第一篇：法制辦201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃
***政府法制辦公室
201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃 201*年，縣政府法制辦公室立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照年初既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合我縣法制工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快社會(huì)主義法治政府建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）深入開展法制宣傳活動(dòng)。根據(jù)“六五”普法工作的要求和“法治城市”建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳活動(dòng)。組織開展了2期依法行政專題講座，重點(diǎn)對(duì)《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解，不僅提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。同時(shí)，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳活動(dòng),多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，為逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍創(chuàng)造了有利條件。
（二）不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和人員的管理�？h政府法制辦 - 1 -
公室扎實(shí)開展全縣第四輪持證執(zhí)法工作，制定印發(fā)了《關(guān)于做好全縣第四輪行政執(zhí)法證件換發(fā)工作有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于開展全縣第四輪持證執(zhí)法工作的通知》等文件，對(duì)全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法主體和人員進(jìn)行摸底，按要求填報(bào)了《***行政執(zhí)法主體及人員清理匯總表》和《***行政執(zhí)法人員信息表》，完成了全縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員摸底工作。目前，全縣第四輪持證執(zhí)法工作有序推進(jìn)，完成了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)考試，正在對(duì)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格進(jìn)行復(fù)核，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法證件的換發(fā)工作將于年底全面結(jié)束。
（三）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。為加強(qiáng)貫徹落實(shí)《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，縣政府法制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》等文件，各行政執(zhí)法單位制定并公布了行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則，明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，進(jìn)一步壓縮行政處罰自由裁量空間；嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。同時(shí)各行政執(zhí)法單位都完善了行政執(zhí)法權(quán)力流程并繪制了流程圖，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序。
（四）進(jìn)一步規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。為集中整治基層行政執(zhí)法中的突出問題，縣政府法制辦公室于7月份開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)公安、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等27個(gè)的行政執(zhí)法案卷單位進(jìn)行抽查，共評(píng)查案卷2868卷，其中行政處罰卷2375卷，行政許可卷465卷，行政征收卷17卷，行政裁決卷11 - 2 -
卷。根據(jù)評(píng)查情況，評(píng)選出優(yōu)秀案卷574卷；良好案卷946卷；合格案卷1348卷；無不合格案卷。督促各單位文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法，在征地拆遷、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)管理等方面沒有出現(xiàn)粗暴執(zhí)法、濫施行政處罰、濫用強(qiáng)制措施等執(zhí)法違法和執(zhí)法侵權(quán)行為，有效杜絕了惡性事件的發(fā)生。
（五）認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。不斷健全規(guī)范性文件制定程序，強(qiáng)化備案審查工作，完善了備案登記、公布、監(jiān)督檢查等制度。在規(guī)范性文件審核中，縣政府法制辦堅(jiān)持“法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法，對(duì)縣政府及縣政府各部門起草的規(guī)范性文件都進(jìn)行審核，并對(duì)送審規(guī)范性文件存在的問題作出了說明并提出相應(yīng)修改意見。截至目前共審查縣政府部門送審規(guī)范性文件7件，并按要求報(bào)送市政府及縣人大辦進(jìn)行備案。
（六）加強(qiáng)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作的開展，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的執(zhí)法活動(dòng)起到了監(jiān)督作用，推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)，促使各部門嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)肅執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。截至目前共應(yīng)訴行政訴訟案件8件，其中1件駁回訴訟請(qǐng)求，1件駁回起訴，1件調(diào)解處理，5件正在審理；收到申請(qǐng)行政復(fù)議案件1件，因不屬于行政復(fù)議受案范圍，決定不予受理。
（七）切實(shí)做好政府信息公開工作。縣政府法制辦公室深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照縣政府的工 - 3 -
作部署，不斷加大對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的宣傳力度。作為成員單位，指導(dǎo)、督促各相關(guān)單位做好政府信息公開工作。積極參加網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)我縣電子政務(wù)建設(shè)。協(xié)助縣行政服務(wù)中心大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推行一站式服務(wù)和“兩集中兩到位”行政審批服務(wù)方式。同時(shí)，注重依法行政信息報(bào)送工作，截至目前共上報(bào)依法行政信息106條，其中69條被選登在省政府法制信息網(wǎng)上。
（八）積極參與政府涉法事務(wù)工作。我辦充分發(fā)揮政府法律參謀助手的作用，積極參與項(xiàng)目建設(shè)、安全穩(wěn)定等涉法事項(xiàng)的審查，辦理了縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)和臨時(shí)性工作。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為涉法上訪事件提供法律咨詢服務(wù)，分析糾紛成因，及時(shí)向縣委縣政府提供決策的參考法律依據(jù)。
二、存在的問題
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣依法行政工作還存在一些不足和問題。主要是：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少而影響了工作效率，距省市法制工作要求還有一定差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不 - 4 -
能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍存在一定的問題，需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是影響和制約依法行政的不利因素依然存在，依法行政考核體系不夠健全，指標(biāo)體系不盡科學(xué)合理，依法決策責(zé)任追究制尚未完全真正建立，行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不夠到位，重審批輕監(jiān)管、重處罰輕服務(wù)的慣性思維尚未完全克服，對(duì)加快法治政府建設(shè)緊迫性和責(zé)任感認(rèn)識(shí)不到位等。對(duì)上述問題，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
