第一篇：市農(nóng)業(yè)局全市上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
市農(nóng)業(yè)局全市上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
市農(nóng)業(yè)局全市上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
今年以來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和農(nóng)村工作會(huì)議精神，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）7.7億元，同比增長2.9；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.04億元，同比增長3.1，完成全年目標(biāo)
的37.8；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2950元，同比增長11.2，完成全年目標(biāo)的53.2，其中，來自一產(chǎn)的收入563元，增長4.1。
一、上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本特點(diǎn)
1、夏糧再創(chuàng)歷史新高，秋熟生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)三個(gè)同步提高。夏糧實(shí)際播種面積82.34萬畝，同比增加28.96萬畝，其中小麥75.94萬畝，同比增加29.10萬畝。夏糧平均單產(chǎn)387公斤，其中小麥單產(chǎn)401公斤，同比分別增加31公斤和24公斤。夏糧總產(chǎn)31.86萬噸，同比增加12.88萬噸，增長67.9。油菜種植面積19.9萬畝，同比減少2.78萬畝，單產(chǎn)147.7公斤，同比增加13.7公斤;春播蔬菜11萬畝，總產(chǎn)1.67億公斤，同比增加220萬公斤。糧油蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“以夏促秋”。今年全市栽植水稻66.63萬畝，上爭水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目30萬畝，農(nóng)民直接受益300萬元；重點(diǎn)推廣了寧粳1號(hào)、武香粳14和鹽稻9號(hào)等優(yōu)良品種，機(jī)插和拋栽占水稻總面積的80，條紋葉枯病防治工作扎實(shí)開展。目前，水稻已進(jìn)入擱田期，群體密度適宜，長勢(shì)較好。
2、林業(yè)綠化機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。全市新栽意楊289.9萬株，完成年度計(jì)劃的138；成片造林面積3.4萬畝（含農(nóng)田林網(wǎng)折合1.6萬畝），完成泰州考核指標(biāo)的190；新建完善農(nóng)田林網(wǎng)62萬畝，建設(shè)綠色通道260公里，建設(shè)綠色屏障310公里，新育苗木2494.8畝，森林覆蓋率凈增1.8個(gè)百分點(diǎn)。全市新栽意楊的92由個(gè)人投資，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“公退民進(jìn)”。苗木成活率達(dá)85，同比增長12。春繭總產(chǎn)10萬公斤，單價(jià)28元/公斤，同比分別增長25和27.3。全市銀杏掛果樹102萬株，預(yù)計(jì)今年白果產(chǎn)量4000噸，與去年基本持平。
3、畜禽品種改良加快，防疫工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在市委、市政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策激勵(lì)下，畜禽品種更新速度加快，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升。目前，全市欄存二元母豬1.73萬頭，波雜山羊9.84萬只，分別占養(yǎng)殖總量的22.6和37.4，波爾種公羊已超過40只。1-6月份，全市引進(jìn)新?lián)P州鵝16萬羽，占飼養(yǎng)總量的50以上。全市新增欄存二元母豬5頭以上和肉豬20頭以上養(yǎng)殖戶670戶，其中新增千頭豬場(chǎng)4家。上半年共注射牲畜口蹄疫（五號(hào)�。饪s苗99.2萬毫升，禽流感油乳苗261.7萬毫升，禽流感-新城疫二聯(lián)苗12萬羽份，豬鏈球菌苗54.5萬毫升，免疫生豬105萬頭次，家禽585.5萬羽次，抽樣檢測(cè)家禽血樣948份，牲畜血樣110份，規(guī)模養(yǎng)殖戶防疫密度達(dá)到了100，重大動(dòng)物疫病防控工作扎實(shí)有效。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快，“三資”農(nóng)業(yè)成效明顯。1-6月份，列入統(tǒng)計(jì)考核的105家龍頭企業(yè)完成銷售收入25.64億元，實(shí)現(xiàn)利潤6349.5萬元，同比分別增長28.8和24.9，完成全年目標(biāo)任務(wù)的53.8和54.8。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯2889.8萬美元。耗用農(nóng)產(chǎn)品70萬噸，同比增長26.9。11家列入泰州市統(tǒng)計(jì)考核的龍頭企業(yè)新開工項(xiàng)目17個(gè)，總投資8993萬元，新增從業(yè)人數(shù)467人，二次分配返利農(nóng)戶456萬元。全市農(nóng)業(yè)利用“三資”在建及竣工項(xiàng)目159個(gè)，實(shí)際完成投資2.5億元，完成全年目標(biāo)的48.1，其中外資項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際投資249萬美元，完成全年目標(biāo)的17.5，500萬元以上規(guī)模項(xiàng)目8個(gè)，1000萬元以上大項(xiàng)目2個(gè)。
5、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。試點(diǎn)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作有序開展，共栽植各類苗木16.54萬株，新建垃圾箱538只，整治河溝77條，總長94.6公里,動(dòng)工土方34萬方，投入295.8萬元。農(nóng)村“5 2”實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，共完成水利建設(shè)總土方672萬方，改造中低產(chǎn)田4.8萬畝，疏浚整治干河39公里，中溝212.15公里，已竣工和開工建設(shè)橋梁41座。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計(jì)投入1910萬元。國家、省級(jí)項(xiàng)目示范區(qū)共改造中低產(chǎn)田4萬畝，建設(shè)省級(jí)科技示范園區(qū)1萬畝，完成各類土方58.8萬畝，鋪設(shè)道路55.4公里、硬質(zhì)渠道48.9公里、中溝建筑物69座、小溝建筑物647座，新改建電站37座。新增插秧機(jī)226臺(tái)、麥油高性能聯(lián)合收割機(jī)64臺(tái)，變型拖拉機(jī)120臺(tái)，跨區(qū)作業(yè)42.6萬畝，收入1784萬元。上半年，共申報(bào)耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充項(xiàng)目庫項(xiàng)目99個(gè)，其中土地整理項(xiàng)目30個(gè)、開發(fā)項(xiàng)目8個(gè)、復(fù)墾項(xiàng)目61個(gè)。68個(gè)已實(shí)施項(xiàng)目新增耕地2422畝。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上，
第二篇：市農(nóng)業(yè)局全市上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
市農(nóng)業(yè)局全市上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
市農(nóng)業(yè)局全市上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
今年以來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和農(nóng)村會(huì)議精神，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）7.7億元，同比增長2.9；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.04億元，同比增長3.1，完成全年目標(biāo)的37.8；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2950元，同比增長11.2，完成全年目標(biāo)的53.2，其中，來自一產(chǎn)的收入563元，增長4.1。
一、上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本特點(diǎn)
1、夏糧再創(chuàng)歷史新高，秋熟生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)三個(gè)同步提高。夏糧實(shí)際播種面積82.34萬畝，同比增加28.96萬畝，其中小麥75.94萬畝，同比增加29.10萬畝。夏糧平均單產(chǎn)387公斤，其中小麥單產(chǎn)401公斤，同比分別增加31公斤和24公斤。夏糧總產(chǎn)31.86萬噸，同比增加12.88萬噸，增長67.9。油菜種植面積19.9萬畝，同比減少2.78萬畝，單產(chǎn)147.7公斤，同比增加13.7公斤;春播蔬菜11萬畝，總產(chǎn)1.67億公斤，同比增加220萬公斤。糧油蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“以夏促秋”。今年全市栽植水稻66.63萬畝，上爭水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目30萬畝，農(nóng)民直接受益300萬元；重點(diǎn)推廣了寧粳1號(hào)、武香粳14和鹽稻9號(hào)等優(yōu)良品種，機(jī)插和拋栽占水稻總面積的80，條紋葉枯病防治扎實(shí)開展。目前，水稻已進(jìn)入擱田期，群體密度適宜，長勢(shì)較好。
