來(lái)，我們以公路法律、法規(guī)為依據(jù)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，以整治超限運(yùn)輸、治理城鎮(zhèn)路段、撤除違法建筑、創(chuàng)建文明路為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)了依法治路進(jìn)程，進(jìn)一步改善了公路通行環(huán)境。
一是加大“治超”力度。超限運(yùn)輸是破壞公路的超級(jí)殺手。今年以來(lái)，我們將“治超”作為養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航的重中之重來(lái)抓，在爭(zhēng)取市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的支持下，通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為，在市境內(nèi)主干道設(shè)立了9個(gè)超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)，集中力量開(kāi)展“治超”行動(dòng)。半年來(lái)共查處違法超限運(yùn)輸車(chē)輛6萬(wàn)余臺(tái)次，收取損路賠償費(fèi)381。43萬(wàn)元，為緩解我局養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張的局面作出了較大貢獻(xiàn)。
4月30日，國(guó)家交通部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛治超載治理工作的實(shí)施方案》后，我局積極行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)展開(kāi)大規(guī)模的宣傳行動(dòng)，翻傭?qū)嵤┓桨浮返确煞ㄒ?guī)2萬(wàn)余份，散發(fā)《致廣大司機(jī)朋友的一封》1萬(wàn)余份，利用報(bào)刊、雜志、電視等媒介大張旗鼓地宣傳治超的意義、目的、辦法。目前，超限運(yùn)輸現(xiàn)象正得到了逐步扭轉(zhuǎn)。
二是加大“六大市潮整治力度。公路集貿(mào)、煤炭、洗車(chē)嘗石灰密、紅磚、木材市場(chǎng)是導(dǎo)致公路“腸梗阻”的罪魁禍?zhǔn)祝彩俏廴竟翻h(huán)境的重要因素。為此，我們?cè)诩訌?qiáng)日常的基礎(chǔ)上，加大集中整治力度，半年來(lái)，共清除路障685處，取締開(kāi)山放炮28處、石灰窯16處，依法拆除違法建筑148處，取締非公路牌160塊，收取賠償費(fèi)15.6萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)文明路建設(shè)。今年以來(lái)，路政管理工作緊緊圍撓雨季養(yǎng)護(hù)中心，在加強(qiáng)公路用地環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持管養(yǎng)一體，以“暢、潔、綠、美”為目標(biāo)，大力開(kāi)展文明路創(chuàng)建活動(dòng)。各養(yǎng)護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，因路制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)，樹(shù)立形象，全局共創(chuàng)建文明路
260公里，鑄就了一道道靚麗風(fēng)景線(xiàn)，不斷深化了公路內(nèi)涵。
五、堅(jiān)持以挖潛增效為核心，征足管?chē)?yán)，全力打造公路文明“窗口”形象
通行費(fèi)征管是公路行業(yè)的一大執(zhí)法職能，也是公路行業(yè)文明建設(shè)的“前沿陣地”。今年以來(lái)，公路通行費(fèi)征管人員克服禽流感疫情、國(guó)家實(shí)施《道路交通安全法》和治理超限超載行動(dòng)等帶來(lái)的諸多不利因素，按照“抓機(jī)遇，強(qiáng)管理，樹(shù)形象，謀發(fā)展”的總體要求，以完成征收目標(biāo)任務(wù)為中心，以深化改革、完善制度、科學(xué)考核為主要手段，認(rèn)真執(zhí)行“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”，截止5月底，全局完成通行費(fèi)征3044.38萬(wàn)元，預(yù)計(jì)至6月底，可實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半的征收目標(biāo)。
一是完善制度，嚴(yán)格考核。制訂了《市公路局車(chē)輛通行征收職工工作目標(biāo)管理考核辦法》，對(duì)收費(fèi)紀(jì)律、文明服務(wù)等內(nèi)容實(shí)行百分制量化，以站為單位，日日考勤、月月小結(jié)、季季考評(píng)、半年排名公布，對(duì)考核分?jǐn)?shù)排名末位產(chǎn)實(shí)行待崗3個(gè)月、連續(xù)2次排名末位的給予辭退的末位淘汰制，不斷增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)人員的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。市局對(duì)收費(fèi)站實(shí)行超收分成和以征費(fèi)額為主的月、季考核辦法，切實(shí)將征收計(jì)劃任務(wù)完成與收費(fèi)站的正常經(jīng)費(fèi)掛鉤、與收費(fèi)人員個(gè)人報(bào)酬掛鉤。通過(guò)市局對(duì)站、站對(duì)職工“雙管齊下”的聯(lián)動(dòng)考核，充分調(diào)動(dòng)了征費(fèi)人員的積極性。大大提高了實(shí)征率。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)、票證、內(nèi)管管理等進(jìn)行了完善。
