環(huán)境保護(hù)局關(guān)于犍為縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)

犍為縣工業(yè)集中區(qū)于2008年設(shè)立，總面積15.98km2，包括“石馬壩組團(tuán)”、“ 虎吼壩組團(tuán)”、 “丁家壩組團(tuán)”、“ 孝姑組團(tuán)”四大組團(tuán)。201*年，為進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，適應(yīng)岷江航電規(guī)劃，犍為縣政府決定實(shí)施“犍為縣工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃”：將工業(yè)集中區(qū)面積由15.98km2擴(kuò)區(qū)至21.8 km2，對原南岸工業(yè)集中區(qū)4個組團(tuán)進(jìn)行調(diào)整。201*年3月我縣對該園區(qū)控規(guī)進(jìn)行了修訂，調(diào)減了縣城玉津鎮(zhèn)范圍內(nèi)的區(qū)域面積6.14 km2，規(guī)劃面積15.66 km2，布局上將原光伏產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園、造紙印包產(chǎn)業(yè)園合并為輕工產(chǎn)業(yè)園，同時，為加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，將原鹽化工產(chǎn)業(yè)園更名為精細(xì)鹽化工產(chǎn)業(yè)園，形成了《犍為縣工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修訂本）》。犍為縣工業(yè)集中區(qū)在開發(fā)建設(shè)中，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，以綠色發(fā)展理念，我縣工業(yè)集中區(qū)在建設(shè)和開發(fā)過程中遵守環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格環(huán)評制度和環(huán)�！叭�同時”制度。現(xiàn)將我縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)如下：

一、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展及執(zhí)行情況

（一）嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。犍為縣工業(yè)集中區(qū)于2007年取得了樂山市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于<犍為縣南岸工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書>的審環(huán)境影響報(bào)告書>的審查意見》（川環(huán)建函【201*】364號）。

（二）規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價(jià)情況

201*年實(shí)施《犍為縣工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》，暫未開展跟蹤評價(jià)，預(yù)計(jì)在201*年開展蹤環(huán)境影響評價(jià)。

二、 入?yún)^(qū)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評開展用執(zhí)行情況

（一）嚴(yán)把園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件。犍為縣工業(yè)集中區(qū)根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力、污染物總量控制指標(biāo)、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間、物流運(yùn)輸?shù)葪l件，制定了園區(qū)新建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件。同等條件下，支持有利于構(gòu)建企業(yè)間生態(tài)工業(yè)鏈的項(xiàng)目入駐園區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，配合相關(guān)部門依法淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。新、改、 擴(kuò)建項(xiàng)目要明確污染物排放總量指標(biāo)來源，不得以“零排放”、“零污染”等任何類似名義為企業(yè)入園開綠燈。 嚴(yán)格控制水污染和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新、改、擴(kuò)建造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。目前所有簽約、入駐項(xiàng)目44個，依法辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)38個，環(huán)評執(zhí)行率100%。

（二）環(huán)�！叭�同時”執(zhí)行情況

工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)37個，簽約后待入駐企業(yè)6戶。入駐企業(yè)辦理環(huán)境影響評價(jià)審批37個，項(xiàng)目建設(shè)期間嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)�！叭�同時”制度，環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施均已按照環(huán)評的要求配套建設(shè)完成。目前，其中，已通過環(huán)�？⒐を�(yàn)收20個，在建12個，已竣工未驗(yàn)收2個，未建設(shè)4個，簽約未落實(shí)用地6個，環(huán)�！叭�同時”執(zhí)行率100%。

（三）環(huán)保違法建設(shè)項(xiàng)目清理整頓執(zhí)行情況

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》（川辦發(fā)〔201*〕90號）、《樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂山市清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》（樂府辦發(fā)〔201*〕6號）和《犍為縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)犍為縣清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》（犍府辦函〔201*〕18號）的文件精神，進(jìn)行了園區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。通過檢查，工業(yè)集中區(qū)無違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目。

三、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理情況

（一）工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

按照縣編委《關(guān)于同意縣工管委進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)機(jī)構(gòu)編制資源配置和完善服務(wù)職能的批復(fù)》（犍編發(fā)【201*】74號）文件精神，在工業(yè)集中區(qū)設(shè)置了專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)（工業(yè)集中區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目股），縣環(huán)保局排出2位工作人員為專職的工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理員，實(shí)行“零距離”為企業(yè)服務(wù)。

