第一篇:法制辦年終工作總結和工作要點
法制辦工作總結和工作要點
**年,我辦緊緊圍繞市委、市政府新型城市化發(fā)展的戰(zhàn)略部署,以全面推進依法行政、加快建設法治政府為目標,加大依法行政工作統(tǒng)籌力度,推動制度創(chuàng)新,規(guī)范行政權力,強化行政監(jiān)督,加強法律服務和法制研究,做了卓有成效的工作:開展新型城市化學習考察調研活動,完善新型城市化發(fā)展的法制環(huán)境,參與起草并
審核新型城市化“1+15”政策文件;開展法治政府示范區(qū)、依法行政示范點創(chuàng)建活動,以點帶面,全面推進法治政府建設;牽頭完成第五輪行政審批制度改革,推動政府職能進一步轉化;建立政府合同管理制度,有效防止政府合同法律風險;注重制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,“**市完善重大決策程序規(guī)范推進科學民主依法決策”項目榮獲第二屆“中國法治政府獎”,“**市全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權”項目獲第二屆“中國法治政府獎”提名獎;行政復議層級監(jiān)督功能進一步加強,糾錯率大幅提升,為建設國家中心城市和幸福**提供了法治保障。
一、圍繞十八大精神和新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略,依法行政的總體布局進一步完善
我辦認真學習領會黨的十八大精神,結合全市走新型城市化發(fā)展道路的新形勢,將依法行政工作自覺地融入發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實,加快推進法治政府建設步伐。
(一)認真學習、深刻領會黨的十八大精神,將其作為政府法制工作的指導思想。我辦組織干部職工認真學習十八大精神,特別是學習十八大報告中對法治建設提出的新思想、新觀點、新論斷。召開全市政府法制系統(tǒng)學習貫徹十八大精神大會,要求各級政府法制機構要以十八大精神為引領,推動政府法制事業(yè)新發(fā)展。
(二)將依法行政工作融入新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略全局。按照市委、市政府的部署,把貫徹落實新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略擺在工作的首要位置,組織開展了多形式、多層次的學習考察調研活動,認真查找我市依法行政存在的主要問題,研究提出目標和對策。積極參與新型城市化發(fā)展主體文件及配套文件的起草、審核工作,確保文件的合法性。全程參與《中共**市委關于推進民主法治建設的實施意見》的起草,將依法行政的各項重點工作納入到市委的文件中。我辦的新型城市化學習調研活動得到了市委常委、市紀委書記王曉玲帶隊的市新型城市化發(fā)展第八督導組的充分肯定。
(三)加大依法行政統(tǒng)籌力度,對全市依法行政工作進行總體部署。一是注重發(fā)揮依法行政的典型示范作用,開展法治政府示范區(qū)和依法行政示范點創(chuàng)建活動。確定了番禺區(qū)、蘿崗區(qū)、市人力資源和社會保障局、市國土房管局作為創(chuàng)建單位,指導、協(xié)調四個單位開展創(chuàng)建工作,并在報紙、網絡等媒體上廣泛宣傳,發(fā)揮了積極的正面引導作用。省法制辦將我辦的有關創(chuàng)建材料印發(fā)全省政府法制系統(tǒng)學習參考。二是完善對依法行政的監(jiān)督考核。制定了市政府規(guī)章《**市依法行政考核辦法》,細化了考核指標體系,積極推動將依法行政作為一級指標納入廉潔**、平安**的考核體系并提高所占分值比重。開展了201*年度行政執(zhí)法評議考核工作,創(chuàng)新考核方式,邀請人大代表、政協(xié)委員和專家學者參與考核。三是注重落實依法行政年度重點和年度報告制度。提請以市政府辦公廳名義印發(fā)了《**市**年依法行政工作重點和責任分工》,起草了《**市人民政府201*年度依法行政工作報告》,并經市政府同意,報送省政府、市委和市人大常委會。
(四)積極開展政府法制理論研究,為依法行政提供理論支撐。一是落實市領導指示,積極開展南沙新區(qū)制度創(chuàng)新研究工作。與中山大學合作開展《香港、澳門、臺灣地區(qū)和新加坡法律制度對南沙新區(qū)制度創(chuàng)新的借鑒意義》的課題,為南沙新區(qū)制度創(chuàng)新提供有益借鑒。二是積極開展依法行政的熱點、難點領域的課題研究工作,開展了《**市促進電子商務條例》、《政府公共服務及其邊界研究》、《公民個人信息保護研究》等5項課題研究,為下一步轉化為立法成果奠定理論基礎。三是強化理論對實踐的指導意義。將《限制商品過度包裝研究》、《重大行政決策制度研究》等成果與實踐相結合,形成了規(guī)章和規(guī)范性文件草案。
二、圍繞中心大局,政府法制的服務保障作用進一步凸顯
我辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,始終堅持服務大局,服務決策,服務民生,提升服務水平。
(一)加強行政決策的合法性審查,有效防范決策風險。全年共對506件行政決策和具體行政行為、各部門提請市政府審議事項和市政府交辦事項進行了合法性審核,出具了審查意見,防范了政府決策的法律風險,確保了財政資金和國有資產的安全與有效利用。同時,完善政府法律咨詢專家制度和部門聘請常年法律顧問制度,開展《**市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》的修訂工作,充分發(fā)揮社會力量在推動我市依法管理、依法決策中的積極作用。
(二)以建立政府合同管理制度為重點,全面規(guī)范政府行為。制定了市政府規(guī)章《**市政府合同管
理規(guī)定》,建立了政府合同的分級審查制度和示范文本等管理制度,將全市40個工作部門以及市屬國有專業(yè)投融資集團簽訂的合同都納入管理范圍。全年共對126份政府合同、48份政府合同示范文本進行了合法性審查。通過合同審查,完善了合同條款,防范了政府合同的法律風險。
(三)圍繞行政管理中的熱點難點問題,強化法制服務保障。一是落實市
