第一篇:區(qū)信訪局201*年上半年信訪工作總結(jié)及下半年工作安排
半年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市信訪部門(mén)的指導(dǎo)下,區(qū)信訪局深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行信訪工作職責(zé),認(rèn)真接待處理來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)反映社情民意、妥善解決人民內(nèi)部矛盾,為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用,F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下:
一 信訪基本情況及特點(diǎn)
(一)、信訪基本情況
1-6月份,我區(qū)群眾進(jìn)京上訪24批52人次,其中,馬群街道進(jìn)京上訪11批37人次,堯化街道進(jìn)京上訪5批10人次,燕子磯街道進(jìn)京3批4人次,棲霞街道2批2人次,邁皋橋街道進(jìn)京上訪2批2人次,靖安街道1批1人次。
到省上訪2批40人次;去市38批270人次,其中,個(gè)訪26批35人次,集體訪12批235人次;來(lái)區(qū)上訪170批490人次,其中集體訪17批280人次。
今年以來(lái),共受理人民來(lái)信118件,其中領(lǐng)導(dǎo)批示件3件,求決類(lèi)初信3件,聯(lián)名信2件,異常信1件,國(guó)家投訴受理辦公室交辦件1件;受理網(wǎng)上信訪8件。
(二)對(duì)上半年信訪工作綜合分析,呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、從信訪案件的類(lèi)別看:涉及征地拆遷矛盾仍居榜首,房產(chǎn)糾紛、勞動(dòng)保障、三農(nóng)問(wèn)題有所上升。
2、從群眾上訪反映的主要問(wèn)題看:一是省、市重點(diǎn)道路工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方面與老百姓居住地之間發(fā)生矛盾,使群體性上訪事件增多;二是隨著城市化建設(shè)的加快,重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地拆遷較多,一些拆遷遺留問(wèn)題隨之轉(zhuǎn)為信訪問(wèn)題,使行政信訪案件增多;三是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,一些退休人員要求提高生活待遇,使系統(tǒng)職工上訪案件增多;四是一些難以解決的歷史遺留案件,信訪人重復(fù)上訪。
二 上半年完成的主要工作
(一)、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作,不斷加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。
今年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),先后4次召開(kāi)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議,布置信訪工作。3月27日,召開(kāi)全區(qū)信訪工作會(huì)議,在會(huì)上傳達(dá)并貫徹落實(shí)了省、市信訪工作會(huì)議精神,與9個(gè)街道、26個(gè)部門(mén)簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行一票否決制。4月20日,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)一季度信訪工作會(huì)議,就當(dāng)前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。
(二)、加大排查化解力度,認(rèn)真做好全國(guó)、省市“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)控工作。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,明確要求把做好“兩會(huì)”期間的信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),從講政治、講大局的高度抓好落實(shí)。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署,區(qū)信訪局會(huì)同各街道和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度,變上訪為下訪,變被動(dòng)訪為主動(dòng)訪,組織力量先后3次開(kāi)展了信訪疑難問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)大排查,特別是重點(diǎn)排查信訪突出問(wèn)題、群體性事件隱患,預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)排查出的26件信訪案件,全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人。盡可能把工作做在前面,把矛盾化解在當(dāng)?shù),把?wèn)題解決在會(huì)前。對(duì)少數(shù)長(zhǎng)期無(wú)理取鬧、糾纏不休,極有可能進(jìn)京滋事的上訪老戶(hù),采取得力措施,做到“早晚有見(jiàn)面,出行知去向”。
(三)抓好信訪案件的查辦工作力度,提高案件的辦結(jié)率。
