2019年度高校黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案

　　根據(jù)教育部黨組《關(guān)于做好2019年度高校黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》、省委組織部《關(guān)于做好2019年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》、《關(guān)于進一步做好2019年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》和省教育工委要求，經(jīng)研究，決定開展全校各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。現(xiàn)就有關(guān)事項預(yù)通知如下：

　　一、完善考核機制，實現(xiàn)抓基層黨建述職評議考核全覆蓋

　　2019年，在全校開展各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。校黨委組織部負責(zé)各二級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作;各二級黨委負責(zé)下屬黨支部書記述職評議考核。述職評議考核一般采用現(xiàn)場述職方式，黨組織數(shù)量較多的可采取現(xiàn)場述職與書面述職相結(jié)合的方式進行。

　　二、明確考核內(nèi)容，重點聚焦提高基層黨建工作質(zhì)量

　　2019年度述職評議考核，要以堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)為中心，聚焦全面加強政治建設(shè)、全面提升基層黨組織組織力、全面促進基層黨組織和師生黨員作用發(fā)揮來開展。重點評議考核以下內(nèi)容：

　　(一)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進學(xué)術(shù)、進學(xué)科、進課程、進培訓(xùn)、進讀本情況。

　　(二)全國和全省高校思想政治工作會議、全國和全省組織工作會議、全國教育大會、高校黨建工作20項重點任務(wù)等落實情況。

　　(三)《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》《福建省高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃實施方案》《中共福建省委教育工委關(guān)于開展福建省高校“十百千萬”工程創(chuàng)建工作的通知》等落實情況。

　　(四)各二級黨委落實“黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制到位、政治把關(guān)作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執(zhí)行到位、推動改革發(fā)展到位”，基層黨支部落實“教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力”的主要情況。

　　(五)落實《福建省高校黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況，以及各級黨組織牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、抵御宗教滲透和防范校園傳教、維護校園安全穩(wěn)定等工作情況。

　　(六)突出查找和解決問題，回應(yīng)教育系統(tǒng)巡視整改和上年度查擺的問題整改情況，深入剖析抓基層黨建工作存在的突出問題，特別是工作中存在的形式主義、官僚主義問題，提出進一步加強和改進工作的思路措施。

　　三、規(guī)范程序步驟，堅決防止形式主義

　　2019年度述職評議考核工作擬于2019年1月15日前完成。各二級黨委要統(tǒng)籌安排，有序推進述職評議考核工作。

　　扎實做好準備工作。參加述職黨組織書記要認真梳理分析上年度整改承諾、今年基層黨建重點任務(wù)完成情況和巡視、巡察等反映的涉及基層黨建工作問題，查漏補缺、抓緊解決。各二級黨委要組織力量，采取不打招呼、隨機走訪等方式，對黨支部書記抓基層黨建工作情況進行調(diào)研，了解真實情況，推動工作落實。在此基礎(chǔ)上，準備好述職報告和點評意見。調(diào)研要務(wù)實求實，多看工作成效、多聽群眾意見，少查資料、少翻臺賬、少看展板，堅決防止簡單以開會發(fā)文、“留痕”多少評判工作好壞的現(xiàn)象，有針對性提煉有理有據(jù)、有血有肉、有情有味的點評意見。

　　嚴肅開展述職評議。參加述職的黨組織書記要聚焦述職評議考核重點，尤其要針對自己查擺、領(lǐng)導(dǎo)點評、調(diào)研反饋，以及巡視、巡察等反映的涉及基層黨建工作問題，具體講述親力親為解決突出問題的措施、做法和進展情況，并對仍然存在的突出問題進行深入分析，提出解決問題的具體考慮和辦法，避免述職籠而統(tǒng)之，針對性不強。聽取述職的上級黨組織書記要堅持嚴的標準，逐一進行點評，點出存在問題、指明努力方向，防止一團和氣。特別是對基層黨建工作中存在的重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題，要嚴肅批評。述職評議會要保證時間、簡便易行，防止片面追求形式創(chuàng)新。

　　嚴格考核并強化結(jié)果運用。按照中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》精神和省委、省政府督查室《關(guān)于做好統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作幾個具體問題的通知》，基層黨建工作考核結(jié)合年度考核進行。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，加大抓基層黨建工作的權(quán)重。綜合平時掌握、調(diào)研了解和領(lǐng)導(dǎo)點評、現(xiàn)場測評等情況，對下一級黨組織書記本年度抓基層黨建工作情況形成評價意見，并按“好、較好、一般、差”確定等次，評價等次要有所區(qū)分，防止好人主義。把抓基層黨建工作情況作為評先評優(yōu)、選拔任用干部、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。對抓基層黨建工作評價為“好”的，年度考核才能確定為優(yōu)秀等次;對評價為“一般”“差”的，要進行約談、限期整改，問題嚴重的要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴肅追責(zé)問責(zé)。

　　持續(xù)抓好整改落實。參加述職的黨組織書記要認真梳理分析自己查擺、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、考核反饋指出的問題，研究制定整改方案，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，逐條逐項抓好整改落實，切實兌現(xiàn)整改承諾，防止問題“年年述、年年改、年年在”。上級黨組織要建立督促檢查、定期通報制度，對照清單，跟蹤問效。堅持把功夫下在平時，健全完善抓落實的工作機制。

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