二是超前爭(zhēng)取，力抓設(shè)站。大項(xiàng)目需要大投入，資金籌集成尤為關(guān)鍵。近年來(lái)，我局通過(guò)銀行貸款、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金等渠道措了一大筆資金，先后完成了s213線(xiàn)資興天宇二級(jí)公路20公里的新改建、s322線(xiàn)資興彭?yè)P(yáng)二級(jí)公路21公里砂改油、s322線(xiàn)嘉禾新車(chē)頭大橋及改線(xiàn)等工程。為切實(shí)解決資金困難、更進(jìn)一步拓寬籌資渠道，為我市公路建設(shè)籌集資金，我局按照“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策，先后完成了s213線(xiàn)資興唐洞收費(fèi)站的開(kāi)征工作；積極向省政府爭(zhēng)取，開(kāi)展臨嘉二級(jí)公路、s322線(xiàn)資興段設(shè)站申報(bào)前期工作；爭(zhēng)取省政府批復(fù)，正在實(shí)施s322線(xiàn)嘉禾車(chē)頭收費(fèi)站站址改建工作，對(duì)宜章新汾收費(fèi)站升格為副科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。此外，對(duì)全局征費(fèi)人員進(jìn)行了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)征費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)。加大了“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策、取消特種車(chē)輛免費(fèi)政策、提標(biāo)政策的宣傳工作，加大內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，使征費(fèi)環(huán)境明顯改善，加大了文明執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處了私放人情車(chē)等違紀(jì)現(xiàn)象。文明禮貌、熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法程度有新的提高，較好地樹(shù)立了郴州征費(fèi)系統(tǒng)“文明窗口”形象。
六、堅(jiān)持以管養(yǎng)機(jī)制改革為動(dòng)力，整合資源，大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化
解決我局經(jīng)費(fèi)持續(xù)緊張、人員包袱沉重、工作推動(dòng)難度大等諸多矛盾的關(guān)鍵在改革。今年以來(lái)，我們按照“事企分開(kāi)，管養(yǎng)分離，養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化”的改革總要求，借鑒株洲局的成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固砂路個(gè)人分段投標(biāo)承養(yǎng)責(zé)任制和油路、水泥路承修責(zé)任制改革的基礎(chǔ)上，以整合資源、調(diào)優(yōu)配強(qiáng)為手段，積極組建專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)�；酿B(yǎng)護(hù)所，實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作。
一是深化機(jī)關(guān)改革，大力推進(jìn)事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離。首先是定編制。完善了《各縣(市、區(qū))公路局、107國(guó)道管理處機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)作為事業(yè)單位管理的收費(fèi)站、路政、各縣(市、區(qū))局、107國(guó)道管理處進(jìn)行了編制確定，并組織各縣(市、區(qū))局、107國(guó)道管理處原機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行考試，擇優(yōu)錄用，解決了機(jī)關(guān)人員身份不明的問(wèn)題，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)人員的編制管理。其次是定崗位。各縣(市、區(qū))局、107國(guó)道管理處引入公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘任的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成了“能者上，庸者下，平者讓”的良性用人格局，大大增強(qiáng)了各級(jí)機(jī)關(guān)人員“不愛(ài)崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)”的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。再次是定分配。各局按照市局的改革方案，全面封存檔案工資，推行因事設(shè)崗、因崗定薪的崗薪工資分配制度，打破了機(jī)關(guān)過(guò)去“做與不做一個(gè)樣、做多與做少一個(gè)樣、做好與做壞一個(gè)樣”的平均主義，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)人員工作積極性，推進(jìn)雨季養(yǎng)護(hù)工作的深入開(kāi)展。
二是完善養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。一是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。各養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)線(xiàn)路管護(hù)情況，通過(guò)合并重組、撤小并大、優(yōu)化組合，按照30—50公里管護(hù)里程范圍組建了養(yǎng)護(hù)所。各單位均成立了2—5個(gè)養(yǎng)護(hù)所，所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)核算員實(shí)行脫產(chǎn)工作。市局每年根據(jù)實(shí)際，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置上給予傾斜扶持，將其打造成“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自我發(fā)展”的養(yǎng)護(hù)實(shí)體，縣局與養(yǎng)護(hù)所的關(guān)系由原來(lái)的行政隸屬關(guān)系變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合同關(guān)系。二是進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的方向是“養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化”，目標(biāo)是“降低成本，提高路況”，焦點(diǎn)是“分配制度”。為此，各養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)各自實(shí)際，制定了科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，將各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)內(nèi)容量化細(xì)化，采取每月下達(dá)作業(yè)計(jì)劃、項(xiàng)目打捆招標(biāo)等方式，打破檔案工資，推行定額計(jì)量(計(jì)件)工資制和項(xiàng)目承修招標(biāo)責(zé)任制，聯(lián)效考核，按勞取酬，不僅充分發(fā)揮人力、設(shè)備的整合優(yōu)勢(shì)，在各局內(nèi)部形成了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而且還拓展了職工技能和提高了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。