第一篇:法制辦14年上半年工作總結(jié)
一、上半年工作總結(jié)
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
(二)、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.?h政府公布出臺(tái)的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。在審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
(四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái),我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
[page]二、下半年工作安排根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)積極開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案,并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合考核方案,加大對(duì)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽(tīng)證制度,進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
(三)深入開(kāi)展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,加大清理力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(四)督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
(五)協(xié)助做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
第二篇:法制辦201*年上半年工作總結(jié)
一、上半年各處室工作情況
xx年上半年,我辦在立法工作上,基本完成了全年的地方性法規(guī)的提報(bào)工作,政府規(guī)章的制定工作也是進(jìn)展順利,為法制辦贏得了榮譽(yù),同時(shí)也贏得了新市長(zhǎng)的信任;在執(zhí)法監(jiān)督工作上,展開(kāi)了對(duì)行政處罰的案卷評(píng)查,較好地完成了監(jiān)督職責(zé);在復(fù)議應(yīng)訴工作上,上半年主要的亮點(diǎn)在于政府的法律事務(wù)方面,就一些法律事務(wù)為市領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策;[公文素材庫(kù)文章-http://www.weilaioem.com 公文素材庫(kù) 幫您找文章]在綜合工作上,實(shí)現(xiàn)了工作的規(guī)范化,提高了工作效率;在培訓(xùn)工作上,我辦幾年中已經(jīng)累計(jì)培訓(xùn)了1萬(wàn)多人,可以說(shuō)這個(gè)數(shù)字足以反映出我辦培訓(xùn)工作成果顯著。
上半年工作的特點(diǎn)在于:一是各處室“用心想事”,“用心做事”,做到了“想事、干事、干成事、不出事”;二是各處室的工作都有創(chuàng)新,有亮點(diǎn),克服了過(guò)去工作內(nèi)容和方式陳舊的毛病,實(shí)現(xiàn)了“一招鮮”;三是法制辦的工作在政府工作中有位置,有成果,得到了各方面的肯定;四是實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折,發(fā)生了質(zhì)的變化。四年來(lái),我辦的工作從恢復(fù)常態(tài)轉(zhuǎn)變到上臺(tái)階、抓質(zhì)量上來(lái),也就是從最開(kāi)始的“從無(wú)到有”到了現(xiàn)在的“從有到優(yōu)”,F(xiàn)在我辦的任務(wù)是研討如何當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和顧問(wèn),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,同全國(guó)的其它先進(jìn)城市作橫向的比較,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
二、下半年的工作要求
(一)各處要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感,按計(jì)劃保質(zhì)保量地完成全年的工作任務(wù)。
(二)在工作的創(chuàng)新性上還要有所突破,在工作中做到有新意、有亮點(diǎn)。
(三)在全辦同志中增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),樹(shù)立法制辦的良好形象。
(四)機(jī)關(guān)建設(shè)方面,在扎實(shí)工作,穩(wěn)扎穩(wěn)打出成果上多做努力,機(jī)關(guān)建設(shè)的核心目標(biāo)就是嚴(yán)格踐行“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)和樹(shù)立全辦的“團(tuán)隊(duì)精神”。要做到“三個(gè)加強(qiáng)”:
1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一是結(jié)合先進(jìn)性教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在黨成立85周年慶祝大會(huì)上的講話,明確思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)和主體就是黨員;二是結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育來(lái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);三是結(jié)合《公務(wù)員法》,加強(qiáng)公務(wù)員意識(shí)建設(shè)。積極開(kāi)展“人民群眾滿意的公務(wù)員”活動(dòng),培養(yǎng)自己的公務(wù)員精神和意識(shí)。
2、加強(qiáng)能力建設(shè)。一是我辦將有計(jì)劃地將處長(zhǎng)送出去學(xué)習(xí),下半年將會(huì)有出境培訓(xùn)等幾項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目;二是結(jié)合實(shí)踐中的問(wèn)題,在工作中求精、求實(shí),注重學(xué)習(xí),提高能力。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)、養(yǎng)成規(guī)則意識(shí)。目前我辦在立法、行政復(fù)議應(yīng)訴和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作都已建立了規(guī)范的工作程序,必須嚴(yán)格落實(shí)。辦內(nèi)各項(xiàng)工作運(yùn)行,要嚴(yán)格執(zhí)行《法制辦工作規(guī)則》,確保各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)行。
