第一篇：201*年扶貧工作總結(jié)及201*年扶貧工作意見

我縣201*年扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)扶貧部門的關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，落實(shí)縣委十屆三次全會(huì)和縣第十五屆人大一次會(huì)議和第十五屆縣人民政府第一次全會(huì)精神，緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的扶貧開發(fā)方針，調(diào)整思路，

創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，著力抓好整村推進(jìn)扶貧、革命老區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化綜合扶貧、貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等工作，切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，扶貧工作取得了顯著成效，現(xiàn)將201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：

一、201*年主要工作

（一）縣扶貧辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委十屆三次全會(huì)精神和縣第十五屆縣人民政府召開第一次政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議及第一次廉政工作會(huì)議精神，按照縣委新發(fā)[201*]11文件提出的學(xué)習(xí)提高、查擺問題、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作要求，從以下幾個(gè)方面開展解放思想大討論活動(dòng)。一是制定實(shí)施意見，成立**扶貧辦開展解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)；二是結(jié)合單位和個(gè)人工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，查找單位和個(gè)人在工作、生活和學(xué)習(xí)中存在的問題和不足；三是結(jié)合部門職能，開展扶貧開發(fā)工作中存在的問題和不足如何加于改進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真的討論和座談；四是始終堅(jiān)持群眾呼聲作為第一信號(hào)，把貧群眾需要作為第一選擇“為主題來開展大討論活動(dòng)；五是認(rèn)真開展專題調(diào)研活動(dòng)，辦黨支部先后深入平掌鄉(xiāng)、建興鄉(xiāng)、平甸鄉(xiāng)、水塘鎮(zhèn)調(diào)研，征求對(duì)扶貧開發(fā)工作的意見建議，并對(duì)201*年度工作完成情況的全面了解，參加座談的鄉(xiāng)村組干部群眾達(dá)400余人次。

通過這次解放思想大討論實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步的提高，觀念有了新的轉(zhuǎn)變，對(duì)扶貧職能進(jìn)行了一次再認(rèn)識(shí)，對(duì)縣情、鄉(xiāng)情、村情以及民意的認(rèn)識(shí)有了提高，用心學(xué)習(xí)，用心思考，用心干事的氛圍逐步形成。

（二）做好新化鄉(xiāng)新甸村市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜合扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作

201*年3月13日，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜合扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收組赴**縣新化鄉(xiāng)新甸村進(jìn)行檢查驗(yàn)收。新化鄉(xiāng)新甸村的標(biāo)準(zhǔn)化綜合扶貧項(xiàng)目于201*年5月經(jīng)市扶貧辦批準(zhǔn)實(shí)施，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資84.7萬元，其中：市級(jí)財(cái)政扶持資金60萬元；群眾自籌（投工投勞折資）24.7萬元。建設(shè)內(nèi)容主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公益事業(yè)、科技培訓(xùn)等內(nèi)容。具體包括村莊道路硬化4件6683m2；村組公路3千米；防洪溝渠1.68千米；科技文化活動(dòng)室4所400m2；安居房1戶；支砌擋墻247.4m3；架設(shè)鐵板橋1座；舉辦科技培訓(xùn)班15期670人次。整個(gè)項(xiàng)目工程于201*年6月開工，201*年12月竣工，完成總資113.58萬元，（其中：市級(jí)財(cái)政扶持資金60萬元，群眾籌集53.58萬元），完成計(jì)劃數(shù)84.7萬元的134%。檢查驗(yàn)收組通過實(shí)地檢查驗(yàn)證、聽取匯報(bào)、查閱項(xiàng)目建設(shè)資料等方式，全面了解了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)新化鄉(xiāng)黨委、政府以及新甸村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子能夠統(tǒng)一思想、步調(diào)一致、精心組織、嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真帶領(lǐng)廣大群眾克服重重困難，按質(zhì)、超額完成項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)表示贊賞，同意按合格工程項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

（三）圓滿完成201*年省市下達(dá)我縣47個(gè)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作，項(xiàng)目總投資1057.26萬元，其中：財(cái)政扶貧資金705萬元（省級(jí)420萬元、市級(jí)285萬元）、群眾投工投勞和自籌352.26萬元（每個(gè)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投入財(cái)政扶貧資金15萬元），項(xiàng)目覆蓋47個(gè)自然村2128戶8876人。

全縣47個(gè)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目共完成村莊道路47件106073平方米，公廁36座230坑1040平方米，支砌檔墻4568立方米，修復(fù)村組公路2件1.5公里；架設(shè)人畜飲水鋼管19.4公里，建水池413立方米，新修三面光溝渠10件4.2公里；架高壓電1公里，變壓器1臺(tái)；新建安居房31戶2480平方米，改造安居房16戶1680平方米；建蓋科技文化活動(dòng)室47所4685平方米，排水溝0.8公里，垃圾投放坑4座，娛樂場(chǎng)所二塊1846平方米；種植經(jīng)濟(jì)作物1400畝，養(yǎng)殖250頭，舉辦科技培訓(xùn)185期9537人（次）。

（四）實(shí)施201*年水塘鎮(zhèn)革命老區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化綜合扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋水塘鎮(zhèn)新寨村曼糯，臘哪，官護(hù)，杧木樹4個(gè)小組、130戶、570人。項(xiàng)目總投資97.8萬元，其中：市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60萬元、群眾自籌（含投工投勞折資）37.8萬元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)、科技培訓(xùn)等�，F(xiàn)在整個(gè)項(xiàng)目工程已完工。

（五）抓好易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目

201*年省級(jí)財(cái)政投入200萬元、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助9.3萬元資金，對(duì)我縣戛灑鎮(zhèn)戛灑村白糯格52戶205人和揚(yáng)武鎮(zhèn)丕且莫村45戶195人實(shí)施易地搬遷建設(shè)，此項(xiàng)

目201*年批復(fù)，項(xiàng)目工程到201*年完工�，F(xiàn)在兩個(gè)易地搬遷點(diǎn)項(xiàng)目已完工，戛灑鎮(zhèn)耀南村上下南恩完成房屋建設(shè)52戶，建筑面積4358.64平方米；架dn50引水管4100米,安裝入戶主水管道；修復(fù)進(jìn)村公路6公里，村莊道路硬化3966.9平方米；建蓋磚混結(jié)構(gòu)的科技文化活動(dòng)室2幢160平方米，種植甘蔗600畝，舉辦科技培訓(xùn)4期660人（

次）。揚(yáng)武鎮(zhèn)丕且莫村完成房屋建設(shè)45戶，建筑面積3735平方米；架通人畜飲水管dn40mm1380米、dn25mm510米，建水池1個(gè)80立方米；架設(shè)10kv線路2.6公里、220v/380v線路1.5公里，安裝變壓器1臺(tái)；鋪筑村莊道路主道寬3m長(zhǎng)360m一條，宅前道寬1.5m長(zhǎng)910m一條；建蓋科技文化室1所84平方米，場(chǎng)地一塊500平方米；舉辦科技培訓(xùn)4期500人次。

（六）做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取掛鉤扶貧單位加大對(duì)貧困村的支持力度

我辦加強(qiáng)與53家市級(jí)掛鉤單位的聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)76家掛鉤單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力爭(zhēng)取今年實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目村掛鉤單位的支持，真正實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)，一次脫貧的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年市縣掛鉤單位深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)人員共782人，其中：市級(jí)312人，縣級(jí)470人；共爭(zhēng)取各方資金628.7萬元，其中：部門直接投入222萬元，引進(jìn)資金324.4萬元，物資折款82.3萬元；引進(jìn)技術(shù)2項(xiàng),資助學(xué)生14人，組織勞務(wù)輸出240人次；舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)人員達(dá)2184人。通過培訓(xùn)，多數(shù)受培訓(xùn)人員基本掌握了1-2門生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，使貧困村逐步實(shí)現(xiàn)了科技扶貧目標(biāo)化、科技實(shí)施具體化、科技管理制度化、科技推廣社會(huì)化。

（七）做好小額信貸扶貧工作

按照《玉溪市第二輪農(nóng)村小額信貸扶貧工作實(shí)施方案》（玉婦聯(lián)發(fā)[201*]6號(hào)）要求，我單位積極協(xié)助婦聯(lián)做好201*年小額信貸扶貧工作。

（八）做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作

以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)為重點(diǎn)，多渠道、多層次、多形式地開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，我辦積極與農(nóng)業(yè)和社會(huì)保障部門合作，做好我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工作。今年把貧困地區(qū)的18名農(nóng)村勞動(dòng)力送到峨山縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（九）抓好省級(jí)下達(dá)201*年建興鄉(xiāng)帽盒村帽盒革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，投入該項(xiàng)目財(cái)政資金15萬元，工程正值建設(shè)中，年底前完工。

(十一)積極爭(zhēng)取并組織實(shí)施貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，目前，貧困村互助資金100萬元已到位，試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

二、取得的成效

一是貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展。二是貧困人口不斷減少，農(nóng)民收入逐步提高，基本溫飽得到進(jìn)一步鞏固。三是實(shí)施扶貧項(xiàng)目，不僅加強(qiáng)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)了政府為人民辦實(shí)事的思想宗旨，也加強(qiáng)了黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系，樹立了黨和政府的威望，提高和發(fā)揮了執(zhí)政的能力作用。

三、主要做法

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好扶貧開發(fā)工作的前提。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央提出樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，各級(jí)黨委、政府更加重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程，我縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了最好的發(fā)展時(shí)期。

