為切實貫徹落實全面深化改革工作，我辦xx年在政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位分類等方面，開展了扎實而有效的工作�，F(xiàn)將工作情況總結如下：

一、扎實推進政府職能轉變和機構改革

（一）認真學習領會精神

《內蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于盟市、旗縣(市、區(qū))政府職能轉變和機構改革的意見》(內黨發(fā)〔xx〕x號)等文件下發(fā)后，我辦迅速組織學習，傳達會議精神，召開座談會，專題研究部署改革工作。

（二）推進政府職能轉變

把轉變政府職能放在更加突出位置，處理好政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系，把該放的權力放開放到位，把該管的事情管住管好，強化對行政權力的制約監(jiān)督，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變，進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，切實提高政府管理科學化水平。

1.簡政放權，減少行政審批事項。減少微觀事務管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力，推動地方經(jīng)濟加快轉型升級，深化行政審批制度改革，凡是市場機制能有效調節(jié)的經(jīng)濟活動一律取消審批;做好直接面向基層和群眾的經(jīng)濟社會事項，做好自治區(qū)政府、盟行署取消和下放的行政審批事項的承接工作。

2.改善政府管理，加強事中事后監(jiān)管。市政府機關要轉變管理理念，改進工作方式，加強事中事后監(jiān)管，有效履行職責，避免管理缺位。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加強對投資活動中土地使用、能源消耗、污染排放、安全生產(chǎn)等管理。加強對市場主體和市場行為的監(jiān)督管理，著力規(guī)范市場秩序。市場監(jiān)管原則上實行屬地管理，推進執(zhí)法重心下移，按照市政府監(jiān)管權責，落實責任主體。清理整頓和整合行政執(zhí)法隊伍，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，堅決防止多層、多頭執(zhí)法。

3.堅持依法行政，規(guī)范行政權力運行。加快法治政府建設，完善依法行政各項制度，堅持用制度管權管事管人，提高政府公信力和執(zhí)行力。健全科學民主依法決策機制，建立決策后評估和糾錯制度。梳理市政府工作部門行政職權，公布權責清單，規(guī)范行政裁量權，明確責任主體和權力運行流程，嚴格依照法定權限和程序履行職責。政府工作部門要帶頭守法、嚴格執(zhí)法、依法行政，確保法律法規(guī)有效執(zhí)行。深化政務公開，推進行政權力行使依據(jù)、過程、結果公開。強化對行政權力的制約監(jiān)督，建立健全各項監(jiān)督制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，讓人民監(jiān)督權力。強化市政府對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的督導督查，完善行政問責制度和績效管理制度，嚴格責任追究。

（三）深化政府機構改革

市政府機構改革，要按照精筒統(tǒng)一效能原則，結合本級政府功能特點和當?shù)貙嶋H，重點圍繞職能轉變和理順職責關系，穩(wěn)步推進大部門制改革。強化機構和職責整合，規(guī)范機構設置，理順權責關系，完善體制機制，構建符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求和精干高效的政府組織體系，推動政府組織結構向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉變，行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉變。從實際工作出發(fā)，按照同一件事情由一個部門負責的原則，加大機構和職責整合力度，綜合設置市政府工作部門，解決超限額設置機構的問題，最大限度地解決部門職責交叉和分散問題。

1.進一步推進機構和職責整合，優(yōu)化組織結構。整合市衛(wèi)生行政部門、人口和計劃生育部門的機構和職責，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源。加快推進食品藥品監(jiān)督管理體制改革，強化基層監(jiān)管執(zhí)法和技術力量。調整市工商、質監(jiān)行政管理體制，由自治區(qū)垂直管理改為市人民政府管理，落實市政府市場監(jiān)管責任。成立市場監(jiān)督管理局，整合市場監(jiān)管職能，合并食品藥品監(jiān)督局、質量技術監(jiān)督局、工商局。組建住房與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局，將建設局、規(guī)劃局與房產(chǎn)管理局的行政職能組合，形成部門間統(tǒng)一調配，形成高效的管理模式。合并文化體育局、科學技術局、外事旅游局為科技文化體育局，將文化建設落實到位。

2.理順職責關系。理順上下級對口部門之間的職責關系，進一步明確和劃清上下級部門的職責權限。理順和明確自治區(qū)垂直管理部門與地方政府的權責關系，明確分工，落實責任，加強溝通，相互支持，建立起有效的工作配合和銜接機制。理順政府工作部門之間的關系，從實際工作出發(fā)，按照同一件事情由一個部門負責的原則，對確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門，建立主辦、協(xié)辦之間的銜接配合關系，切實解決職責交叉、政出多門問題。

3.規(guī)范機構設置。市政府機構在自治區(qū)規(guī)定的限額內設置，要符合實際需要，體現(xiàn)政府自身的功能特點，不要求上下對口，允許一個部門對口幾個上級部門，未能獨立設置的機構，在承擔職能的相關部門對應盟行署工作部門增掛牌子;決不在限額外單列行政機構，或將掛牌機構單獨設置，也不在限額外自行另設完全履行行政職能的事業(yè)單位、確保把實際設置的政府機構數(shù)量控制在自治區(qū)規(guī)定的限額內。對承擔行政職能的事業(yè)單位，按照有關規(guī)定將屬于政府的職能劃歸相關行政機構或調整為相關行政機構的內設機構。從嚴規(guī)范和管理政府的派出機構、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū))等管理機構；政府只設工作部門，不設政府部門管理機構，不設議事協(xié)調機構的辦事機構，具體工作由相關職能部門承擔。烏蘭浩特市人民政府設置工作部門xx個。

4.統(tǒng)籌推進相關改革。政府機構改革要與事業(yè)單位分類改革相協(xié)調，并做好與教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革的銜接。繼續(xù)深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能。

二、積極穩(wěn)妥開展事業(yè)單位分類工作

根據(jù)xx編辦、xx編辦有關事業(yè)單位分類工作精神，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，制定印發(fā)了《xx分類推進事業(yè)單位改革工作實施方案》，并下發(fā)了《關于開展事業(yè)單位分類工作的通知》，對認定條件、備案內容、方法程序等方面進行了深入的學習，對符合條件、法律法規(guī)或政策文件依據(jù)充分的事業(yè)單位，按照相應類別認定，對存在異議的事業(yè)單位積極主動與主管部門進行溝通協(xié)商，努力達成一致。

根據(jù)xx事業(yè)單位分類改革情況通報會及xx編辦主任會議精神，我辦嚴格做到“兩個確�！保�一是確保承擔行政職能事業(yè)單位認定準確，二是確保事業(yè)單位分類工作按要求完成。

通過深入基層調研，在廣泛征求意見中找準問題，做好分類推進事業(yè)單位改革的調查摸底；搞好分析協(xié)調，在深刻剖析中明確努力方向；依照法律法規(guī)，科學界定明確事業(yè)單位職責。按照事業(yè)單位劃分標準，參照xx及xx事業(yè)單位分類指導目錄，在市直現(xiàn)有xx個事業(yè)單位中，目前初步認定承擔行政職能事業(yè)單位x家，編制數(shù)為xx名；劃為公益一類的事業(yè)單位xx名，編制數(shù)為xx名，劃為公益二類的事業(yè)單位xx家，編制數(shù)為xx名，劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位xx家，編制數(shù)為xx名。

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