2、林業(yè)綠化機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。全市新栽意楊289.9萬株，完成年度計(jì)劃的138；成片造林面積3.4萬畝（含農(nóng)田林網(wǎng)折合1.6萬畝），完成泰州考核指標(biāo)的190；新建完善農(nóng)田林網(wǎng)62萬畝，建設(shè)綠色通道260公里，建設(shè)綠色屏障310公里，新育苗木2494.8畝，森林覆蓋率凈增1.8個(gè)百分點(diǎn)。全市新栽意楊的92由個(gè)人投資，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“公退民進(jìn)”。苗木成活率達(dá)85，同比增長12。春繭總產(chǎn)10萬公斤，單價(jià)28元/公斤，同比分別增長25和27.3。全市銀杏掛果樹102萬株，預(yù)計(jì)今年白果產(chǎn)量4000噸，與去年基本持平。
3、畜禽品種改良加快，防疫進(jìn)一步加強(qiáng)。在市委、市政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策激勵(lì)下，畜禽品種更新速度加快，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升。目前，全市欄存二元母豬1.73萬頭，波雜山羊9.84萬只，分別占養(yǎng)殖總量的22.6和37.4，波爾種公羊已超過40只。1-6月份，全市引進(jìn)新?lián)P州鵝16萬羽，占飼養(yǎng)總量的50以上。全市新增欄存二元母豬5頭以上和肉豬20頭以上養(yǎng)殖戶670戶，其中新增千頭豬場(chǎng)4家。上半年共注射牲畜口蹄疫（五號(hào)�。饪s苗99.2萬毫升，禽流感油乳苗261.7萬毫升，禽流感-新城疫二聯(lián)苗12萬羽份，豬鏈球菌苗54.5萬毫升，免疫生豬105萬頭次，家禽585.5萬羽次，抽樣檢測(cè)家禽血樣948份，牲畜血樣110份，規(guī)模養(yǎng)殖戶防疫密度達(dá)到了100，重大動(dòng)物疫病防控扎實(shí)有效。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快，“三資”農(nóng)業(yè)成效明顯。1-6月份，列入統(tǒng)計(jì)考核的105家龍頭企業(yè)完成銷售收入25.64億元，實(shí)現(xiàn)利潤6349.5萬元，同比分別增長28.8和24.9，完成全年目標(biāo)任務(wù)的53.8和54.8。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯2889.8萬美元。耗用農(nóng)產(chǎn)品70萬噸，同比增長26.9。11家列入泰州市統(tǒng)計(jì)考核的龍頭企業(yè)新開工項(xiàng)目17個(gè)，總投資8993萬元，新增從業(yè)人數(shù)467人，二次分配返利農(nóng)戶456萬元。全市農(nóng)業(yè)利用“三資”在建及竣工項(xiàng)目159個(gè)，實(shí)際完成投資2.5億元，完成全年目標(biāo)的48.1，其中外資項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際投資249萬美元，完成全年目標(biāo)的17.5，500萬元以上規(guī)模項(xiàng)目8個(gè)，1000萬元以上大項(xiàng)目2個(gè)。
5、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。試點(diǎn)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治有序開展，共栽植各類苗木16.54萬株，新建垃圾箱538只，整治河溝77條，總長94.6公里,動(dòng)工土方34萬方，投入295.8萬元。農(nóng)村“5 2”實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，共完成水利建設(shè)總土方672萬方，改造中低產(chǎn)田4.8萬畝，疏浚整治干河39公里，中溝212.15公里，已竣工和開工建設(shè)橋梁41座。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計(jì)投入1910萬元。國家、省級(jí)項(xiàng)目示范區(qū)共改造中低產(chǎn)田4萬畝，建設(shè)省級(jí)科技示范園區(qū)1萬畝，完成各類土方58.8萬畝，鋪設(shè)道路55.4公里、硬質(zhì)渠道48.9公里、中溝建筑物69座、小溝建筑物647座，新改建電站37座。新增插秧機(jī)226臺(tái)、麥油高性能聯(lián)合收割機(jī)64臺(tái)，變型拖拉機(jī)120臺(tái)，跨區(qū)作業(yè)42.6萬畝，收入1784萬元。上半年，共申報(bào)耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充項(xiàng)目庫項(xiàng)目99個(gè)，其中土地整理項(xiàng)目30個(gè)、開發(fā)項(xiàng)目8個(gè)、復(fù)墾項(xiàng)目61個(gè)。68個(gè)已實(shí)施項(xiàng)目新增耕地2422畝。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上
，申報(bào)省科技廳項(xiàng)目7項(xiàng)，其中高新技術(shù)項(xiàng)目1項(xiàng)，攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，成果示范推廣項(xiàng)目5項(xiàng)；申報(bào)省級(jí)國有企業(yè)改革改制項(xiàng)目2項(xiàng)、市財(cái)政支農(nóng)入庫項(xiàng)目105項(xiàng)、市科技計(jì)劃項(xiàng)目23項(xiàng)。
6、農(nóng)村政策全面落實(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快。圍繞信息、技術(shù)、資金和項(xiàng)目引進(jìn)，不斷加大經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)力度，上半年共發(fā)放小額貸款1230萬元。認(rèn)真開展村級(jí)債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，全市一事一議籌資預(yù)算總額1426.8萬元，總工日207.2萬個(gè)。上半年新注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4家，向省爭取扶持項(xiàng)目3個(gè)，至目前，全市經(jīng)注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)56家，并在姚王鎮(zhèn)成功開展了農(nóng)村承包土地股份合作制試點(diǎn)。1-6月份，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5836人，完成年度目標(biāo)的58；轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力38.6萬人，其中就地轉(zhuǎn)移15.5萬人，省內(nèi)市外就業(yè)11.7萬人，省外輸出就業(yè)11.3萬人，境外就業(yè)1340人。上半年新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力16400人，完成年度計(jì)劃的109。
二、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素
1、病蟲害及臺(tái)風(fēng)等不確定因素對(duì)水稻生產(chǎn)威脅大。今年水稻條紋葉枯病特大暴發(fā)，縱卷葉蟲和褐飛虱預(yù)計(jì)呈中等偏重發(fā)生，防治形勢(shì)較前兩年更為嚴(yán)峻，且秋季為臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)。病蟲害防治效果及臺(tái)風(fēng)等不確定氣候因素在很大程度上影響著今年的秋糧產(chǎn)量。
2、畜禽生產(chǎn)價(jià)格低迷，防疫體系日趨弱化。生豬及其產(chǎn)品價(jià)格前幾年一直在高位運(yùn)行，刺激了豬業(yè)發(fā)展，目前無論是母豬還是肉豬都出現(xiàn)了階段性過剩，造成生豬價(jià)格一路下滑，毛豬價(jià)格從年初370元/擔(dān)跌至目前的280元/擔(dān)，跌幅達(dá)24。家禽及禽蛋市場(chǎng)供大于求，銷售不暢，加上飼料價(jià)格上漲，導(dǎo)致生豬和家禽養(yǎng)殖利潤下降，總量減少。至6月底，全市生豬欄存51.4萬頭，同比下降5.3，出欄肉豬42.4萬頭，同比下降4；家禽欄存524萬羽，出欄358.6萬羽，同比下降12.6和13.3。此外，基層防疫體系薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫經(jīng)費(fèi)不到位，人員工資無保障，人心不穩(wěn)，推進(jìn)難度大，急需加快實(shí)施基層畜牧獸醫(yī)體制改革。
3、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)比重較小。全市畝純效益超過201*元的高效農(nóng)業(yè)種植面積11.2萬畝，僅占耕地總面積的10.1。全市出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品僅集中在銀杏、腸衣、斑點(diǎn)叉尾鮰加工等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品上，高效規(guī)模外向農(nóng)業(yè)對(duì)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額偏小，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進(jìn)和推動(dòng)作用不強(qiáng)。