領導批示要求,積極承擔重要制度的牽頭起草工作。牽頭開展了《**市物業(yè)管理辦法》、《**市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》的制定、修訂工作。二是圍繞總部經濟、股權交易發(fā)展、產業(yè)集約用地、電網建設、農村宅基地建設、“三舊”改造、交通擁堵治理等市委市政府高度關注的問題,及時提出法律意見。三是承擔“兩建”法制體系建設工作,統(tǒng)籌協(xié)調“兩建”法制建設工作,制定了《**市社會信用體系法制建設專責小組工作方案》、《**市市場監(jiān)管體系法制建設專責小組實施方案》和《**市市場監(jiān)管法制體系建設試點工作方案》,組織開展試點工作,順利通過相關驗收。四是牽頭研究有關法律實施中的問題。如牽頭研究打擊盜竊城市公共供水違法行為的法律問題,政府購買服務的制度建設問題,提高行政管理中違法行為的成本問題,用刑事手段追究違法建設的問題等,并向市政府提交專項報告供領導決策參考。
三、圍繞制度創(chuàng)新,制度的規(guī)范引領作用進一步強化
我辦增強創(chuàng)新意識,深入探索科學立法、民主立法的新方式,強化法制建設,著力提升政府制度建設的水平。
(一)以保障新型城市化發(fā)展為重點,加快推進重點領域的制度建設工作。一是完成**年的地方性法規(guī)、規(guī)章的審核工作。地方性法規(guī)立法計劃正式項目已全部完成審核工作,規(guī)章正式項目的審核工作已基本完成,全年共有29項立法項目草案(其中政府規(guī)章項目24項,地方性法規(guī)項目5項)經市政府常務會議審議通過。二是加快推進重點領域的制度建設。涉及民生方面,重點推進了《**市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《**市燃氣管理辦法》等規(guī)章的制定工作;在城市管理方面,重點推進了《**市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《**市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的制定工作;在科技創(chuàng)新方面,開展了《**市科技創(chuàng)新促進條例》、《**市科學技術獎勵辦法》的立法工作;在文化建設方面,重點推進了地方性法規(guī)《**市文物保護管理規(guī)定》的立法工作,改變過去文物管理模式,建立了土地出讓前的地下文物勘探制度,有效地保護文物資源。
(二)規(guī)范立法工作程序,完善立法工作機制。一是采用多種形式,深化公眾參與工作。召開公眾座談會并通過網絡視頻形式進行直播,拓寬公眾參與的途徑。二是注重規(guī)章出臺后的宣傳和政策解讀工作。制定了《**市地方性法規(guī)規(guī)章實施準備工作規(guī)定》,規(guī)范和加強地方性法規(guī)和規(guī)章的實施準備工作。通過新聞發(fā)布會和市政府常務會后即時新聞發(fā)布,在《**日報》上刊登規(guī)章全文,在我辦網站上進行新法解讀等方式,及時將新制定規(guī)章的主要內容、重要制度、創(chuàng)新和亮點進行公布。
(三)做好規(guī)范性文件審查備案工作,健全規(guī)范性文件管理制度。一是做好規(guī)范性文件審查備案工作。全年共辦理市政府規(guī)范性文件審查100件次,部門規(guī)范性文件審查199件次;區(qū)、縣級市政府規(guī)范性文件備案審查115件,市政府規(guī)范性文件報省政府和市人大常委會備案42件。二是完成了重點領域的規(guī)范性文件制定工作。起草并提請市政府發(fā)布了《**市既有住宅增設電梯試行辦法》、《關于加強現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機管理的通告》、《**市城市道路占用挖掘許可管理試行辦法》等一系列社會管理的文件,收到了良好的社會效果。三是創(chuàng)新規(guī)范性文件管理機制。加強行政規(guī)范性文件管理信息化建設,實現(xiàn)了行政規(guī)范性文件網上統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布,全年統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布部門規(guī)范性文件190件。制定了規(guī)范性文件制定規(guī)則和技術規(guī)范,提高文件制定質量。四是加大規(guī)范性文件主動監(jiān)督力度。對未經審查且存在違法問題的《偵查階段律師行使辯護權規(guī)定》、《關于進一步明確校車安全管理有關要求的通知》等6件規(guī)范性文件提出處理意見,監(jiān)督發(fā)文部門進行糾正。
四、圍繞明晰權力清單,行政權力行使進一步規(guī)范
我辦積極發(fā)揮政府法制機構的層級監(jiān)督作用,在實行全面監(jiān)督的基礎上,狠抓重點,取得了較好的效果。
(一)積極推進第五輪行政審批制度改革工作。市政府于**年4月啟動了我市第五輪行政審批制度改革工作。我辦作為牽頭單位,積極推動,攻堅克難,確保按時按質完成第五輪審改任務。為突破現(xiàn)有利益格局,趟過審改的“深水區(qū)”,一方面創(chuàng)新工作方式,充分發(fā)揮市審改辦的主導作用;另一方面堅持開門審改,通過專家咨詢、意見征詢會、座談會等多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在清理過程中,始終堅持社會主義市場經濟的改革導向,堅持以取消行政審批、備案事項為重點,加大“減、轉、放”的力度。12月17日,市政府常務會議決定取消行政審批事項60項,向社會組織轉移行政審批事項12項,向區(qū)、縣級市下放行政審批事項72項,調整為內部審批的行政審批事項21項,調整為備案的行政審批事項9項,合計174項。通過第五輪行政審批制度改革,進一步理順了政府與市場、企業(yè)和社會的關系,轉變了政府職能,提高了行政效能。