（二）群眾參與是搞好扶貧開發(fā)的關(guān)鍵。扶貧工作是進(jìn)村入戶的工作，建設(shè)主體和受益主體都是農(nóng)民群眾，如果沒有群眾的參與，扶貧項(xiàng)目不可能真正發(fā)揮效益。我縣在扶貧工作中，非常重視群眾參與這一關(guān)鍵問題，群眾參與體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。項(xiàng)目建設(shè)前，召開群眾會(huì)議，分析貧困原因，討論決定建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目建設(shè)中，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，積極參與項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目建成后，建立后續(xù)管理辦法，由群眾管好用好扶貧項(xiàng)目，改變重建輕管現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的效益。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理是搞好扶貧工作的保證。在項(xiàng)目管理上，嚴(yán)格按照省、市批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和要求實(shí)施，建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，堅(jiān)持項(xiàng)目到村到戶，責(zé)任到人，責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；推行項(xiàng)目公示公告制，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃安排、建設(shè)內(nèi)容和資金使用等方面的不同階段，采取公示公告方式，自覺接受監(jiān)督；嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收制，項(xiàng)目完成后，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、市縣全面驗(yàn)收、省抽查驗(yàn)收；在資金管理上，嚴(yán)格執(zhí)行云南省扶貧資金管理辦法，實(shí)行扶貧資金報(bào)帳制，扶貧資金由縣級(jí)財(cái)政扶貧專戶撥付項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

四、存在的困難和問題

(一)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。**是山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)，貧困面大，貧困程度深。推進(jìn)這些地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，任務(wù)還十分艱巨，面臨的困難很多。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。**地域面積廣，村組分散，群眾生產(chǎn)生活設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱，特別是鄉(xiāng)村、村組公路建設(shè)嚴(yán)重滯后，已成為制約**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

(三)農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低。近年來，各級(jí)十分重視農(nóng)民素質(zhì)培育工作，切實(shí)加大了對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，也取到了一定的效果，但農(nóng)民素質(zhì)仍然偏低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

五、201*年扶貧開發(fā)工作意見

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府和上級(jí)扶貧部門的安排部署，做到扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等相結(jié)合，圍繞目標(biāo)，瞄準(zhǔn)對(duì)象，堅(jiān)持方針，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)突破。

（一）整村推進(jìn)扶貧是新時(shí)期重要的扶貧方式，對(duì)有效消除貧困意義重大，明年計(jì)劃實(shí)施40個(gè)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目。主要布局在水塘鎮(zhèn)、建興鄉(xiāng)、平掌鄉(xiāng)、腰街鎮(zhèn)。

（二）組織實(shí)施好貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，主要在水塘鎮(zhèn)、建興鄉(xiāng)。

（三）實(shí)施稻田養(yǎng)魚扶貧項(xiàng)目，該項(xiàng)目覆蓋桂山鎮(zhèn)、漠沙鎮(zhèn)、建興鄉(xiāng)和平掌鄉(xiāng)。

（四）完成小額信貸催收任務(wù)。

（五）進(jìn)一步搞好掛鉤扶貧單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（六）配合農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障等部門，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，配合科技部門，搞好科技扶貧工作。

（七）加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍自身建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在內(nèi)部管理和人員素質(zhì)提高方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（八）積極完成縣委、政府安排的工作，完成上級(jí)扶貧部門交辦的其他任務(wù)。

**縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○八年十二月三日

第二篇：xx鎮(zhèn)扶貧工作安排意見201*

隴福政201*20

各村委會(huì)：

0一一年扶貧工作安排意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2 0 1 1年 4 月 1 日

主題詞：扶貧工作安排意見

共印25份

關(guān)于201*年度扶貧開發(fā)工作安排意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大三中全會(huì)精神，按照201*年“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”的奮斗目標(biāo)和“加大對(duì)貧困地鎮(zhèn)發(fā)展的扶持力度,提高扶貧開發(fā)水平,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)持以減少農(nóng)村低收入以下貧困人口為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大三中全會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照十七大提出的“一個(gè)加大、兩個(gè)提高”的扶貧工作要求，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，增加扶貧開發(fā)投入；按照改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高貧困群眾基本素質(zhì)三個(gè)基本要求，著力抓好“整村推進(jìn)”、“雨露計(jì)劃”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。不斷加大扶貧力度，實(shí)施扶貧開發(fā)工作，殘疾人及殘疾人親屬要占一定比例，使貧困殘疾人這一特殊群體在與其他貧困群眾享受同等扶貧待遇的同時(shí)，得到更加有效和特殊的扶助。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)。積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平。

二、主要措施

（一）切實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。按照“整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”的扶貧工作要求，堅(jiān)持政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、部門幫助、農(nóng)民自助的原則，著力抓好以整村推進(jìn)為重點(diǎn)的開發(fā)式扶貧。納入“整村推進(jìn)”扶貧的重點(diǎn)村，通過政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)和群眾參與，支持貧困農(nóng)戶按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求，以種養(yǎng)業(yè)為突破口，積極培植穩(wěn)定的致富特色產(chǎn)業(yè)；以改路、改廚、改圈、改廁、改房為重點(diǎn)，切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶抓好以建設(shè)美好家園為中心的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。

“整村推進(jìn)”村要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。行政村通公路、自然村通廣播電視,有條件的農(nóng)戶用上沼氣； 基本解決人畜飲水困難；貧困戶居住條件得到改善。二是基本增收門路得到拓寬。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上，未解決溫飽的貧困人口穩(wěn)定解決溫飽；低收入人口生活水平明顯提高。三是人口基本素質(zhì)明顯提高。抓好“兩基”鞏固提高工作，加大農(nóng)民適用技術(shù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，有序推進(jìn)勞務(wù)輸出；每個(gè)貧困家庭至少有一個(gè)勞動(dòng)力掌握一門以上實(shí)用技術(shù)或勞動(dòng)技能；良種推廣和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)90%以上。四是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)室建設(shè)；對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶給予優(yōu)先扶持；完善“五保”供養(yǎng)制度，建立完善特困群眾定期救助制度，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策。五是村級(jí)組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。進(jìn)一步配強(qiáng)村級(jí)“五大組織”，規(guī)范村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的議事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開，大力培養(yǎng)村級(jí)能人為村級(jí)后備干部。

（二）切實(shí)實(shí)施“雨露計(jì)劃”。圍繞改善民生，認(rèn)真貫徹黨的十七大關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加大“雨露計(jì)劃”實(shí)施力度，切實(shí)抓好貧困地鎮(zhèn)“就業(yè)扶貧”這一民生之本。

1、全面掌握貧困地鎮(zhèn)勞動(dòng)力底數(shù)。對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村尚未轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力全面建檔立卡，逐戶建立紙質(zhì)檔案和電子臺(tái)帳，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，為實(shí)施“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)做好扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作。

2、堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與為特色，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，充分利用技校對(duì)初、高中畢

業(yè)生進(jìn)行就業(yè)技能教育培訓(xùn)，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和非農(nóng)技能培訓(xùn)為手段，積極穩(wěn)妥地實(shí)施“雨露計(jì)劃”。

3、在抓好初級(jí)技工或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，抓好普通農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的培訓(xùn)；在抓好向外輸出的同時(shí)，抓好鎮(zhèn)內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移。

（三）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。貧困村把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進(jìn)扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。一是依托鎮(zhèn)內(nèi)在貧困村內(nèi)培育壯大各具優(yōu)勢(shì)和特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和方式，著力提高產(chǎn)業(yè)化扶貧的層次和水平；二是以促進(jìn)貧困群眾增收為核心，以實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為載體，加強(qiáng)貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力夯實(shí)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)；三是以探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。健全產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)體系，著力提高產(chǎn)業(yè)扶貧的組織化程度；四是以培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為根本，不斷提高貧困群眾綜合素質(zhì)和能力，著力發(fā)揮貧困群眾自我脫貧致富、建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

（四）抓好扶貧解困工作。一是做好殘疾人貧困戶摸底調(diào)查工作，全面準(zhǔn)確掌握本村、本組殘疾人貧困戶住房情況和生活狀況，為扶持殘疾人提供最詳細(xì)資料。二是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)殘疾人開展幫、包、帶、扶活動(dòng)。采取鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)與殘疾人貧困戶結(jié)對(duì)子方式扶貧，重點(diǎn)解決殘疾人的溫飽問題。三是積極做好殘疾人貧困戶的救濟(jì)、救助和最低生活保障工作，動(dòng)員、幫助殘疾人給予繳費(fèi)補(bǔ)助。四是繼續(xù)加大危房改造，每戶建筑面積控制在45平方米之內(nèi)，建筑工程嚴(yán)格按照抗震安居工程質(zhì)量要求施工，確保工程質(zhì)量。

（五）扎實(shí)抓好農(nóng)村小額信貸扶貧工作。按照國(guó)家現(xiàn)行政策,努力增加和擴(kuò)大小額扶貧貸款投放量，發(fā)揮小額扶貧貸款在推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的作用。大力開展小額扶貧到戶貸款工作，積極推廣“一借雙貼”等有效模式，幫助貧困農(nóng)戶解決貸款難問題

（六）創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平。一是建立以扶貧績(jī)效考核結(jié)果為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)扶貧責(zé)任制落實(shí)情況的考核，將考核結(jié)果作為任用村干部的主要依據(jù)之一，并把扶貧開發(fā)績(jī)效與扶貧資金分配掛鉤，鼓勵(lì)貧困地鎮(zhèn)加快發(fā)展；二是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。樹立“大扶貧”理念，發(fā)揮扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化資金整合力度，向貧困地鎮(zhèn)傾斜公共服務(wù)事業(yè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)