4、龍頭企業(yè)發(fā)展制約因素較多。國家、省對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列優(yōu)惠扶持政策，有的由于操作性不強(qiáng)，有的由于部門不協(xié)調(diào)，使優(yōu)惠政策不能真正落到實(shí)處，影響企業(yè)發(fā)展。以飼料、獸藥為主業(yè)的龍頭企業(yè)，因畜禽養(yǎng)殖總量下降導(dǎo)致生產(chǎn)、銷(轉(zhuǎn)載需注明來源www.weilaioem.com)售受到一定影響。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)亟待強(qiáng)化。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校不具備獨(dú)立法人資格，沒有符合技能培訓(xùn)要求的師資、資質(zhì)和固定的培訓(xùn)場(chǎng)地，導(dǎo)致24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地沒有通過省級(jí)認(rèn)定。
三、下半年思路及措施
1、扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增加值23.9億元的全年目標(biāo)，采取有效措施，主攻重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。種植業(yè)上，積極開展以水稻條紋葉枯病、縱卷葉蟲和褐飛虱為重點(diǎn)的病蟲害防治，加強(qiáng)水漿管理，立足抗災(zāi)減災(zāi)，努力實(shí)現(xiàn)秋糧豐收；加強(qiáng)銀杏園間套復(fù)種，提高短期效益；及早謀劃秋播布局，狠抓秋播種子質(zhì)量，做好秋播準(zhǔn)備。養(yǎng)殖業(yè)上，加快畜禽品種改良和新技術(shù)推廣，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出發(fā)展草食畜禽，提高市場(chǎng)占有率；組織夏季生豬高熱病防控和秋季防疫百日會(huì)戰(zhàn)，確保畜牧生產(chǎn)平安發(fā)展；加強(qiáng)水面資源綜合開發(fā)利用，擴(kuò)大特水養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收益。林業(yè)上，認(rèn)真抓好銀杏樹管理，促進(jìn)白果豐產(chǎn)增收；加強(qiáng)意楊病蟲害防治，提高意楊管護(hù)水平；開展造林潛力調(diào)查，推廣機(jī)制創(chuàng)新典型，為今冬明春造林綠化做好準(zhǔn)備。
2、大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�。召開全市“一村一品，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�”會(huì)議，出臺(tái)激勵(lì)政策，突出扶大做強(qiáng)具有較強(qiáng)示范、輻射、拉動(dòng)作用的重點(diǎn)骨干農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)新的增量，力爭今年畝純效益201*元以上的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面積增長3-5，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新投入機(jī)制，培大培強(qiáng)龍頭企業(yè)，從列入統(tǒng)計(jì)考核的105家龍頭企業(yè)中明確10-15家規(guī)模較大，科技含量較高，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。從新發(fā)展的龍頭企業(yè)中選擇有一定發(fā)展基礎(chǔ)、有一定科技含量、有較快發(fā)展速度的企業(yè)，通過政策扶持，促使其成長為骨干企業(yè)。制定特殊扶持和引資政策，加快銀杏產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化。
3、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。上半年成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極擴(kuò)大試點(diǎn)面，力爭在下半年啟動(dòng)第二批14個(gè)試點(diǎn)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)。召開動(dòng)員大會(huì)，明確新農(nóng)村建設(shè)示范村，集中力量，整合資源，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入開展。
4、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。通過政府推動(dòng)，對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校進(jìn)行整改，力爭10月份通過省第二批農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。圍繞建筑、服裝縫紉、機(jī)械制造等項(xiàng)目開展特色培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。加大宣傳力度，開辟電視電臺(tái)專欄，完善職介信息網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求信息、技能培訓(xùn)和勞務(wù)轉(zhuǎn)移信息，拓寬轉(zhuǎn)移渠道，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
5、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策。深入開展“221”幫扶工程，扎實(shí)推進(jìn)“百村千戶”掛扶，強(qiáng)化“關(guān)愛工程”實(shí)施，抓好小額貸款項(xiàng)目管理和跟蹤服務(wù)。貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的方針，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。探索建立直接服務(wù)“三農(nóng)”的多種所有制金融組織，大力發(fā)展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)股份合作和農(nóng)村土地股份合作試點(diǎn)。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，加強(qiáng)一事一議籌資籌勞使用情況督查。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和水稻直補(bǔ)項(xiàng)目。加強(qiáng)村級(jí)新增債務(wù)控制情況執(zhí)法檢查，組織好財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村創(chuàng)建考核驗(yàn)收，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。
二〇一四年七月
，申報(bào)省科技廳項(xiàng)目7項(xiàng)，其中高新技術(shù)項(xiàng)目1項(xiàng)，攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，成果示范推廣項(xiàng)目5項(xiàng)；申報(bào)省級(jí)國有企業(yè)改革改制項(xiàng)目2項(xiàng)、市財(cái)政支農(nóng)入庫項(xiàng)目105項(xiàng)、市科技計(jì)劃項(xiàng)目23項(xiàng)。
6、農(nóng)村政策全面落實(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快。圍繞信息、技術(shù)、資金和項(xiàng)目引進(jìn)，不斷加大經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)力度，上半年共發(fā)放小額貸款1230萬元。認(rèn)真開展村級(jí)債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，全市一事一議籌資預(yù)算總額1426.8萬元，總工日207.2萬個(gè)。上半年新注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4家，向省爭取扶持項(xiàng)目3個(gè)，至目前，全市經(jīng)注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)56家，并在姚王鎮(zhèn)成功開展了農(nóng)村承包土地股份合作制試點(diǎn)。1-6月份，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5836人，完成年度目標(biāo)的58；轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力38.6萬人，其中就地轉(zhuǎn)移15.5萬人，省內(nèi)市外就業(yè)11.7萬人，省外輸出就業(yè)11.3萬人，境外就業(yè)1340人。上半年新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力16400人，完成年度計(jì)劃的109。
二、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素
1、病蟲害及臺(tái)風(fēng)等不確定因素對(duì)水稻生產(chǎn)威脅大。今年水稻條紋葉枯病特大暴發(fā)，縱卷葉蟲和褐飛虱預(yù)計(jì)呈中等偏重發(fā)生，防治形勢(shì)較前兩年更為嚴(yán)峻，且秋季為臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)。病蟲害防治效果及臺(tái)風(fēng)等不確定氣候因素在很大程度上影響著今年的秋糧產(chǎn)量。
2、畜禽生產(chǎn)價(jià)格低迷，防疫體系日趨弱化。生豬及其產(chǎn)品價(jià)格前幾年一直在高位運(yùn)行，刺激了豬業(yè)發(fā)展，目前無論是母豬還是肉豬都出現(xiàn)了階段性過剩，造成生豬價(jià)格一路下滑，毛豬價(jià)格從年初370元/擔(dān)跌至目前的280元/擔(dān)，跌幅達(dá)24。家禽及禽蛋市場(chǎng)供大于求，銷售不暢，加上飼料價(jià)格上漲，導(dǎo)致生豬和家禽養(yǎng)殖利潤下降，總量減少。至6月底，全市生豬欄存51.4萬頭，同比下降5.3，出欄肉豬42.4萬頭，同比下降4；家禽欄存524萬羽，出欄358.6萬羽，同比下降12.6和13.3。此外，基層防疫體系薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫經(jīng)費(fèi)不到位，人員工資無保障，人心不穩(wěn)，推進(jìn)難度大，急需加快實(shí)施基層畜牧獸醫(yī)體制改革。