今年是“積案化解年”,以化解矛盾為目標(biāo),加大督查力度,提高案件辦結(jié)率。一是將29件省市重點(diǎn)交辦件和26件區(qū)交辦件全部以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件下發(fā)交辦。事發(fā)單位采取重點(diǎn)約訪、帶案下訪等形式,深入基層,了解民意。很多街道和部門(mén)的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關(guān),研究制定出切實(shí)有效的化解方案,在案件的終結(jié)率上狠下功夫。二是加大會(huì)辦力度,區(qū)信訪局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極配合各有關(guān)責(zé)任單位,一道研究化解矛盾的方案,共組織召開(kāi)會(huì)辦會(huì)29場(chǎng)次,聽(tīng)證會(huì)1次,努力將各類(lèi)問(wèn)題消化在基層和萌芽狀態(tài),從源頭上減輕了維護(hù)信訪穩(wěn)定的壓力。三是加強(qiáng)督查督辦力度。今年以來(lái)我們對(duì)重點(diǎn)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、進(jìn)京上訪案件及來(lái)省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查,加強(qiáng)通報(bào)制度,上半年,共印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)11 期,信訪專(zhuān)報(bào)10期,使每位區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),街道領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)對(duì)重大信訪事項(xiàng)做出批示。
三 下半年主要工作安排
下半年將迎來(lái)國(guó)慶61周年等重大節(jié)日,敏感時(shí)期多,信訪工作壓力較大。我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,以“保障民生、改善民生、服務(wù)民生”為目標(biāo),進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,妥善處理各類(lèi)信訪矛盾,全力完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、認(rèn)真開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)。以化解重信重訪問(wèn)題為重點(diǎn),完善并落實(shí)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”辦法,著力推動(dòng)解決疑難案件,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴停訪。對(duì)已進(jìn)京上訪人員,可能進(jìn)京上訪人員及重復(fù)信訪案件,要經(jīng)常性地逐一摸底排查,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,包問(wèn)題調(diào)處、包督查督辦、包人員穩(wěn)控、直到上訪人停訪息訴。
2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率,要千方百計(jì)解決群眾的合理訴求,切實(shí)破解一批信訪積案,減少一批上訪老戶(hù)。要將矛盾解決在當(dāng)?shù),化解在基層,避免將初訪變?yōu)橹貜?fù)訪,過(guò)激訪。
3、進(jìn)一步完善信訪信息化建設(shè)。規(guī)范網(wǎng)上辦信程序,定崗、定人、定責(zé),保持信訪內(nèi)網(wǎng)信息通暢,努力提高信息化工作水平。按照省市要求,完善各類(lèi)信訪臺(tái)帳,確保中央、省、市、區(qū)交辦件一人一檔。
4、完善督查督辦制度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,完善督查、督辦工作機(jī)制。通過(guò)對(duì)上訪量、案件辦結(jié)率、案件處理力度、穩(wěn)控工作等方面進(jìn)行考核、督查、通報(bào),層層將壓力下壓。通過(guò)督查督辦,全面提升信訪管理水平,使信訪工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。
5、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高信訪干部自身素質(zhì)。下半年我們將加強(qiáng)對(duì)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,通過(guò)讓信訪干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及《信訪條例》、《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)信訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,切實(shí)提高信訪干部的自身素質(zhì),提升其業(yè)務(wù)能力,讓其成為處理信訪問(wèn)題的行家里手。
第二篇:信訪局上半年信訪工作總結(jié)與下半年工作打算
今年1—6月份,我縣信訪工作在上級(jí)信訪部門(mén)的關(guān)懷指導(dǎo)下、在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全體干部的共同努力,信訪工作局面良好,經(jīng)對(duì)照檢查,主要工作如下:
(一)堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪的日常工作。
1—6月份,我局共受理群眾來(lái)信**件,與上年同期對(duì)比上升**%,其中初信**件,上升**%,重復(fù)信**件,下降**%。在**件初信中,求決類(lèi)的**件,占初信總件數(shù)的**%;檢舉揭發(fā)類(lèi)的**件,占**%;反映建議類(lèi)的**件,占**%。1—6月份共接待群眾來(lái)訪**批,計(jì)**人次,與上年同期對(duì)比分別上升**%和下降**%。反映的主要問(wèn)題有:建房糾紛、土地征用、河灘采砂、城市拆遷、“農(nóng)嫁女”經(jīng)濟(jì)權(quán)益等幾個(gè)方面。