始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)放在“三農(nóng)”工作的重中之重，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將扶貧開發(fā)工作納入鎮(zhèn)對(duì)村上目標(biāo)考核內(nèi)容。要抓好扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)與新階段扶貧開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)。村上要建立完善扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成書記負(fù)總責(zé)，主任具體抓，其余人員全面抓落實(shí)的工作機(jī)制。貧困農(nóng)民群眾要參與扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，做到任務(wù)到村，扶持到農(nóng)戶。要按照“五個(gè)好”的要求，切實(shí)抓好村黨委建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。繼續(xù)抓好村黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展好黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作。通過強(qiáng)化各種措施，推動(dòng)我鎮(zhèn)新階段扶貧開發(fā)工作健康發(fā)展。

201*年4月1日

第三篇：201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)與201*年工作意見

201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)與201*年工作意見

海南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

201*年，全省扶貧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委五屆三次全會(huì)和胡錦濤總書記、李克強(qiáng)副總理、回良玉副總理四月份考察海南時(shí)的重要講話精神，按照省委省政府的部署，突出“一體兩翼”重點(diǎn)工作，積極落實(shí)“三集中”扶貧新舉措，緊緊瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，組織實(shí)施以村為基礎(chǔ)的扶貧規(guī)劃，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)村入戶，集中力量解決貧困人口的溫飽問題和鞏固脫貧成果。預(yù)計(jì)全省11個(gè)國(guó)家、省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)市縣的農(nóng)民人均純收入達(dá)3544元，比上年增加408元，增長(zhǎng)13.0%（其中5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)市縣2877元，增長(zhǎng)14.0%）；全省基本實(shí)現(xiàn)貧困人口減少1萬人、低收入人口減少3萬人的目標(biāo)。

一、201*年工作總結(jié)

（一）整村推進(jìn)進(jìn)展順利。我省各貧困地區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的工作思路，明確職責(zé)，分工落實(shí)，組織實(shí)施整村推進(jìn)村建設(shè)項(xiàng)目，把有限的資金，集中用在與解決貧困群眾溫飽關(guān)系最密切的項(xiàng)目上。根據(jù)《關(guān)于確保完成實(shí)施三類地區(qū)整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃的通知》要求，我辦及時(shí)調(diào)整在老區(qū)縣實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村項(xiàng)目規(guī)劃，保證財(cái)政扶貧資金投入每村不少于50萬元。全年基本完成102個(gè)貧困村（其中三類貧困村34個(gè)）規(guī)劃建設(shè)，扶持修建鄉(xiāng)村道路222.8公里,建橋（涵洞）215座（個(gè)），建飲水工程52宗，打井50眼，建水利工程10宗，解決14.5萬人行路難、4.1萬人飲衛(wèi)生水、4650畝耕地灌溉問題。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)。全省各地立足資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因人而宜，圍繞特色，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化扶貧規(guī)模。在種植業(yè)方面，繼續(xù)扶持壯大橡膠、檳榔、綠橙等產(chǎn)業(yè)；在養(yǎng)殖業(yè)方面，重點(diǎn)扶持地方特色畜禽產(chǎn)業(yè)；在山區(qū)地帶，大力扶持林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，抓好靈芝、竹藤、珍稀樹種、南藥等種植以及養(yǎng)蜂的示范工作。全年共扶持貧困地區(qū)8萬貧困戶種植和管理橡膠、綠橙、芒果等經(jīng)濟(jì)作物和熱帶水果11.4萬畝，飼養(yǎng)畜禽9.6萬頭（只）。

（三）“雨露計(jì)劃”穩(wěn)步實(shí)施。全省各級(jí)扶貧部門進(jìn)一步確立抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，就是扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的扶貧理念，組織實(shí)施“雨露計(jì)劃”，開設(shè)兩年學(xué)制中等職業(yè)教育扶貧班，支持、鼓勵(lì)和扶持貧困戶子女外出就業(yè)，緊緊結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，大力推廣良種良苗，與農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)技及熱作等部門合作，組織專業(yè)技術(shù)人員和種植專業(yè)戶給農(nóng)民傳授橡膠、檳榔等作物種植和畜禽飼養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)。全年共舉辦各類培訓(xùn)班398期3.58萬人次，完成年初計(jì)劃的94.2%以上。其中實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)21330人次、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10624人、中專學(xué)歷教育735人、扶貧干部培訓(xùn)3242人次。

（四）社會(huì)扶貧穩(wěn)步開展。我省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及�？�、三亞地區(qū)等136個(gè)單位根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署，按照“幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)”的要求，繼續(xù)開展聯(lián)手扶貧工作。在堅(jiān)持以往做法、鞏固扶貧成果的基礎(chǔ)上，探索聯(lián)手扶貧新思路，擬草出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)手扶貧工作的意見》。省領(lǐng)導(dǎo)、各聯(lián)手扶貧單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入幫扶點(diǎn)，走訪看望困難群眾，了解、督促、檢查各單位幫扶情況，解決實(shí)際問題，促進(jìn)聯(lián)手扶貧工作深入

開展。全省選定32名高校畢業(yè)生安排到少數(shù)民族和貧困地區(qū)10個(gè)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。一年來，省直聯(lián)手扶貧單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入幫扶點(diǎn)共有136人次，其中省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)56人次，投入資金6611萬元,其中省直部門投入2300萬元，中央單位投入1800萬元，企業(yè)捐款111萬元，引進(jìn)香港言愛基金資金2400萬元，扶持中小學(xué)校建設(shè)、資助貧困學(xué)生、硬化村道、種養(yǎng)業(yè)、培訓(xùn)干部群眾等95個(gè)項(xiàng)目，受益貧困農(nóng)民達(dá)57516人。

（五）創(chuàng)新扶貧機(jī)制有新進(jìn)展。研究確定保亭、五指山等2個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣作為互助資金試點(diǎn)市縣，每個(gè)試點(diǎn)縣各選擇10個(gè)試點(diǎn)村作為試點(diǎn)，安排財(cái)政扶貧資金300萬元作為互助金，20個(gè)試點(diǎn)村加入互助資金組織的貧困農(nóng)戶1320戶，吸納農(nóng)戶入股資金13.5萬元，建立“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”，村民以借用方式周轉(zhuǎn)使用“互助資金”發(fā)展生產(chǎn)。截至目前為止，兩試點(diǎn)縣累計(jì)向485個(gè)貧困農(nóng)戶借款107.6萬元，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。組織實(shí)施扶貧貼息貸款管理體制改革，今年以來農(nóng)信聯(lián)合社等金融部門已累計(jì)發(fā)放扶貧貼息貸款2585萬元，用于支持1500多家貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。組織開展陵水縣“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)，制定連片開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目計(jì)劃，整合全縣涉農(nóng)資金3000多萬元，投入連片開發(fā)區(qū)，年底前所有項(xiàng)目將完成80%。

（六）項(xiàng)目資金管理進(jìn)一步規(guī)范。以財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)為準(zhǔn)則，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目管理制度，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)、審批及建設(shè)管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)要講求科學(xué)性和實(shí)效性，力求項(xiàng)目效益最大化，建立起項(xiàng)目建設(shè)檔案庫。加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金下?lián)堋⑼断�、到位和使用效果定期或不定期的檢查監(jiān)督，做好項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作。根據(jù)《關(guān)于對(duì)扶貧資金監(jiān)管中存在的突出問題開展專項(xiàng)治理的通知》要求，對(duì)201*—201*年中央財(cái)政扶貧資金的監(jiān)管情況進(jìn)行專項(xiàng)治理。按照《海南省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》要求，在市縣自評(píng)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政、扶貧辦、省發(fā)改廳等相關(guān)部門組成的考評(píng)工作組，根據(jù)試行辦法規(guī)程全面對(duì)本省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)。

（七)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新實(shí)效。今年以來，在全省扶貧系統(tǒng)開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“學(xué)習(xí)新黨章，做新時(shí)期的合格黨員”、“制度執(zhí)行檢查年”、“反腐倡廉教育活動(dòng)月”、“講黨性、重品形、做表率教育活動(dòng)”等五個(gè)綜合性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神、省委五屆三次全會(huì)精神、胡錦濤總書記、李克強(qiáng)副總理、回良玉副總理視察海南時(shí)的重要講話精神。全年中心組學(xué)習(xí)12次，黨委委員學(xué)習(xí)12次，撰寫學(xué)述論文及調(diào)研報(bào)告8篇。舉辦“在新的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)我省科學(xué)扶貧新戰(zhàn)略”等專題宣講活動(dòng)，舉辦“進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新扶貧機(jī)制、實(shí)現(xiàn)科學(xué)扶貧”研討、反腐倡廉教育學(xué)習(xí)體會(huì)交流活動(dòng)。全年共組織黨員干部集中學(xué)習(xí)18次，上黨課4次，開展各類教育活動(dòng)10場(chǎng)次，機(jī)關(guān)黨員干部參加各種培訓(xùn)35人次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)51篇。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)及專題組織生活會(huì)。組織全省扶貧系統(tǒng)干部參觀由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳主辦的反腐倡廉警示教育展。組織全體黨員干部到六連嶺革命根據(jù)地、萬寧市烈士陵園、莊田紀(jì)念館開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。舉辦各種類型學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織17名《扶貧工作動(dòng)態(tài)》通訊員赴青海、寧夏、內(nèi)蒙古等三省、自治區(qū)考察學(xué)習(xí)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作調(diào)研，先后完成了《中部地區(qū)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告》和《全省扶貧工作有關(guān)問題調(diào)研報(bào)告》等。以建省辦特區(qū)20周年和改革開放30周年為契機(jī)，向國(guó)家扶貧辦報(bào)送《輝煌成就—中國(guó)扶貧開發(fā)紀(jì)實(shí)》圖片資料、“輔仁杯”海南部分書畫，向省委辦公廳報(bào)送《光輝的足跡—海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年（扶貧開發(fā)部分）》，分別在《中國(guó)改革報(bào)》、《人民文摘》刊登“春暖天涯富民路”文章，在《今日海南》刊登《在新的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略》，編印《海南扶貧開發(fā)二十年紀(jì)實(shí)》一書，全面展示20年來我省扶貧