三、201*年工作打算
201*年，縣政府法制辦公室將根據(jù)《綱要》和省、市政府關(guān)于依法行政工作的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和機(jī)制，針對(duì)前述具體問題，以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，全力推進(jìn)政府依法行政和法治政府建設(shè)。主要工作思路如下：
一是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，重點(diǎn)做好規(guī)范自由裁量權(quán)工作。結(jié)合考核方案，加大對(duì)各單位行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高依法行政能力。二是進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，積極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進(jìn)一步完善告知制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。三是深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。 - 5 -
嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》和《***規(guī)范性文件制定辦法》的要求，加大對(duì)規(guī)范性文件合法性的審查力度，認(rèn)真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作，始終做到有備必審、有錯(cuò)必糾。四是認(rèn)真開展案卷評(píng)查工作。繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展案卷評(píng)查工作，指導(dǎo)各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善執(zhí)法內(nèi)部流程，規(guī)范受理、審批程序，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。五是繼續(xù)做好教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。六是當(dāng)好政府法律參謀助手，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。七是繼續(xù)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高法制隊(duì)伍的整體素質(zhì)。八是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究，為推進(jìn)我縣法制政府建設(shè)進(jìn)程和依法行政工作作出更大貢獻(xiàn)。
***人民政府法制辦公室
201*年11月15日
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第二篇：201*年法制辦工作總結(jié)和201*年度工作計(jì)劃
**州人民政府法制辦公室201*年度工作總結(jié)和201*年度工作計(jì)劃
201*年度工作總結(jié)
201*年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年。我辦在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持、配合下，始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為主要指導(dǎo)思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，全面做好各項(xiàng)政府法制工作。在推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政立法、行政復(fù)議等工作方面都取得了新的成績(jī)，較好地完成了州委、州政府和省政府法制辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
一、做好政府立法工作
根據(jù)《民族區(qū)域自治法》和《立法法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照州人大的立法規(guī)劃，積極參與《**州旅游業(yè)管理?xiàng)l例》等單行條例的修訂工作。目前，《**州旅游條例（修訂草案）》已提交州人大審議，《**州古茶樹保護(hù)條例》正在抓緊調(diào)研起草。同時(shí)，州法制辦還積極參與起草和審查修改了《**州農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法》、《**州政府性投資建設(shè)項(xiàng)目前置審計(jì)實(shí)施辦法》、《**州流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《**州企業(yè)職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《**州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《**州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》和《**州預(yù)算單位公務(wù)員卡管理暫行辦法》等規(guī)范性文件。目前，《工傷保險(xiǎn)辦法》和《前置審計(jì)實(shí)施辦法》、《預(yù)算單位公務(wù)員卡管理暫行辦法》已提交州政府批準(zhǔn)實(shí)施。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政
一是根據(jù)省政府辦公廳下達(dá)的201*年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查任務(wù)，結(jié)合我州實(shí)際，編制了201*年我州行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)施方案，對(duì)全州開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作了全面安排和部署，并組織人員進(jìn)行了監(jiān)督檢查。二是對(duì)投訴人投訴的2件案子進(jìn)行了調(diào)查處理，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)違法行為，保護(hù)公民合法權(quán)益。三是積極協(xié)助和配合州機(jī)關(guān)工委和有關(guān)部門開展“五五”普法檢查和專項(xiàng)法律檢查。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。8月份，舉辦了兩期全州行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，200多名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《依法行政實(shí)施綱要》等相關(guān)行政法律法規(guī)。通過培訓(xùn)不斷提高行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政的能力，為建設(shè)法治政府打下了良好的基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制工作
按照構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制要求，繼續(xù)抓好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。為確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處，按照《**州行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》要求，為進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，12月中旬，州法制辦將分別組織4個(gè)組對(duì)各縣（市）政府和州級(jí)行政執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法評(píng)議考核。待考評(píng)結(jié)束后，將按照考評(píng)的名次上報(bào)州政府批準(zhǔn)后，并將考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。通過考評(píng)來促進(jìn)全面推進(jìn)我州依法行政工作進(jìn)程。
四、抓好行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用