(二)堅(jiān)持信訪工作服務(wù)中心,服務(wù)大局,認(rèn)真做好全國(guó)及省市兩會(huì)期間的信訪工作。
領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確。縣領(lǐng)導(dǎo)明確要求把做好“兩會(huì)”期間的信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),從講政治、講大局的高度抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),有關(guān)部門(mén)和單位主動(dòng)做好工作,對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人,限期解決。
周密部署,落實(shí)責(zé)任?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)維護(hù)穩(wěn)定和信訪會(huì)議,親自交辦信訪問(wèn)題**件,基本上達(dá)到了“件件有結(jié)果,事事有回音”。對(duì)少數(shù)長(zhǎng)期無(wú)理取鬧、糾纏不休,極有可能進(jìn)京滋事的上訪老戶(hù),采取得力措施,做到“早晚有見(jiàn)面,出行知去向”。
開(kāi)展排查,及時(shí)調(diào)處。從*月*日召開(kāi)的會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)組織力量開(kāi)展了信訪疑難問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)大排查,對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題和信訪人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的研究,盡可能把工作做在前面,把矛盾化解在當(dāng)?shù),把?wèn)題解決在會(huì)前。全國(guó)兩會(huì)期間,我縣無(wú)去京上訪,實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京”的目標(biāo)。
(三)做好**赴省上訪勸阻工作。
(四)加強(qiáng)信訪部門(mén)自身建設(shè),提高辦公自動(dòng)化水平。
一是重視抓好機(jī)關(guān)信訪干部的培訓(xùn),今年*月份組織了**名機(jī)關(guān)單位信訪干部到市信訪局接受培訓(xùn),提高了機(jī)關(guān)單位信訪干部的業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)了硬件建設(shè),加快了信訪系統(tǒng)信息化建設(shè)。今年我們新增了兩臺(tái)電腦,實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái),全體干部通過(guò)參加電大計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了辦公自動(dòng)化水平。
(五)積極配合,做好全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
信訪工作是社會(huì)變化反映的“晴雨表”。各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾、新動(dòng)向、新變化都會(huì)通過(guò)信訪工作得到及時(shí)反映。群眾通過(guò)信訪渠道暢所欲言,充分表達(dá)自己的意愿和想法,發(fā)表意見(jiàn)和建議。為此,在全縣上下開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作中,信訪干部也成了縣效能辦、法院、城建等部門(mén)的義務(wù)監(jiān)督員,在繁忙的工作中,抽出時(shí)間,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),將監(jiān)督作用作為我們平時(shí)的一項(xiàng)重要工作,積極推進(jìn)信訪工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更有效的作用。
二、下半年的工作打算
(一)強(qiáng)化信訪工作基礎(chǔ)建設(shè),努力提高信訪干部隊(duì)伍的素質(zhì)。
進(jìn)一步完善基層信訪網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)信訪干部,提高基層就地化解信訪問(wèn)題的能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立綜治、司法調(diào)解和信訪“三位一體”的工作機(jī)制,開(kāi)展創(chuàng)“三無(wú)”(無(wú)集體上訪、無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)信訪積案)活動(dòng),引導(dǎo)群眾逐級(jí)信訪,使大部分信訪問(wèn)題解決在起始單位,化解在萌芽狀態(tài)。
繼續(xù)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)舉辦基層信訪干部培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高廣大信訪干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮基層信訪和廣大信訪干部的積極性,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,滿(mǎn)腔熱情、真心實(shí)意地對(duì)待上訪群眾,全心全意地維護(hù)他們的合法權(quán)益,為群眾分憂(yōu)解難,努力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
