第一篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展201*年上半年工作總結(jié)

連續(xù)七年中央一號(hào)文件都鎖定“三農(nóng)”。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)成為今年一號(hào)文件的主題。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的一種戰(zhàn)略考量。

過去六年頒發(fā)的中央一號(hào)文件，主要是著眼于“農(nóng)”本身，是一個(gè)個(gè)相對集中的有關(guān)“三農(nóng)”工作的重大部署，也是重要而基礎(chǔ)性的工作。糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改善、社會(huì)安定發(fā)展都系于此。因此，對于一項(xiàng)事關(guān)全局的、“重中之重”的重大問題，中央用一號(hào)文件的形式昭示全黨全國，一點(diǎn)也不為過，而且已成為新時(shí)期中央政策的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

由此，我們看到，“三農(nóng)”工作取得了新進(jìn)展，糧食生產(chǎn)連續(xù)六年豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到10616億斤；農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān)，達(dá)到5153元，同比實(shí)際增收8.5%，實(shí)屬來之不易。

從農(nóng)民增收渠道來說，60%來自工資性收入，這意味著農(nóng)民外出就業(yè)成為增收的主要途徑，而來自務(wù)農(nóng)的收入并不多，且一部分是由國家補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化而來。相應(yīng)地，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長要快于農(nóng)村居民，而且二者的差距越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)居民收入比為3.33∶1，為3.31∶1，又回到3.33∶1。

城鄉(xiāng)差距并非短期內(nèi)形成，而是二元體制長期運(yùn)行的結(jié)果，同時(shí)也是“先富”尚未帶動(dòng)“共富”的政策結(jié)果。各種資源要素過于向城市聚集，尤其是向大城市、特大城市聚集，使得城市發(fā)展很快，而且其發(fā)展越快，對社會(huì)資源的吸納能力就越強(qiáng)、占有資源就越多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力競相涌入大城市，尋找發(fā)展致富的機(jī)會(huì)，既是本能驅(qū)動(dòng)和理性選擇，又在客觀上造成農(nóng)村精干勞動(dòng)力資源和金融資源流失，使得農(nóng)村發(fā)展更加緩慢，兩者差距不斷拉大也就符合邏輯。

但是，這種差距不斷擴(kuò)大，不利于社會(huì)均衡和諧發(fā)展，同樣難以支撐全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)只能是流于空談，這已是共識(shí)。而且，如果繼續(xù)維持城市對農(nóng)村資源的單向抽吸，最終會(huì)使得大城市乃至特大和超大城市難以承載壓力而遭“大城市病”困擾，拉美國家出現(xiàn)“貧民窟”就是教訓(xùn)，而農(nóng)村卻因缺少補(bǔ)給而“營養(yǎng)不良”，無法健康成長。這對于一個(gè)完整的社會(huì)肌體來說，其實(shí)呈現(xiàn)的就是一個(gè)“病態(tài)”，必須高度重視，著力醫(yī)治。

解決“三農(nóng)”問題，僅著眼“農(nóng)”字本身無法完成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是惟一可行的診治思路。xx大首次提出這一思路，“是新世紀(jì)以來關(guān)于解決‘三農(nóng)’問題的一個(gè)重大戰(zhàn)略性提法”，此后還形成一個(gè)論斷：目前我國總體上進(jìn)入一個(gè)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段。今年一號(hào)文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，是長短結(jié)合的思路，旨在逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機(jī)制，目的就是要加大各種資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移覆蓋，幫助農(nóng)村更快發(fā)展，從而縮小城鄉(xiāng)差距，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化并非一蹴而就。如果城鄉(xiāng)之間的基本矛盾，也就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后，農(nóng)村居民生活水平和消費(fèi)水平明顯落后于城市居民的現(xiàn)實(shí)問題不解決，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)短期內(nèi)很難見效。

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文的說法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)大課題，是一個(gè)新課題，也是一個(gè)難課題。到底該怎么推進(jìn)，需要認(rèn)真把握。按照我們的理解，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵有兩個(gè)：一是充分認(rèn)識(shí)到“農(nóng)民”是這個(gè)戰(zhàn)略中最需關(guān)注的對象，要圍繞農(nóng)民的發(fā)展做好文章；二是協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源要素雙向流動(dòng)，在互動(dòng)雙贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一體化。