一是抓好行政復(fù)議案件辦理工作，加強(qiáng)行政層級(jí)監(jiān)督力度，樹立政府執(zhí)法為民的公正形象。201*年，向州人民政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng)9件，其中受理4件，不予受理5件。受理的4件復(fù)議案件中，維持2件，責(zé)令重新作出處理決定1件，撤銷1件。對(duì)涉及土地、林權(quán)糾紛的行政復(fù)議案件，復(fù)議人員親臨案件現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)相關(guān)事實(shí)真相，充分聽取申請(qǐng)人、第三人與被申請(qǐng)人意見，并對(duì)案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)證，做到“定紛止?fàn)�，案結(jié)事了”。二是搞好行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。按照有關(guān)要求，認(rèn)真按時(shí)按質(zhì)做好全州行政復(fù)議和應(yīng)訴案件情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。通過辦理行政復(fù)議工作和接待來信來電來訪，依法維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，樹立了政府機(jī)關(guān)依法辦事、依法行政的良好形象，促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)的提高。
五、繼續(xù)深化行政審批制度改革工作
（一）全面推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新政府行政管理方式。按照省政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了行政審批制度改革工作。根據(jù)省政府和州政府要求，在201*年清理的基礎(chǔ)上，今年再一次啟動(dòng)了對(duì)州級(jí)部門的行政審批事項(xiàng)的全面清理。經(jīng)過半年多的清理，共清理州級(jí)行政審批項(xiàng)目628項(xiàng)，經(jīng)州政府批準(zhǔn)后，取消行政審批項(xiàng)目153項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，并以州政府第13號(hào)令向社會(huì)公告。
（二）公開審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，建立完善監(jiān)督制度。逐步形成規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)合理的審批管理機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制，使行政審批法制化和規(guī)范化。
（三）改進(jìn)審批方式，推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新。實(shí)行告知承諾制，由行政機(jī)關(guān)書面告知行政管理相對(duì)人從事某種行為應(yīng)當(dāng)符合的法定條件和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。實(shí)行并聯(lián)審批制度，對(duì)由2個(gè)以上審批部門為達(dá)到不同管理目標(biāo)，根據(jù)各自職能分別進(jìn)行審批的1個(gè)
審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，明確直接受理部門，非直接受理部門在規(guī)定期限內(nèi)同步進(jìn)行審核并出具批件，由直接受理部門負(fù)責(zé)答復(fù)。
六、充分發(fā)揮州政府法律顧問的作用
完成州政府第二屆法律顧問聘任工作，確保法律顧問室工作的順利開展。根據(jù)州政府和政府領(lǐng)導(dǎo)指示，組織州政府法律顧問對(duì)州政府與外商、外地企業(yè)簽訂的《南班河水
電資源開發(fā)協(xié)議》、《戰(zhàn)略合資協(xié)議》等7份協(xié)議書進(jìn)行審查修改，為政府在作出重大決策前提供法律服務(wù)，避免政府在簽訂協(xié)議中出現(xiàn)重大失誤；組織法律顧問代理**維多旎會(huì)議、會(huì)展有限公司告我州違反《世界超級(jí)模特大賽項(xiàng)目合作協(xié)議》的糾紛。目前，此案正在辦理中。通過開展法律服務(wù)工作，為政府解決了許多法律方面的問題，充分發(fā)揮法律顧問室為州政府重大決策、重大行政行為、民事訴訟代理以及其他非訴訟法律事務(wù)提供法律服務(wù)的重要作用。
七、抓好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作
按照《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》規(guī)定，建立和實(shí)現(xiàn)了全州統(tǒng)一、完備的“三級(jí)政府、兩級(jí)備案”和“一級(jí)抓一級(jí)，上下貫通”的備案工作機(jī)制。201*年，審查了州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的件有關(guān)文件和合同、協(xié)議；對(duì)縣（市）政府報(bào)送的件規(guī)范性文件、州級(jí)部門報(bào)送的件規(guī)范性文件進(jìn)行了登記和備案審查。通過加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案活動(dòng)的監(jiān)督和管理工作，提高了行政效率，維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通，切實(shí)、有效地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
八、認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》已于201*年11月1日正式施行，為認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，全面履行政府職責(zé)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，我辦根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)文件精神，制定了《**州關(guān)于貫徹突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的實(shí)施意見》和《**州貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)法201*年工作任務(wù)分解的通知》，對(duì)201*年的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了安排部署。組織全州各級(jí)各部門相關(guān)人員參加省政府舉辦的專項(xiàng)清理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時(shí)，按省政府的要求，組織開展了與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)的規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)過近3個(gè)月的清理，按時(shí)完成了該項(xiàng)清理工作。全州共清理與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范性文件211件，認(rèn)定為繼續(xù)保留的201件，認(rèn)定為需修改的10件。目前，需修改的10件現(xiàn)行規(guī)范性文件正在修改中。
九、認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》
根據(jù)州政府安排和部署，州法制辦積極協(xié)助政府信息公開主管部門完成《條例》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在此項(xiàng)工作中，法制辦主持或參加政府信息公開工作會(huì)議5次，組織征訂政府信息公開教材4924本，舉辦了1期全州政府信息公開條例培訓(xùn)班。為促進(jìn)我州對(duì)政府信息公開條例實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，州法制辦還積極配合有關(guān)部門對(duì)全州《政府信息公開條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開展專項(xiàng)督查等活動(dòng)，為我州全面貫徹實(shí)施條例打下了良好的基礎(chǔ)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到，政府法制工作還存在一些問題和困難。一是政府立法工作方法和機(jī)制創(chuàng)新還需要加強(qiáng)；二是行政執(zhí)法監(jiān)督不到位，形式單一，監(jiān)督層面有待進(jìn)一步拓寬；三是政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備已不適應(yīng)當(dāng)前依法行政的需要；四是行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；五是政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)，人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。這些問題的存在，影響了我州依法行政工作的進(jìn)程。在今后工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷開創(chuàng)法制工作的新局面。
201*年工作計(jì)劃
一、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀
201*年，是深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要進(jìn)一步繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，提高政府法制水平，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府為目標(biāo)，做出新的更大的努力。