(二)建立涉法信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加快信訪工作法治化建設(shè)步伐。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把涉法信訪問(wèn)題的處理任務(wù)分解到責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)一時(shí)無(wú)法解決或無(wú)政策、法律可依的涉法信訪問(wèn)題也要做好過(guò)細(xì)的思想工作,主動(dòng)回訪,反復(fù)疏導(dǎo),力爭(zhēng)把矛盾化解在基層,把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
針對(duì)當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)和變化,下一步信訪工作的法治化建設(shè)重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:一是繼續(xù)抓好國(guó)務(wù)院《信訪條例》和新修訂的《江蘇省信訪條例》的宣傳和貫徹工作,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作部門(mén)依法處理信訪問(wèn)題和信訪人依法信訪的行為,依法治理信訪秩序,維護(hù)群眾的正當(dāng)信訪權(quán)利和正常的信訪秩序;二是加大宣傳和引導(dǎo)的力度,依法分流信訪問(wèn)題,凡屬涉法問(wèn)題,要說(shuō)服引導(dǎo)信訪人通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題。
(三)開(kāi)展信訪老戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),著力解決一批信訪老戶(hù)的信訪問(wèn)題。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步建立健全信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度,完善信訪工作機(jī)制,盡力減少新的信訪老戶(hù)產(chǎn)生。一是徹底排查信訪老戶(hù),認(rèn)真研究治理方案,明確工作要求,落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)那些反復(fù)、越級(jí)、集體信訪,以及揚(yáng)言鬧事的信訪老戶(hù),落實(shí)責(zé)任,限期查明上訪原因,弄清是非,妥善處理,力爭(zhēng)使信訪老戶(hù)反映問(wèn)題的查結(jié)率達(dá)到100%;二是本著認(rèn)真解決問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的原則,根據(jù)不同對(duì)象,采取多種措施,妥善處理信訪老戶(hù)問(wèn)題。對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理糾纏的,做好疏導(dǎo)教育工作;三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用,采取組織調(diào)解,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),努力把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)加大信訪案件督查力度。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范信訪案件查處情況的上報(bào)程序。對(duì)重大信訪案件,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件,加強(qiáng)督辦,并建立查辦責(zé)任制。建立健全督查督辦工作制度,確保督查工作的質(zhì)量和效率。嚴(yán)肅督查紀(jì)律,對(duì)交辦的信訪案件,不按時(shí)報(bào)結(jié)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),直至追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第三篇:市信訪局201*年上半年信訪工作總結(jié)和下半年的重點(diǎn)工作
市信訪局201*年上半年信訪工作總結(jié)和下半年的重點(diǎn)工作
201*年上半年我局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門(mén)的具體指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委、市政府和上級(jí)(中央、自治區(qū)、市)關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的一系列決策部署,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。為構(gòu)建和諧平安做了積極貢獻(xiàn),F(xiàn)將上半
年信訪工作總結(jié)如下:
一、我市群眾信訪的基本情況
1、上半年我市黨政系統(tǒng)市鎮(zhèn)兩級(jí)共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪1879件次,同比上升37.8%。其中市信訪局受理群眾來(lái)信來(lái)訪445件次,同比上升52.9%,其中群眾來(lái)信109件,同比上升21.1%;群眾來(lái)訪336批1172人次,同比批數(shù)和人次分別上升67.2%、66.5%;群眾來(lái)訪中,集體上訪48批734人次,同比分別上升14.3%、57.2%。據(jù)市信訪辦通報(bào)統(tǒng)計(jì),我市群眾1至5月份到上訪28批127人,與上年同期17批52人次比批數(shù)和人數(shù)分別上升64.7%、144.2%。到自治區(qū)上訪的12批36人次,與上年同期的3批21人次比,分別上升300%、71.4%。