（二）網(wǎng)格管理情況

工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管納入犍為縣環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管的范圍，按照屬地管理原則，園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及負(fù)有監(jiān)管職能的部門依據(jù)職責(zé)充分行使環(huán)境監(jiān)管職能，做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況

1.園區(qū)功能布局方面。園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過程中，根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)及相鄰的工廠或設(shè)施的特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，結(jié)合地形、風(fēng)向等條件，合理布置。針對原料場、成品庫，應(yīng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）要求設(shè)置室內(nèi)消火栓；生產(chǎn)時嚴(yán)格限制火種進(jìn)入庫房，按要求保持相應(yīng)的防火距離。

2.項(xiàng)目入園選址、總平面布置方面。入駐項(xiàng)目環(huán)評中，充分論證項(xiàng)目選址合理性，結(jié)合項(xiàng)目安全評價(jià)，合理布置總平圖，充分考慮原料罐區(qū)以及其它化學(xué)物料的安全防護(hù)距離，消防和疏散通道等問題，有利于安全生產(chǎn)。廠房按不同的防火等級和生產(chǎn)特性進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.工藝技術(shù)和設(shè)計(jì)安全。生產(chǎn)系統(tǒng)嚴(yán)格密閉，先用材質(zhì)性能好的設(shè)備和管件，以防泄漏和爆炸。針對有毒有害和易燃?xì)怏w化學(xué)品泄漏，應(yīng)設(shè)置水噴淋系統(tǒng)（噴霧狀水稀釋、溶解），通過噴淋吸收氣體，儲存區(qū)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水，并將廢水收入事故池。管道破損氣體泄漏：關(guān)閉破損前端管道閥門，并采取水噴淋，通過噴淋吸收氯氣，并將廢水收入事故池。針對液體危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏，在各液態(tài)�；�品貯罐四周均應(yīng)設(shè)圍堰（兼作事故收集池），發(fā)生泄漏，經(jīng)圍堰收集暫存，杜絕事故排放進(jìn)入環(huán)境。

4.自動控制設(shè)計(jì)安全方面。一是對于涉及易燃、易爆的化工生產(chǎn)企業(yè)原則上均應(yīng)采用DCS集散控制系，對重要的參數(shù)設(shè)計(jì)自動調(diào)節(jié)以及越限報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)，采用緊急停車等先進(jìn)的控制技術(shù)，對易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的設(shè)備采取安全聯(lián)鎖裝置。自控儀表采用隔爆型，各控制室設(shè)置了不間斷電源置、消防栓及可燃?xì)怏w火災(zāi)報(bào)警監(jiān)測裝置，以滿足安全生產(chǎn)要求。二是采用雙回路電源，對關(guān)鍵設(shè)備、儀表等采用互為備用的雙路電源，確保安全和產(chǎn)。對生產(chǎn)單元因停電會造成火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)，有毒有害氣體泄漏和其它停電因素會造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到重大損失的場所，必須設(shè)置備用電源和應(yīng)急電源，確保安全生產(chǎn)。三是在可燃、有毒氣體可能泄漏的場所，設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報(bào)警儀，以檢測操作環(huán)境中可燃及有毒氣體的濃度。

5.化學(xué)腐蝕防范措施。對具腐蝕作用的物料直接接觸的設(shè)備、管道、閥門應(yīng)選用合適的耐腐材料制作，電機(jī)及儀表先型也應(yīng)考慮到防腐，建構(gòu)筑物設(shè)計(jì)采用耐腐蝕建筑材料和涂料。