二、繼續(xù)做好政府立法工作
201*年，繼續(xù)協(xié)助州人大常委會(huì)搞好201*年立法計(jì)劃。根據(jù)立法計(jì)劃，組織和督促有關(guān)部門，盡快制定出有利于我州改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單行條例和政府規(guī)范性文件。在立法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法規(guī)劃和計(jì)劃的編制工作，把好入口關(guān)；三是健全立法民主機(jī)制，廣泛聽取意見；四是規(guī)范立法程序、做好立法協(xié)調(diào)工作。對(duì)于不適應(yīng)我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展所要求的單行條例和規(guī)范性文件，要適時(shí)進(jìn)行修改或廢止。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
一是繼續(xù)把行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為法制工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。加強(qiáng)對(duì)我州制定出臺(tái)的相關(guān)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員的素質(zhì)。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理工作。三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《**州人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取明年在全州兩縣一市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，解決行政執(zhí)法機(jī)關(guān)多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題。
四、繼續(xù)抓好行政復(fù)議工作
繼續(xù)做好《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳貫徹工作，切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。堅(jiān)持以人為本，復(fù)議為民的思想，注重加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、林地糾紛等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題行政復(fù)議案的研究。凡是符合法定條件的申請(qǐng)，必須依法受理。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地審查復(fù)議案件。努力創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制，將調(diào)解、合解貫穿于解決行政爭(zhēng)議的全過程，最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，要認(rèn)真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)分析工作。
五、進(jìn)一步完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作
嚴(yán)格按照《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理。實(shí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)制度，加強(qiáng)制定部門規(guī)范性文件的計(jì)劃性，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和州直各部門規(guī)范性文件的登記和備案審查工作，實(shí)行備案審查工作責(zé)任制，認(rèn)真履行備案審查職責(zé)，堅(jiān)持有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾，并實(shí)行定期通報(bào)規(guī)范性文件登記和備案審查情況。
六、充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，當(dāng)好政府參謀助手
緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府，積極為州委、州政府重大決策提供有前瞻性、有價(jià)值的咨詢意見。組織法律顧問參與行政復(fù)議案件的討論；參與民事訴訟、行政訴訟等代理工作及行政執(zhí)法監(jiān)督案件的法律服務(wù)工作。突出工作重點(diǎn)，圍繞當(dāng)前我州中心工作，有針對(duì)性地對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、創(chuàng)新體制和機(jī)構(gòu)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)等方面積極研究，建言獻(xiàn)策。對(duì)一些共性問題認(rèn)真研究和論證，及時(shí)向州政府提出有效的預(yù)防機(jī)制和解決方案。
七、繼續(xù)加強(qiáng)政府法制建設(shè)，提高法制干部的素質(zhì)
隨著依法行政、建設(shè)法治政府的推進(jìn)，我州法制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配備已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)法制人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法制隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)其依法行政能力。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)在法制方面的得力助手、高級(jí)參謀和法律顧問作用。
總之，在新的一年里，政府法制機(jī)構(gòu)作為政府依法行政的參謀、助手和法律顧問，在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們?nèi)蝿?wù)還相當(dāng)艱巨，面臨的新情況、新問題還很多。但我們堅(jiān)信，只要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)下，積極探索，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，我州的依法行政工作一定能夠開創(chuàng)新局面。
二○○八年十二月十五日
第三篇：法制辦工作總結(jié)和201*年度工作計(jì)劃
**州人民政府法制辦公室201*年度工作總結(jié)和201*年度工作計(jì)劃
201*年度工作總結(jié)
201*年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年。我辦在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持、配合下，始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為主要指導(dǎo)思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，全面做好各項(xiàng)政府法制工作。在推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政立法、行政復(fù)議等工作方面都取得了新的成績(jī)，較好地完成了州委、州政府和省政府法制辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
一、做好政府立法工作
根據(jù)《民族區(qū)域自治法》和《立法法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照州人大的立法規(guī)劃，積極參與《**州旅游業(yè)管理?xiàng)l例》等單行條例的修訂工作。目前，《**州旅游條例（修訂草案）》已提交州人大審議，《**州古茶樹保護(hù)條例》正在抓緊調(diào)研起草。同時(shí)，州法制辦還積極參與起草和審查修改了《**州農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法》、《**州政府性投資建設(shè)項(xiàng)目前置審計(jì)實(shí)施辦法》、《**州流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《**州企業(yè)職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《**州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《**州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》和《**州預(yù)算單位公務(wù)員卡管理暫行辦法》等規(guī)范性文件。目前，《工傷保險(xiǎn)辦法》和《前置審計(jì)實(shí)施辦法》、《預(yù)算單位公務(wù)員卡管理暫行辦法》已提交州政府批準(zhǔn)實(shí)施。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政