針對“農(nóng)民”問題，要做好三個(gè)文章。第一，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)新型農(nóng)民，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)民在“農(nóng)內(nèi)”發(fā)展的希望所在。第二，農(nóng)民的市民化，這是城鎮(zhèn)化的本質(zhì)所在，也是其必須承載的使命。富余農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)是必然趨勢，也是增收的主渠道。未來，吸納就業(yè)的最大潛力在城鎮(zhèn)和中小城市，壯大縣域經(jīng)濟(jì)是重要依托。走大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)合理布局，為農(nóng)民的市民化創(chuàng)造制度條件是一項(xiàng)長期任務(wù)。第三，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)化必然要繼續(xù)推進(jìn)，但其作用不可高估。不管如何發(fā)展，將來仍將有數(shù)億農(nóng)民居住在農(nóng)村，改善居住條件和環(huán)境，提高生活質(zhì)量，享受均等化的基本公共服務(wù)是普遍要求。這需要有公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的投入機(jī)制做保障。

針對“城鄉(xiāng)關(guān)系”問題，首先是要打破阻礙城鄉(xiāng)之間要素自由流動(dòng)的壁壘；其次，通過合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)，促進(jìn)資源要素均衡配置，從而逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

當(dāng)然，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中需要特別重視對農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，對土地權(quán)益的保護(hù)是核心，恪守土地用途管制原則，不可隨意借統(tǒng)籌之名，行侵害之實(shí)，更要為社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展留下生存空間。同時(shí)，還要為市民化的農(nóng)民留個(gè)退路，留一個(gè)逐步適應(yīng)的緩沖地帶，否則易形成新的社會(huì)問題，尤其是要關(guān)注當(dāng)前業(yè)已形成的城市“新二元現(xiàn)象”對社會(huì)和諧發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第二篇：201*年上半年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作總結(jié)

今年以來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略重點(diǎn)工作組的精心指導(dǎo)下，我區(qū)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作大會(huì)精神，按照“工業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、城市管理品牌化、生態(tài)園林精品化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化、社會(huì)服務(wù)人性化、管理決策陽光化”的工作要求，認(rèn)真對照我區(qū)《關(guān)于那一世小說網(wǎng) http://www.weilaioem.com)，一手按1個(gè)行政村建設(shè)1個(gè)衛(wèi)生站、按一級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、按二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院，推動(dòng)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，緩解了農(nóng)民看病難題。三是采取爭取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、地方財(cái)政擠一點(diǎn)、相關(guān)部門幫一點(diǎn)、受益企業(yè)捐一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集資金近10億元建設(shè)農(nóng)村公路，目前，68%的行政村通了水泥公路，上百萬人受益，逐步解決了農(nóng)民行路難題。四是全面落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，201*年以來，市財(cái)政共安排1.2億元，新建、擴(kuò)建、改建農(nóng)村中小學(xué)91所，推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，逐步解決了農(nóng)民子女上學(xué)難題。五是近兩年，市、縣、鎮(zhèn)籌資6000多萬元，解決了17.3萬農(nóng)村人口的飲水難題，籌資3500萬元，解決了全市1.4萬農(nóng)村貧困人口的住房難題，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

（五）以中心鎮(zhèn)為依托，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。x市把發(fā)展中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶、結(jié)合點(diǎn)和載體，通過放權(quán)、讓利、聚業(yè)和改造“城中村”等措施，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。一是“放權(quán)”，即合理劃分中心鎮(zhèn)財(cái)政收支范圍，擴(kuò)大事權(quán)、財(cái)權(quán)，建立分稅制財(cái)政體制。二是“讓利”，即對在中心鎮(zhèn)收取的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市建設(shè)維護(hù)稅全額返還，環(huán)保排污費(fèi)、水資源費(fèi)、各類土地收益除上繳國家和省部分外其余全額返還，返還資金用于中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和耕地開發(fā)。三是“聚業(yè)”，即在中心鎮(zhèn)集中規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，對新上的大型建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)；對分散在非中心鎮(zhèn)和村的工業(yè)項(xiàng)目，采取原地統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值、收益分成等辦法，鼓勵(lì)其向中心鎮(zhèn)集聚，逐步形成城市二、三產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)延伸，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)聚集的良好局面。四是“改造城中村”，即在城區(qū)和中心鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，取消農(nóng)民宅基地分配，提倡建設(shè)農(nóng)民公寓；對已有的“城中村”，采取“以時(shí)間換空間”、“以貨幣換空間”、“以空間換空間”等辦法實(shí)施改造。通過采取以上措施，中心鎮(zhèn)實(shí)力顯著增強(qiáng)，201*年，18個(gè)中心鎮(zhèn)gdp總量321億元，超過了x全市的1/3，中心鎮(zhèn)逐漸成為城市輻射農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村提供生產(chǎn)生活服務(wù)，轉(zhuǎn)移和集聚農(nóng)村人口的橋頭堡。