2、市委書(shū)記大接訪。
共接待來(lái)訪群眾136批403人次,其中初訪99批247人次,重訪37批156人次。當(dāng)場(chǎng)解決8件,交辦128件,到期應(yīng)辦結(jié)的118件,已處理匯報(bào)101件,占交辦的85.6%。
3、上級(jí)交辦信訪案件的辦理情況。
上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪案件,1—6月我辦共收到6件,其中市信訪局交辦的3件。國(guó)家信訪局、自治區(qū)信訪局交辦3件,到目前止,已全部上報(bào)結(jié)案,結(jié)案率100%。
二、群眾信訪的主要特點(diǎn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入,各種社會(huì)矛盾大量從信訪渠道反映出來(lái),再加上受各種因素的影響,導(dǎo)致信訪問(wèn)題不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,使當(dāng)前群眾信訪呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
1、信訪主體的多元性。信訪對(duì)象不只是農(nóng)民、工人等傳統(tǒng)信訪群體,還有企事業(yè)單位改制人員、教師、下崗職工、特困戶(hù)、軍隊(duì)退役人員和村干部等帶有時(shí)代特色的信訪群體。
2、信訪內(nèi)容的復(fù)雜性。信訪內(nèi)容包羅萬(wàn)象、紛繁復(fù)雜,涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,觸及的層面不斷加深,既有經(jīng)濟(jì)利益矛盾,也有思想觀念矛盾,還有相互交織的復(fù)合性矛盾。集中表現(xiàn)在山林權(quán)屬、土地承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷安置補(bǔ)償、城市建設(shè)、土地征用、國(guó)有集體企業(yè)改制、下崗職工安置、家庭老人贍養(yǎng)、移民政策落實(shí)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)人員、歷史遺留問(wèn)題、工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、村務(wù)問(wèn)題等方面信訪量相對(duì)較多。
3、信訪形式的多樣性。糾纏上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)集體上訪時(shí)有發(fā)生,部分集體上訪規(guī)模大、組織嚴(yán)密。群眾情緒激烈,動(dòng)輒聚眾鬧訪,聚堵黨政機(jī)關(guān)等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生。
4、信訪時(shí)機(jī)的選擇性。群眾信訪尤其是集體訪容易選擇在重大節(jié)日和重要政治、社會(huì)活動(dòng)的前夕或期間。此時(shí)上訪頻率較高。
5、信訪問(wèn)題處理的艱巨性。群眾信訪較多涉及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,牽扯多方利益,觸及面寬,問(wèn)題處理難度大,造成群眾重復(fù)來(lái)信來(lái)訪。有的不是一個(gè)部門(mén)或一個(gè)地方能夠解決,有的很難依據(jù)現(xiàn)有政策法規(guī)解決。如部分老上訪戶(hù)重復(fù)上訪問(wèn)題往往與其他矛盾交織在一起,牽涉到歷史問(wèn)題、政策問(wèn)題。
6、上訪途徑復(fù)雜性。一是越級(jí)上訪,F(xiàn)在群眾反映問(wèn)題,動(dòng)輒就向上一級(jí)甚至更高一級(jí)反映問(wèn)題,認(rèn)為只有更高一級(jí)出面給下級(jí)一些壓力,容易解決問(wèn)題。二是多頭訪。有一信多投,反映同一個(gè)問(wèn)題,將信件寄給不同領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén);有一訪多個(gè)部門(mén),在反映問(wèn)題時(shí),既不看問(wèn)題的性質(zhì),也不考慮應(yīng)該由哪個(gè)部門(mén)處理,同一問(wèn)題到多個(gè)部門(mén)上訪。
7、上訪活動(dòng)組織性。大型的集體上訪活動(dòng)都是有組織、有計(jì)劃、有步驟的。上訪者往往都是言行激烈,要求主要領(lǐng)導(dǎo)接待,采取靜坐、聚堵等方式向黨委、政府施壓。
三、半年信訪工作取得的成績(jī)
半年來(lái),信訪工作是不平凡的。不僅老問(wèn)題出現(xiàn)新動(dòng)向,而且新情況、新問(wèn)題也不斷產(chǎn)生,加上敏感時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)多,信訪工作面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)黨委政府,各有關(guān)部門(mén)和全市信訪工作者,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的一系列決策部署,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的良好勢(shì)頭”這一總要求,高度負(fù)責(zé)地做好信訪工作,付出了極大努力,實(shí)現(xiàn)了既定的工作目標(biāo)。概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。市委、市政府歷來(lái)十分重視信訪工作。201*年,市委市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》(北發(fā)01號(hào)),市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)繼續(xù)開(kāi)展市市委書(shū)記大接訪活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(北辦發(fā)201*10號(hào) )和《關(guān)于印發(fā)上海世博會(huì)