3、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)比重較小。全市畝純效益超過201*元的高效農(nóng)業(yè)種植面積11.2萬畝，僅占耕地總面積的10.1。全市出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品僅集中在銀杏、腸衣、斑點(diǎn)叉尾鮰加工等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品上，高效規(guī)模外向農(nóng)業(yè)對(duì)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額偏小，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進(jìn)和推動(dòng)作用不強(qiáng)。
4、龍頭企業(yè)發(fā)展制約因素較多。國家、省對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列優(yōu)惠扶持政策，有的由于操作性不強(qiáng)，有的由于部門不協(xié)調(diào)，使優(yōu)惠政策不能真正落到實(shí)處，影響企業(yè)發(fā)展。以飼料、獸藥為主業(yè)的龍頭企業(yè)，因畜禽養(yǎng)殖總量下降導(dǎo)致生產(chǎn)、銷售受到一定影響。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)亟待強(qiáng)化。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校不具備獨(dú)立法人資格，沒有符合技能培訓(xùn)要求的師資、資質(zhì)和固定的培訓(xùn)場(chǎng)地，導(dǎo)致24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地沒有通過省級(jí)認(rèn)定。
三、下半年思路及措施
1、扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增加值23.9億元的全年目標(biāo)，采取有效措施，主攻重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。種植業(yè)上，積極開展以水稻條紋葉枯病、縱卷葉蟲和褐飛虱為重點(diǎn)的病蟲害防治，加強(qiáng)水漿管理，立足抗災(zāi)減災(zāi)，努力實(shí)現(xiàn)秋糧豐收；加
第三篇：201*年上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
201*年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府全面貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促發(fā)展”為主線，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的總體目標(biāo)。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要特點(diǎn)
（一）夏收作物喜獲豐收，面積、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙增”
201*年全鎮(zhèn)夏糧收獲面積12300畝，比去年減少60畝，減少0.5%，總產(chǎn)3762噸，比去年增1010噸，增長36.7%。其中，小麥?zhǔn)斋@面積8000畝，與上年持平，總產(chǎn)2600噸，比上年增960噸，增幅58.5 %，畝產(chǎn)325噸，比上年增120公斤，增幅58.5%；油菜籽收獲面積5000畝，與上面持平，總產(chǎn)10500噸，比上年增2361噸，增幅29 %，畝產(chǎn)210公斤，比上年增48公斤，增幅28.8%。
增產(chǎn)的主要原因分析：
一是氣候條件及收割條件良好。今年上半年，雨量適中、氣候良好、晝夜溫差相對(duì)較大，風(fēng)調(diào)雨順的氣候條件，為小麥生長提供了得天獨(dú)厚的自然條件。同時(shí)，我鎮(zhèn)在收獲期間大力組織機(jī)收機(jī)打和機(jī)械聯(lián)合收割，搶打搶曬，確保了顆粒歸倉。
二是宣傳培訓(xùn)，提高了小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)的普及率。在春播期間利用三解三促、科技入戶、農(nóng)民培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，組織縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員進(jìn)村到戶，宣傳、傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，以多種形式舉辦培訓(xùn)班，大 1
量推廣應(yīng)用小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)；
三是狠抓抗災(zāi)生產(chǎn)，加強(qiáng)小麥田間管理。全鎮(zhèn)在準(zhǔn)確測(cè)報(bào)的基礎(chǔ)上，大力推廣“一噴三防”：即通過藥肥混噴，實(shí)現(xiàn)一次噴藥達(dá)到防病、防蟲、防早衰的效果。同時(shí)大力推廣應(yīng)用壯豐胺、勁豐等新產(chǎn)品，增強(qiáng)小麥抗倒伏和抗病能力，切實(shí)提高了小麥增產(chǎn)能力。
（二）畜禽養(yǎng)殖收益逐漸減低
受國家政策、養(yǎng)殖環(huán)境和部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑等因素影響，今年以來生豬價(jià)格持續(xù)回落，生產(chǎn)成本高位運(yùn)行，養(yǎng)殖收益逐漸走低。上半年生豬存欄32510頭，比上年同期增加10.2%。生豬出欄價(jià)格總體呈下行走勢(shì)。據(jù)調(diào)查，六月生豬出欄價(jià)格為12.22元/公斤，比一月份16.94元/公斤下降27.98%。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持“農(nóng)民為主、政府扶持、多方參與”的原則，積極探索并推行“合作社+公司+農(nóng)戶+基地”生產(chǎn)模式，不斷延長擴(kuò)粗產(chǎn)業(yè)鏈條，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)注入了新的經(jīng)營機(jī)制，增添了新的活力�？“l(fā)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社依托新裕農(nóng)業(yè)建立“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，為地方群眾增收近500萬元。
二、制約我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題
當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些比較突出的問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較差 我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的問題沒有得到根本性改變，雖加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但由于底子薄，基礎(chǔ)差，仍無法戰(zhàn)勝氣候異常給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的困難，低溫陰雨、梅雨降水量集中以及經(jīng)常性臺(tái)風(fēng)給糧食、果蔬生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成較大損失。
（二）農(nóng)業(yè)技能不足，影響農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
一方面我鎮(zhèn)從事農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)者年齡偏大，文化水平不高，缺乏科學(xué)種田知識(shí)，只能按“老辦法”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種“老辦法”必然制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的快速發(fā)展；二是我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識(shí)普及力量不足，除播種，收割知識(shí)傳授外，還需要在后續(xù)秸稈等作物進(jìn)行田間輔導(dǎo)。
（三）專合組織規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。
我鎮(zhèn)有的專合組織停留在完成種養(yǎng)殖原材料供給、再按市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)一收購處理的低層次基礎(chǔ)上，雖然一定程度上保證了農(nóng)戶利益，但卻沒有形成基地（農(nóng)戶）與專合組織之間真正的產(chǎn)業(yè)化鏈接，體現(xiàn)不出“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)系。
三、下半年工作安排及打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。借“三萬”活動(dòng)?xùn)|風(fēng)，按五年建設(shè)規(guī)劃，通過投“兩工”、 籌“一事一議”、爭“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、跑項(xiàng)目建設(shè)等，多措并舉，拓寬投入渠道，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理的積極性，逐步解決水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀。