(二)認真做好規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作。**年是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作的收官之年,在完成規(guī)范行政處罰、行政許可自由裁量權的基礎上,我辦進一步指導全市各部門開展規(guī)范非行政許可審批、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決等執(zhí)法行為中的自由裁量權的工作。目前大多數(shù)部門已完成了規(guī)范所有執(zhí)法行為自由裁量權的工作。
(三)重新梳理界定行政執(zhí)法職權并對外公布。根據(jù)省政府關于在全省開展行政執(zhí)法職權核準、界定、公告工作的統(tǒng)一部署,我辦組織對市直各部門及下屬單位實施的各項行政執(zhí)法職權進行了全面清理。經核準、界定,截止**年1月,共有市本級行政執(zhí)法主體107個、執(zhí)法職權5687項、執(zhí)法依據(jù)2837個;5個省屬單位行政執(zhí)法主體30個、執(zhí)法職權692項、執(zhí)法依據(jù)498個。我辦起草了《關于市政府各部門行政執(zhí)法職權及依據(jù)的通告》,并以市政府文件的形式對外公布!锻ǜ妗愤明確,今后市政府各部門取消、調整或新增行政執(zhí)法職權,需要經過市法制辦審核并向社會公告,從而建立起市政府各部門行政執(zhí)法職權的動態(tài)管理機制。
(四)充分發(fā)揮行政復議的作用,有效化解社會矛盾。全年共受理行政復議申請699件,審結674件,其中通過撤銷、變更、確認違法、責令履行等方式直接糾錯案件73件,直接糾錯率為10.83%;通過調解、申請人自愿撤回申請等方式間接糾錯案件125件,間接糾錯率為18.55%。另外,我辦全年共代表市政府出庭應訴41件,結案29件,勝訴率96.5%。同時,我辦積極開展行政復議體制機制創(chuàng)新,加強行政復議規(guī)范化建設,實行了受理前調解、辦案繁簡分流和審輔分離機制,制定了標準化辦案手冊和100項隨案實時監(jiān)控指標,要求涉及不動產案件全面推行實地調查和聽證會,解決書面審理不能全面查明案情的問題,借助外腦聘請專家咨詢,解決部分案件專業(yè)化難度大的問題。**年,還組織召開了全市復議系統(tǒng)首次行政復議業(yè)務培訓暨案例點評會議,形成了全市行政復議上下聯(lián)動的良性機制。
五、圍繞“內強素質,外樹形象”,機關建設和績效管理進一步強化
我辦努力提高機關效能,加強內部管理和隊伍建設,不斷提高工作的主動性和創(chuàng)造性。
(一)切實加強黨建工作和廉政建設。堅持用科學發(fā)展觀武裝黨員干部,加強中心組理論學習,開展黨組書記講黨課活動。完成了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開展黨建工作目標考核工作,組建了我辦機關黨員志愿服務支隊,推動黨員干部進社區(qū)活動。法制研究中心黨支部被授予“201*~**年**市直屬機關創(chuàng)先爭優(yōu)先進黨支部”稱號。市紀委派駐紀檢組開展了“走新型城市化道路,率先轉型升級,建設幸福**”的監(jiān)督檢查工作,通過紀律教育學習月、民主生活會、學習報告會等各種形式,大力加強黨風廉政教育,組織開展了廉政風險排查防控工作,制定完善各類防控措施,筑牢了廉政風險制度防線。
(二)加強干部隊伍建設。一是組織各類學習、考察、培訓活動。全年分別組織辦領導、處級干部參加新型城市化專題培訓,組織法制系統(tǒng)干部參加“社會管理與法制實踐”專題培訓,組織業(yè)務人員參加“房地產法實務”專題培訓。二是開展業(yè)務能力提升計劃,打造高素質的法制干部隊伍。建立了15個專業(yè)領域的業(yè)務專才隊伍,組織了5個專題研究團隊,通過此項活動的開展,逐步提升全辦干部職工的專業(yè)能力和綜合素質。三是探索競爭性選拔的有效方式,不斷增強政府法制干部隊伍活力。四是開展機關文化建設,豐富干部職工文化生活。確定了“厚德明法,求實善治”的法制辦精神。組織干部職工到蘿崗區(qū)種植“法制林”,參加公仆杯四項球類比賽等。
(三)加強統(tǒng)籌組織,提高政府法制工作影響力。一是加強新聞信息報送網絡建設,建立健全新聞信息工作機制。理順信息報送途徑和程序,強對新聞信息的統(tǒng)籌策劃,不斷提高信息工作的針對性和有效性,全年組織報送各類信息159篇。二是與各大新聞媒體建立良好的新聞采寫機制,及時對外宣傳我辦工作動態(tài)。全年各大平面媒體刊登我辦工作新聞120余篇,協(xié)調組織召開規(guī)章新聞發(fā)布會、政策說明會以及常務會議后即時發(fā)布會16場,被評為**市政府系統(tǒng)新聞工作先進單位。三是拓寬宣傳渠道。與城市電視合作多形式報道我辦重點工作的開展情況,利用我辦官方微博及時發(fā)布法制工作動態(tài),傳播法治理念,并將我辦微博與政務公開工作有效結合,打造良好的政民互動平臺。
(四)健全管理制度,提高規(guī)范化管理水平。一是執(zhí)行嚴格的績效考核制度。修改完善績效考核辦法,制定了會務考核細則,定期通報績效考核情況。績效考核制度有效地強化了干部職工的責任意識,提高了工作的執(zhí)行力。二是著力完善內部管理制度。制定了《政府雇員管理辦法》、《工作人員考核辦法》,健全財務、公車、物資管理制度,完成了部門預決算網上公開工作。三是提高信息化建設水平。制定了《政府法制信息化建設五年規(guī)劃(**—201*)》,完成了行政執(zhí)法人員考試系統(tǒng)建設,推進了行政復議網上申請系統(tǒng)、依法行政公眾網絡監(jiān)督評價信息管理系統(tǒng)的建設,完成全辦軟件正版化的工作。
(五)積極完成文書、議案、提案、信訪等工作。全年完成紙質和電子公文信件交換超過25600多件。辦理市人大建議14件,市政協(xié)提案17件,省政協(xié)提案2件。全年共組織辦領導公開接訪11次,接待來訪群眾60批140人次,辦理領導信箱、群眾來信、外單位來函等所涉及的群眾信訪事項57件。
(六)切實做好扶貧“雙到”、垃圾分類掛點督導和美麗鄉(xiāng)村對口建設工作。一是繼續(xù)做好梅州市五華縣河東鎮(zhèn)牛石村和增城市正果鎮(zhèn)銀場村的扶貧“雙到”工作,扶貧工作受到**省扶貧開發(fā)交叉檢查組和市領導的充分肯定。二是認真做好掛點督導幫扶天河區(qū)天園街生活垃圾分類處理工作,組織全辦志愿者到天河天園街進行清潔志愿服務。三是積極參與花都區(qū)新華街大埔村美麗鄉(xiāng)村建設工作,推動農民建設美好家園的積極性和主動性。