第三篇:法制辦201*上半年工作總結(jié)
中原區(qū)政府法制辦201*年上半年 工作總結(jié)和下半年工作打算
201*年,我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各行政執(zhí)法部門的大力配合下,緊緊圍繞201*年市政府確定的依法行政工作責(zé)任目標(biāo),采取多項(xiàng)措施,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧中原提供了良好的法制保障,F(xiàn)將今年上半年的工作情況總結(jié)如下:
一、提供意見(jiàn)做好法律參謀
我辦積極做好法律事務(wù)參謀,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,多次在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上為多個(gè)議題提供法律意見(jiàn);上半年,我辦共辦理政府及部門涉法事務(wù)25件,其中區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦20件、政府部門5件,涉及區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局等4個(gè)單位,總標(biāo)的額近280億元;包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務(wù)5件。
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是開(kāi)展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《中原區(qū)開(kāi)展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》(中原辦?201*?16號(hào))和《中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)評(píng)優(yōu)評(píng)差考核細(xì)則》(中原辦?201*?17號(hào)),規(guī)定區(qū)政府法制辦在專項(xiàng)活動(dòng)期間對(duì)全區(qū)各行政執(zhí)法部門 - 1 -
進(jìn)行文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)查。我辦從5月初開(kāi)始,對(duì)全區(qū)28個(gè)行政執(zhí)法部門采取評(píng)優(yōu)評(píng)差,末位淘汰機(jī)制。截止6月底,共制作專項(xiàng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)9期,擬從8月份開(kāi)始對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)查。
二是開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。按照市政府法制辦的要求和部署,今年10月底以前各區(qū)政府法制辦要對(duì)區(qū)屬各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理,并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。我辦以區(qū)政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)梳理的通知》和《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》,要求全區(qū)28個(gè)行政執(zhí)法部門對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理并于10月底前向區(qū)政府法制辦備案并對(duì)外公布。
三是完善執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案制度,每季度都在積極做好上報(bào)備案工作的同時(shí),及時(shí)對(duì)各行政執(zhí)法部門的備案情況進(jìn)行匯總通報(bào),不斷提高備案及時(shí)率,上半年共向市政府法制辦備案行政執(zhí)法案件2950件,其中行政許可115件,行政處罰14件,行政確認(rèn)2821件,備案重大具體行政行為11件。
四是繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動(dòng)。按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的通知》(鄭政- 2 -
辦明電?201*?208號(hào))和《鄭州市人民政府法制辦公室關(guān)于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動(dòng)的通知》(鄭法?201*?1號(hào))要求,我辦于3月中旬,組織我區(qū)新?lián)Q發(fā)行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員開(kāi)展了以“文明執(zhí)法、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”的文明執(zhí)法講座,通過(guò)講座大力弘揚(yáng)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和諧執(zhí)法理念,整體提升了行政執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法效能和文明執(zhí)法水平。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理
一是繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審核制度。在規(guī)范性文件審核過(guò)程中,我辦堅(jiān)持規(guī)范性文件專人審核和重大疑難問(wèn)題集體討論制度,重點(diǎn)把好行政許可、行政收費(fèi)和行政處罰這三個(gè)關(guān)口,堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任掛鉤,權(quán)力與利益脫鉤,力求文件內(nèi)容具體明確,具有可操作性,能解決實(shí)際問(wèn)題,上半年共計(jì)審核以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件21件。
二是堅(jiān)持規(guī)范性文件專人備案制度。我區(qū)文件規(guī)定,規(guī)范性文件制發(fā)后必須在15日內(nèi)向市政府審核備案處進(jìn)行報(bào)備,如果因報(bào)備不及時(shí)受到市政府通報(bào),予以追究責(zé)任。遇到負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報(bào)備工作的同志缺位時(shí),由我辦指定人員報(bào)備。截至6月底,我區(qū)共向市政府法制辦報(bào)備規(guī)范性文件21件,備案率及備案及時(shí)率均達(dá)到100%。