6.物料泄漏的防范措施。一是為避免泄漏在各設(shè)備之間的影響，對于易燃易爆物料存貯較多及高壓設(shè)備，均設(shè)置防火防爆墻，同時，為防止其它設(shè)備發(fā)生事故時的輻射影響，在重要的塔器上安裝水噴淋設(shè)施。園區(qū)內(nèi)各危險(xiǎn)化學(xué)品庫區(qū)及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置周邊應(yīng)設(shè)置物料泄漏應(yīng)急截流溝，防止泄漏后揮發(fā)的蒸氣，在儲罐區(qū)設(shè)置水幕和噴淋設(shè)施，同時在儲罐外圍設(shè)置截水堤，以免有害氣體揮發(fā)污染環(huán)境和造成中毒傷亡事故，對易燃易燃易爆物料量大的罐區(qū)安裝大型泡沫滅火系統(tǒng)。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的區(qū)域安裝可燃?xì)怏w探察儀，以便及早發(fā)現(xiàn)泄漏、及早處理。三是定期對儲罐外部檢查，及時發(fā)現(xiàn)破損和漏處，對儲罐性能下降應(yīng)有對策，設(shè)置儲罐高液位報(bào)警器及其它自動安全措施，對儲罐焊縫、墊片、鉚釘或螺栓的泄漏采取必要措施。四是各涉及企業(yè)必須建容量足夠的事故應(yīng)急水池。

7.運(yùn)輸過程中的事故防范。一是合理地規(guī)劃運(yùn)輸路線及時間，降低事故發(fā)生幾率，盡量避免事故發(fā)生。根據(jù)輸送物料特性和距離，選擇最為安全的輸送方式，減少中間環(huán)節(jié)。危險(xiǎn)品的運(yùn)輸單位，事先需作出周密的運(yùn)輸計(jì)劃和行駛路線，并制定危險(xiǎn) 品泄漏的應(yīng)急措施。運(yùn)輸車輛應(yīng)避免進(jìn)入城區(qū)和開發(fā)區(qū)的居住、商貿(mào)及人口稠密區(qū)域。二是危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車輛必須通過有關(guān)部門的檢查，載有危險(xiǎn)品的車輛必須注明危險(xiǎn)品名稱、數(shù)量、來源、性質(zhì)和運(yùn)往地點(diǎn)，須有專門單位人員負(fù)責(zé)押運(yùn)。三是被裝運(yùn)的危險(xiǎn)物品必須在其外包裝的明顯部位按規(guī)定粘貼《危險(xiǎn)貸物標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，包裝標(biāo)志的粘貼要正確、牢固。危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合《危險(xiǎn)貸物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》要求。

8.其它要求。合理布局，園區(qū)內(nèi)擬設(shè)置的罐區(qū)、危險(xiǎn)品儲存區(qū)等場所應(yīng)遠(yuǎn)離人群集中地帶和遠(yuǎn)離地表水體；嚴(yán)格實(shí)施園區(qū)三級風(fēng)險(xiǎn)防范措施，杜絕事故廢水、液體罐等入河；園區(qū)管委會及企業(yè)提高水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識，加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施的監(jiān)督和管理，擇時開展相關(guān)培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保�；�品不進(jìn)入岷江，確保飲用水安全。

（四）應(yīng)急預(yù)案情況

由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)將來入駐項(xiàng)目較多，管理水平和企業(yè)本身存在的風(fēng)險(xiǎn)因素均有差異，無論預(yù)防工作如何周密，風(fēng)險(xiǎn)事故總是難以根本杜絕，對重點(diǎn)企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較突出的企業(yè)必須制訂風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)專家審查通過后報(bào)環(huán)保部門備案。并按照預(yù)案規(guī)定，不定期組織演練，最大可能杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

（五）環(huán)境信息公開情況

按照有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保部關(guān)于污染源環(huán)境信息公開的要求，通過政府網(wǎng)站和企業(yè)自建信息平臺主動公開園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和驗(yàn)收，排放許可 、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、排污費(fèi)繳納、環(huán)保處罰和突發(fā)環(huán)境事件處理情況等信息。

（六）園區(qū)主要污染防治設(shè)施建設(shè)情況

現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)面積15.66 km2，分為一區(qū)三園，即：輕工產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)鹽化工產(chǎn)業(yè)園、輕化產(chǎn)業(yè)園。目前，精細(xì)鹽化工產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施已建成，運(yùn)行正常；輕工產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)201*年12月竣工；輕化產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施已規(guī)劃，待園區(qū)企業(yè)入駐前建設(shè)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)園

按照創(chuàng)建綠色園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，縣級各有關(guān)部門把好規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)定位，建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的清潔化、循環(huán)化、生態(tài)化改造，促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險(xiǎn)廢物的資源化和無害化處理。

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