**年是我辦成績斐然的一年 ,但我們也應清醒地認識到,政府法制工作還存在“三個不足”:一是創(chuàng)新不足。政府法制工作的新領域還有待拓展和突破,服務于改革創(chuàng)新的能力還有待加強。二是依法行政的統(tǒng)籌力不足。各級政府法制機構上下聯(lián)動還需加強,政府法制機構和其他部門的溝通協(xié)調也需要加強。三是能力不足。理論研究的深度和工作的前瞻性還不夠,法律專業(yè)素質和行政經驗有待提高。未來政府法制工作將面臨更大的挑戰(zhàn),任務也將更加艱巨,面對新形勢、新任務,我們必須進一步創(chuàng)新工作思路和工作方法,揚長避短,創(chuàng)新機制,轉變作風,開創(chuàng)政府法制工作新的篇章。
**年工作要點
**年,我辦工作的指導思想是:認真學習貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞市第十次黨代會的戰(zhàn)略部署和新型城市化發(fā)展的要求,以國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》為主線,以注重制度構建、營造法治化國際化的營商環(huán)境為核心,以落實《**省法治政府建設“十二五規(guī)劃”》和《中共**市委關于推進民主法治建設的實施意見》為重點,奮力進取,實干創(chuàng)新,積極推進依法行政,深化行政審批制度改革,努力提高制度建設質量,優(yōu)化行政決策機制,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,大力推進行政復議規(guī)范化,加強法治政府和服務型政府建設,為**新型城市化發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。具體來說,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以十八大精神為統(tǒng)領,積極落實新型城市化戰(zhàn)略部署。認真學習貫徹黨的十八大精神,認真落實十八大報告中關于推進依法行政和建設法治政府的要求,以打造低碳經濟、智慧城市、幸福生活為目標,以(來源說明好范 文網Wwww.weilaioem.com)市委新型城市化“1+15”政策文件中對政府法制工作的33項要求為抓手,重點落實《中共**市委關于推進民主法治建設的實施意見》,制定落實《實施意見》的五年規(guī)劃和**年的重點工作,不斷完善制度,加強監(jiān)督,強化服務,為**走新型城市化發(fā)展道路營造良好的法治環(huán)境。
(二)以加快建設法治政府為目標,加大依法行政的統(tǒng)籌推進力度。一是研究起草地方性法規(guī)《**市依法行政條例》,完善依法行政工作的法律依據(jù),規(guī)范依法行政的主要內容,健全依法行政的推動機制。二是制定**年依法行政工作重點和責任分工,加強對基層政府依法行政工作的指導、檢查和督促。三是嚴格實施《**市依法行政考核辦法》,完善考核內容,改進考核方式方法,健全外部評議機制,擴大社會參與度,注重考核結果的運用。四是深入開展法治政府示范區(qū)和依法行政示范單位的創(chuàng)建工作,推廣經驗、創(chuàng)新做法,推動創(chuàng)建活動向街、鎮(zhèn)延伸。
(三)深化行政審批制度改革,切實轉變政府職能。一是積極落實國務院批準**省在行政審批制度改革方面先行先試的要求,繼續(xù)深化行政審批制度改革。二是編制審批制度改革保留、取消、轉移目錄并對外公布。三是協(xié)助牽頭部門優(yōu)化行政審批流程,重點優(yōu)化跨部門審批流程和投資領域的審批流程,壓縮審批時限,提高審批效能。四是完善行政審批長效管理機制。對各部門新增、保留、取消和調整的行政審批、備案事項實行動態(tài)管理。五是加強對區(qū)、縣級市開展行政審批制度改革工作的指導,鞏固和擴大改革成果。
(四)在服務中心工作和完善立法制度上下功夫,不斷提高政府立法工作水平。一是注重制度構建,營造法治化國際化的營商環(huán)境。在市場經濟運行和現(xiàn)代社會管理的基礎性、關鍵性制度和規(guī)則上與國際接軌,探索在地方立法中體現(xiàn)世界貿易組織規(guī)則和相關國際協(xié)定。二是推進社會信用體系和市場監(jiān)管體系的制度建設,研究起草政府部門征信管理和考核辦法。三是完善城市管理、生態(tài)環(huán)境、民生保障等方面的立法,重點推進《**市物業(yè)管理辦法》、《**市社會醫(yī)療保險實施辦法》、《**市鎮(zhèn)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《**市生活垃圾分類管理規(guī)定》等立法項目。四是完善立法工作機制。探索跨領域項目聯(lián)合起草機制,加強對承擔政府立法項目部門的指導和協(xié)調。完善公眾參與配套制度,提高公眾參與質量。五是全面落實《**市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》和起草技術規(guī)范。加強對各部門和區(qū)、縣級市政府的培訓和指導,強化落實文件統(tǒng)一發(fā)布制度,加強規(guī)范性文件的統(tǒng)計、分析和總結。六是加大規(guī)章和規(guī)范性文件清理力度,開展營商規(guī)則專項清理工作。提高規(guī)章譯審的效率,新制定的涉企的規(guī)章在公布后3個月內發(fā)布外文版本和條文釋義。探索建立試行性規(guī)章有效期制度,探索開展制度廉潔性評估工作。
