為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)和縣委十三屆六次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，教育引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立主體意識(shí)，感恩奮進(jìn)、勤勞致富、孝老敬親、文明禮儀，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為統(tǒng)攬，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以開(kāi)展“政策法規(guī)大宣傳、進(jìn)村入戶大走訪、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)大評(píng)比”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、典型引領(lǐng)，著力解決“五大問(wèn)題”：一是解決部分群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)和惠民政策不了解、不熟悉的問(wèn)題，增強(qiáng)政策知曉度和認(rèn)同感。二是解決部分群眾不知恩感恩的問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。三是解決部分群眾主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)、“等、靠、要”思想較重的問(wèn)題，引導(dǎo)樹(shù)立“勤勞致富光榮”思想，通過(guò)艱苦奮斗改變命運(yùn)。四是解決個(gè)別群眾不盡贍養(yǎng)義務(wù)的問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾傳承中華傳統(tǒng)美德，自覺(jué)履行孝道。五是解決“臟亂差”突出的問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾講究清潔衛(wèi)生，養(yǎng)成文明習(xí)慣。
二、主要任務(wù)
(一)政策法規(guī)大宣傳
1. 張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。以知恩感恩、勤勞致富、孝老敬老和文明衛(wèi)生等為主題，在入村道路節(jié)點(diǎn)、村委會(huì)周邊等顯著位置，規(guī)范制作張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)村(含貧困村和非貧困村)3幅左右。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部(排頭單位為牽頭責(zé)任單位，下同)
完成時(shí)限：2018年10月10日前
2. 印發(fā)通知通告。由縣脫貧辦負(fù)責(zé)，印制《xx縣建檔立卡貧困戶政策明白卡》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)至貧困戶并張貼上墻，確保政策宣傳全覆蓋。由縣法院牽頭，縣檢察院、縣公安局、縣司法局共同負(fù)責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際起草《關(guān)于敦促贍養(yǎng)義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的通告》，明確贍養(yǎng)人贍養(yǎng)義務(wù)和法律責(zé)任，廣泛印發(fā)張貼，切實(shí)保護(hù)老年人合法權(quán)益。
責(zé)任單位：縣脫貧辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
完成時(shí)限：2018年10月10日前
3. 電視專題訪談。縣電視臺(tái)設(shè)置專欄，分期邀請(qǐng)民政、國(guó)土、住建、教育、人社、醫(yī)保、勞保、農(nóng)保、就業(yè)、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，分別就危房改造、醫(yī)療、就業(yè)、入學(xué)、農(nóng)資補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策法規(guī)、適用范圍、辦理程序、注意事項(xiàng)等進(jìn)行專題解讀。
責(zé)任單位：縣委宣傳部、各行業(yè)責(zé)任部門(mén)、縣電視臺(tái)
完成時(shí)限：2018年10月31日前
4. 廣播例行宣傳。圍繞脫貧攻堅(jiān)和惠民政策、勤勞致富、孝老敬老、文明衛(wèi)生等主題分類(lèi)撰寫(xiě)廣播稿，由縣電視臺(tái)統(tǒng)一錄制并分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(廣播稿由縣委宣傳部統(tǒng)籌，其中脫貧攻堅(jiān)和惠民政策稿件由縣脫貧辦負(fù)責(zé)，孝老敬老稿件由縣法院、縣民政局負(fù)責(zé)，勤勞致富稿件由縣文明辦負(fù)責(zé)，衛(wèi)生習(xí)慣稿件由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))每天7:00—7:30、18:00—18:30進(jìn)行例行廣播宣傳，每次不少于30分鐘，播放統(tǒng)一錄制的廣播光盤(pán)，向群眾進(jìn)行廣泛宣傳。
責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣法院、縣脫貧辦、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持(其中廣播光盤(pán)2018年10月10日前完成)