一是根據(jù)省政府辦公廳下達(dá)的201*年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查任務(wù)，結(jié)合我州實(shí)際，編制了201*年我州行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)施方案，對(duì)全州開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作了全面安排和部署，并組織人員進(jìn)行了監(jiān)督檢查。二是對(duì)投訴人投訴的2件案子進(jìn)行了調(diào)查處理，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)違法行為，保護(hù)公民合法權(quán)益。三是積極協(xié)助和配合州機(jī)關(guān)工委和有關(guān)部門開展“五五”普法檢查和專項(xiàng)法律檢查。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。8月份，舉辦了兩期全州行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，200多名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《依法行政實(shí)施綱要》等相關(guān)行政法律法規(guī)。通過培訓(xùn)不斷提高行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政的能力，為建設(shè)法治政府打下了良好的基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制工作
按照構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制要求，繼續(xù)抓好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。為確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處，按照《**州行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》要求，為進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，12月中旬，州法制辦將分別組織4個(gè)組對(duì)各縣（市）政府和州級(jí)行政執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法評(píng)議考核。待考評(píng)結(jié)束后，將按照考評(píng)的名次上報(bào)州政府批準(zhǔn)后，并將考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。通過考評(píng)來促進(jìn)全面推進(jìn)我州依法行政工作進(jìn)程。
四、抓好行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用
一是抓好行政復(fù)議案件辦理工作，加強(qiáng)行政層級(jí)監(jiān)督力度，樹立政府執(zhí)法為民的公正形象。201*年，向州人民政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng)9件，其中受理4件，不予受理5件。受理的4件復(fù)議案件中，維持2件，責(zé)令重新作出處理決定1件，撤銷1件。對(duì)涉及土地、林權(quán)糾紛的行政復(fù)議案件，復(fù)議人員親臨案件現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)相關(guān)事實(shí)真相，充分聽取申請(qǐng)人、第三人與被申請(qǐng)人意見，并對(duì)案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)證，做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。二是搞好行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。按照有關(guān)要求，認(rèn)真按時(shí)按質(zhì)做好全州行政復(fù)議和應(yīng)訴案件情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。通過辦理行政復(fù)議工作和接待來信來電來訪，依法維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，樹立了政府機(jī)關(guān)依法辦事、依法行政的良好形象，促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)的提高。
五、繼續(xù)深化行政審批制度改革工作
（一）全面推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新政府行政管理方式。按照省政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了行政審批制度改革工作。根據(jù)省政府和州政府要求，在201*年清理的基礎(chǔ)上，今年再一次啟動(dòng)了對(duì)州級(jí)部門的行政審批事項(xiàng)的全面清理。經(jīng)過半年多的清理，共清理州級(jí)行政審批項(xiàng)目628項(xiàng)，經(jīng)州政府批準(zhǔn)后，取消行政審批項(xiàng)目153項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，并以州政府第13號(hào)令向社會(huì)公告。
（二）公開審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，建立完善監(jiān)督制度。逐步形成規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)合理的審批管理機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制，使行政審批法制化和規(guī)范化。
（三）改進(jìn)審批方式，推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新。實(shí)行告知承諾制，由行政機(jī)關(guān)書面告知行政管理相對(duì)人從事某種行為應(yīng)當(dāng)符合的法定條件和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。實(shí)行并聯(lián)審批制度，對(duì)由2個(gè)以上審批部門為達(dá)到不同管理目標(biāo)，根據(jù)各自職能分別進(jìn)行審批的1個(gè)
第四篇：“縣政府法制辦總結(jié)及計(jì)劃”政府工作計(jì)劃
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市政府法制辦：
201*年，我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進(jìn)依法行政工作主線，積極推進(jìn)政府依法行政，政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、切實(shí)搞好國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作規(guī)范行政執(zhí)法行為
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）頒布實(shí)施以來，我辦按照相關(guān)文件精神的要求，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來，為了更進(jìn)一步落實(shí)《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求，我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)《綱要》進(jìn)行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳，切實(shí)將《綱要》的貫徹落實(shí)工作抓緊抓好抓出成效。
（一）在《綱要》實(shí)施一周年之際，我辦會(huì)同司法、宣傳等部門在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳，同時(shí)印發(fā)宣傳材料1000多份，懸掛宣傳橫幅五條，并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容，通過多方位多渠道的宣傳，使群眾對(duì)依法行政的概念得到進(jìn)一步理解，對(duì)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府有了進(jìn)一步的了解，為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《綱要》營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