資興局山海管養(yǎng)所除完成公路養(yǎng)護(hù)日常任務(wù)外，還參與該局大中修、料場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、水毀搶修等工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一專(zhuān)多能。桂東、嘉禾、107處、汝城、宜章等單位的養(yǎng)護(hù)所，與其工程隊(duì)聯(lián)合跨出縣界，形成了專(zhuān)業(yè)化的“集團(tuán)軍”，徹底改變了過(guò)去雇請(qǐng)社會(huì)勞動(dòng)力突出搶修的狀況，充分挖掘了潛力，發(fā)揮了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益，取得了顯著的成效。
三是配套政策措施，做好保障文章。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革是項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒(méi)有相關(guān)的政策措施配套，難以取得實(shí)效。為此，年初我局通過(guò)廣泛調(diào)查研究，征求意見(jiàn)，在職代會(huì)上出臺(tái)了《市公路局201*年養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施辦法》，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作程序、經(jīng)費(fèi)管理、工資分配等作出了原則性規(guī)定。市局改革計(jì)劃管理體制，實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)切塊包干的辦法，將計(jì)劃擬定的主動(dòng)權(quán)下放到各養(yǎng)護(hù)單位，調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)當(dāng)家作主意識(shí)，并實(shí)行“節(jié)余有獎(jiǎng)，超支責(zé)任追究”獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。管理上實(shí)現(xiàn)由行政管理統(tǒng)包統(tǒng)攬到以合同管理為主、目標(biāo)管理考核為輔的轉(zhuǎn)變，從根本上突破了“平均計(jì)劃，定員養(yǎng)護(hù)”的框架束縛。各養(yǎng)護(hù)單位還規(guī)范了養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、監(jiān)理、考核、驗(yàn)收、計(jì)量支付等一系列制度和辦法以及勞動(dòng)用工等配套措施，為穩(wěn)步推進(jìn)改革提供了可靠、有效的政策保障。
此外，繼續(xù)深入開(kāi)展“雙文明道班”、“星級(jí)文明道班”、“小康道班”創(chuàng)建活動(dòng)。在道班內(nèi)務(wù)管理上突出“嚴(yán)、全、真、潔、美、準(zhǔn)”，力求各類(lèi)圖表齊全，填寫(xiě)真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、齊全，并大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)愛(ài)路、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的“郴路精神”和愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的“湘路精神”，積極在職工中營(yíng)造正視困難，鼓舞士氣，加壓奮進(jìn)，凝聚合力，投身改革，共創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍，不斷激勵(lì)了廣大職工以路為業(yè)投身爭(zhēng)創(chuàng)一流事業(yè)的信心，展現(xiàn)了郴路人百折不撓、克難攻堅(jiān)、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
半年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、扶持下，通過(guò)我們的艱苦努力，取得了一些成績(jī)。今后，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，鞏固成果，加壓奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)和全省公路事業(yè)健康快速發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)
第三篇：市公路局上半年工作總結(jié)
我局下轄12個(gè)養(yǎng)護(hù)單位、168個(gè)養(yǎng)護(hù)道班(所)，管養(yǎng)市境內(nèi)2條國(guó)道、9條省道和75條縣、鄉(xiāng)道共2128.746公里，其中油路879.943公里，水泥路322.218公里，砂路926.585公里；管護(hù)公路橋梁356座，擁有各類(lèi)養(yǎng)護(hù)、工程機(jī)械設(shè)備1200余臺(tái)(套)，總值7000余萬(wàn)元。
201*年是全面貫徹落實(shí)黨的十大和十六屆三中全會(huì)精神，為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的一年，是全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。半年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視與大力支持下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“建養(yǎng)并重，養(yǎng)護(hù)乃重中之重”的工作方針，繼續(xù)突出公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)地位，突出養(yǎng)護(hù)創(chuàng)一流思想，突出公路養(yǎng)護(hù)形象，攻堅(jiān)克難，負(fù)重奮進(jìn)，加壓拼搏，彰顯優(yōu)勢(shì)，立特創(chuàng)新，不斷改善干支線(xiàn)公路路況，提升公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和路況整體水平，力保了公路暢安。經(jīng)自檢，全局雨季干線(xiàn)好路率達(dá)82.96％，支線(xiàn)好路率達(dá)65.81％，綜合好路率達(dá)74.99％。
