商洛市201*年城鄉(xiāng)居保工作年終工作總結(jié)

我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省人社廳、省社保局的精心指導下，踐行“五個扎實”，矢志追趕超越，不斷開拓創(chuàng)新，按照“全覆蓋、保民生、促脫貧”的工作方針，進一步加強組織領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變服務理念，提升經(jīng)辦能力，創(chuàng)新工作思路，不斷鞏固人群全覆蓋工作成果，發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險在助力脫貧攻堅戰(zhàn)中的普惠性作用，全面推動我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作向前發(fā)展，圓滿完成了各項年度工作任務。

一、基本情況

截至201*年12月底，已完成參保136.93萬人，征繳保費1.08億元，平均繳費水平103.22元，參保率達到99.93%，享受待遇32.3萬人，發(fā)放養(yǎng)老金3.48億元，平均待遇水平89.78元，待遇發(fā)放率100%。為12559人發(fā)放喪葬補助金1004.72萬元。核查重復領(lǐng)取待遇人員58人，追回冒領(lǐng)資金0.53萬元�；�金結(jié)余11.75億元。

二、主要做法

（一）夯實四個基礎(chǔ)，在強根固本中謀求科學發(fā)展

1、完善政策規(guī)定，夯實制度基礎(chǔ)。根據(jù)國發(fā)[201*]8號、陜政發(fā)[201*]25號等文件精神，我們結(jié)合本市實際，進一步完善《商洛市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》、《商洛市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬補助金實施辦法》、《關(guān)于進一步完善我市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會養(yǎng)老保險的意見》和《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》等規(guī)章制度，出臺了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準得通知》提高標準文件，各縣區(qū)也相繼建立完善相關(guān)制度，建立完善了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作政策體系和經(jīng)辦規(guī)程，做到了管理有制度、經(jīng)辦有規(guī)程、服務有標準，進一步加強了城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦能力建設，提升了經(jīng)辦服務水平。

2、創(chuàng)新宣傳方式，夯實輿論基礎(chǔ)。為進一步提高城鄉(xiāng)居保政策的知曉率，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機APP、微信公眾號等媒體，對城鄉(xiāng)居保政策、制度措施、工作要求、經(jīng)辦規(guī)程等方面進行了廣泛深入的宣傳。商州借助《社會保障報》、《商州宣傳》微信平臺宣傳城鄉(xiāng)居保新政策和工作動態(tài)，編寫了手機短信，通過移動臺發(fā)布參保繳費短信17.53萬條，及時提醒廣大城鄉(xiāng)居民積極踴躍參保；山陽、洛南通過在城區(qū)設立業(yè)務咨詢點，制作宣傳畫板，懸掛橫幅，刷寫墻體標語，發(fā)放宣傳單等方式廣泛宣傳政策；柞水開通了城鄉(xiāng)居保微信公眾服務號，利用新媒體、新技術(shù)搭建服務新平臺，上傳經(jīng)辦機構(gòu)職能、科室電話、經(jīng)辦流程、政策法規(guī)、百問百答等內(nèi)容，宣傳城鄉(xiāng)居保政策。同時，還通過微信聯(lián)通省社保局查詢網(wǎng)站，參保者只要輸入身份證號，隨時隨地可查詢自己的繳費及待遇領(lǐng)取信息；商南立足實際，不斷創(chuàng)新宣傳載體，結(jié)合“脫貧攻堅”、“兩學一做”和“三創(chuàng)三優(yōu)”等活動，深入基層、深入一線，入村、入戶宣講政策，發(fā)放宣傳單，幫助群眾算好“家庭、經(jīng)濟、實惠”三本帳；鎮(zhèn)安在政府網(wǎng)站、電視臺開辟專欄設立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳窗口，讓廣大人民群眾足不出戶就能自主查詢、了解政策法規(guī)。通過開展全方位、多角度、立體化的政策宣傳，將黨的惠民政策宣傳到千家萬戶，提升群眾的思想認識，為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的蓬勃開展營造了濃厚的氛圍。