開發(fā)工作取得的輝煌成就。

二、存在的主要困難與問題

201*年，我省的扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績(jī)，圓滿完成了省委、省政府賦予的工作任務(wù)。但是，也存在一些困難和不足之處。主要表現(xiàn)在：

（一）貧困面大、貧困程度深。到201*年底，全省尚有未解決溫飽的貧困人口11.8萬人，基本解決溫飽但還不穩(wěn)定的低收入人口34.3萬人。全省重點(diǎn)貧困行政村中尚有未能飲上衛(wèi)生水的自然村1257個(gè)，未通公路的自然村840個(gè)，未通電的自然村36個(gè)。我省的貧困人口大多居住在山區(qū)、火山石地區(qū)、干旱地區(qū)，扶持難度大、困難多，投入成本高。

（二）貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收難度大。目前貧困村增收主要是靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。扶貧項(xiàng)目扶持的產(chǎn)業(yè)，貧困農(nóng)戶仍處于小規(guī)模分散種養(yǎng)，單獨(dú)面對(duì)市場(chǎng)，很難適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，也沒有能力根據(jù)市場(chǎng)變化情況，調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，收入不穩(wěn)定、不可靠。貧困村由于交通不便、科技水平低、信息不靈、人才缺乏等多方面因素，進(jìn)駐當(dāng)?shù)鼗虮镜嘏嘤�的龍頭企業(yè)很少、規(guī)模小，龍頭帶動(dòng)、幅射能力弱。

（三）整村推進(jìn)工作進(jìn)展不平衡。各地方因重視程度、協(xié)調(diào)力度不同，工作進(jìn)展存在不平衡。資金整合好的地區(qū)投入整村推進(jìn)村的資金越多，工作進(jìn)展越順利；整合不好的地區(qū)投入整村推進(jìn)村的資金就越少，僅靠扶貧資金投入，資金量不夠，沒有按整村推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，還存在這樣那樣的問題沒有完全解決，工作進(jìn)展不那么順利。少數(shù)地區(qū)對(duì)整村推進(jìn)工作研究不深入，重視不夠，措施不力，資金投入不足，集中財(cái)力、人力解決問題不夠，延緩了整村推進(jìn)步伐。

（四）聯(lián)手扶貧工作發(fā)展不平衡。聯(lián)手扶貧單位因領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一樣，推動(dòng)聯(lián)手扶貧工作力度也不一樣。有些單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視聯(lián)手扶貧工作，經(jīng)常深入幫扶點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，幫助貧困地區(qū)做了大量的實(shí)事、好事，確實(shí)促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的生活改善。但是，有些單位對(duì)聯(lián)手扶貧工作生產(chǎn)了不同程度的松懈厭戰(zhàn)情緒，沒有派人駐點(diǎn)，資金和其它扶貧資源投入十分有限，幫扶工作進(jìn)展緩慢，幫扶點(diǎn)面貌沒有多少改變。甚至有些單位沒有資金投入，到年底還未開展實(shí)質(zhì)性的幫扶工作。

三、201*年扶貧開發(fā)工作意見

（一）總體思路

201*年全省扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的“十七大”、黨的十七屆三中全會(huì)和省第五次“黨代會(huì)”精神，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察海南時(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)的指示精神，緊扣樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線，繼續(xù)圍繞“一體兩翼”重點(diǎn)工作，落實(shí)集中扶貧對(duì)象、集中扶貧資金、集中解決貧困地區(qū)突出問題即“三集中”扶貧新舉措，推進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)11個(gè)國(guó)家和省重點(diǎn)市縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)超過全省平均水平，全省貧困人口減少1萬人、低收入人口減少3萬人的目標(biāo)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年計(jì)劃扶持修建貧困村道路218公里,建橋（涵洞）228座（個(gè)），建飲水工程52宗，打井50眼。2、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全年計(jì)劃扶持貧困地區(qū)種植及管理橡膠、檳榔、芒果等經(jīng)濟(jì)作物和熱帶水果12萬畝，飼養(yǎng)豬1萬頭、家禽9萬只、養(yǎng)蜂1500箱等。3、強(qiáng)化科技扶貧與就業(yè)技能培訓(xùn)。全年計(jì)劃完成培訓(xùn)干部群眾3.6萬人次目標(biāo)任務(wù)，其中干部培訓(xùn)0.2萬人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.4萬人次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人（含中專班600人）。4、切實(shí)抓好聯(lián)手扶貧工作。201*年組織157個(gè)聯(lián)手扶貧單位與全省157個(gè)貧困村分別聯(lián)手掛鉤幫扶，力爭(zhēng)全省聯(lián)手扶貧單位引進(jìn)、投入201*萬元資金，每一個(gè)幫扶單位為貧困群眾辦一兩件實(shí)事、好事，幫扶貧困農(nóng)民脫貧致富。

（三）主要措施

1、以重點(diǎn)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施“三集中”整村推進(jìn)扶貧。201*年計(jì)劃完成整村推進(jìn)95個(gè)貧困村。從貧困村的實(shí)際情況出發(fā)，從群眾要求最迫切的問題入手，全面規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。廣泛動(dòng)員群眾醞釀?dòng)懻�，最大限度地發(fā)揮群眾的主動(dòng)性和積極性。通過省政府出臺(tái)進(jìn)一步落實(shí)“三集中”扶貧實(shí)施意見，明確省直有關(guān)部門和市縣政府職責(zé)，根據(jù)實(shí)施意見要求，整合各類涉農(nóng)資金，按照“條條立項(xiàng)，塊塊申報(bào)，集中審定，�？顚Ｓ�，部門驗(yàn)收，財(cái)政監(jiān)督”的原則，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃申報(bào)和實(shí)施工作，確保整村推進(jìn)的資金支持強(qiáng)度。

2、以產(chǎn)業(yè)化扶貧為載體，拓寬農(nóng)民增收渠道。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，因地制宜，因人而宜，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，選擇一批產(chǎn)品有特色、市場(chǎng)前景好、具有比較優(yōu)勢(shì)、能輻射千家萬戶的特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加以培植和扶持，逐步形成數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)、一市縣幾個(gè)骨干品種的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域格局。落實(shí)支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)、引導(dǎo)扶貧龍頭企業(yè)立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，以利益為紐帶，與貧困農(nóng)戶形成利益共同體，為貧困農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。

3、以“雨露計(jì)劃”為平臺(tái)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。要采取長(zhǎng)短班結(jié)合、科技聯(lián)結(jié)、科技咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、能人帶動(dòng)等多種形式，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。調(diào)整優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，做到“抓兩頭帶中間”�！白�兩頭”即一是抓農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民，按照“干什么、學(xué)什么”的原則，采取科技聯(lián)結(jié)和農(nóng)村“能人”帶動(dòng)等形式進(jìn)行培訓(xùn)。二是抓中等職業(yè)教育。組織剛走出校門的特困戶初、高中畢業(yè)的子女，參加“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育學(xué)歷班學(xué)習(xí)，學(xué)出一技之長(zhǎng)，穩(wěn)定就業(yè)。“帶中間”即做精短期勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班，有針對(duì)性地組織貧困青年學(xué)習(xí)電子電工、酒店服務(wù)與管理等職業(yè)技能培訓(xùn)。要建立健全扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度，對(duì)培訓(xùn)基地認(rèn)定、培訓(xùn)監(jiān)督、評(píng)估驗(yàn)收、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理。要建立貧困勞動(dòng)力輸出檔案，對(duì)就業(yè)學(xué)員登記造冊(cè)，保持與外出就業(yè)的學(xué)員聯(lián)系，做好跟蹤維權(quán)服務(wù)。

4、以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，發(fā)揮扶貧資金效益最大化。要加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理，扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、審批、使用、驗(yàn)收等管理要按照《海南省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行。要切實(shí)做好扶貧貼息貸款管理體制改革，充分發(fā)揮信貸扶貧資金重要作用。要嚴(yán)格實(shí)行扶貧項(xiàng)目公示和項(xiàng)目決算公告制度，完善項(xiàng)目驗(yàn)收制度，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要制訂并落實(shí)具體措施，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。要按照《財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》的要求，對(duì)扶貧工作情況進(jìn)行考核。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)性工作，做好上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，繼續(xù)抓好貧困村指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。建設(shè)扶貧信息化管理平臺(tái)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)規(guī)劃工作，做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。做好調(diào)整扶貧標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作，會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局

對(duì)全省農(nóng)村農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行摸底。

5、以老區(qū)項(xiàng)目為中心，提升老區(qū)建設(shè)水平。組織開展老區(qū)工作調(diào)研，制定出臺(tái)省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)工作的意見。進(jìn)一步理順老區(qū)建設(shè)職能劃轉(zhuǎn)后領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系。修改完善老區(qū)201*-201*年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，制定老區(qū)貧困村的整村推進(jìn)規(guī)劃，確保201*年前完成老區(qū)貧困村級(jí)扶貧規(guī)劃建設(shè)，組織編制201*年老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施。要組織對(duì)201*年老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽檢。要組織對(duì)貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)政策規(guī)定情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)扶貧開發(fā)政策落實(shí)到村到戶。