(五)強化行政層級監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是明確街道、社區(qū)公共管理事權,全面梳理街道、社區(qū)行使的公共管理和公共服務事項目錄,并對外公布。二是加強對規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權實施情況的監(jiān)督工作。對各部門規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權的規(guī)范性文件和細化量化標準對外公布情況及在行政執(zhí)法過程中實施行政執(zhí)法自由裁量權情況進行重點監(jiān)督。三是進一步推進“兩法”銜接工作。特別是要加大對食品、藥品等涉及人身安全等領域內的行政執(zhí)法與司法的銜接力度。四是全面推進行政復議工作規(guī)范化建設。制定《**市人民政府關于推進行政復議工作規(guī)范化建設的實施意見》和指標考評體系,**年底,對全市行政復議工作規(guī)范化建設進行一次檢查。五是擴大行政復議受案范圍,拓寬行政復議渠道,及時糾正違法和不當?shù)木唧w行政行為,加強行政復議案例指導工作。
(六)深度參與行政決策過程,提高法律服務水平。一是增強政府法制機構參與行政決策過程的深度和廣度,提高法律審查論證服務水平,把好重大決策的法律審查關。二是細化完善重大行政決策制度。出臺《**市重大行政決策和聽證事項目錄管理辦法》和《**市重大行政決策專家咨詢論證實施辦法》等,推進市政府和各部門的重大行政決策和聽證目錄編制工作。三是加大對實施《**市政府合同管理規(guī)定》的監(jiān)督檢查,完善政府合同示范文本和審查規(guī)范,建設政府合同管理的制度體系。
(七)加強政府法制機構自身建設。一是繼續(xù)強化黨建和紀檢工作。認真組織學習十八大精神,加強支部建設和黨員的教育管理,繼續(xù)推進黨建工作目標考核。進一步完善黨風廉政責任制,完善風險防控,深入推進黨風廉政建設。二是以建設專家型法制干部隊伍為目標,繼續(xù)開展業(yè)務能力提升計劃,加強對政府法制機構人員的法律知識和法制工作業(yè)務培訓,繼續(xù)組織法制系統(tǒng)干部專題培訓,不斷提高專業(yè)能力和水平。三是加強機關作風建設。認真落實中央改進作風的八項規(guī)定和市委的實施細則,切實改進工作作風。在建立健全辦文、辦事、辦會相關工作規(guī)范和考核制度的基礎上,認真抓好制度落實,完善崗位責任制,全面提升干部職工的服務意識、責任意識和全局意識。四是以智能化手段提升機關管理水平。加快推進現(xiàn)代信息技術與內部管理事務的深度融合,探索建立協(xié)調高效的內部管理新模式,提升工作執(zhí)行力。五是探索新途徑,豐富新載體,充分利用網絡、微博等新媒體,加強綜合性、專題性政府法制重點工作的廣泛宣傳,努力提高法制宣傳的覆蓋面和滲透力。
第二篇:畜牧局上半年工作總結及下步工作要點
今年上半年,我局在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的密切配合下,緊緊圍繞全年工作任務及目標,以市場為導向,以經濟效益為中心,以農民增收為目的,不斷調整養(yǎng)殖業(yè)結構,改善養(yǎng)殖生產環(huán)境,勤政務實,認真執(zhí)法,搞好服務,使我市的養(yǎng)殖業(yè)生產保持了良好的發(fā)展勢頭,畜牧水產工作取得了可喜的成績。
一、上半年工作情況
(一)各項指標完成情況
1、生豬出欄25.86萬頭,存欄30.9萬頭,分別比去年增長10.2%和1.6%;
2、商品肉牛出欄1.4萬頭,比去年增長16.6%;
3、家禽出籠476.2萬羽,存籠656萬羽,分別比去年增長3.3%和0.5%;
4、禽蛋產量5258噸,比去年增長5.2%;
5、肉類總產30250噸,比去年增長8.5%;
6、水產品產量16100噸,其中特種水產品產量7100噸,分別比去年增長6.6%和16%。
(二)上半年養(yǎng)殖業(yè)運行特點
1、生豬市場價格持續(xù)上漲,仔豬補欄快。全市生豬散養(yǎng)戶空欄率小于5%,規(guī)模養(yǎng)豬場生豬生產總量呈上升趨勢。上半年生豬生產呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、家禽生產逐漸恢復。今年年初,由于受禽流感的影響,家禽特別是水禽生產明顯滑坡,禽流感過后,家禽養(yǎng)殖呈恢復性增長。目前,家禽生產比去年同期略有增長,所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。
3、牛、羊及牧草生產有所突破。今年以來,活牛及肉牛市場保持平穩(wěn)增長勢頭,奶肉牛工程項目的實施和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出臺的一系列扶持種草養(yǎng)牛政策,極大地調動了農戶養(yǎng)牛的積極性,一批種草養(yǎng)牛戶、繁殖小牛戶發(fā)展起來。養(yǎng)羊生產由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續(xù)發(fā)展,養(yǎng)羊、養(yǎng)牛成為畜牧業(yè)增長的一個亮點。
4、水產養(yǎng)殖模式發(fā)生變化,名優(yōu)特新水產品養(yǎng)殖力度加大。水產養(yǎng)殖由過去的混養(yǎng)、人放天養(yǎng)向主養(yǎng)、單養(yǎng)、精養(yǎng)模式改變,立體化養(yǎng)殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年,水產品價格直線上揚,養(yǎng)殖效益大大提高。名特優(yōu)新水產品如:樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產品落戶我市,并形成規(guī);B(yǎng)殖勢頭。
(三)上半年工作成績
1、畜禽生產由數(shù)量擴張向注重質量的無公害方向轉變。
在生豬生產保持良好增長的過程中,我們以無公害生產為突破口,培植養(yǎng)豬大戶發(fā)展無公害優(yōu)質生豬,并在硬件建設和軟件服務方面給予大力支持和扶助,今年,我們以發(fā)展生態(tài)牧業(yè)小區(qū)為重點,加快無公害生產基地建設步伐。