二是采取措施，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。一是根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律加強(qiáng)生豬市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握生產(chǎn)量、交易量、生產(chǎn)成本、流通環(huán)節(jié)加價(jià)、政府儲(chǔ)備等具體信息，正確引導(dǎo)養(yǎng)豬戶合理生產(chǎn)，適時(shí)啟動(dòng)生豬收儲(chǔ)應(yīng)急機(jī)制，避免供求失調(diào)。二是積極推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展具有一定規(guī)模的企業(yè)，打造生豬知名品牌，大力發(fā)展肉制品工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。
三是 持續(xù)推廣專合組織，努力提高農(nóng)技水平。一方面打造好本鎮(zhèn)新裕農(nóng)業(yè)“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，提高農(nóng)民種植興趣，帶領(lǐng)群眾致富。另一方面加快推進(jìn)科技興農(nóng)的步伐，通過各種形式的培訓(xùn)和田間指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種田，讓科學(xué)種田的理念在農(nóng)民的心里扎根，使科學(xué)種田對(duì)農(nóng)民來說不再是一句口號(hào)，而是一種長期堅(jiān)持的生產(chǎn)活動(dòng)。
第四篇：201*年全市上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
今年以來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和農(nóng)村工作會(huì)議精神，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）7.7億元，同比增長2.9%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.04億元，同比增長3.1%，完成全年目標(biāo)的37.8%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2950元，同比增長11.2%，完成全年目標(biāo)的53.2%，其中，來自一產(chǎn)的收入563元，增長4.1%。
一、上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本特點(diǎn)
1、夏糧再創(chuàng)歷史新高，秋熟生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)三個(gè)同步提高。夏糧實(shí)際播種面積82.34萬畝，同比增加28.96萬畝，其中小麥75.94萬畝，同比增加29.10萬畝。夏糧平均單產(chǎn)387公斤，其中小麥單產(chǎn)401公斤，同比分別增加31公斤和24公斤。夏糧總產(chǎn)31.86萬噸，同比增加12.88萬噸，增長67.9%。油菜種植面積19.9萬畝，同比減少2.78萬畝，單產(chǎn)147.7公斤，同比增加13.7公斤;春播蔬菜11萬畝，總產(chǎn)1.67億公斤，同比增加220萬公斤。糧油蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“以夏促秋”。今年全市栽植水稻66.63萬畝，上爭水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目30萬畝，農(nóng)民直接受益300萬元；重點(diǎn)推廣了寧粳1號(hào)、武香粳14和鹽稻9號(hào)等優(yōu)良品種，機(jī)插和拋栽占水稻總面積的80%，條紋葉枯病防治工作扎實(shí)開展。目前，水稻已進(jìn)入擱田期，群體密度適宜，長勢(shì)較好。
2、林業(yè)綠化機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。全市新栽意楊289.9萬株，完成年度計(jì)劃的138%；成片造林面積3.4萬畝（含農(nóng)田林網(wǎng)折合1.6萬畝），完成泰州考核指標(biāo)的190%；新建完善農(nóng)田林網(wǎng)62萬畝，建設(shè)綠色通道260公里，建設(shè)綠色屏障310公里，新育苗木2494.8畝，森林覆蓋率凈增1.8個(gè)百分點(diǎn)。全市新栽意楊的92%由個(gè)人投資，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“公退民進(jìn)”。苗木成活率達(dá)85%，同比增長12%。春繭總產(chǎn)10萬公斤，單價(jià)28元/公斤，同比分別增長25%和27.3%。全市銀杏掛果樹102萬株，預(yù)計(jì)今年白果產(chǎn)量4000噸，與去年基本持平。
3、畜禽品種改良加快，防疫工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在市委、市政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策激勵(lì)下，畜禽品種更新速度加快，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升。目前，全市欄存二元母豬1.73萬頭，波雜山羊9.84萬只，分別占養(yǎng)殖總量的22.6%和37.4%，波爾種公羊已超過40只。1-6月份，全市引進(jìn)新?lián)P州鵝16萬羽，占飼養(yǎng)總量的50%以上。全市新增欄存二元母豬5頭以上和肉豬20頭以上養(yǎng)殖戶670戶，其中新增千頭豬場(chǎng)4家。上半年共注射牲畜口蹄疫（五號(hào)病）濃縮苗99.2萬毫升，禽流感油乳苗261.7萬毫升，禽流感-新城疫二聯(lián)苗12萬羽份，豬鏈球菌苗54.5萬毫升，免疫生豬105萬頭次，家禽585.5萬羽次，抽樣檢測(cè)家禽血樣948份，牲畜血樣110份，規(guī)模養(yǎng)殖戶防疫密度達(dá)到了100%，重大動(dòng)物疫病防控工作扎實(shí)有效。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快，“三資”農(nóng)業(yè)成效明顯。1-6月份，列入統(tǒng)計(jì)考核的105家龍頭企業(yè)完成銷售收入25.64億元，實(shí)現(xiàn)利潤6349.5萬元，同比分別增長28.8%和24.9%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的53.8%和54.8%。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯2889.8萬美元。耗用農(nóng)產(chǎn)品70萬噸，同比增長26.9%。11家列入泰州市統(tǒng)計(jì)考核的龍頭企業(yè)新開工項(xiàng)目17個(gè)，總投資8993萬元，新增從業(yè)人數(shù)467人，二次分配返利農(nóng)戶456萬元。全市農(nóng)業(yè)利用“三資”在建及竣工項(xiàng)目159個(gè)，實(shí)際完成投資2.5億元，完成全年目標(biāo)的48.1%，其中外資項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際投資249萬美元，完成全年目標(biāo)的17.5%，500萬元以上規(guī)模項(xiàng)目8個(gè)，1000萬元以上大項(xiàng)目2個(gè)。
5、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。試點(diǎn)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作有序開展，共栽植各類苗木16.54萬株，新建垃圾箱538只，整治河溝77條，總長94.6公里,動(dòng)工土方34萬方，投入295.8萬元。農(nóng)村“5+2”實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，共完成水利建設(shè)總土方672萬方，改造中低產(chǎn)田4.8萬畝，疏浚整治干河39公里，中溝212.15公里，已竣工和開工建設(shè)橋梁41座。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計(jì)投入1910萬元。國家、省級(jí)項(xiàng)目示范區(qū)共改造中低產(chǎn)田4萬畝，建設(shè)省級(jí)科技示范園區(qū)1萬畝，完成各類土方58.8萬畝，鋪設(shè)道路55.4公里、硬質(zhì)渠道48.9公里、中溝建筑物69座、小溝建筑物647座，新改建電站37座。新增插秧機(jī)226臺(tái)、麥油高性能聯(lián)合收割機(jī)64臺(tái)，變型拖拉機(jī)120臺(tái)，跨區(qū)作業(yè)42.6萬畝，收入1784萬元。上半年，共申報(bào)耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充項(xiàng)目庫項(xiàng)目99個(gè)，其中土地整理項(xiàng)目30個(gè)、開發(fā)項(xiàng)目8個(gè)、復(fù)墾項(xiàng)目61個(gè)。68個(gè)已實(shí)施項(xiàng)目新增耕地2422畝。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上，申報(bào)省科技廳項(xiàng)目7項(xiàng)，其中高新技術(shù)項(xiàng)目1項(xiàng)，攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，成果示范推廣項(xiàng)目5項(xiàng)；申報(bào)省級(jí)國有企業(yè)改革改制項(xiàng)目2項(xiàng)、市財(cái)政支農(nóng)入庫項(xiàng)目105項(xiàng)、市科技計(jì)劃項(xiàng)目23項(xiàng)。