6、以“兩個(gè)試點(diǎn)”為平臺(tái)，探討扶貧開發(fā)新機(jī)制。提早準(zhǔn)備201*年在白沙縣開展“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)201*年陵水縣試點(diǎn)的指導(dǎo)工作。及早做好201*年貧困村互助資金試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，總結(jié)201*年在瓊中、白沙、保亭、五指山等四市縣30個(gè)貧困村試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，健全互助資金管理制度，做到村民會(huì)員自我管理和自我監(jiān)督，有償周轉(zhuǎn)使用互助資金，緩解發(fā)展所需資金短缺問題。會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)試點(diǎn)工作的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和開展績(jī)效評(píng)估，探索創(chuàng)新扶貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大扶貧、科學(xué)扶貧的目標(biāo)。

7、以聯(lián)手扶貧為紐帶，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。通過省委、省政府盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)手扶貧工作的意見》，組織157個(gè)省直單位、企事業(yè)單位和海口市、瓊海市及�？谑械男阌�區(qū)、瓊山區(qū)、龍華區(qū)、美蘭區(qū)對(duì)口幫扶全省157個(gè)貧困行政村，將聯(lián)手扶貧行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法持之以恒地堅(jiān)持下去，繼續(xù)發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在聯(lián)手扶貧中表率作用。繼續(xù)組織經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)市縣支持貧困地區(qū)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與貧困地區(qū)的資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，協(xié)調(diào)海南日?qǐng)?bào)、海南廣播電視臺(tái)等媒休對(duì)聯(lián)手扶貧和社會(huì)幫扶工作做一次全面系統(tǒng)報(bào)導(dǎo)，大力宣傳和表彰在社會(huì)扶貧中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心扶助貧困群眾的良好氛圍。

8、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為內(nèi)容，全力推進(jìn)扶貧系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，按照《海南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)方案》要求，全面落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改階段的各項(xiàng)工作，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)任務(wù)。組織全省扶貧系統(tǒng)干部隊(duì)伍認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和黨的扶貧方針政策，踏實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，心系窮人、關(guān)注貧困群眾。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論培訓(xùn)，不斷提高扶貧干部的業(yè)務(wù)水平和理論素質(zhì)，做到務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤奮工作。按照中央和省委的部署，結(jié)合新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作實(shí)際，組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的研討活動(dòng)。抓好扶貧開發(fā)工作調(diào)研，做好新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。采取專題宣講、觀看錄相、學(xué)習(xí)交流及典型參觀等形式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*－201*年工作規(guī)劃》，以及組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況檢查。同時(shí)，積極完成省委、省直機(jī)關(guān)工委部署的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

第四篇：201*年度扶貧工作總結(jié)及201*年工作安排意見

**縣扶貧開發(fā)辦公室201*年度工作總結(jié)及201*年工作安排意見

201*年是我們國(guó)家極不平凡的一年，喜慶與悲傷、災(zāi)難與抗?fàn)帲�使我們的民族精神得到升華，也在世界面前展示了一個(gè)全新的中國(guó)。201*年也將是扶貧工作不平凡的一年，從黨的十六大明確提出實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，到把解決“三農(nóng)問題”作為全黨工作的重中之

重的戰(zhàn)略思想的確立，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)程的加快，使扶貧開發(fā)工作的大背景、大形勢(shì)都發(fā)生了重大而深刻的變化，解決貧困問題的制度建設(shè)越來越完善，扶貧開發(fā)的投入力度越來越大，參與扶貧開發(fā)的主體越來越多，扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)域越來越寬。一年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市扶貧辦的關(guān)心支持下，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及省、市扶貧開發(fā)會(huì)議精神，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、全面發(fā)展”的開發(fā)式扶貧方針，緊緊圍繞縣委政府確定的年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，勵(lì)精圖治，拼搏奮進(jìn)，狠抓整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、縣內(nèi)易地安置等重點(diǎn)工作的落實(shí)。通過相關(guān)職能部門團(tuán)結(jié)協(xié)作及廣大貧困群眾的共同努力，切實(shí)改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提高了貧困人口科技文化素質(zhì)，加快了我縣貧困群眾脫貧致富步伐，為全面推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打牢了基礎(chǔ)，貧困群眾增產(chǎn)增收創(chuàng)造了一定的條件，總體上各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)、成效明顯。

一、二oo八年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

（一）制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)。

去年底到今年初，我辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在客觀分析扶貧工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，研究制定了年度扶貧工作計(jì)劃(敬請(qǐng)期待公文素材庫更好文章：www.weilaioem.com)，明確了工作任務(wù)和要求。一是以永扶辦字〔201*〕1號(hào)文件《**縣扶貧開發(fā)辦公室二○○八年扶貧工作要點(diǎn)》上報(bào)縣人民政府，下發(fā)十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門。文件明確了今年扶貧開發(fā)工作的總體要求、主要目標(biāo)任務(wù)及措施。二是圍繞縣委、政府確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)，我辦將縣委、政府確定的201*年重點(diǎn)扶貧工作任務(wù)，及時(shí)將主要扶貧工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)到村，分解落實(shí)到各股室負(fù)責(zé)人及各位分管領(lǐng)導(dǎo)，要求各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成好縣政府部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。

（二）201*年各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展較好。

1、突出解決貧困人口的溫飽問題。為確保完成6600人極端貧困人口解決溫飽、實(shí)現(xiàn)7150人低收入人口穩(wěn)定解決溫飽的任務(wù)，我辦及時(shí)下發(fā)了《**縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于切實(shí)完成二○○八年解決溫飽目標(biāo)任務(wù)的通知》（永扶辦字〔201*〕11號(hào)）文件，制定了辦領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系責(zé)任制等十條措施來確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。到年底統(tǒng)計(jì)，全縣實(shí)際解決了6640人極端貧困人口的溫飽問題和實(shí)現(xiàn)了7180人低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。

2、狠抓貧困自然村整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。201*年共計(jì)啟動(dòng)實(shí)施貧困自然村整村推進(jìn)78個(gè)，其中：省級(jí)財(cái)政資金扶貧整村推進(jìn)72個(gè)，市級(jí)財(cái)政資金扶貧整村推進(jìn)6個(gè)，項(xiàng)目總投資1140萬元。項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)實(shí)施（含通路工程、通電工程、水利工程、安居工程），經(jīng)濟(jì)發(fā)展（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)），生態(tài)建設(shè)（含沼氣池、節(jié)能灶），社會(huì)公益事業(yè)（集體性文化娛樂場(chǎng)），科技培訓(xùn)（含種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)）等五大類項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)村民小組4047戶15791人（少數(shù)民族1937人、殘疾人223人）。截止11月底，78個(gè)貧困自然村整村推進(jìn)項(xiàng)目除受種植節(jié)令制約而不能啟動(dòng)實(shí)施的種植業(yè)項(xiàng)目外，90%以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)公益性建設(shè)和科技培訓(xùn)項(xiàng)目基本實(shí)施結(jié)束，目前已進(jìn)入掃尾階段，項(xiàng)目的順利實(shí)施及投入的不斷加大，極大地改善了貧困村社廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。

3、以災(zāi)后民房恢復(fù)重建為重點(diǎn)的扶貧安居工程按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成。今年自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)料，年初特大的冰凌雪災(zāi)、雨季的滑坡泥石流、受“5.12”四川汶川特大地震波及，給**人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。災(zāi)情發(fā)生以來，縣委、政府高度重視，整合各類安居工程建設(shè)資金，以扶貧安居工程災(zāi)后民房恢復(fù)重建為契機(jī)，緊緊圍繞改善貧困地區(qū)貧困群眾住房條件和構(gòu)建和諧**的戰(zhàn)略目標(biāo)，整合地震安全民居工程、災(zāi)后民房恢復(fù)重建、整村推進(jìn)消除茅草房工程和專項(xiàng)安居消除茅草房工程等項(xiàng)目資金，著力實(shí)施農(nóng)村住房改造。今年全縣規(guī)劃實(shí)施災(zāi)后民房恢復(fù)重建、茅草房改造、農(nóng)村民居地震安全工程、國(guó)債易地扶貧等安居工程6758戶，項(xiàng)目總投資5233.6萬元，其中：扶貧專項(xiàng)安居工程400戶160萬元；扶貧整村推進(jìn)安居工程700戶280萬元；“5.21”地震受災(zāi)民房恢復(fù)重建3022戶3629.6萬元；冰凌雪災(zāi)民房恢復(fù)重建1296戶648萬元；農(nóng)村民居地震安全工程800戶400萬元；農(nóng)村民居地震加固工程500戶100萬

元；國(guó)債易地扶貧40戶16萬元。在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扶貧安居工程災(zāi)后民房恢復(fù)重建按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)，目前項(xiàng)目受益農(nóng)戶已全部遷進(jìn)新居。

4、積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困群眾增收。今年的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)圍繞縣委、政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，狠抓災(zāi)后恢復(fù)重建和獨(dú)具區(qū)域優(yōu)勢(shì)與特色

