總工會關(guān)于推進全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的調(diào)研報告

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央鮮明地把全面從嚴治黨放入四個全面戰(zhàn)略布局之中，形成了黨要管黨、從嚴治黨的新常態(tài)。近年來，xx區(qū)總工會的黨建工作全面貫徹從嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，全力推進作風建設(shè)常態(tài)化，為工會科學發(fā)展提供了有力的政治保證和紀律保證。    

　　一、工作成效及經(jīng)驗

　　(一)強化組織領(lǐng)導，推進責任落實    

　　1.落實黨風廉政建設(shè)主體責任

　　區(qū)總工會黨組高度重視黨風廉政建設(shè)，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有推進，年底有考核、有總結(jié)。黨組書記、副主席周永平同志積極履行第一責任人的政治職責，對全會黨風廉政建設(shè)負總責，逢會必講廉政問題、作風問題。黨組班子成員結(jié)合分工負責做好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，履行“一崗雙責”。黨組會每次都安排黨風廉政建設(shè)的相關(guān)工作議題，專題召開黨風廉政建設(shè)部署會議6次、全體干部職工學習會議8次，對黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)等進行專題學習。    

　　2.貫徹黨風廉政建設(shè)“三轉(zhuǎn)”要求

　　轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，是推進新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“路線圖”。黨組深刻認識“三轉(zhuǎn)”對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，認真落實上級部署，堅決落實好主體責任，把支持和推動“三轉(zhuǎn)”作為分內(nèi)之事、應盡之責。

　　 3.明確黨風廉政建設(shè)責任分解

　　明確各部室分管領(lǐng)導為本單位黨風廉政建設(shè)第一責任人。年初，黨組書記分別與各部室分管領(lǐng)導簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，明確工作目標和要求，把責任落實到各部室，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的黨風廉政建設(shè)責任體系，使作風建設(shè)落地生根，成為新常態(tài)。 

　　 (二)健全工作機制，促進科學預防    

　　1.制定方案，構(gòu)建懲防體系

　　根據(jù)區(qū)委要求，結(jié)合工會工作特點，對構(gòu)建懲防體系中有關(guān)重點進行了專題調(diào)研、梳理，并結(jié)合加強作風建設(shè)、更加有效懲治和預防腐敗等內(nèi)容，出臺了黨風廉政建設(shè)實施細則, 全面部署、扎實推進xx區(qū)總工會黨風廉政建設(shè)工作，堅持以工會改革、新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、工會維權(quán)、困難職工幫扶等為重點，著力解決群眾反映強烈的問題，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、糾紛和懲治等各項工作。    

　　2.完善制度，落實八項規(guī)定

　　黨組認真貫徹中央“八項規(guī)定”，結(jié)合工會實際，制定出臺關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定;修訂《xx區(qū)總工會公務接待管理制度》《三重一大制度》《“三公”經(jīng)費制度》，規(guī)范“三公”經(jīng)費使用，規(guī)范國內(nèi)差旅住宿費和伙食補助費開支標準、公務接待和公務用車使用管理，嚴格公務活動紀律。   

　　3.規(guī)范程序，強化權(quán)力運行

　　黨組對人事、財務、和物資采購明確分管領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行一把手“三個不直接分管”制度和“三重一大”集體決策制度。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，堅持正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴�，提高干部選任工作透明度。按照區(qū)委要求，黨員領(lǐng)導干部認真報告?zhèn)�人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。加大對重點部室、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風險防控，不斷完善工作流程，確保權(quán)力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制，加強廉政風險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預警信息，做到廉政動態(tài)及時掌握、及早應對，進一步提升預防預控能力。    