（二）按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我辦對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動(dòng)快，積極行動(dòng)，一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容，此外，我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴**、**等市，對(duì)這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，了解了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程，為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作，即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)的清理，到目前為止，初步清理出行政執(zhí)法主體個(gè)，其中法定執(zhí)法主體個(gè)、授權(quán)執(zhí)法主體個(gè)、委托執(zhí)法主體個(gè)；行政執(zhí)法依據(jù)件，其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件；行政執(zhí)法執(zhí)法事項(xiàng)項(xiàng)，其中行政許可項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)、行政確定項(xiàng)。這些清理結(jié)果待進(jìn)一步清理后報(bào)縣政府向社會(huì)公布。
（三）為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，按照縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由我辦會(huì)同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位，對(duì)縣公安交警、交通局道路運(yùn)輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，通過檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不主動(dòng)出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當(dāng)場(chǎng)糾正，并要求既要注重實(shí)體合法同時(shí)也要注重程序不違法，以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng),約束了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為，減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)這也是層級(jí)監(jiān)督的一種有效方式，為從根本上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生起到了很好的作用。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質(zhì)量和效率
三、認(rèn)真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，確保合法性和可行性
規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級(jí)政府規(guī)范性文件的規(guī)定，按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理，調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系，授予或限制行政權(quán)力。因此，規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，必須依照法定程序進(jìn)行。規(guī)范性文件上報(bào)備案是對(duì)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，是維護(hù)法制統(tǒng)
一、促進(jìn)依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定，政府制定或者各部門報(bào)請(qǐng)政府制定規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，規(guī)范性文件制定后，應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。201*年，我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件，其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件，并已全部上報(bào)備案。在審查規(guī)范性文件的過程中，注重了以下幾個(gè)方面的審查：一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，與其他規(guī)范性文件的銜接情況；
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸；即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護(hù)部門利益的規(guī)則，以保證橫山一個(gè)良好的法制環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實(shí)施的環(huán)境和條件；
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求；
五是審查是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認(rèn)真審查，對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以糾正和指出，確保政府發(fā)布的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實(shí)施意見》，對(duì)規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用，改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費(fèi)流失嚴(yán)重的狀態(tài)，受到了各方面的一致好評(píng)。
四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的重要方式，具體辦理行政復(fù)議案件工作是行政復(fù)議法賦予政府法制機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。201*年，我辦共受理行政復(fù)議申請(qǐng)6件，立案6件，現(xiàn)審結(jié)6件，其中維持5件，終止1件。在辦理行政復(fù)議案件過程中，一是嚴(yán)格遵守法定程序和原則。通過審查當(dāng)事人的行政復(fù)議申請(qǐng)，屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖，不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請(qǐng)人解釋，同時(shí)指明其請(qǐng)求救濟(jì)的途徑和程序。對(duì)于決定立案的行政復(fù)議案件，指定案件承辦人，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)限要求送達(dá)行政法律文書，明確其職責(zé)，確保權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。對(duì)于案情復(fù)雜，以書面審查方式難以查清事實(shí)的案件，不簡(jiǎn)單定案，而是認(rèn)真向有關(guān)組織和知情人員調(diào)查取證，查閱檔案資料，并對(duì)搜集到的證據(jù)去偽存真，全面核實(shí)，基本保證了向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的復(fù)議意見合理合法、客觀公正。二是堅(jiān)持有錯(cuò)必糾原則，充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對(duì)查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，我辦能克服多方面的困難，竭力維護(hù)法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持正義，提出撤銷或變更的復(fù)議意見，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對(duì)于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，及時(shí)提出維持的復(fù)議意見，防止濫用復(fù)議權(quán)利，保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，樹立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作人員法律素質(zhì)和工作水平