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是把握種植節(jié)令，認(rèn)真組織實(shí)施“**縣201*年度財(cái)政資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展花椒高產(chǎn)高效示范栽培項(xiàng)目”，該項(xiàng)目規(guī)劃在務(wù)基鄉(xiāng)八角村和黃華鎮(zhèn)金寨村建設(shè)實(shí)施示范園1550畝（其中低產(chǎn)林改造1000畝，種植示范園500畝，采穗圃營(yíng)建50畝），配套灌溉水池50個(gè)1000立方米、灌溉管引3000米，科技培訓(xùn)500人次。省級(jí)財(cái)政投入項(xiàng)目資金80萬元，覆蓋2個(gè)行政村38個(gè)村民小組1141戶貧困農(nóng)戶5291人。該項(xiàng)目截止11月底，基本完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是深入調(diào)查，認(rèn)真組織編制《**縣災(zāi)后重建脫毒馬鈴薯高產(chǎn)高效示范種植項(xiàng)目實(shí)施方案》和《中藥材示范基地種植項(xiàng)目實(shí)施方案》。項(xiàng)目規(guī)劃在伍寨鄉(xiāng)白云村、碼口鄉(xiāng)黑甲村、蓮峰鎮(zhèn)官寨村、水竹鄉(xiāng)塘壩村等高寒山區(qū)6個(gè)貧困村的33個(gè)自然村103個(gè)村民小組實(shí)施脫毒馬鈴薯高產(chǎn)高效示范種植976畝；蓮峰鎮(zhèn)六井村實(shí)施天麻示范種植80畝4000塘，項(xiàng)目總投資30萬元。截止11月底，已全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是立足資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取資金，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。10月底，已完成**縣魔芋種植示范基地建設(shè)100畝項(xiàng)目的實(shí)施方案編制與上報(bào)，項(xiàng)目總投資50萬元。項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)市級(jí)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^，正報(bào)省級(jí)相關(guān)部門審批之中。

5、狠抓貧困農(nóng)戶剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出，促進(jìn)增收。**縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在扶貧辦的統(tǒng)一組織下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心幫助下，縣扶貧辦、人力資源辦進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)措施與責(zé)任，加強(qiáng)與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地的聯(lián)系溝通，嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》和《云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金管理辦法》，采取就地培訓(xùn)和異地培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式。一是認(rèn)真做好引導(dǎo)性培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容主要以《勞動(dòng)法》、《外出務(wù)工常識(shí)》、《職業(yè)道德》、《衛(wèi)生常識(shí)》、《安全常識(shí)》等為教材，對(duì)輸出人員進(jìn)行法律法規(guī)、務(wù)工常識(shí)、職業(yè)道德教育培訓(xùn)。到目前為止，全縣已累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到9.9萬人，占計(jì)劃數(shù)的100%，其中：省外4.52萬人，省內(nèi)縣外3.21萬人，縣內(nèi)2.17萬人。有序轉(zhuǎn)移人數(shù)7.17萬人，占計(jì)劃數(shù)的100%；全年共開展培訓(xùn)68期8503人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移8359人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)8103人，基本技能培訓(xùn)400人，占計(jì)劃數(shù)的100%，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入9.72億元，凈收入5.19億元。二是充分利用好溪洛渡職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善基地的管理制度，加大宣傳力度，培訓(xùn)基地起示范和帶動(dòng)作用推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)外地各類有培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)，通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，約定雙方責(zé)任和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出的良性互動(dòng)。增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。力求做到“培訓(xùn)1人、轉(zhuǎn)移1人、致富1家、帶動(dòng)1片”的工作目標(biāo)，走出一條以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移促增收的路子。

6、積極做好小額信貸及貸款貼息扶貧，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。今年市扶貧辦下達(dá)給我縣1200萬元的貼息貸款任務(wù)，我辦與信用社通力合作，共發(fā)放小額貸款1200萬元，占計(jì)劃數(shù)的100%，項(xiàng)目覆蓋15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)146個(gè)自然村1395戶貧困農(nóng)戶，貸款主要投向農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，其中種植業(yè)542萬元；養(yǎng)殖業(yè)531萬元；加工業(yè)15萬元；其它產(chǎn)業(yè)112萬元。

7、大力推動(dòng)“百千萬幫扶工程”及機(jī)關(guān)干部職工掛鉤扶貧工作的深入開展。今年3月縣政府以《關(guān)于組建201*年度百千萬幫扶工程駐村幫扶工作隊(duì)的通知》（永政辦發(fā)〔201*〕74號(hào)）文件，明確了在全縣抽調(diào)42名干部（其中：科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部15名，一般干部27名）成立駐村幫扶工作隊(duì)，下設(shè)駐村幫扶工作隊(duì)辦公室和12個(gè)駐村幫扶工作組,對(duì)12個(gè)貧困村實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)扶貧，長(zhǎng)期駐村幫扶，不脫貧、不出村。與此相應(yīng),又先后出臺(tái)了《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整充實(shí)結(jié)對(duì)包戶領(lǐng)導(dǎo)組的通知》（永辦通[201*]26號(hào)）、《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好“百千萬幫扶工程”縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位掛鉤幫扶村和干部職工結(jié)對(duì)包戶工作的通知》（永辦通[201*]36號(hào)）等一系列指導(dǎo)性文件。要求各掛鉤幫扶單位要進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照“三聯(lián)系兩深入”要求，指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等全面工作，協(xié)調(diào)解決好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際困難，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)在全縣范圍內(nèi)，廣泛開展“211結(jié)對(duì)幫扶工程”，加大干部職工結(jié)對(duì)包扶貧困戶力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止201*年11月底，全縣干部職工參與結(jié)對(duì)幫扶人數(shù)達(dá)2472人、結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶2540戶，1至11月份到點(diǎn)工作的干部職工達(dá)2.58萬人次，其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)0.14萬人次,科級(jí)（含科級(jí)）以下干部達(dá)2.44萬人次。掛鉤單位共資助貧困學(xué)生4682名，舉辦各種培訓(xùn)班226期，各掛鉤部門積極為掛鉤幫扶村共引進(jìn)資金395.34萬元，機(jī)關(guān)干部職工捐款達(dá)80.6萬元，捐物折資70萬余元。尤其是在今年的災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作中，以扶貧辦全體干部職工為主體的災(zāi)后民房恢復(fù)重建辦公室及全縣各級(jí)各部門，充分發(fā)揚(yáng)了“一方有難、八方支援”的社會(huì)主義大協(xié)作精神，以不同方式直接參與支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作，錘煉了隊(duì)伍，經(jīng)受了考驗(yàn)，拓展了思路，強(qiáng)化了手段，在應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的措施方面，與以往相比，反應(yīng)更快、動(dòng)員更廣泛、行動(dòng)更有效、社會(huì)影響也更大。災(zāi)后工作從一般性的慰問活動(dòng)發(fā)展到主動(dòng)參加國(guó)家災(zāi)后重建的組織系統(tǒng)和總體規(guī)劃；工作思路從一般性的恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展到全面考慮扶貧和防災(zāi)減災(zāi)的結(jié)合，初步形成了“災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建”的一個(gè)比較完整的工作思路。通過災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，我們看到，扶貧辦是一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、吃苦耐勞、能打硬仗的隊(duì)伍。我們充分相信，借助這種舉國(guó)振奮、齊心協(xié)力的良好氛圍，把扶貧開發(fā)工作推向一個(gè)新的階段。

8、其它扶貧工作。我辦在努力完成本部門的工作任務(wù)外，還積極主動(dòng)配合有關(guān)部門抓好科技扶貧、畜牧扶貧、以工代賑扶貧、殘疾人扶貧、少數(shù)民族扶貧、控制人口增長(zhǎng)等扶貧措施的落實(shí)，積極探索扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保的有效結(jié)合，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，提高扶貧資金的使用效果。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，深入調(diào)查研究，了解基層情況；求真務(wù)實(shí)，完善基本數(shù)據(jù)；加強(qiáng)研究，積累基礎(chǔ)資料。在全辦干部職工中廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)復(fù)評(píng)、效能監(jiān)察、政務(wù)信息公開條例和服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等“四項(xiàng)制度”的宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，培養(yǎng)全辦職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)忍不拔、吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)、奮發(fā)向上的精神，努力打造一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的工作隊(duì)伍。加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的公告公示力度，完善扶貧資金使用和管理的安全運(yùn)行保障機(jī)制，搞好扶貧工作的動(dòng)態(tài)管理，完善監(jiān)測(cè)手段，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（三）主要做法及經(jīng)驗(yàn)。

1、縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作。一是縣委、政府堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，把扶貧開發(fā)放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，繼續(xù)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化對(duì)扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)大會(huì)精神，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移“一體兩翼”戰(zhàn)略，以“百千萬幫扶工程”為重要手段，著力抓好安居工程、異地開發(fā)、科技扶貧、小額信貸和社會(huì)扶貧等工作，突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，因地制宜地創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，分類制定扶貧開發(fā)工作標(biāo)準(zhǔn)，完善政策措施，實(shí)現(xiàn)解決溫飽與鞏固溫飽同步推進(jìn)、扶貧開發(fā)工作力度和資金投入同步加大、基礎(chǔ)設(shè)施條件和貧困村寨生活環(huán)境同步改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和貧困人口素質(zhì)同步提高。

2、加強(qiáng)檢查督促，確保工程按時(shí)按質(zhì)按量完成。縣委、政府根據(jù)扶貧項(xiàng)目的相關(guān)文件要求，分項(xiàng)目制定出了項(xiàng)目實(shí)施的“工作時(shí)間流程”，采取切實(shí)有效的措施，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施�？h扶貧辦加大督促檢查力度，隨時(shí)深入扶貧項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行專題研究解決，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。

3、強(qiáng)化服務(wù)與項(xiàng)目資金管理，為扶貧開發(fā)工作提供良好的理論依據(jù)和政策支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要201*—201*年》、《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要201*—201*年》和省、市一系列扶貧開發(fā)工作文件及會(huì)議精神，根據(jù)各重點(diǎn)村實(shí)際，制定具體的扶貧項(xiàng)目管理措施；扶貧部門和相關(guān)職能部門密切配合，搞好服務(wù)，切實(shí)做到每一個(gè)項(xiàng)目有專人負(fù)責(zé)、專人管理，及時(shí)幫助解決存在問題，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。資金管理嚴(yán)格實(shí)行專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，�？顚Ｓ�，禁止挪作它用，并嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)帳制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，認(rèn)真推行項(xiàng)目公告公示制，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，把扶持對(duì)象、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、金額、財(cái)務(wù)決算等進(jìn)行事前事后公示，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