回顧半年來(lái)的工作，我們的主要做法和體會(huì)是：
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，挑戰(zhàn)困難，“多措并舉”抓養(yǎng)護(hù)
今年上半年以來(lái)，我局公路養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)三大嚴(yán)重“危急”。一是路況嚴(yán)重“危急”。經(jīng)過(guò)近十年的不懈努力，我們的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理成績(jī)比較突出，但我們與相鄰或相隔的市州比，公路基礎(chǔ)差，底子薄，大部分國(guó)省干線(xiàn)油路老化和超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重，水泥路也進(jìn)入周期性衰變期，加之受我市是全省超限運(yùn)輸“重災(zāi)區(qū)”的市情影響，大量超限運(yùn)輸車(chē)輛毀損公路、橋梁和沿線(xiàn)設(shè)施，使油路、水泥路爆發(fā)大面積病害，交行不暢，路況瀕瀕告急。二是工程建設(shè)任務(wù)“緊急”。今年我局計(jì)劃完成大中修50.3km，按市政府要求6月底必須完成16條通鄉(xiāng)公路169.994km，啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路15條153km。工程點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，建設(shè)任務(wù)重，管理難度大，時(shí)間緊，要求高，資金到位遲，形成工程擠占養(yǎng)護(hù)人力和經(jīng)費(fèi)的矛盾。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)包(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.weilaioem.com查看)設(shè)與廉政建設(shè)雙合同制，提高了工程建設(shè)的科學(xué)化管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，駐地管理，改進(jìn)了檢測(cè)手段，堅(jiān)持以科學(xué)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，同時(shí)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)加強(qiáng)了工程管理人員和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。
強(qiáng)力推進(jìn)了工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)全市煤運(yùn)線(xiàn)路多的實(shí)際，合理調(diào)整了路面基層結(jié)構(gòu)和厚度，認(rèn)真組織制定了每項(xiàng)工程科學(xué)規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)文件要求指導(dǎo)和規(guī)范施工，大力推廣機(jī)拌機(jī)攤施工工藝，狠抓質(zhì)量根本。將工程創(chuàng)優(yōu)與標(biāo)準(zhǔn)路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實(shí)施，達(dá)到建成一段，標(biāo)準(zhǔn)化一段，努力爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。同時(shí)，進(jìn)一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護(hù)兩不誤，避免了工程施工堵車(chē)現(xiàn)象。根據(jù)全市煤運(yùn)線(xiàn)路多的實(shí)際，合理調(diào)整了路面基層結(jié)構(gòu)和厚度，認(rèn)真組織制定了每項(xiàng)工程科學(xué)規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)文件要求指導(dǎo)和規(guī)范施工，大力推廣機(jī)拌機(jī)攤施工工藝，狠抓質(zhì)量根本。將工程創(chuàng)優(yōu)與標(biāo)準(zhǔn)路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實(shí)施，達(dá)到建成一段，標(biāo)準(zhǔn)化一段，努力爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。同時(shí)，進(jìn)一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護(hù)兩不誤，避免了工程施工堵車(chē)現(xiàn)象。
今年來(lái)，由于注重工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)化、技術(shù)規(guī)范化和科學(xué)合理化，加之在我們的精心組織，周密安排，有力督促下，截止6月20日，已完成油路大中修基層（含大中修病害處治）38公里，占計(jì)劃的75。5%；完成通鄉(xiāng)公路基層鋪裝137.065%公里，占總里程的80。6%，完成砼面板50。74公里，占總里程的48%，完成瀝青面層6公里，占瀝青面層總里程的9。08%，使我局干支線(xiàn)出現(xiàn)了均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)，較好地提升了路況整體水平。
四、堅(jiān)持以依法治路為依托，管養(yǎng)結(jié)合，大力改善公路通行環(huán)境
今年以來(lái)，我們以公路法律、法規(guī)為依據(jù)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，以整治超限運(yùn)輸、治理城鎮(zhèn)路段、撤除違法建筑、創(chuàng)建文明路為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)了依法治路進(jìn)程，進(jìn)一步改善了公路通行環(huán)境。