6、農(nóng)村政策全面落實(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快。圍繞信息、技術(shù)、資金和項(xiàng)目引進(jìn)，不斷加大經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)力度，上半年共發(fā)放小額貸款1230萬元。認(rèn)真開展村級(jí)債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，全市一事一議籌資預(yù)算總額1426.8萬元，總工日207.2萬個(gè)。上半年新注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4家，向省爭取扶持項(xiàng)目3個(gè)，至目前，全市經(jīng)注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)56家，并在姚王鎮(zhèn)成功開展了農(nóng)村承包土地股份合作制試點(diǎn)工作。1-6月份，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5836人，完成年度目標(biāo)的58%；轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力38.6萬人，其中就地轉(zhuǎn)移15.5萬人，省內(nèi)市外就業(yè)11.7萬人，省外輸出就業(yè)11.3萬人，境外就業(yè)1340人。上半年新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力16400人，完成年度計(jì)劃的109%。
二、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素
1、病蟲害及臺(tái)風(fēng)等不確定因素對(duì)水稻生產(chǎn)威脅大。今年水稻條紋葉枯病特大暴發(fā)，縱卷葉蟲和褐飛虱預(yù)計(jì)呈中等偏重發(fā)生，防治形勢(shì)較前兩年更為嚴(yán)峻，且秋季為臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)。病蟲害防治效果及臺(tái)風(fēng)等不確定氣候因素在很大程度上影響著今年的秋糧產(chǎn)量。
2、畜禽生產(chǎn)價(jià)格低迷，防疫體系日趨弱化。生豬及其產(chǎn)品價(jià)格前幾年一直在高位運(yùn)行，刺激了豬業(yè)發(fā)展，目前無論是母豬還是肉豬都出現(xiàn)了階段性過剩，造成生豬價(jià)格一路下滑，毛豬價(jià)格從年初370元/擔(dān)跌至目前的280元/擔(dān)，跌幅達(dá)24%。家禽及禽蛋市場(chǎng)供大于求，銷售不暢，加上飼料價(jià)格上漲，導(dǎo)致生豬和家禽養(yǎng)殖利潤下降，總量減少。至6月底，全市生豬欄存51.4萬頭，同比下降5.3%，出欄肉豬42.4萬頭，同比下降4%；家禽欄存524萬羽，出欄358.6萬羽，同比下降12.6%和13.3%。此外，基層防疫體系薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫工作經(jīng)費(fèi)不到位，人員工資無保障，人心不穩(wěn)，工作推進(jìn)難度大，急需加快實(shí)施基層畜牧獸醫(yī)體制改革。
3、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)比重較小。全市畝純效益超過201*元的高效農(nóng)業(yè)種植面積11.2萬畝，僅占耕地總面積的10.1%。全市出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品僅集中在銀杏、腸衣、斑點(diǎn)叉尾鮰加工等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品上，高效規(guī)模外向農(nóng)業(yè)對(duì)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額偏小，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進(jìn)和推動(dòng)作用不強(qiáng)。
4、龍頭企業(yè)發(fā)展制約因素較多。國家、省對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列優(yōu)惠扶持政策，有的由于操作性不強(qiáng)，有的由于部門不協(xié)調(diào)，使優(yōu)惠政策不能真正落到實(shí)處，影響企業(yè)發(fā)展。以飼料、獸藥為主業(yè)的龍頭企業(yè)，因畜禽養(yǎng)殖總量下降導(dǎo)致生產(chǎn)、銷售受到一定影響。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)亟待強(qiáng)化。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校不具備獨(dú)立法人資格，沒有符合技能培訓(xùn)要求的師資、資質(zhì)和固定的培訓(xùn)場(chǎng)地，導(dǎo)致24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地沒有通過省級(jí)認(rèn)定。
三、下半年工作思路及措施
1、扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增加值23.9億元的全年工作目標(biāo)，采取有效措施，主攻重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。種植業(yè)上，積極開展以水稻條紋葉枯病、縱卷葉蟲和褐飛虱為重點(diǎn)的病蟲害防治，加強(qiáng)水漿管理，立足抗災(zāi)減災(zāi)，努力實(shí)現(xiàn)秋糧豐收；加強(qiáng)銀杏園間套復(fù)種，提高短期效益；及早謀劃秋播布局，狠抓秋播種子質(zhì)量，做好秋播準(zhǔn)備。養(yǎng)殖業(yè)上，加快畜禽品種改良和新技術(shù)推廣，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出發(fā)展草食畜禽，提高市場(chǎng)占有率；組織夏季生豬高熱病防控和秋季防疫百日會(huì)戰(zhàn)，確保畜牧生產(chǎn)平安發(fā)展；加強(qiáng)水面資源綜合開發(fā)利用，擴(kuò)大特水養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收益。林業(yè)上，認(rèn)真抓好銀杏樹管理，促進(jìn)白果豐產(chǎn)增收；加強(qiáng)意楊病蟲害防治，提高意楊管護(hù)水平；開展造林潛力調(diào)查，總結(jié)推廣機(jī)制創(chuàng)新典型，為今冬明春造林綠化做好準(zhǔn)備。
2、大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；Ｕ匍_全市“一村一品，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�”工作會(huì)議，出臺(tái)激勵(lì)政策，突出扶大做強(qiáng)具有較強(qiáng)示范、輻射、拉動(dòng)作用的重點(diǎn)骨干農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)新的增量，力爭今年畝純效益201*元以上的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面積增長3-5%，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新投入機(jī)制，培大培強(qiáng)龍頭企業(yè)，從列入統(tǒng)計(jì)考核的105家龍頭企業(yè)中明確10-15家規(guī)模較大，科技含量較高，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。從新發(fā)展的龍頭企業(yè)中選擇有一定發(fā)展基礎(chǔ)、有一定科技含量、有較快發(fā)展速度的企業(yè)，通過政策扶持，促使其成長為骨干企業(yè)。制定特殊扶持和引資政策，加快銀杏產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化。
3、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)�？偨Y(jié)上半年成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極擴(kuò)大試點(diǎn)工作面，力爭在下半年啟動(dòng)第二批14個(gè)試點(diǎn)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。召開動(dòng)員大會(huì)，明確新農(nóng)村建設(shè)示范村，集中力量，整合資源，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入開展。
4、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。通過政府推動(dòng)，對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校進(jìn)行整改，力爭10月份通過省第二批農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。圍繞建筑、服裝縫紉、機(jī)械制造等項(xiàng)目開展特色培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。加大宣傳力度，開辟電視電臺(tái)專欄，完善職介信息網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求信息、技能培訓(xùn)和勞務(wù)轉(zhuǎn)移信息，拓寬轉(zhuǎn)移渠道，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
5、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策。深入開展“221”幫扶工程，扎實(shí)推進(jìn)“百村千戶”掛扶工作，強(qiáng)化“關(guān)愛工程”實(shí)施，抓好小額貸款項(xiàng)目管理和跟蹤服務(wù)。貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的方針，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。探索建立直接服務(wù)“三農(nóng)”的多種所有制金融組織，大力發(fā)展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)股份合作和農(nóng)村土地股份合作試點(diǎn)。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，加強(qiáng)一事一議籌資籌勞使用情況督查。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和水稻直補(bǔ)項(xiàng)目。加強(qiáng)村級(jí)新增債務(wù)控制情況執(zhí)法檢查，組織好財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。