4、解放思想，更新觀念，為扶貧開發(fā)工作打牢思想基礎(chǔ)。一是教育群眾從“等、靠、要”的觀念中解放出來，樹立堅(jiān)持發(fā)展，依靠發(fā)展才能解決各種矛盾的新觀念；二是破除過去依賴政府，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目都要政府出錢、出人、出技術(shù)的習(xí)慣，樹立勇于實(shí)踐，大膽探索，敢為人先的新觀念；三是從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)觀念中解放出來，樹立商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念；四是從閉關(guān)自守的觀念中解放出來，樹立走出去、引進(jìn)來、大開放促大發(fā)展的新觀念；五是從只講投入、不講產(chǎn)出的舊觀念中解放出來，樹立起投入與效益要相適應(yīng)的新觀念。

5、依靠科技，加大扶持典型示范帶動(dòng)發(fā)展。一是有組織、有計(jì)劃地推廣一批農(nóng)戶容易掌握的實(shí)用農(nóng)業(yè)科技，選擇一批勤勞、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)戶，采取小額信貸和扶貧貼息貸款等多種形式，扶持了一批種、養(yǎng)、加工和營(yíng)銷大戶，加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)力度，使其脫貧致富，起到了較好的輻射帶動(dòng)作用；二是扶持了一批以種養(yǎng)業(yè)為主的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立特色種、養(yǎng)基地，形成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈，使一部分貧困群眾通過“企業(yè)+基地”、“基地+農(nóng)戶”的新模式先富起來，從而達(dá)到引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展商品生產(chǎn)，盡快取得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的目的；三是對(duì)農(nóng)村中先富起來的典型村、社或農(nóng)戶，大張旗鼓地予以宣傳。通過這些舉措，樹立典范，使群眾學(xué)有模范，干有榜樣，營(yíng)造科技致富、發(fā)展光榮的濃烈氛圍，激發(fā)群眾的上進(jìn)心，啟發(fā)和教育他們相信科學(xué)，運(yùn)用科學(xué)，增收致富。

（四）存在困難和問題。

1、解決貧困難度加大。按照國(guó)家最新修定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，全縣至今還有尚未解決溫飽的絕對(duì)貧困人口7.6萬人，有剛達(dá)到溫飽線的低收入人口11.2萬人，全縣共有貧困人口18.8萬人；這些貧困人口大部分居住在自然環(huán)境條件較差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較脆弱的地方，其中有2.74萬人居住在海拔201*米以上的基本喪失生存條件的高寒冷涼地區(qū)和人均耕地不足0.5畝的干熱河谷地區(qū)，就地扶貧很難擺脫貧困,須實(shí)施易地開發(fā)扶貧；尚有2800戶11400余人居住在茅草房和破爛危房里，住房困難問題有待解決。還有30個(gè)村委會(huì)665個(gè)自然村11.87萬人10.09萬頭大牲畜存在著飲水安全問題；有6個(gè)行政村710個(gè)自然村不通公路；有20個(gè)行政村410個(gè)自然村不通電；部分地方和部分群眾就學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、燒柴難、行路難、生活難和住房難等問題仍然存在。隨著扶貧開發(fā)的不斷推進(jìn)，貧困人口的分布越來越分散，越來越聚居于自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)落后的深山區(qū)、高寒冷涼片區(qū)和偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族聚居區(qū)，解決這些剩余貧困人口的脫貧難度增大、成本大大增加。

2、投入力度不夠。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門測(cè)算，當(dāng)前解決1個(gè)絕對(duì)貧困人口的溫飽需投入1萬元左右，幫助1個(gè)基本解決溫飽的貧困人口脫貧致富需投入8000元左右，解決1個(gè)貧困人口的溫飽所需成本大大高于以往任何時(shí)候，然而省級(jí)每個(gè)自然村整村推進(jìn)僅投入財(cái)政扶貧資15萬元，市級(jí)每個(gè)自然村整村推進(jìn)只投入財(cái)政扶貧資金10萬元，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩者不能同時(shí)兼顧，貧困群眾缺什么補(bǔ)什么的需求不能圓滿達(dá)到�，F(xiàn)在，全縣還有272個(gè)自然村需實(shí)施整村推進(jìn)，有相當(dāng)一部分自然村還存在著缺水、少電、路難行等問題，以現(xiàn)在省、市的投入每年只能解決60個(gè)村左右，還需5年左右的時(shí)間才能完成貧困村建設(shè)任務(wù)。而且這個(gè)數(shù)字還是動(dòng)態(tài)的，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)還存在著因各種因素返貧的現(xiàn)象，并且隨著貧困標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高將會(huì)產(chǎn)生新的貧困人口和低收入人口。加之由于扶貧項(xiàng)目實(shí)行分年度實(shí)施，一些地方長(zhǎng)期沒有項(xiàng)目覆蓋，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件更加脆弱，貧困人口與其他人群收入的差距在逐步擴(kuò)大，貧困群體的相對(duì)弱勢(shì)地位更為突出，解決溫飽和鞏固溫飽的難度進(jìn)一步增大。

3、認(rèn)識(shí)不到位，工作有松勁現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤幫扶部門的部分干部認(rèn)識(shí)不到位，投入不到位，工作不到位，對(duì)全市的“百千萬幫扶工程”掛鉤扶貧工作流于形式，涉農(nóng)資金無法整合，難以形成合力。加上對(duì)扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、扶持對(duì)象等不明確，見子打子，缺乏持續(xù)發(fā)展思路和措施。在項(xiàng)目實(shí)施中，隨意調(diào)整上報(bào)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，對(duì)扶貧項(xiàng)目的業(yè)務(wù)要求一知半解，馬馬虎虎，致使工程進(jìn)度上不去，項(xiàng)目建設(shè)不能按時(shí)按質(zhì)按量完成，碼口、伍寨、馬楠三鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目尾欠越拖越大，工程遲遲發(fā)揮不了效益。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理制度不健全，項(xiàng)目建成后管理不善，項(xiàng)目效益未能充分發(fā)揮。

4、扶貧項(xiàng)目的安排存在著“路邊工程”、“政績(jī)工程”的現(xiàn)象；少數(shù)項(xiàng)目沒有真正安排在最貧困村組和最貧困農(nóng)戶，表現(xiàn)為存在著重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和輕產(chǎn)業(yè)扶貧等增收項(xiàng)目，重?zé)o償資金扶持，輕有償資金的爭(zhēng)取和使用，重領(lǐng)導(dǎo)的安排指示，輕扶貧政策和扶貧項(xiàng)目的安排原則等現(xiàn)象。

5、群眾的能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧開發(fā)工作的宣傳不到位，向群眾公開扶持對(duì)象、物資發(fā)放、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等不及時(shí)，群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目了解不多，一定程度上影響了群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，造成項(xiàng)目實(shí)施難、管理難、效果不理想。少數(shù)群眾的“等、靠、要”畏難情緒、懶惰思想突出，幫助他們徹底擺脫貧困，需要付出艱苦的努力。

二、二oo九年扶貧工作安排意見

根據(jù)省、市的有關(guān)要求和部署，結(jié)合我縣實(shí)際，201*年**扶貧開發(fā)工作的基本思路是：按照構(gòu)建和諧社會(huì),全面建設(shè)小康目標(biāo)的要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、全面發(fā)展”的方針，以基本解決絕對(duì)貧困人口溫飽、增加低收入人口收入為目標(biāo)，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群眾和貧困人口，認(rèn)真實(shí)施整村推進(jìn)、易地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，突出貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)新扶貧方式，完善政策措施，實(shí)現(xiàn)解決溫飽和鞏固溫飽同步推進(jìn)、扶貧開發(fā)工作力度和資金投入同步加大、基礎(chǔ)設(shè)施條件和貧困村寨生活環(huán)境同步改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和貧困人口素質(zhì)同步提高，為全縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)：基本解決0.85萬絕對(duì)貧困人口溫飽問題，鞏固提高0.65萬低收入人口的收入，全縣農(nóng)民人均純收入基本與全市平均水平持平；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)顯著改善；農(nóng)民文化程度不斷提高、文化生活日益豐富、綜合素質(zhì)和文明程度明顯提高；基層民主政治更加發(fā)展，社會(huì)和諧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

主要任務(wù)：力爭(zhēng)完成76貧困自然村整村推進(jìn)；其中省級(jí)財(cái)政資金扶貧整村推進(jìn)70個(gè),市級(jí)財(cái)政資金扶貧整村推進(jìn)6個(gè)；解決500人基本喪失生存條件的特困群眾的易地搬遷和安置問題；保持9萬農(nóng)村貧困人口的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出，爭(zhēng)取大多數(shù)貧困家庭戶均轉(zhuǎn)移輸出1個(gè)富余勞動(dòng)力；積極爭(zhēng)取中央和省市科技、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)和開發(fā)野生山果綠色保健飲料業(yè)；發(fā)放農(nóng)村小額信貸1200萬元以上，以加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；加大“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)力度（大多數(shù)貧困人口人均擁有1畝左右基本農(nóng)田地、1畝經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)林果、出欄1頭生豬、掌握1門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、有條件的戶均轉(zhuǎn)移輸出1名富余勞動(dòng)力、建設(shè)1個(gè)沼氣池或節(jié)能灶），為早日擺脫貧困、與全省全市同步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)造條件。要全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