（六）以體制改革為突破口，加快農(nóng)村體制創(chuàng)新，逐步建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)管理體制。一是實(shí)行統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)用工政策，將勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣一級(jí)實(shí)行就業(yè)政策、失業(yè)登記、勞動(dòng)力市場、就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)用工管理的城鄉(xiāng)“五統(tǒng)一”制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理。二是實(shí)施財(cái)稅體制改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“劃分稅種，核定基數(shù)，增量分成，收支掛鉤”的財(cái)政體制；在縣一級(jí)建立“確定基數(shù)，超增分成，掛鉤獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)先行”的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制；對市與市級(jí)所在的惠城區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)的財(cái)政收入分配關(guān)系也進(jìn)行改革，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、幾點(diǎn)啟示

分析x市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的做法，總結(jié)其規(guī)律，關(guān)鍵是他們在具體工作中大膽創(chuàng)新，給“統(tǒng)籌”賦予了新的認(rèn)識(shí)、新的內(nèi)容：

（一）城市帶動(dòng)農(nóng)村靠“輻射”。x市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷程有一條清晰的脈絡(luò)，首先是發(fā)展工業(yè)，培育一批有實(shí)力的知名企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市的發(fā)展又輻射到了中心鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)的發(fā)展再輻射到了行政村，這樣一層層的輻射開來，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、教育、醫(yī)療、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成一個(gè)層次清晰、相互關(guān)聯(lián)、良性互動(dòng)的發(fā)展整體。農(nóng)村沒有在發(fā)展中被割裂，城市也因此獲得了更大的發(fā)展空間，維持了土地、勞動(dòng)力以及各種自然資源的合理供給。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不是“扶貧行動(dòng)”。x市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣村企合作模式，開展“百企牽手百村”活動(dòng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)采取產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、合作開發(fā)、直接參與、智力幫扶、公益捐助等多種形式，與新農(nóng)村示范村合作共建，利用企業(yè)的人才、資金、技術(shù)、市場和管理優(yōu)勢帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，并通過村企共建，拓展了企業(yè)自身發(fā)展的空間和領(lǐng)域。x市的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不是簡單扶貧，而是培育了具有地方特色、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷提高了農(nóng)村工業(yè)化水平。

（三）統(tǒng)籌得當(dāng)才能有序發(fā)展。x市堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將規(guī)劃延伸到鎮(zhèn)、到村，鎮(zhèn)里的規(guī)劃是否到位是市長必須過問的工作。特別是，為促進(jìn)生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)地域空間上的合理分布，使生產(chǎn)要素按比較優(yōu)勢和市場法則配置和組合，他們在制定規(guī)劃的過程中，注重市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)規(guī)劃的銜接，注重依據(jù)各縣、鎮(zhèn)、村的資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和發(fā)展定位，在發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，積極發(fā)展“一村一品”，培育了多門類、有特色、錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)融合的產(chǎn)業(yè)體系。

第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作總結(jié)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作總結(jié)

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，以全面提高基層黨組織的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，全面提高基層黨員干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，服務(wù)村民為中心，在清江鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我村的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展�，F(xiàn)就工作總結(jié)如下：

一、狠抓班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力

201*年8月，剛到任的我深知干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，在班子建設(shè)、制度規(guī)范、村民自治上做足了文章。一是以強(qiáng)化班子自身建設(shè)為首任，狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)村兩委班子對各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)與理解，提升班子整體政治素養(yǎng)。二是抓制度，規(guī)范干部行為。對村兩委委員，全部實(shí)施目標(biāo)管理考核，村干部實(shí)行責(zé)任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，布局能控局的管理模式。抓住以生產(chǎn)隊(duì)長為骨干，以黨員為示范，以各項(xiàng)協(xié)作為推動(dòng)力，維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)村民法制教育為重點(diǎn)。以規(guī)范制度為抓手，通過建立黨內(nèi)監(jiān)督制度，建立和完善了一系列工作機(jī)制，使工作有章可循、有制度可依。如財(cái)務(wù)管理制度，村兩委工作分工目標(biāo)責(zé)任制，村干部工資分解成責(zé)任工資與完成情況掛勾制度，年終黨員、代表評議村干部制度，建設(shè)制度、林地糾紛解決的辦法、老人瞻養(yǎng)糾紛解決辦法等，班子建設(shè)明顯增強(qiáng)，工作機(jī)制逐漸規(guī)范，發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認(rèn)可。