5. 進(jìn)行文藝巡演。策劃舉辦“脫貧攻堅(jiān)、感恩奮進(jìn)”專場(chǎng)文藝演出，突出“知恩感恩、自立自強(qiáng)、孝老敬老、文明衛(wèi)生”等主題，注重挖掘提煉發(fā)生在群眾身邊的正反典型，采取說(shuō)唱、小品、三句半等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，精心編排重點(diǎn)文藝節(jié)目，利用逢場(chǎng)天在全縣44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演，同時(shí)到25個(gè)2018年計(jì)劃脫貧村和15個(gè)非貧困村專場(chǎng)演出，確保全覆蓋。
責(zé)任單位：縣文廣局
完成時(shí)限：2018年12月31日前
(二)進(jìn)村入戶大走訪
1. 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大走訪
(1)定期走訪宣傳。每年至少2次到貧困村召開(kāi)群眾壩壩會(huì)，專題宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委十三屆六次全會(huì)等重要會(huì)議精神，宣傳脫貧攻堅(jiān)和惠民政策，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和平安建設(shè)成效等。教育引導(dǎo)群眾知恩感恩、自力更生、孝老敬老，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。
(2)進(jìn)村入戶訪談。每月至少1次到貧困村實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，深入貧困戶家中宣傳宣講、訪貧問(wèn)苦、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
(3)研究推動(dòng)工作。每2月組織召開(kāi)1次“五個(gè)一”幫扶力量工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)階段工作，梳理突出問(wèn)題，明確下步重點(diǎn)，解決具體問(wèn)題。
2. 幫扶單位大走訪
(1)走訪慰問(wèn)群眾。組織本單位黨員干部職工每月至少1次走訪掛鉤幫扶貧困群眾，按“三看三問(wèn)三查三幫三講”五步工作法工作，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委十三屆六次全會(huì)等重要會(huì)議精神，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和平安建設(shè)等，了解幫扶貧困群眾子女贍養(yǎng)情況，收集群眾意見(jiàn)建議;負(fù)責(zé)給群眾面對(duì)面算好收入賬、脫貧賬，讓群眾記得住、能認(rèn)可。
(2)定期集中研究。領(lǐng)導(dǎo)班子每2月集中研究1次聯(lián)系貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)總結(jié)前階段工作，逐項(xiàng)梳理存在的問(wèn)題，落實(shí)專人、建立臺(tái)賬、限時(shí)銷(xiāo)號(hào)，推動(dòng)解決具體問(wèn)題。
(3)共同打掃衛(wèi)生。幫扶單位黨員干部職工每月至少1次到掛鉤幫扶貧困群眾家中，與群眾一起開(kāi)展1次清潔衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，引導(dǎo)群眾擺順掃干凈。
3. 駐村工作隊(duì)大走訪
(1)每周召開(kāi)例會(huì)。組長(zhǎng)每周召集第一書(shū)記、駐村干部及村“兩委”成員研究脫貧攻堅(jiān)工作，明確月計(jì)劃、周重點(diǎn)，研究解決實(shí)際問(wèn)題。
(2)日常走訪宣傳。通過(guò)召開(kāi)群眾壩壩會(huì)，上門(mén)走訪等方式，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委十三屆六次全會(huì)等重要會(huì)議精神，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和平安建設(shè)等。
(3)蹲點(diǎn)脫產(chǎn)辦公。第一書(shū)記、駐村干部常駐貧困村蹲點(diǎn)辦公，協(xié)調(diào)處理糾紛，幫助解決問(wèn)題。重點(diǎn)排查掌握貧困戶和普通群眾意見(jiàn)建議，建立工作臺(tái)賬，針對(duì)性解決問(wèn)題、化解矛盾(無(wú)駐村工作隊(duì)的非貧困村由村兩委負(fù)責(zé))。負(fù)責(zé)給群眾面對(duì)面算好收入賬、脫貧賬，讓群眾記得住、能認(rèn)可。
責(zé)任單位：各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村工作隊(duì)
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)大評(píng)比
1. 分級(jí)分類(lèi)評(píng)選。按照“自下而上、群眾參與、逐級(jí)評(píng)定、公開(kāi)公示”的原則，分級(jí)分類(lèi)評(píng)選勤勞致富、文明衛(wèi)生、孝老敬老、遵紀(jì)守法等先進(jìn)典型。村(社區(qū))每季度進(jìn)行1次正反典型評(píng)選，召開(kāi)村民大會(huì)修改完善村規(guī)民約確定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，由駐村(社區(qū))工作隊(duì)、村(居)“兩委”干部、群眾代表等組成評(píng)委會(huì)，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、群眾自評(píng)與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相結(jié)合等方式，評(píng)選勤勞致富、文明衛(wèi)生、孝老敬老、遵紀(jì)守法等先進(jìn)模范和反面典型，經(jīng)群眾代表大會(huì)決議后設(shè)置“脫貧攻堅(jiān)感恩奮進(jìn)紅黑榜”公開(kāi)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進(jìn)行1次勤勞致富標(biāo)兵、文明衛(wèi)生先進(jìn)、敬老孝老模范、遵紀(jì)守法公民等評(píng)選，在村(社區(qū))推薦基礎(chǔ)上進(jìn)行資格復(fù)核、量化評(píng)分、集體研究，并設(shè)置專欄公開(kāi)表?yè)P(yáng)。全縣每年進(jìn)行1次勤勞致富標(biāo)兵、文明衛(wèi)生先進(jìn)、敬老孝老模范、遵紀(jì)守法公民等先進(jìn)典型評(píng)選，通過(guò)個(gè)人申報(bào)、群眾評(píng)議、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，經(jīng)資格復(fù)核、網(wǎng)絡(luò)投票、評(píng)委評(píng)分等方式產(chǎn)生最終人選。