㈠著力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃，努力增強(qiáng)貧困村綜合發(fā)展能力。201*年，我們將按照“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)的要求和省、市扶貧部門的規(guī)劃，全力實(shí)施78個(gè)貧困自然村整村推進(jìn)。認(rèn)真抓好貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決好飲水、行路、用電、基本農(nóng)田建設(shè)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共性、公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目。從解決貧困農(nóng)民要求最急迫、受益最直接的問題入手，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，積極開展以通路、通電、通水、改廁、改房、改灶、改廄和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“三通四改三治”工作，大力整治村莊環(huán)境，努力建設(shè)秀美家園。認(rèn)真落實(shí)扶貧規(guī)劃進(jìn)村到戶、幫扶力量進(jìn)村到戶、扶貧資金進(jìn)村到戶、扶貧項(xiàng)目進(jìn)村到戶和技術(shù)服務(wù)進(jìn)村到戶等措施，做到扶持一個(gè)村，脫貧一個(gè)村、發(fā)展一個(gè)村、致富一個(gè)村；使每一個(gè)重點(diǎn)扶持村的綜合發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

㈡著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，努力拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。

根據(jù)市場(chǎng)需求，因地制宜，積極培植有市場(chǎng)、有效益的新型產(chǎn)業(yè)。對(duì)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有加工龍頭企業(yè)的地方要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。積極支持和鼓勵(lì)“龍頭扶貧企業(yè)+農(nóng)戶”、“農(nóng)頭扶貧企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“大戶帶小戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化扶貧組織的發(fā)展，積極探索產(chǎn)業(yè)化扶貧新機(jī)制，著力提升全縣貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶持龍頭企業(yè)與建立基地有機(jī)結(jié)合起來，不斷培植和壯大全縣貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)�；�、集約化的特色產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)貧困農(nóng)民增收。繼續(xù)積極探索信貸扶貧的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合“信用村”建設(shè)，加大信貸扶貧力度，努力發(fā)揮小額信貸“四兩撥千斤”的作用，為產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造良好條件。

㈢著力完善政策措施，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧資金的使用效果。進(jìn)一步提高各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，大膽探索，建立完善責(zé)任落實(shí)、績(jī)效考評(píng)、資金整合、項(xiàng)目配套等政策措施，加大工作力度。嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作黨政一把手負(fù)責(zé)制，把解決溫飽問題的進(jìn)程、返貧率的高低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、幫扶任務(wù)完成的好壞作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的主要指標(biāo)和重要依據(jù)。重點(diǎn)建立和完善部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。縣扶貧部門將在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)整合資源，協(xié)同縣直各部門按照工作職能把涉及扶貧開發(fā)的項(xiàng)目納入行業(yè)部門規(guī)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，各司其職、各負(fù)其責(zé)，渠道不亂、用途不變，相互配套、形成合力”的要求，將高寒山區(qū)、深山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)中最窮的村、最困難的群眾優(yōu)先納入扶持范圍，優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持，特別是把絕對(duì)貧困人口作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，對(duì)已基本具備脫貧條件的村要進(jìn)一步加大扶持力度，確保扶貧工作順利推進(jìn)。

㈣著力做好黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧和干部職工結(jié)對(duì)幫扶工作，進(jìn)一步完善“百千萬幫扶工程”工作責(zé)任制，努力探索有效的掛鉤扶貧工作方式和社會(huì)幫扶辦法，使之真正形成社會(huì)各界共同關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的良好局面。

㈤著力實(shí)施500人縣內(nèi)易地開發(fā)扶貧，努力改善高寒山區(qū)基本喪失生存條件貧困群眾的生存環(huán)境。

㈥繼續(xù)研究充分發(fā)揮信貸扶貧資金的作用，包括小額信貸，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化過程，形成持續(xù)增收能力。

㈦進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提高干部職工的政治敏感性、工作主動(dòng)性及工作水平。從事扶貧工作的干部職工一定要有大局觀和加強(qiáng)部門合作的意識(shí)，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下扶貧工作的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、戰(zhàn)略和政策措施，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，加強(qiáng)研究，勇于創(chuàng)新，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把全縣扶貧開發(fā)工作推向新的高度。

第五篇：扶貧工作總結(jié)及201*年工作安排意見

**縣扶貧開發(fā)辦公室201*年度工作總結(jié)及201*年工作安排意見

201*年是我們國(guó)家極不平凡的一年，喜慶與悲傷、災(zāi)難與抗?fàn)�，使我們的民族精神得到升華，也在世界面前展示了一個(gè)全新的中國(guó)。201*年也將是扶貧工作不平凡的一年，從黨的十六大明確提出實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，到把解決“三農(nóng)問題”作為全黨工作的重中之重的

戰(zhàn)略思想的確立，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)程的加快，使扶貧開發(fā)工作的大背景、大形勢(shì)都發(fā)生了重大而深刻的變化，解決貧困問題的制度建設(shè)越來越完善，扶貧開發(fā)的投入力度越來越大，參與扶貧開發(fā)的主體越來越多，扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)域越來越寬。一年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市扶貧辦的關(guān)心支持下，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及省、市扶貧開發(fā)會(huì)議精神，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、全面發(fā)展”的開發(fā)式扶貧方針，緊緊圍繞縣委政府確定的年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，勵(lì)精圖治，拼搏奮進(jìn)，狠抓整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、縣內(nèi)易地安置等重點(diǎn)工作的落實(shí)。通過相關(guān)職能部門團(tuán)結(jié)協(xié)作及廣大貧困群眾的共同努力，切實(shí)改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提高了貧困人口科技文化素質(zhì)，加快了我縣貧困群眾脫貧致富步伐，為全面推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打牢了基礎(chǔ)，貧困群眾增產(chǎn)增收創(chuàng)造了一定的條件，總體上各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)、成效明顯。

一、二oo八年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

（一）制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)。

去年底到今年初，我辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在客觀分析扶貧工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，研究制定了年度扶貧工作計(jì)劃，明確了工作任務(wù)和要求。一是以永扶辦字〔201*〕1號(hào)文件《**縣扶貧開發(fā)辦公室二○○八年扶貧工作要點(diǎn)》上報(bào)縣人民政府，下發(fā)十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門。文件明確了今年扶貧開發(fā)工作的總體要求、主要目標(biāo)任務(wù)及措施。二是圍繞縣委、政府確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)，我辦將縣委、政府確定的201*年重點(diǎn)扶貧工作任務(wù)，及時(shí)將主要扶貧工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)到村，分解落實(shí)到各股室負(fù)責(zé)人及各位分管領(lǐng)導(dǎo)，要求各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成好縣政府部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。

（二）201*年各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展較好。

1、突出解決貧困人口的溫飽問題。為確保完成6600人極端貧困人口解決溫飽、實(shí)現(xiàn)7150人低收入人口穩(wěn)定解決溫飽的任務(wù)，我辦及時(shí)下發(fā)了《**縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于切實(shí)完成二○○八年解決溫飽目標(biāo)任務(wù)的通知》（永扶辦字〔201*〕11號(hào)）文件，制定了辦領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系責(zé)任制等十條措施來確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。到年底統(tǒng)計(jì)，全縣實(shí)際解決了6640人極端貧困人口的溫飽問題和實(shí)現(xiàn)了7180人低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。

2、狠抓貧困自然村整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。201*年共計(jì)啟動(dòng)實(shí)施貧困自然村整村推進(jìn)78個(gè)，其中：省級(jí)財(cái)政資金扶貧整村推進(jìn)72個(gè)，市級(jí)財(cái)政資金扶貧整村推進(jìn)6個(gè)，項(xiàng)目總投資1140萬元。項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)實(shí)施（含通路工程、通電工程、水利工程、安居工程），經(jīng)濟(jì)發(fā)展（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)），生態(tài)建設(shè)（含沼氣池、節(jié)能灶），社會(huì)公益事業(yè)（集體性文化娛樂場(chǎng)），科技培訓(xùn)（含種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)）等五大類項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)村民小組4047戶15791人（少數(shù)民族1937人、殘疾人223人）。截止11月底，78個(gè)貧困自然村整村推進(jìn)項(xiàng)目除受種植節(jié)令制約而不能啟動(dòng)實(shí)施的種植業(yè)項(xiàng)目外，90%以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)公益性建設(shè)和科技培訓(xùn)項(xiàng)目基本實(shí)施結(jié)束，目前已進(jìn)入掃尾階段，項(xiàng)目的順利實(shí)施及投入的不斷加大，極大地改善了貧困村社廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。

3、以災(zāi)后民房恢復(fù)重建為重點(diǎn)的扶貧安居工程按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成。今年自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)料，年初特大的冰凌雪災(zāi)、雨季的滑坡泥石流、受“5.12”四川汶川特大地震波及，給**人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。災(zāi)情發(fā)生以來，縣委、政府高度重視，整合各類安居工程建設(shè)資金，以扶貧安居工程災(zāi)后民房恢復(fù)重建為契機(jī)，緊緊圍繞改善貧困地區(qū)貧困群眾住房條件和構(gòu)建和諧**的戰(zhàn)略目標(biāo)，整合地震安全民居工程、災(zāi)后民房恢復(fù)重建、整村推進(jìn)消除茅草房工程和專項(xiàng)安居消除茅草房工程等項(xiàng)目資金，著力實(shí)施農(nóng)村住房改造。今年全縣規(guī)劃實(shí)施災(zāi)后民房恢復(fù)重建、茅草房改造、農(nóng)村民居地震安全工程、國(guó)債易地扶貧等安居工程6758戶，項(xiàng)目總投資5233.6萬元，其中：扶貧專項(xiàng)安居工程400戶160萬元；扶貧整村推進(jìn)安居工程700戶280萬元；“5.21”地震受災(zāi)民房恢復(fù)重建3022戶3629.6萬元；冰凌雪災(zāi)民房恢復(fù)重建1296戶648萬元；農(nóng)村民居地震安全工程800戶400萬元；農(nóng)村民居地震加固工程500戶100萬

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