2、種草養(yǎng)畜和奶肉牛工程建設有一定的發(fā)展。今年,全市種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊發(fā)展勢頭較好,養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產在畜牧業(yè)中的比重提高,特別是奶肉牛工程項目的實施,不僅改善了肉牛品種,還培植了一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶,為今后牛產業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎。
3、動物防疫工作走上規(guī)范化、法制化軌道。今年年初,我市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫,使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步,全市牲畜強制免疫密度達100%。特別是4月份實施的仔豬調入準調證制度,有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行,大大地促進了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
4、名優(yōu)特新水產品呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展趨勢。樟樹銀鯽已初具產業(yè)化規(guī)模,全市異育銀鯽(樟樹銀鯽)養(yǎng)殖水面達7000多畝,其它特種水產如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發(fā)展速度較快,經濟效益可觀。
二、下步工作要點
(一)抓疫病防治,嚴控重大動物疫病發(fā)生。
在動物疫病防治上,一是認真貫徹預防為主的方針,抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保防疫密度達100%,嚴防w病、q病發(fā)生和流行;二是狠抓動物疑難病的診斷,不斷提高獸醫(yī)人員的業(yè)務水平和診斷準確率,及時為養(yǎng)殖戶排憂解難;三是嚴把檢疫關,重點把好“五關”,即產地檢疫關、進場(點)檢疫關、宰前檢疫關、宰后檢疫關、市場監(jiān)督檢查關,防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。
(二)抓市場整頓,確保畜禽產品安全。
認真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》,嚴厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養(yǎng)殖業(yè)生產、經營環(huán)境的不法行為,確保養(yǎng)殖業(yè)順利發(fā)展和人民群眾的身體健康。
(三)抓隊伍建設,提高畜牧獸醫(yī)人員服務水平。
一是加強獸醫(yī)人員的業(yè)務培訓,提高他們的從業(yè)水平和服務意識;二是大力開展新技術和實用技術的推廣應用,使養(yǎng)殖技術和養(yǎng)殖水平有大幅度的提高;三是建章立制,狠抓全局人員整體素質的提高,對本系統(tǒng)工作人員嚴格行崗位責任制和目標考核制,實行競爭上崗,優(yōu)勝劣汰。
(四)抓好科技下鄉(xiāng)服務,大力推廣新技術。
大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術、新成果,積極指導群眾引進良種,調整品種結構,組織專業(yè)技術人員,深入基層,深入養(yǎng)殖戶,開展各項技術服務,以此做給農民看,帶著農民干,為優(yōu)化產業(yè)結構,帶領群眾致富奔小康,盡職盡責做好自己的本職工作,努力實踐“三個代表”。
(五)抓作風轉變,為民辦實事。
一是轉變機關干部作風。倡導勤奮好學,敢于實踐,深入基層,深入養(yǎng)殖戶的良好風氣,全面了解和掌握養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展動態(tài)和市場供求信息,指導養(yǎng)殖戶發(fā)展生產,為養(yǎng)殖戶提供信息和咨詢服務。二是認真按照上半年確立的十件實事抓好落實。辦好《樟樹畜牧水產簡訊》,成立養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚等行業(yè)協(xié)會組織。在市畜牧水產局的指導下,組建上聯(lián)市場,下系養(yǎng)殖戶的流通服務機構,使產、供、銷一體化服務得到全面發(fā)展,解決養(yǎng)殖生產中買難、賣難的供需矛盾,使養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化經營得到長足的發(fā)展。三是抓好招商引資工作。引進獺兔、優(yōu)質種豬等具有發(fā)展?jié)摿Φ酿B(yǎng)殖業(yè)項目,促進全市養(yǎng)殖業(yè)生產更上一個新臺階。四是抓好畜牧和水產養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)和無公害基地的申報和準備工作,爭創(chuàng)地方品牌和產品特色。
第三篇:畜牧局上半年工作總結及下步工作要點
今年上半年,我局在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的密切配合下,緊緊圍繞全年工作任務及目標,以市場為導向,以經濟效益為中心,以農民增收為目的,不斷調整養(yǎng)殖業(yè)結構,改善養(yǎng)殖生產環(huán)境,勤政務實,認真執(zhí)法,搞好服務,使我市的養(yǎng)殖業(yè)生產保持了良好的發(fā)展勢頭,畜牧水產工作取得了可喜的成績。
第四篇:畜牧局上半年工作總結及下步工作要點
今年上半年,我局在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的密切配合下,緊緊圍繞全年工作任務及目標,以市場為導向,以經濟效益為中心,以農民增收為目的,不斷調整養(yǎng)殖業(yè)結構,改善養(yǎng)殖生產環(huán)境,勤政務實,認真執(zhí)法,搞好服務,使我市的養(yǎng)殖業(yè)生產保持了良好的發(fā)展勢頭,畜牧水產工作取得了可喜的成績。