責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣脫貧辦、縣依法治縣辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
2. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在xx電視臺(tái)、縣政府門(mén)戶網(wǎng)、官方微信微博、《南充日?qǐng)?bào)》《南充晚報(bào)》xx�？_(kāi)設(shè)專欄專題，報(bào)道主題宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況和先進(jìn)典型評(píng)選情況。從脫貧辦、報(bào)道組、電視臺(tái)抽調(diào)專人，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村深度挖掘“四好村”、勤勞致富標(biāo)兵、文明衛(wèi)生先進(jìn)、敬老孝老模范等典型事跡，并在專欄專題集中宣傳報(bào)道，同時(shí)協(xié)調(diào)中省市主流媒體積極報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況組織部分先進(jìn)典型代表，到貧困村和部分非貧困村召開(kāi)群眾大會(huì)，讓先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法，面對(duì)面宣講宣傳。
責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣脫貧辦、縣委報(bào)道組、縣電視臺(tái)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
3. 注重結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)正向激勵(lì)，對(duì)評(píng)選出的勤勞致富標(biāo)兵、文明衛(wèi)生先進(jìn)、敬老孝老模范、遵紀(jì)守法公民等先進(jìn)典型，進(jìn)行公開(kāi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦參加全縣“十佳文明公民”、“最美農(nóng)家”、“四好村”等評(píng)選。對(duì)長(zhǎng)期好逸惡勞、臟亂差突出的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))按照村規(guī)民約等規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)曝光、督促整改;對(duì)拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由司法機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)函告、審判、強(qiáng)制執(zhí)行等方式敦促贍養(yǎng)義務(wù)人承擔(dān)應(yīng)盡法律責(zé)任。
責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣脫貧辦、縣依法治縣辦、縣農(nóng)辦、縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“感恩奮進(jìn)、脫貧奔康”主題教育活動(dòng)的整體統(tǒng)籌和組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，將主題教育活動(dòng)納入年度脫貧攻堅(jiān)工作總體方案，逐一制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)牽頭工作的具體實(shí)施方案，并抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。將此項(xiàng)工作開(kāi)展情況分別納入全縣宣傳思想工作和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核(考核分值、辦法另行制定)，從縣委宣傳部、脫貧辦、目督辦等抽調(diào)專人組成督查組，每2月開(kāi)展1次專項(xiàng)督查，督查情況全縣通報(bào)，并作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效�？h紀(jì)委監(jiān)委將主題教育活動(dòng)開(kāi)展情況納入脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作走過(guò)場(chǎng)的，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
(四)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)�？h財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在活動(dòng)組織、宣傳宣講、評(píng)比表彰等方面給予必要保障，確保主題教育活動(dòng)順利開(kāi)展。
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