二〇一四年七月
第五篇：在上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
毛建民同志在上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話（摘要）
二○一一年七月十八日
（根據(jù)記錄整理）
一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
今年以來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、建設(shè)生態(tài)家園”總體目標(biāo)，按照“三化同步”的要求，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，克服自然災(zāi)害等不利因素影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，質(zhì)量效益雙提升。上半年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44.62億元，同比增長20.3%；農(nóng)業(yè)增加值25.59億元，同比增長4.5%，比全省平均增幅高出1.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然6月份遭受了較大的洪澇災(zāi)害影響，但全市上下有序應(yīng)對(duì)，及時(shí)組織生產(chǎn)自救，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)良好，糧食生產(chǎn)可保持基本穩(wěn)定，畜牧業(yè)、漁業(yè)均呈量價(jià)俱增，柑桔長勢(shì)好于預(yù)期，食用菌產(chǎn)量、產(chǎn)值雙增創(chuàng)新高，蔬菜瓜果生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、價(jià)格上漲、效益提升，但因?yàn)?zāi)損失慘重。
（二）“三農(nóng)”重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。一是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，全市有2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、6個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.88萬畝，入園農(nóng)業(yè)主體達(dá)到87個(gè)。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，全市啟動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村線路11條，350個(gè)待整治村全部啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)村清潔工程深入推進(jìn)。三是水利建設(shè)氛圍濃厚，上半年全市農(nóng)田水利建設(shè)完成投資4.6億元，累計(jì)投入工日6.1萬工，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固13座、山塘整治40座，新解決農(nóng)村安全飲用水人數(shù)2.5萬人，完成河道整治52.2公里。四是全面完成綠化造林任務(wù)，全市共完成造林更新5.67萬畝，完成省下達(dá)任務(wù)的112.1%，完成四旁植樹294.7萬株。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位居全省前列，上半年省級(jí)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)來衢飛檢8次，抽樣350個(gè)，總合格率99.95%，未發(fā)生重大動(dòng)植物疫情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全重大事故。
（三）農(nóng)民收入保持快速增長，呈全面增長態(tài)勢(shì)。上半年全市農(nóng)民現(xiàn)金收入5826元，同比增長17.5%，與去年同期相比提高4個(gè)百分點(diǎn)，比全省增長幅度高出2.1個(gè)百分點(diǎn)。大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營性收入明顯增加，勞動(dòng)力價(jià)格普遍上漲帶來工資性收入增加，支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大帶來轉(zhuǎn)移性收入增加，就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收工程的實(shí)施和來料加工、農(nóng)家樂等短平快產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。
（四）農(nóng)村改革有序推進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新。柯城區(qū)、龍游縣申報(bào)首批農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)；林權(quán)制度改革不斷深化，建立了森林資源資產(chǎn)網(wǎng)上交易平臺(tái)，在市本級(jí)、開化、江山建立了華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所分中心，提供評(píng)估、融資交易、信息發(fā)布、政策法律咨詢等“一站式”綜合服務(wù)；農(nóng)村金融服務(wù)不斷優(yōu)化創(chuàng)新，銀農(nóng)合作加強(qiáng)，建行推出林業(yè)“e”商通，授信10億元支持林工企業(yè)發(fā)展；土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不斷完善，農(nóng)村建設(shè)用地使用改革正積極探索。
（五）抗洪救災(zāi)工作迅速有效，取得重大勝利。今年的“6.16”、“6.19”兩次暴雨洪災(zāi)，給我市造成了嚴(yán)重?fù)p失，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失最大。在嚴(yán)重的災(zāi)害面前，市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，指揮有力有效；基層防汛體系等基層組織的保障作用得到充分發(fā)揮，特別是換屆后的村級(jí)組織經(jīng)受了考驗(yàn)，體現(xiàn)出強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力。災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)口部門按照大災(zāi)之年糧食不減產(chǎn)、大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)
不歉收、大災(zāi)農(nóng)民增收不受大的影響的“三不”目標(biāo)，全力開展救災(zāi)工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快恢復(fù)。
雖然上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體較好，但我們也要清醒地看到存在的問題，一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)加劇將對(duì)農(nóng)民增收帶來不確定因素。價(jià)格的大幅波動(dòng)不利于農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，特別是暴漲暴跌極易擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，導(dǎo)致生產(chǎn)大起大落，甚至重演“谷賤傷農(nóng)”、“豬賤傷農(nóng)”的歷史。二是前期的洪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民收入影響很大。洪災(zāi)損失最大的是農(nóng)業(yè)，尤其是蔬菜瓜果生產(chǎn)大戶受災(zāi)嚴(yán)重，有的是顆粒無收。但災(zāi)后對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的救助、對(duì)農(nóng)業(yè)大戶的救助相對(duì)較少，生產(chǎn)恢復(fù)難度大。三是農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)總體偏慢。前期受村級(jí)組織換屆影響，各地的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目普遍進(jìn)度較慢，不少都未達(dá)到時(shí)間過半、完成任務(wù)過半的要求。下半年又面臨縣鄉(xiāng)換屆，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整對(duì)工作的影響不可低估。四是“三農(nóng)”的投入力度與資源整合力度仍顯不足。各地對(duì)“三農(nóng)”工作的重視往往停留在會(huì)議上、形式上、表面上，在實(shí)際投入、具體政策落實(shí)、項(xiàng)目資金整合過程中仍有較大差距，政策扶持不足、不到位的問題較為突出。這些問題，需要市、縣（市、區(qū)）共同關(guān)注，在今后的工作過程中認(rèn)真研究解決。