隨著依法行政進(jìn)程的加快和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，賦予我辦的職責(zé)明顯增多，工作任務(wù)日益繁重。一年來，我辦積極爭(zhēng)取各方面的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身的建設(shè)，一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我辦配備了一輛公務(wù)用車，添置了一些辦案設(shè)備，辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國(guó)家法律法規(guī)的變更和修訂，一些法律知識(shí)也相應(yīng)的發(fā)生變化，因此對(duì)我辦工作人員的法律知識(shí)需要不斷的更新、充實(shí)，一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī)，也購(gòu)買相關(guān)法律法規(guī)的書籍，另一方面，我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，克服財(cái)政困難的局面，先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，了解掌握了最新的法制理論知識(shí)，交流了實(shí)踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗(yàn)，開拓了工作人員的視野，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但是離縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的問題和困難，比如對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實(shí)不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等，這些問題和困難的存在，在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此，在新的一年里，我們決心發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，改進(jìn)不足，縮短差距，力爭(zhēng)成為縣政府依法行政方面的高級(jí)參謀、得力助手和合格法律顧問，為建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。
六、201*年工作計(jì)劃
201*年，我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心，積極發(fā)揮職能作用，突出做好以下幾方面的工作：
（一）進(jìn)一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序，制定和完善相關(guān)的配套制度。
（二）加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制的的步伐，研究制定各項(xiàng)配套制度和措施。
（三）以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機(jī)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和素質(zhì)。
（四）建立和完善規(guī)范性文件制定和備案程序的相關(guān)制度，確保政府出臺(tái)的規(guī)范性文件合法有效。
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第五篇：“市政府法制辦總結(jié)及201*年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃
201*年，市政府法制工作在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神，積極探索制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為我市跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，深入推進(jìn)依法行政。
今年5月12日，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，是全面落實(shí)依法治國(guó)方略，加快建設(shè)法治政府的重要綱領(lǐng)性文件。從完善市縣政府行政決策機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件監(jiān)管制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督等方面，為市縣政府指明了全面推進(jìn)依法行政的努力方向。對(duì)照《決定》所確定的工作任務(wù)和要求，我們突出工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政。
（一）采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)基層依法行政工作。依法行政重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層，市政府把加快推進(jìn)基層依法行政進(jìn)程作為工作的重點(diǎn)。召開市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《決定》和全省政府法制工作會(huì)議精神，調(diào)整市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，審議通過了《##市201*年度依法行政重點(diǎn)工作安排》、《關(guān)于開展第五輪行政審批項(xiàng)目清理工作的通知》等5項(xiàng)文件草案。結(jié)合深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了調(diào)研，及時(shí)掌握基層依法行政狀況，找出存在的問題，指導(dǎo)基層政府依法行政工作。在全省率先建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法制員工作制度，各縣區(qū)政府在其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處指定法制員1名，具體負(fù)責(zé)基層依法行政工作，這是我市提升基層政府依法行政水平的重要舉措，為推進(jìn)基層政府依法行政工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力下放工作，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性。行政權(quán)力下放是我市深化行政管理體制改革的重要舉措。市委市政府組成調(diào)研組對(duì)全市各縣區(qū)財(cái)政稅收、招商引資、城市建設(shè)、民生工程等方面進(jìn)行了調(diào)研，為權(quán)力下放工作的全面開展奠定了基礎(chǔ)。目前，我市行政權(quán)力下放工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必將進(jìn)一步增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性。
二、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。
201*年的政府法制工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持工作創(chuàng)新，一些創(chuàng)新制度走在了全省前列。
（一）建立規(guī)范性文件異議審查制度，創(chuàng)新規(guī)范性文件監(jiān)管機(jī)制。為進(jìn)一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量，在全省率先以政府規(guī)章的形式頒布了《##市規(guī)范性文件異議審查辦法》（市政府令第115號(hào)），明確規(guī)定行政管理相對(duì)人對(duì)規(guī)范性文件有異議的，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)書面提出異議審查建議，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的主動(dòng)審查與被動(dòng)審查相結(jié)合，事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，及時(shí)糾正違法規(guī)范性文件。
（二）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督工作方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法旁站監(jiān)督。組織部分市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員跟隨市衛(wèi)生局等部門深入執(zhí)法一線，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)其執(zhí)法行為，豐富了執(zhí)法監(jiān)督的形式，提高了執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效；向全市行政機(jī)關(guān)推廣全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)使用的說理式執(zhí)法文書。通過借鑒法院判決書的形式，完善行政處罰告知書、決定書，更好地體現(xiàn)了“以人為本、執(zhí)法為民”的理念；積極調(diào)研規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。組織市財(cái)政局、市交通局等部門赴淄博學(xué)習(xí)考察規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)研報(bào)告，為我市開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）開展制度建設(shè)合作，努力實(shí)現(xiàn)“兩地一制”戰(zhàn)略構(gòu)想。年初，合淮兩市政府法制辦簽訂了《合淮制度建設(shè)合作協(xié)議書》，(本文來源公文素材庫(kù)www.weilaioem.com)按照協(xié)議約定，兩市將圍繞立法計(jì)劃制定、法規(guī)規(guī)章草案審查等工作進(jìn)行交流，雙方法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)范盡可能保持一致。合淮制度建設(shè)合作標(biāo)志著兩市建立了立法協(xié)調(diào)機(jī)制，共同探討制度創(chuàng)新，共同研究如何進(jìn)行制度一體化，這是我省區(qū)域制度合作的一次重要嘗試和創(chuàng)新，為推進(jìn)合淮同城化戰(zhàn)略實(shí)施提供了制度保障。