一、上半年工作情況
(一)各項指標完成情況
1、生豬出欄25.86萬頭,存欄30.9萬頭,分別比去年增長10.2%和1.6%;
2、商品肉牛出欄1.4萬頭,比去年增長16.6%;
3、家禽出籠476.2萬羽,存籠656萬羽,分別比去年增長3.3%和0.5%;
4、禽蛋產量5258噸,比去年增長5.2%;
5、肉類總產30250噸,比去年增長8.5%;
6、水產品產量16100噸,其中特種水產品產量7100噸,分別比去年增長6.6%和16%。
(二)上半年養(yǎng)殖業(yè)運行特點
1、生豬市場價格持續(xù)上漲,仔豬補欄快。全市生豬散養(yǎng)戶空欄率小于5%,規(guī)模養(yǎng)豬場生豬生產總量呈上升趨勢。上半年生豬生產呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、家禽生產逐漸恢復。今年年初,由于受禽流感的影響,家禽特別是水禽生產明顯滑坡,禽流感過后,家禽養(yǎng)殖呈恢復性增長。目前,家禽生產比去年同期略有增長,所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。
3、牛、羊及牧草生產有所突破。今年以來,活牛及肉牛市場保持平穩(wěn)增長勢頭,奶肉牛工程項目的實施和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出臺的一系列扶持種草養(yǎng)牛政策,極大地調動了農戶養(yǎng)牛的積極性,一批種草養(yǎng)牛戶、繁殖小牛戶發(fā)展起來。養(yǎng)羊生產由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續(xù)發(fā)展,養(yǎng)羊、養(yǎng)牛成為畜牧業(yè)增長的一個亮點。
4、水產養(yǎng)殖模式發(fā)生變化,名優(yōu)特新水產品養(yǎng)殖力度加大。水產養(yǎng)殖由過去的混養(yǎng)、人放天養(yǎng)向主養(yǎng)、單養(yǎng)、精養(yǎng)模式改變,立體化養(yǎng)殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年,水產品價格直線上揚,養(yǎng)殖效益大大提高。名特優(yōu)新水產品如:樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產品落戶我市,并形成規(guī);B(yǎng)殖勢頭。
(三)上半年工作成績
1、畜禽生產由數(shù)量擴張向注重質量的無公害方向轉變。
在生豬生產保持良好增長的過程中,我們以無公害生產為突破口,培植養(yǎng)豬大戶發(fā)展無公害優(yōu)質生豬,并在硬件建設和軟件服務方面給予大力支持和扶助,今年,我們以發(fā)展生態(tài)牧業(yè)小區(qū)為重點,加快無公害生產基地建設步伐。
2、種草養(yǎng)畜和奶肉牛工程建設有一定的發(fā)展。今年,全市種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊發(fā)展勢頭較好,養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產在畜牧業(yè)中的比重提高,特別是奶肉牛工程項目的實施,不僅改善了肉牛品種,還培植了一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶,為今后牛產業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基矗
3、動物防疫工作走上規(guī)范化、法制化軌道。今年年初,我市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫,使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步,全市牲畜強制免疫密度達100%。特別是4月份實施的仔豬調入準調證制度,有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行,大大地促進了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
4、名優(yōu)特新水產品呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展趨勢。樟樹銀鯽已初具產業(yè)化規(guī)模,全市異育銀鯽(樟樹銀鯽)養(yǎng)殖水面達7000多畝,其它特種水產如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發(fā)展速度較快,經濟效益可觀。
二、下步工作要點
(一)抓疫病防治,嚴控重大動物疫病發(fā)生。
在動物疫病防治上,一是認真貫徹預防為主的方針,抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保防疫密度達100%,嚴防w并q病發(fā)生和流行;二是狠抓動物疑難病的診斷,不斷提高獸醫(yī)人員的業(yè)務水平和診斷準確率,及時為養(yǎng)殖戶排憂解難;三是嚴把檢疫關,重點把好“五關”,即產地檢疫關、進場(點)檢疫關、宰前檢疫關、宰后檢疫關、市場監(jiān)督檢查關,防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。
(二)抓市場整頓,確保畜禽產品安全。
認真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》,嚴厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養(yǎng)殖業(yè)生產、經營環(huán)境的不法行為,確保養(yǎng)殖業(yè)順利發(fā)展和人民群眾的身體健康。
(三)抓隊伍建設,提高畜牧獸醫(yī)人員服務水平。