二、立足本村實(shí)際，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在支部工作的首要位置，抓住發(fā)展機(jī)遇，利用本村優(yōu)勢，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，在流轉(zhuǎn)土地上做足文章。蔬菜種植面積已擴(kuò)大到400畝，食用菌規(guī)模已擴(kuò)展到1000萬袋，流轉(zhuǎn)土地600畝，外地西瓜種植大戶已落戶我村，使剩余勞動(dòng)力得到了利用，從而帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、推進(jìn)民主管理，強(qiáng)化了村務(wù)公開的責(zé)任

（一）完善村務(wù)、政務(wù)的公開內(nèi)容。按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的 1

事項(xiàng)，如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)的到收益使用等，都作為村務(wù)公開民主管理的重點(diǎn)，特別是村內(nèi)“一事一議”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，糧食直接補(bǔ)貼，退耕還林款物兌現(xiàn)，城鄉(xiāng)低保等其它國家補(bǔ)貼農(nóng)民，資助村集體的政策落實(shí)情況，及時(shí)納入村務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容使之全村村民家喻戶曉，人人皆知，在群眾中起到了很好的作用，確保了群眾的知情權(quán)。

（二）加強(qiáng)了村民民主理財(cái)制度建設(shè)。民主理財(cái)小組的成員必須由村民代表會(huì)議從村民監(jiān)事會(huì)成員中推選產(chǎn)生，要求民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與和制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對群眾反映財(cái)務(wù)問題較多給予了及時(shí)的清理整頓，解決了存在的問題，同時(shí)建立健全了財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。

四、進(jìn)一步完善了民主管理制度，保障群眾的參與權(quán)

通過開展戶代表大會(huì)，完善組議事會(huì)成員選舉程序。并且積極組織議事會(huì)成員召開議事會(huì)，讓議事會(huì)成員真正的為村民說話，做事，充分發(fā)揮議事會(huì)的作用。

（一）建立村民議事會(huì)。從完善村級(jí)民主決策機(jī)制入手，明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開等制度的建設(shè)，緊密結(jié)合村委會(huì)的選舉，規(guī)范村民代表的選舉，理清村民議事會(huì)與村民會(huì)議及村委會(huì)的關(guān)系，把村民議事會(huì)與村委會(huì)和村民會(huì)議有機(jī)地結(jié)合起來，形成村民議事會(huì)民主決策，村委會(huì)管理村務(wù)，村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)地當(dāng)好主人翁，真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。

（三）設(shè)立村民監(jiān)事會(huì)。村民監(jiān)事會(huì)成員經(jīng)村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)，我們要求村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村民監(jiān)事會(huì)成員，同時(shí)要求監(jiān)督小組成員熱愛集體，公道正派，有一定的議事能力，對不履行職責(zé)的小組成員，村民代表會(huì)議有權(quán)罷免其資格。通過建立村民監(jiān)事會(huì)，辦事的全過程進(jìn)行了監(jiān)督，保證了公開真實(shí)可靠。

五、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

利用板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語、宣傳資料等輿論工具大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、實(shí)施步驟及衛(wèi)生文明行為、防病知識(shí)、保健知識(shí)，提高了農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)。群眾意識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對每個(gè)人都非常重要，自覺參與到治理中來。

各組紛紛行動(dòng)起來，狠抓農(nóng)村環(huán)境治理工作。抓好農(nóng)村臟亂差的治理工作，認(rèn)真治理家畜亂跑、污水亂倒、糞便亂堆、雜物亂放、房前屋后水系暢通等現(xiàn)象。發(fā)動(dòng)全村群眾，對本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了大清理，以治理“四亂”為重點(diǎn)，力爭達(dá)到“五無”目標(biāo)。對村莊道路，人員集中聚集場所房前屋后、河道、溝渠的雜物進(jìn)行了清理 ，大力宣傳開展改水、改廚、改廁、改圈，大力興建沼氣池，使村莊環(huán)境大為改觀，村民居住環(huán)境大為改善。

家庭經(jīng)常參加公共環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。室內(nèi)器具擺放整齊，窗明幾凈，院落整潔，不違章飼養(yǎng)家禽家畜；提高了農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，有效控制農(nóng)村環(huán)境污染，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)督檢查、定期開展評比。

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