一是加大“治超”力度。超限運(yùn)輸是破壞公路的超級(jí)殺手。今年以來(lái)，我們將“治超”作為養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航的重中之重來(lái)抓，在爭(zhēng)取市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的支持下，通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為，在市境內(nèi)主干道設(shè)立了9個(gè)超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)，集中力量開(kāi)展“治超”行動(dòng)。半年來(lái)共查處違法超限運(yùn)輸車(chē)輛6萬(wàn)余臺(tái)次，收取損路賠償費(fèi)381。43萬(wàn)元，為緩解我局養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張的局面作出了較大貢獻(xiàn)。4月30日，國(guó)家交通部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛治超載治理工作的實(shí)施方案》后，我局積極行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)展開(kāi)大規(guī)模的宣傳行動(dòng)，翻印《實(shí)施方案》等法律法規(guī)2萬(wàn)余份，散發(fā)《致廣大司機(jī)朋友的一封》1萬(wàn)余份，利用報(bào)刊、雜志、電視等媒介大張旗鼓地宣傳治超的意義、目的、辦法。目前，超限運(yùn)輸現(xiàn)象正得到了逐步扭轉(zhuǎn)。
二是加大“六大市場(chǎng)”整治力度。公路集貿(mào)、煤炭、洗車(chē)場(chǎng)、石灰密、紅磚、木材市場(chǎng)是導(dǎo)致公路“腸梗阻”的罪魁禍?zhǔn)�，也是污染公路環(huán)境的重要因素。為此，我們?cè)诩訌?qiáng)日常的基礎(chǔ)上，加大集中整治力度，半年來(lái)，共清除路障685處，取締開(kāi)山放炮28處、石灰窯16處，依法拆除違法建筑148處，取締非公路牌160塊，收取賠償費(fèi)15.6萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)文明路建設(shè)。今年以來(lái)，路政管理工作緊緊圍撓雨季養(yǎng)護(hù)中心，在加強(qiáng)公路用地環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持管養(yǎng)一體，以“暢、潔、綠、美”為目標(biāo)，大力開(kāi)展文明路創(chuàng)建活動(dòng)。各養(yǎng)護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，因路制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)，樹(shù)立形象，全局共創(chuàng)建文明路260公里，鑄就了一道道靚麗風(fēng)景線(xiàn)，不斷深化了公路內(nèi)涵。
五、堅(jiān)持以挖潛增效為核心，征足管?chē)?yán)，全力打造公路文明“窗口”形象
通行費(fèi)征管是公路行業(yè)的一大執(zhí)法職能，也是公路行業(yè)文明建設(shè)的“前沿陣地”。今年以來(lái)，公路通行費(fèi)征管人員克服禽流感疫情、國(guó)家實(shí)施《道路交通安全法》和治理超限超載行動(dòng)等帶來(lái)的諸多不利因素，按照“抓機(jī)遇，強(qiáng)管理，樹(shù)形象，謀發(fā)展”的總體要求，以完成征收目標(biāo)任務(wù)為中心，以深化改革、完善制度、科學(xué)考核為主要手段，認(rèn)真執(zhí)行“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”，截止5月底，全局完成通行費(fèi)征3044.38萬(wàn)元，預(yù)計(jì)至6月底，可實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半的征收目標(biāo)。
一是完善制度，嚴(yán)格考核。制訂了《市公路局車(chē)輛通行征收職工工作目標(biāo)管理考核辦法》，對(duì)收費(fèi)紀(jì)律、文明服務(wù)等內(nèi)容實(shí)行百分制量化，以站為單位，日日考勤、月月小結(jié)、季季考評(píng)、半年排名公布，對(duì)考核分?jǐn)?shù)排名末位產(chǎn)實(shí)行待崗3個(gè)月、連續(xù)2次排名末位的給予辭退的末位淘汰制，不斷增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)人員的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。市局對(duì)收費(fèi)站實(shí)行超收分成和以征費(fèi)額為主的月、季考核辦法，切實(shí)將征收計(jì)劃任務(wù)完成與收費(fèi)站的正常經(jīng)費(fèi)掛鉤、與收費(fèi)人員個(gè)人報(bào)酬掛鉤。通過(guò)市局對(duì)站、站對(duì)職工“雙管齊下”的聯(lián)動(dòng)考核，充分調(diào)動(dòng)了征費(fèi)人員的積極性。大大提高了實(shí)征率。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)、票證、內(nèi)管管理等進(jìn)行了完善。
二是超前爭(zhēng)取，力抓設(shè)站。大項(xiàng)目需要大投入，資金籌集成尤為關(guān)鍵。近年來(lái)，我局通過(guò)銀行貸款、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金等渠道措了一大筆資金，先后完成了s213線(xiàn)資興天宇二級(jí)公路20公里的新改建、s322線(xiàn)資興彭?yè)P(yáng)二級(jí)公路21公里砂改油、s322線(xiàn)嘉禾新車(chē)頭大橋及改線(xiàn)等工程。為切實(shí)解決資金困難、更進(jìn)一步拓寬籌資渠道，為我市公路建設(shè)籌集資金，我局按照“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策，先后完成了s213線(xiàn)資興唐洞收費(fèi)站的開(kāi)征工作；積極向省政府爭(zhēng)取，開(kāi)展臨嘉二級(jí)公路、s322線(xiàn)資興段設(shè)站申報(bào)前期工作；爭(zhēng)取省政府批復(fù)，正在實(shí)施s322線(xiàn)嘉禾車(chē)頭收費(fèi)站站址改建工作，對(duì)宜章新汾收費(fèi)站升格為副科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。此外，對(duì)全局征費(fèi)人員進(jìn)行了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)征費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)。加大了“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策、取消特種車(chē)輛免費(fèi)政策、提標(biāo)政策的宣傳工作，加大內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，使征費(fèi)環(huán)境明顯改善，加大了文明執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處了私放人情車(chē)等違紀(jì)現(xiàn)象。文明禮貌、熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法程度有新的提高，較好地樹(shù)立了郴州征費(fèi)系統(tǒng)“文明窗口”形象。