期間市委書(shū)記大接訪活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(北辦發(fā)201*47號(hào))文件。書(shū)記、市長(zhǎng)和市委常委、政法委書(shū)記羅培球等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作多次作出指示,主持召開(kāi)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,對(duì)信訪工作進(jìn)行安排部署,各鎮(zhèn)黨委政府按照市委的要求,堅(jiān)持把信訪工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局去謀劃、去部署、去推進(jìn)。各鎮(zhèn)各部門(mén)把做好信訪工作作為關(guān)心和解決民生問(wèn)題、維護(hù)社
會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,按照全年工作的總體部署,分階段、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn),確保市委決策部署的貫徹落實(shí)。各鎮(zhèn)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是“一把手”把穩(wěn)定作為第一責(zé)任,親歷親為,定期研究信訪工作,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力構(gòu)建齊抓共管的新格局,推動(dòng)全市信訪形勢(shì)繼續(xù)保持良好的態(tài)勢(shì)。
二是重點(diǎn)明確,措施得力。各鎮(zhèn)各部門(mén)按照市委的部署,突出抓好“事要解決”,集中開(kāi)展了“信訪積案化解年”活動(dòng),在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展了矛盾糾紛大排查大化解,全面開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部帶著責(zé)任和感情認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加大工作力度,勇于攻堅(jiān)克難,使大量的矛盾和問(wèn)題在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到了有效解決或化解,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是創(chuàng)新方法,完善機(jī)制。各鎮(zhèn)各部門(mén)不斷創(chuàng)新工作思路和方法,不斷探索完善信訪工作體制機(jī)制,取得了很好的成效。以中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪等“三個(gè)意見(jiàn)”(中發(fā)3號(hào))和自治區(qū)黨委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的若干意見(jiàn)》(桂發(fā)25號(hào))文件精神,抓領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案。市委召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部包處理重點(diǎn)信訪案件的會(huì)議,將聯(lián)席辦、信訪局排查梳理出的重點(diǎn)信訪案件全部交由相關(guān)的鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。包安領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所包案件必須在接案規(guī)定的期限內(nèi)有答復(fù):對(duì)包案件堅(jiān)持做到五包、六親自、五說(shuō)清。“五包”市包信息掌握、包政策落實(shí)、包思想疏導(dǎo)、包人員穩(wěn)控、包息訴罷訪;“六親自”是親自接待上訪群眾,親自督促檢查,親自?xún)A聽(tīng)上訪人員陳述,親自查閱案件資料,親自出面組織協(xié)調(diào),親自回訪;“五說(shuō)清”是說(shuō)清案情,說(shuō)清上訪人訴求,說(shuō)清目前工作情況,說(shuō)清影響問(wèn)題解決的癥結(jié),說(shuō)清下一步工作思路和工作措施。創(chuàng)新“面對(duì)面”工作機(jī)制。包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、信訪人三家“面對(duì)面”,信訪人陳述事由,責(zé)任單位陳述解決還是不能解決的政策和法律依據(jù),包案領(lǐng)導(dǎo)本著以人為本的原則,從群眾的角度考慮,深入細(xì)致地為群眾分析問(wèn)題的癥結(jié)所在,尋求問(wèn)題解決的方法,使雙方都能接受,力爭(zhēng)當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1—6月向全市相關(guān)的鎮(zhèn)黨委、政府和市直單位共交辦信訪事項(xiàng)128件,到期應(yīng)辦結(jié)的118件,辦結(jié)101件,辦結(jié)率85.5%;上級(jí)交辦上訪案件6件,按時(shí)辦結(jié)6件,辦結(jié)率100%。
四是成績(jī)突出,效果明顯。各鎮(zhèn)各部門(mén)以更好地服務(wù)于市委、市政府的中心工作為目標(biāo),及時(shí)就地解決了一批群眾的合理訴求,(收藏好 范 文,請(qǐng)便下次訪問(wèn):www.weilaioem.com
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