　　(三)加強教育引導，營造濃厚氛圍    

　　1.開展常規(guī)教育，提高思想意識

　　開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教，根據(jù)工會工作實際，對干部理想信念、政治紀律、執(zhí)業(yè)紀律、職業(yè)道德等方面進行教育。根據(jù)區(qū)委部署，在全會開展“兩學一做”專題教育活動，堅持領(lǐng)導帶頭、全員參與，黨員領(lǐng)導干部當好表率、率先垂范，全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀律作風主題，重點抓好學習宣傳和思想教育，切實增強黨員干部的政治意識、紀律意識和責任意識。   

　　2.開展主題教育，強化思想自覺

　　組織全體干部職工系統(tǒng)學習黨的十九大精神、十九屆中紀委二次全會精神和《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》，中央、自治區(qū)、市、區(qū)黨風廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合書記講黨課制度，由黨組書記專題講解黨內(nèi)兩項法規(guī)，進一步筑牢黨風廉政建設(shè)的思想防線。把握《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對全體黨員干部的要求。

　　3.開展黨性鍛煉，劃定思想紅線

　　為加強黨性、黨風、黨紀和反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，組織黨員干部集中觀看警示教育片《使命與擔當》《將改革進行到底》，開展各類黨性鍛煉活動，干部們觸動很大，紛紛表示，要嚴格按照法律法規(guī)、黨風廉政建設(shè)、八項規(guī)定等有關(guān)要求明底線，在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色，將工會隊伍打造成一支敢打硬戰(zhàn)、作風優(yōu)良、絕對忠誠的強大隊伍。    

　　(四)加強監(jiān)督檢查，改進工作作風    

　　1.日常監(jiān)督常態(tài)化

　　把黨風廉政建設(shè)目標任務分解成具體工作指標，納入績效考核的重要內(nèi)容，落實到人，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。嚴格落實行政主職暗訪工作制度，圍繞行業(yè)行風效能建設(shè)熱點問題開展暗訪檢查，全年共開展主職暗訪檢查4余次，發(fā)現(xiàn)問題及時批評指出，并跟蹤檢查相應整改落實情況，對檢查中好的做法和經(jīng)驗進行總結(jié)推介。落實機關(guān)效能建設(shè)要求，嚴肅值班備勤紀律，抓住中秋、國慶等重要節(jié)點加強對值班備勤情況的監(jiān)督檢查，確保工作人員在崗、在狀態(tài)，著力培養(yǎng)良好的機關(guān)工作習慣。

　　 2.正風肅紀長效化

　　為推進全會正風肅紀工作長效化，始終保持高壓態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)并有效整改干部職工在紀律作風以及執(zhí)法辦案方面存在的突出問題，在全會開展推進正風肅紀工作常態(tài)化建設(shè)活動。建立黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導小組，結(jié)合“嚴紀律、正作風、作表率”集中行動，采取明查暗訪、跟蹤問效等方式，發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，確保正風肅紀長效化。

　　二、存在問題和難點  

　　治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，黨中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我會在落實從嚴治黨責任方面還存在以下不足。   

　　一是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨，對黨內(nèi)政治生活習慣于走過場、表面上積極參與，內(nèi)心對理想信念、黨性原則的追求不堅決。  

　　二是組織生活內(nèi)容形式單一，創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時習慣于讀文件、看電教片、傳達上級講話，深度分析不足，黨員干部感覺內(nèi)容空洞、枯燥，缺乏吸引力和凝聚力。    三是黨風廉政建設(shè)還有待加強。有的黨員領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)依然重視不夠，一崗雙責履行不到位;有的黨員干部依然存在僥幸心理，糾正四風不夠徹底等。

　　三、相關(guān)意見及建議

　　如何加強和落實從嚴治黨責任，黨組領(lǐng)導班子認為：要從三個方面擰緊從嚴治黨責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。

　　(一)增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓項目建設(shè)那樣抓黨建，引導黨支部書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

　　(二)健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要在落實“一崗雙責”制度的基礎(chǔ)上，完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，迅速構(gòu)建一級抓一級，一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。

　　(三)狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向?qū)嵦幨箘�，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真。

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