六、堅(jiān)持以管養(yǎng)機(jī)制改革為動(dòng)力，整合資源，大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化
解決我局經(jīng)費(fèi)持續(xù)緊張、人員包袱沉重、工作推動(dòng)難度大等諸多矛盾的關(guān)鍵在改革。今年以來(lái)，我們按照“事企分開(kāi)，管養(yǎng)分離，養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化”的改革總要求，借鑒株洲局的成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固砂路個(gè)人分段投標(biāo)承養(yǎng)責(zé)任制和油路、水泥路承修責(zé)任制改革的基礎(chǔ)上，以整合資源、調(diào)優(yōu)配強(qiáng)為手段，積極組建專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)�；酿B(yǎng)護(hù)所，實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作。
一是深化機(jī)關(guān)改革，大力推進(jìn)事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離。首先是定編制。完善了《各縣(市、區(qū))公路局、107國(guó)道管理處機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)作為事業(yè)單位管理的收費(fèi)站、路政、各縣(市、區(qū))局、107國(guó)道管理處進(jìn)行了編制確定，并組織各縣(市、區(qū))局、107國(guó)道管理處原機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行考試，擇優(yōu)錄用，解決了機(jī)關(guān)人員身份不明的問(wèn)題，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)人員的編制管理。其次是定崗位。各縣(市、區(qū))局、107國(guó)道管理處引入公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘任的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成了“能者上，庸者下，平者讓”的良性用人格局，大大增強(qiáng)了各級(jí)機(jī)關(guān)人員“不愛(ài)崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)”的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。再次是定分配。各局按照市局的改革方案，全面封存檔案工資，推行因事設(shè)崗、因崗定薪的崗薪工資分配制度，打破了機(jī)關(guān)過(guò)去“做與不做一個(gè)樣、做多與做少一個(gè)樣、做好與做壞一個(gè)樣”的平均主義，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)人員工作積極性，推進(jìn)雨季養(yǎng)護(hù)工作的深入開(kāi)展。
二是完善養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。一是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。各養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)線(xiàn)路管護(hù)情況，通過(guò)合并重組、撤小并大、優(yōu)化組合，按照30—50公里管護(hù)里程范圍組建了養(yǎng)護(hù)所。各單位均成立了2—5個(gè)養(yǎng)護(hù)所，所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)核算員實(shí)行脫產(chǎn)工作。市局每年根據(jù)實(shí)際，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置上給予傾斜扶持，將其打造成“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自我發(fā)展”的養(yǎng)護(hù)實(shí)體，縣局與養(yǎng)護(hù)所的關(guān)系由原來(lái)的行政隸屬關(guān)系變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合同關(guān)系。二是進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的方向是“養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化”，目標(biāo)是“降低成本，提高路況”，焦點(diǎn)是“分配制度”。為此，各養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)各自實(shí)際，制定了科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，將各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)內(nèi)容量化細(xì)化，采取每月下達(dá)作業(yè)計(jì)劃、項(xiàng)目打捆招標(biāo)等方式，打破檔案工資，推行定額計(jì)量(計(jì)件)工資制和項(xiàng)目承修招標(biāo)責(zé)任制，聯(lián)效考核，按勞取酬，不僅充分發(fā)揮人力、設(shè)備的整合優(yōu)勢(shì)，在各局內(nèi)部形成了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而且還拓展了職工技能和提高了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。資興局山海管養(yǎng)所除完成公路養(yǎng)護(hù)日常任務(wù)外，還參與該局大中修、料場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、水毀搶修等工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一專(zhuān)多能。桂東、嘉禾、107處、汝城、宜章等單位的養(yǎng)護(hù)所，與其工程隊(duì)聯(lián)合跨出縣界，形成了專(zhuān)業(yè)化的“集團(tuán)軍”，徹底改變了過(guò)去雇請(qǐng)社會(huì)勞動(dòng)力突出搶修的狀況，充分挖掘了潛力，發(fā)揮了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益，取得了顯著的成效。