3、重視業(yè)務培訓，夯實素質(zhì)基礎(chǔ)。著眼提高經(jīng)辦隊伍素質(zhì)需要，不斷拓展培訓的廣度和深度，先后組織基金管理和財務信息經(jīng)辦人員積極參加省上開展的財務和信息統(tǒng)計知識培訓，舉辦了全市金融管控平臺推進會、基金預算編制培訓會和城鄉(xiāng)居保工作座談會等，對金融管控平臺的上線操作、基金預決算編制、系統(tǒng)操作應用、清理重復領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇工作、月審年檢、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建立和運用做了詳細講解，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金會計核算、基金財務管理、基金監(jiān)督、基金賬戶管理、報表的填報等有關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)范。通過培訓，使全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各業(yè)務崗位上的工作人員綜合素質(zhì)顯著提升，為抓好工作落實奠定了堅實基礎(chǔ)。

4、助力脫貧攻堅，夯實保障基礎(chǔ)。一是提高待遇標準。積極宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險在脫貧攻堅中的兜底作用，爭取財政支持，從今年1月1日起，按照人均5元的標準提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。僅此一項，全市財政年投入資金2000萬元，年人均收入提高60元。二是加強和有關(guān)部門的協(xié)作，比對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)和全縣建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)，重點核查未參保人員、未按時領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員及戶籍不健全或無戶籍人員的基礎(chǔ)信息，確保所有貧困戶都能夠按時足額領(lǐng)取到養(yǎng)老待遇。三是積極開展城鄉(xiāng)居保政策落實情況大檢查，重點核查殘疾人和貧困戶政策落實情況，確保將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險這一惠民政策落實落好，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

（二）狠抓四個重點，在強勢推進中優(yōu)化服務質(zhì)量

1、加強機制建設，狠抓參保擴面工作。圍繞參（續(xù)）保繳費和待遇發(fā)放兩個重點，科學制定參保擴面任務，一方面確保實現(xiàn)應參盡參，另一方面明確參保擴面重點人群。將城鄉(xiāng)居保工作納入年度目標考核任務，層層分解下達。對參保繳費工作實行一月一調(diào)度，一月一通報制度，一級抓一級，層層抓落實，為全面完成年度工作任務奠定了堅實的基礎(chǔ)。在今年千陽、眉縣召開的全省城鄉(xiāng)居保工作座談會上，我市交流了部分工作經(jīng)驗。

2、推進經(jīng)辦服務創(chuàng)新，狠抓金融管控平臺應用。大力推進經(jīng)辦管理服務創(chuàng)新，截止今年8月，我市7個縣區(qū)全部實現(xiàn)金融管控平臺上線運行，實現(xiàn)業(yè)務、財務、金融網(wǎng)絡互聯(lián)互通，養(yǎng)老金通過金融管控平臺直發(fā)，養(yǎng)老金發(fā)放更加高效、便捷、安全，對完成養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放目標起到了極大的促進作用。高度重視“新寶雞模式”推廣工作，確定了山陽為“五個不出村”建設試點縣，今年8月初赴寶雞千陽縣實地學習城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務辦理的先進經(jīng)驗，為全面推進“五個不出村”工作打下堅實基礎(chǔ)。目前各村（社區(qū)）均成立了社保服務站，落實辦公場所，落實專人負責，實現(xiàn)“參保登記、權(quán)益查詢不出村”。隨后逐步實現(xiàn)通過銀行卡完成保費代扣代繳，手機app終端繳費，并在金融機構(gòu)在村（社區(qū)）設立取款、繳費服務點，實現(xiàn)“保費繳納、待遇領(lǐng)取不出村”。利用手機人臉識別或組織人員進行登門認證，實現(xiàn)“資格認證不出村”。

3、維護基金安全，狠抓基金監(jiān)管。全市上下高度重視基金管理和監(jiān)督工作，積極采取有力措施維護基金安全。一是建立了內(nèi)控制度和基金稽核制度，將基金監(jiān)管列入日常工作范疇，對基金的籌集、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控，定期開展監(jiān)督檢查；及時傳達《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》（財社[201*]144號）文件精神，要求各縣區(qū)從201*年1月1日起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理、會計核算、賬務處理按照最新制度執(zhí)行。將基金納入財政預算和社保基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算、�？顚Ｓ谩６�是堵塞支付環(huán)節(jié)漏洞。定期做好參保人員生存信息核查等工作，確保參保人員信息真實、準確。按照省廳安排，今年5月、9月分兩次對各縣區(qū)城鄉(xiāng)居保內(nèi)部控制進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時消化整改，確�；�金的平穩(wěn)、安全運行。