一是加強獸醫(yī)人員的業(yè)務培訓,提高他們的從業(yè)水平和服務意識;二是大力開展新技術和實用技術的推廣應用,使養(yǎng)殖技術和養(yǎng)殖水平有大幅度的提高;三是建章立制,狠抓全局人員整體素質的提高,對本系統(tǒng)工作人員嚴格行崗位責任制和目標考核制,實行競爭上崗,優(yōu)勝劣汰。
(四)抓好科技下鄉(xiāng)服務,大力推廣新技術。
大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術、新成果,積極指導群眾引進良種,調整品種結構,組織專業(yè)技術人員,深入基層,深入養(yǎng)殖戶,開展各項技術服務,以此做給農民看,帶著農民干,為優(yōu)化產業(yè)結構,帶領群眾致富奔小康,盡職盡責做好自己的本職工作,努力實踐“三個代表”。
(五)抓作風轉變,為民辦實事。
一是轉變機關干部作風。倡導勤奮好學,敢于實踐,深入基層,深入養(yǎng)殖戶的良好風氣,全面了解和掌握養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展動態(tài)和市場供求信息,指導養(yǎng)殖戶發(fā)展生產,為養(yǎng)殖戶提供信息和咨詢服務。二是認真按照上半年確立的十件實事抓好落實。辦好《樟樹畜牧水產簡訊》,成立養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚等行業(yè)協(xié)會組織。在市畜牧水產局的指導下,組建上聯(lián)市場,下系養(yǎng)殖戶的流通服務機構,使產、供、
第五篇:201*年統(tǒng)計局婦女兒童工作總結201*年計劃
xx年,我局婦女兒童工作在縣婦聯(lián)和縣婦兒工委的正確領導下,在局黨支部及局工會小組的關心指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府及統(tǒng)計各項工作,團結帶領全局女職工振奮精神、開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作,取得了一定的成績,F(xiàn)總結如下。
一、進一步推進婦女兒童工作
我局78以上的職工都是女同志,婦女占了大半邊天,統(tǒng)計各項工作取得的成就凝聚了她們的心血和汗水,這是我局的最大優(yōu)勢。
我局高度重視婦女兒童工作,關心關愛她們,一是在全局女職工中開展“我愛讀書”活動。倡導女職工“用知識立家,以知識興家,靠知識富家”,“在崗位奉獻”,從而樹立終身學習理念,養(yǎng)成終身學習的習慣,爭做學習型女性,創(chuàng)建“學習型家庭”。二是在文明單位創(chuàng)建活動中,全局女職工從小事做起,從身邊事做起,以文明為榮,不斷革除家庭不文明陋習,做文明的表率。在日常工作、生活、學習中,自學遵守國家法律、法規(guī),遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,事事處處養(yǎng)成健康文明科學的生活方式和良好的行為習慣,不斷加強自身修養(yǎng),提高自身素質,爭做文明公民。三是組織女職工積極參加統(tǒng)計法規(guī)知識考試和“家庭助廉”活動。四是組織女職工參加慶!叭恕眹H勞動婦女節(jié)、“巾幗職業(yè)風采大展示”等活動。五是動員女職工積極參加“心理健康知識講座”活動,全面提升全局女職工的整體素質,實現(xiàn)女職工自身素質的提高。通過一系列活動,充分調動了女同志工作的積極性,發(fā)揮了她們在統(tǒng)計事業(yè)中的積極作用,
二、切實維護婦女兒童的合法權益
在維護婦女兒童合法權益工作中,我局利用多種形式,通過多種途徑,有爭對性地深入開展普法宣傳教育活動,切實做好《未成年人保護法》、《勞動法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《婚姻法》等有關維護女職工利益的法律、法規(guī)的宣傳工作。以開展“拒絕家庭暴力,共創(chuàng)美好家園”、“送法到婦女手中”及“不讓毒品進我家”等專題活動,提高婦女同志的自我保護意識和自我保護能力,從而增強維權意識。
三、豐富婦女兒童文化生活
3月8日,組織全局女同志到后壩村貓貓林參加義務造竹活動,完成春季造竹51畝。
4月30日,組織全局女職工參加“五一節(jié)、喜迎建國六十周年”歌詠比賽。
在今年的兒童節(jié)前,全局女同志牽掛著地震災區(qū)的每一位兒童,并為他們捐款1100元,以表達對災區(qū)兒童的一片心意。同時,局領導也沒有忘記本局職工的孩子們,為他們送去了學習用具、少兒讀物,希望他們好好學習,爭做一個品學兼優(yōu)的好學生。
今年九月至十月,組織全局女職工進行了健康體檢,切實體現(xiàn)了對女職工的關愛。
總之,一年來,在縣委縣政府的領導下,我局在不斷深化職能的各項工作中,深入開展了維護婦女兒童合法權益的工作,并取得一定成績,在今后的工作中,我們將不斷總結,并以創(chuàng)新精神扎實開展有關維護婦女兒童合法權益的工作,推動和促進我縣婦女兒童工作的深入開展,為我縣穩(wěn)定和發(fā)展、為構建和諧新××做出應有貢獻。
xx年工作思路
我局雖然在今年的婦女兒童工作中取得了一定的成績,但與時代發(fā)展的要求還存在一定的差距。xx年,我局將以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為契機,找準工作定位,進一步維護和保障婦女兒童合法權益,為促進經濟社會協(xié)調發(fā)展作出新的貢獻。主要做好以下工作:
一、組織婦女職工學習培訓,發(fā)揮婦女在單位民主決策、管理和監(jiān)督中的作用;
二、在婦女職工中開展好學習黨的xx屆四中全會的學習教育、平安行為規(guī)范教育、黨風廉政建設教育活動,對婦女職工進行專業(yè)知識培訓,發(fā)揮好她們在平安單位、廉政單位、文明單位和統(tǒng)計調查、統(tǒng)計執(zhí)法活動中的積極作用,促進單位各項工作再上新臺階。
三、開展好主題教育實踐活動,創(chuàng)新活動載體,特別是搞好作風建設、廉政建設、未成年人教育保護和學巾幗英雄、愛崗敬業(yè)比奉獻、愛心捐助等主題實踐活動,使活動摸得著、看得見,收到實效,從而豐富婦女職工生活。
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