三是配套政策措施，做好保障文章。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革是項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒(méi)有相關(guān)的政策措施配套，難以取得實(shí)效。為此，年初我局通過(guò)廣泛調(diào)查研究，征求意見(jiàn)，在職代會(huì)上出臺(tái)了《市公路局201*年養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施辦法》，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作程序、經(jīng)費(fèi)管理、工資分配等作出了原則性規(guī)定。市局改革計(jì)劃管理體制，實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)切塊包干的辦法，將計(jì)劃擬定的主動(dòng)權(quán)下放到各養(yǎng)護(hù)單位，調(diào)動(dòng)其積極性、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.weilaioem.com)前已全部完成。需協(xié)議土場(chǎng)共1177畝，現(xiàn)已簽約5處計(jì)1047.53畝，并已全部具備上土條件，占總土場(chǎng)量的89%。三線(xiàn)遷移涉及境內(nèi)所有管線(xiàn)共34處，其中由縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)落實(shí)的有25處，現(xiàn)已完成22處，占總工程量的88%。房屋等地上附著物拆遷涉及境內(nèi)房屋11處1649.7平方米，已全部完成。
（二）以改革應(yīng)變革，工程管理革新為企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)�！百M(fèi)稅”改革后，我們一方面積極開(kāi)展養(yǎng)路費(fèi)清欠工作，保證國(guó)家規(guī)費(fèi)的應(yīng)征不漏，同時(shí)妥善安置征稽人員，實(shí)行雙向選擇，培訓(xùn)上崗。一方面積極適應(yīng)養(yǎng)路費(fèi)改革后的新形勢(shì)，先后進(jìn)行了工程、機(jī)務(wù)等一系列的管理革新。通過(guò)實(shí)施優(yōu)厚的獎(jiǎng)勵(lì)政策和寬松的人員選聘機(jī)制鼓勵(lì)全體職工各盡所能外出承攬工程，通過(guò)實(shí)施機(jī)械內(nèi)部承包盤(pán)活資產(chǎn)千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)將產(chǎn)量和人員獎(jiǎng)金掛鉤充分調(diào)動(dòng)拌和站人員的積極性，并以此為基本運(yùn)作模式完成了tt公司的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)搭建，對(duì)公司管理體系和主要業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)整理順，另有23人充實(shí)到公司工作，同時(shí)為市局監(jiān)理公司輸出監(jiān)理工程師5名。通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行，各項(xiàng)管理革新已初步取得短期效果：施工機(jī)械順利實(shí)現(xiàn)凈收益22.8萬(wàn)元，超出往年收益平均水平；**tt公路工程有限公司完成整合并對(duì)外承攬工程，截至目前，已完成縣委重點(diǎn)項(xiàng)目省道246線(xiàn)至60萬(wàn)噸石油開(kāi)采用油井鋼管項(xiàng)目1.75公里的路基土方工程，完成b村2.3公里的村村通油路工程；拌和站運(yùn)行正常，已為周邊縣市供應(yīng)瀝青混凝土4萬(wàn)余噸，完成工程產(chǎn)值1360萬(wàn)元。同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鍛煉隊(duì)伍實(shí)力，增長(zhǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)與**高速公路第四合同段達(dá)成施工協(xié)議，承攬**段連接線(xiàn)的施工任務(wù)，設(shè)計(jì)里程長(zhǎng)2.66公里，路基寬36米，路面寬21米，總投資xx余萬(wàn)元，可望近日開(kāi)工建設(shè)。
（三）以創(chuàng)建國(guó)道**線(xiàn)文明樣板路為契機(jī)，全面提升公路管養(yǎng)水平。我局以構(gòu)建“平安公路”、“和諧公路”為目標(biāo)，努力發(fā)揮公路的整體服務(wù)功能。一是完成公路養(yǎng)護(hù)投資57.5萬(wàn)元，實(shí)施公路綠化工程34.3公里，路樹(shù)補(bǔ)植1200余株，實(shí)現(xiàn)國(guó)省干線(xiàn)公路綠化率100%，綜合好路率100%；二是集中開(kāi)展兩次路域環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，配合日常巡查，進(jìn)一步整頓路域環(huán)境，累計(jì)巡查12780公里，清除非公路標(biāo)牌226塊，清除路面堆積物1369m3，路面攤點(diǎn)198處；三是依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)查處路政事案，深入開(kāi)展超限運(yùn)輸治理工作，處理各類(lèi)案件286起，案件查處率100%，收取路賠費(fèi)14.8萬(wàn)元，超限罰款2.05萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。四是積極實(shí)施公路安全保障工程、穿村路段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，克服資金困難加大投入，購(gòu)買(mǎi)三臺(tái)大型農(nóng)藥噴霧裝置，組織人力挖蛹4000余只，認(rèn)真做好國(guó)省干線(xiàn)公路綠化苗木美國(guó)白蛾的防治工作，創(chuàng)造了良好的公路交通環(huán)境。
（四）機(jī)關(guān)增效節(jié)用工作取得明顯效果。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)要求，對(duì)各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化各項(xiàng)辦事程序，提高工作效率，通過(guò)嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和接待規(guī)模，加強(qiáng)車(chē)輛管理，減少公務(wù)用車(chē)和辦公電話(huà)使用數(shù)量，規(guī)范差旅費(fèi)等措施大幅縮減辦公經(jīng)費(fèi)。接待費(fèi)用較去年同期下降70%，車(chē)輛用油下降64%，維修費(fèi)用下降67%，水、電、電話(huà)費(fèi)同比下降25%。