4、妥善解決老農(nóng)保遺留問題，狠抓特定人群保障。我市老農(nóng)保參保人數(shù)共計48242人，對上述人員按政策規(guī)定進行分類處理，對死亡和年滿60周歲以上人員通知家屬或本人提供相關(guān)資料予以退保，其他人員將老農(nóng)保個人賬戶并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，目前已經(jīng)退保10512人，其余37730人逐步并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金賬戶，共涉及資金850.68萬元，徹底解決了老農(nóng)保遺留問題；嚴格按照陜?nèi)松绨l(fā)〔201*〕178號文件精神，認真做好審核審批工作，及時向財政部門申報各級財政補貼資金；認真落實“八大員”、兩參軍人補助代發(fā)，全年共為44374人發(fā)放工齡補貼3781.58萬元，確保及時發(fā)放到位；積極鼓勵被征地居民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，切實維護被征地居民社會保障合法權(quán)益。

三、存在的主要困難和問題

（一）群眾參保意識有待提高。一是部分40歲以下群眾參保意識淡薄，認為保障待遇低、繳費時間長，與當前直接利益聯(lián)系不緊密，不愿參保；二是部分經(jīng)濟條件好的群眾認為政府繳費補貼低，即使參保繳費20年或30年，考慮到經(jīng)濟發(fā)展水平、物價因素等，與同期職工養(yǎng)老保險待遇相比仍有巨大差距，參保積極性不高。

（二）養(yǎng)老金待遇水平偏低。目前，我市城鄉(xiāng)居�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇在中、省、市縣各級財政增加標準后也僅為80元，位列全省各地市之后�，F(xiàn)有基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標準與人均收入、物價漲幅和消費需求水平不成正比，與企事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險待遇相比差距更大，直接影響廣大城鄉(xiāng)居民參保繳費積極性。

（三）財政資金補貼壓力較大。按照中省政策、我市實施辦法規(guī)定以及目前待遇水平估算，每年市、縣兩級財政需配套補貼資金，隨著老齡化加快和特殊群體人數(shù)增多，財政配套補貼資金壓力會越來越大。

四、下一步工作打算

201*年，我們主要做好以下工作：一是加強部門協(xié)調(diào)合作，重點抓好201*年度參（續(xù)）保繳費和待遇發(fā)放工作，力爭全市城鄉(xiāng)居保參保、發(fā)放率均達到100%；二是充分發(fā)揮社會保險助推脫貧攻堅的作用，切實做好對貧困人口、低保對象、特困人群的保費代繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元提標工作，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平；三是不斷加大城鄉(xiāng)居保宣傳工作力度，在全市開展城鄉(xiāng)居保政策宣傳年活動，重點對政策法規(guī)、社保扶貧、老有所養(yǎng)以及轉(zhuǎn)移接續(xù)等內(nèi)容進行宣傳；四是加強經(jīng)辦管理服務能力建設。積極組織開展參保繳費、財務、信息、統(tǒng)計、基金稽核、檔案管理等相關(guān)業(yè)務交流學習活動，進一步提高全市各級經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦管理和服務能力；五是全面推進“五個不出村”試點工作，以山陽縣試點為契機，持續(xù)抓好村級公共服務平臺規(guī)范化建設，今年內(nèi)全面完成“參保登記、個人繳費、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、資格年檢”五個不出村。

下一步，我們將在省廳、省社保局的大力支持和關(guān)心指導下，在市人社局的正確領(lǐng)導下，切實加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，進一步完善政策和服務體系，進一步提升人群全覆蓋工作質(zhì)量，進一步提高管理經(jīng)辦規(guī)范化、標準化、信息化服務水平，努力推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作再出新成績、再創(chuàng)新輝煌，為全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作再上新臺階做出更大的貢獻！

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