二、堅(jiān)持“六個(gè)注重”，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)仍十分繁重，各縣（市、區(qū)）和農(nóng)口各部門要按照年初確定的目標(biāo)，認(rèn)真分析對(duì)照，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，加大推進(jìn)力度，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）注重提升，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)力度。總體上，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有特色，申報(bào)得也不少，但在建設(shè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)主體培育等方面差距仍十分明顯。各地要按照7月13日全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，圍繞“抓落實(shí)、保質(zhì)量、建機(jī)制”的要求，加快實(shí)施園區(qū)具體項(xiàng)目，確保農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；要按照綠色發(fā)展、生態(tài)富民的總體要求，做好結(jié)合文章，與鄉(xiāng)村休閑旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力建設(shè)一批特色明顯、效益提升的精品園區(qū)，使其真正成為我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體和亮點(diǎn)工程。對(duì)去年啟動(dòng)創(chuàng)建的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和精品園，要爭取在年底前通過省級(jí)驗(yàn)收。市政府將于8月份召開全市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，再作專題部署和推進(jìn)。
（二）注重恢復(fù)，大力推進(jìn)水利改革發(fā)展。當(dāng)前，各地要針對(duì)前期洪災(zāi)造成的重大損失，積極組織農(nóng)民群眾開展災(zāi)后重建工作，特別是影響灌溉的堰壩、渠道等水毀工程，要迅速安排資金，組織農(nóng)民群眾進(jìn)行搶修，一時(shí)難以修復(fù)的要落實(shí)應(yīng)急措施。同時(shí)，水利事業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。各地要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真貫徹中央水利工作會(huì)議和中央一號(hào)文件、省委30號(hào)文件、市委18號(hào)文件精神，研究制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策性文件；要用足用好水利事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，進(jìn)一步研究水利資金、項(xiàng)目的具體管理辦法，提高水利資金的使用效益；要抓住下半年天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，整合各方資源，加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目。市里將召開由各縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市水利工作會(huì)議，再作部署與落實(shí)。
（三）注重拓展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。上半年農(nóng)民增收形勢(shì)雖好，但下半年將會(huì)有一些不確定因素，如物價(jià)調(diào)控對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響、金融緊縮對(duì)中小企業(yè)的影響，等等。因此，對(duì)農(nóng)民增收問題，我們不能單打一，要考慮多方面、多方位、多渠道的措施，只有這樣，農(nóng)民增收才會(huì)有持續(xù)性。下半年，重點(diǎn)要通
過落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，增加農(nóng)民的工資性收入；通過加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)等，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入；要繼續(xù)加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，深入實(shí)施萬名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，進(jìn)一步提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；要及早謀劃農(nóng)產(chǎn)品促銷工作，重點(diǎn)辦好第三屆中國（衢州）農(nóng)博會(huì)、浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地對(duì)接會(huì)、森博會(huì)等活動(dòng)，為我市大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建平臺(tái)。特別要關(guān)注受災(zāi)群眾的增收問題，加大幫扶力度，加大政策傾斜，落實(shí)資金補(bǔ)助，促進(jìn)受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，增加就業(yè)門路，開辟新的增收渠道。
（四）注重特色，全力打造美麗鄉(xiāng)村。江山的幸福鄉(xiāng)村、開化的生態(tài)鄉(xiāng)村、龍游的美麗鄉(xiāng)村等特色做法，都得到了省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，要繼續(xù)堅(jiān)持抓下去，真正抓出特色、抓出成效。同時(shí)，要做好結(jié)合文章，不斷賦予美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新的內(nèi)容、新的特色，如江山已創(chuàng)建成功省級(jí)森林城市。市委、市政府已決定在“十二五”期間爭創(chuàng)國家級(jí)森林城市，計(jì)劃201*年之前創(chuàng)建省級(jí)，201*年之前創(chuàng)建國家級(jí)，這需要各縣（市、區(qū)）的共同努力。各地要進(jìn)一步抓好全年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和先進(jìn)縣申報(bào)工作；加大串點(diǎn)成線、連線成片、整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進(jìn)的綜合整治力度，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線；推進(jìn)村莊環(huán)境整治、加快實(shí)施道路硬化、垃圾處理、公共服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目，力爭350個(gè)待整治村和201*年新啟動(dòng)培育的30個(gè)中心村年內(nèi)順利通過省考核驗(yàn)收。
（五）注重創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。各地要鞏固原有改革成果，建立長效運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是要深化土地制度改革。著重研究農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度的改革，在確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用管理辦法；以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)為目標(biāo)，以中心鎮(zhèn)、中心村為重點(diǎn)，積極探索集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的途徑和方式。二是要推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。加大銀農(nóng)合作力度，健全抵押擔(dān)保機(jī)制，進(jìn)一步完善支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度；擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村住房、大型農(nóng)機(jī)具、倉單等多種形式的抵押擔(dān)保試點(diǎn)。三是要鼓勵(lì)開展配套改革試點(diǎn)。各地可從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從農(nóng)村基本經(jīng)營、農(nóng)村土地管理、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)村金融、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村民主管理等方面入手，進(jìn)行綜合或單項(xiàng)的改革，探索建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新機(jī)制。
（六）注重防范，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共安全。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是最經(jīng)不起折騰的產(chǎn)業(yè)。這方面教訓(xùn)很多，如雙匯的瘦肉精事件、德國的“毒黃瓜”事件。一旦出現(xiàn)重大安全事件，很有可能對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來“滅頂之災(zāi)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共安全的任務(wù)很重、壓力很大，各地務(wù)必繃緊這根弦，統(tǒng)籌兼顧，防范在先，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好動(dòng)植物防疫、森林防火、抗旱防臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品安全工作，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，努力營造健康有序安全的“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境。
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