（五）扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，精神文明建設(shè)載體多，措施實(shí)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為載體，創(chuàng)新形式，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫性，共計(jì)完成讀書(shū)筆記50余萬(wàn)字，個(gè)人心得體會(huì)61篇，形成整改意見(jiàn)92條，同時(shí)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)公路工作相結(jié)合，收集工作建議27條，落實(shí)整改措施6項(xiàng)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步改進(jìn)了公路工作。另外，我們還圍繞主題，開(kāi)展了“路政日”宣傳活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、治安綜合整治活動(dòng)、“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)等一系列專(zhuān)題活動(dòng)，共計(jì)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)45幅，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)份，結(jié)合工作實(shí)際修訂建立工作制度12條，用制度將各項(xiàng)活動(dòng)成果落到實(shí)處。加強(qiáng)各項(xiàng)活動(dòng)的新聞宣傳工作，截止目前，在各級(jí)媒體發(fā)表新聞稿件42篇，市局公路信息刊登15篇，其他簡(jiǎn)報(bào)6篇，擴(kuò)大了社會(huì)影響，提升了社會(huì)形象。
（六）切實(shí)加強(qiáng)安全管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、整改、復(fù)查縱向一條線(xiàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、養(yǎng)路橋梁、機(jī)關(guān)生活區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行人員交叉分組實(shí)行全面排查，形成橫向一張網(wǎng)，共計(jì)進(jìn)行全局檢查6次，部門(mén)檢查20余次，消除安全隱患10余處，確保安全生產(chǎn)無(wú)死角。不斷強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，全力搞好執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率。半年來(lái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和黨風(fēng)廉政案件零發(fā)生，連續(xù)十年保持了“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
回顧半年來(lái)的工作，雖然取得了一些成績(jī)，工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在著問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法服務(wù)管理的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，把路政管理由部門(mén)行為上升到政府行為的力度有待加大；二是干部職工素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，部分干部職工精神狀態(tài)欠佳，工作激情不夠，有畏難發(fā)愁情緒；三是對(duì)今后發(fā)展的工作思路不夠清晰，工作方法有待提高。上述問(wèn)題和不足，我們將在下半年工作中采取切實(shí)措施加以改進(jìn)和解決，力爭(zhēng)下半年工作再上新臺(tái)階。
二、下半年工作打算
（一）全力做好**高速公路**段建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并積極對(duì)接高速公路建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇，做好高速公路**連接線(xiàn)的工程建設(shè)工作，借機(jī)開(kāi)拓市場(chǎng)，壯大實(shí)力。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)tt公路工程公司的管理運(yùn)營(yíng)，整合優(yōu)勢(shì)資源，完善機(jī)構(gòu)搭建，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立薪酬體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“三個(gè)一”的工作思路，培養(yǎng)和重用一批德才兼?zhèn)涞哪贻p項(xiàng)目經(jīng)理，培養(yǎng)一批善于開(kāi)拓市場(chǎng)、投標(biāo)中標(biāo)的經(jīng)營(yíng)性人才，培養(yǎng)一批一線(xiàn)堪挑大梁的施工員、機(jī)械操作手等技術(shù)人員，抓好一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，鼓勵(lì)職工走向市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，逐步把企業(yè)做強(qiáng)、做實(shí)。
（三）以保障公路完好暢通為基礎(chǔ)，科學(xué)管養(yǎng)，穩(wěn)步提高路網(wǎng)綜合服務(wù)水平，按照“分步實(shí)施、逐步完善”的原則，積極開(kāi)展國(guó)道**線(xiàn)國(guó)家級(jí)文明樣板路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)路面、橋梁和沿線(xiàn)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)力度，重點(diǎn)強(qiáng)化綠化撫育，提高國(guó)道**線(xiàn)**服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)水平，全面提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
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