三、以人為本、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好本職工作。
201*年的政府法制工作終始把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真抓實(shí)干，取得扎實(shí)成效。
（一）為市政府重點(diǎn)工作提供法律服務(wù)，促進(jìn)民生改善。積極為市政府中心工作服務(wù)，為市政府科學(xué)決策提供政策、法律咨詢服務(wù)。圍繞安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體工商戶參與醫(yī)療保險(xiǎn)、小煤窯整治、依法取締正三輪車非法客運(yùn)等重點(diǎn)工作提供法律意見；受市政府委托代理行政應(yīng)訴案件6起，為市礦統(tǒng)籌、西城水務(wù)改制、產(chǎn)業(yè)投資公司成立等非訟法律事務(wù)提出法律咨詢建議，供市政府領(lǐng)導(dǎo)參考。
（二）完善民主立法機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。全年共審核或起草地方性法規(guī)5件，政府規(guī)章5件。今年的政府立法工作突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是樹立“以人為本”理念，高度重視直接關(guān)系人民群眾切身利益的立法項(xiàng)目，如《##市物業(yè)管理規(guī)定（修訂）》、《##市拆除違法建設(shè)條例》、《##市住房公積金管理辦法》、《##市房屋安全管理辦法》等。二是高度重視優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法項(xiàng)目，如《##市優(yōu)化投資環(huán)境辦法》等，破除企業(yè)發(fā)展障礙。在立法工作中，市政府注重保障人民群眾通過各種渠道參與立法活動(dòng)，每個(gè)立法項(xiàng)目都力求做到深入調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界意見。如在審查《##市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例（草案）》、《##市物業(yè)管理規(guī)定（修訂案）》過程中，多次召開由業(yè)主代表、居委會(huì)、物業(yè)公司、房地產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)政府部門參加的座談會(huì)，廣泛聽取意見，并反映到草案中；在##日?qǐng)?bào)上，面向社會(huì)公開征集201*年立法建議項(xiàng)目等。（三）加強(qiáng)行政復(fù)議工作，依法化解社會(huì)矛盾。截止目前，市政府本級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)30件，不予受理2件，受理階段經(jīng)協(xié)調(diào)當(dāng)事人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)4件；受理24件，已辦結(jié)22件，其中維持14件，通過協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)，終止審理8件。參加省政府行政復(fù)議案件1件。今年市政府的行政復(fù)議工作始終圍繞“以人為本、復(fù)議為民”的要求，實(shí)行“陽光”復(fù)議，注重運(yùn)用調(diào)解、和解手段化解行政爭(zhēng)議，努力做到案結(jié)事了，提升政府形象，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
四、結(jié)合法制工作實(shí)際，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
按照市委的統(tǒng)一部署和要求，今年4月份以來，我們緊緊圍繞“推進(jìn)依法行政、服務(wù)##崛起”這個(gè)主題，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。成立工作機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，召開動(dòng)員會(huì)，運(yùn)用網(wǎng)站、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等方式廣泛宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。黨組成員以身作則，積極參加組織活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)、討論，深入基層調(diào)研，帶頭查找、梳理問題。做到了市委規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少，自選動(dòng)作富有特色。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，注重圍繞法制工作實(shí)際，突出特色，做到“四個(gè)一”。即召開一次政府法制工作座談會(huì)。廣泛征求干部群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見建議；開展一次“我為科學(xué)發(fā)展尋計(jì)問策”主題活動(dòng)。每位黨員從不同的角度、層面提出政府法制建設(shè)科學(xué)發(fā)展的建議；聽取一次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座，加深黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解；組織一次基層依法行政工作調(diào)研。前往活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)曹庵鎮(zhèn)調(diào)研，就如何推進(jìn)基層依法行政工作召開了座談會(huì)，并給鎮(zhèn)政府送去了法律書籍和光盤。通過調(diào)研進(jìn)一步了解了基層依法行政情況，為進(jìn)一步提高基層依法行政水平打下了基礎(chǔ)。同時(shí)自覺把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同本職工作有機(jī)結(jié)合，在政府立法、行政審批清理、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、機(jī)關(guān)建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年工作中處處以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做到兩促進(jìn)、兩不誤，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全體工作人員進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，明確了今后的努力方向。
五、結(jié)合當(dāng)前、著眼發(fā)展，科學(xué)謀劃明年主要工作。
201*年，市政府法制工作將繼續(xù)貫徹《決定》精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，把握大局，突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，不斷實(shí)踐，努力做好以下工作：
（一）制定201*年度立法計(jì)劃，認(rèn)真完成立法任務(wù)。緊密結(jié)合本市實(shí)際，在通過多種形式，廣泛征求各界立法建議項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“不抵觸、有特色、可操作、少而精”的原則，科學(xué)制定201*年度政府立法計(jì)劃，將能切實(shí)反映科學(xué)發(fā)展和體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利的法規(guī)規(guī)章建議項(xiàng)目作為立法重點(diǎn)，使制定的法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目更具針對(duì)性和可操作性。
（二）認(rèn)真做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的前置審查、備案審查和異議審查工作，糾正違法規(guī)范性文件，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)。調(diào)研、制定《行政執(zhí)法檔案管理辦法》和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)研《行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，通過加強(qiáng)法制監(jiān)督制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（四）推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)《##市行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》，制定切合我市實(shí)際的工作方案，開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，讓行政處罰不再“自由”。
（五）制定完善市政府行政訴訟代理制度。規(guī)范市政府行政訴訟代理行為，維護(hù)市政府合法權(quán)益。>>>>
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