三是堅(jiān)持鄉(xiāng)級(jí)規(guī)范性文件網(wǎng)上備案制度。我區(qū)按照《鄭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件法制審核和備案審查 - 3 -
工作的意見(jiàn)》要求辦事處和區(qū)直部門其規(guī)范性文件自發(fā)布之日起20日內(nèi)向區(qū)政府備案。上半年,我辦共收到備案文件128件,其中規(guī)范性文件29件,各街道辦事處備案46件,區(qū)政府各部門備案82件。通過(guò)《中原法制》對(duì)個(gè)別備案不及時(shí)的單位在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng),對(duì)備案工作開(kāi)展較好的單位進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。
四、依法穩(wěn)妥開(kāi)展行政復(fù)議工作,從嚴(yán)規(guī)范行政行為 依法辦理行政復(fù)議案件。在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,我辦嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定和程序,對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的主體資格,復(fù)議請(qǐng)求、復(fù)議期限等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)一步增強(qiáng)辦理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)確性、合法性。今年上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件12件,其中1件維持,1件限期履行,3件駁回申請(qǐng),1件不予受理,1件撤銷,1件終止,4件未審結(jié)。
五、強(qiáng)化法制宣傳提升依法行政意識(shí)
按照市委、市政府要求,今年上半年,我辦在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上對(duì)外公布了中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)專項(xiàng)整治工作承諾書和中原區(qū)文明執(zhí)法承諾書,全區(qū)28個(gè)行政執(zhí)法部門的一把手和全區(qū)381名行政執(zhí)法人員分別向區(qū)政府簽訂承諾書,主動(dòng)把行政執(zhí)法工作亮在公眾監(jiān)督之下。
六、認(rèn)真做好行政訴訟工作
我區(qū)行政應(yīng)訴工作的模式是“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,區(qū)政府法制辦予以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。為了維護(hù)區(qū)政府的合法權(quán)益,我辦- 4 -
安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,訴訟過(guò)程中及時(shí)與區(qū)政府法律顧問(wèn)及相關(guān)部門聯(lián)系、溝通,并出庭參加庭審。目前,正在審理的區(qū)本級(jí)案件有4件,其中,3件為土地案件,1件為經(jīng)濟(jì)案件。截止目前,1起一審區(qū)政府勝訴,現(xiàn)對(duì)方正在上訴至鄭州市中級(jí)人民法院二審;3起法院正在一審過(guò)程中,近期將會(huì)審結(jié)。
七、下半年工作打算
下半年我辦將繼續(xù)圍繞依法治區(qū),建設(shè)法制政府的工作目標(biāo),加大行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)力度,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步挖掘行政復(fù)議案源,依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益;探索規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審核的新路子,堅(jiān)持作好規(guī)范性文件備案工作;認(rèn)真辦理訴訟案件,積極維護(hù)行政機(jī)關(guān)的良好形象,具體抓好七件事:
一是繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作;
二是加強(qiáng)和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作;
三是確保規(guī)范性文件審核合法率、備案及時(shí)率保持100%的目標(biāo);
四是強(qiáng)化行政復(fù)議工作;
五是繼續(xù)開(kāi)展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。
六是做好我區(qū)河南省行政執(zhí)法證、河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證認(rèn)證、發(fā)放工作。
- 5 -
- 6 - 七是做好我區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法績(jī)效考核工作。 中原區(qū)政府法制辦公室二〇一四年七月十八日
第四篇:政府法制辦201*年上半年法制工作總結(jié)
政府法制工作201*年上半年
工作情況匯報(bào)
201*年上半年,區(qū)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的精心指導(dǎo)下,在全區(qū)干部職工的共同努力下,堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)富民這個(gè)中心,以深入貫徹國(guó)務(wù)院<<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線,扎實(shí)推進(jìn)法制、誠(chéng)信、服務(wù)型建設(shè)。對(duì)照市政府年初下達(dá)的依法行政目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),更好的體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念,努力建設(shè)好“三型”政府,工作中我們按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際工作制定了湛河區(qū)201*年度依法行政工作安排意見(jiàn)。首先政府班子成員帶頭學(xué)法,今年區(qū)政府常務(wù)會(huì)上共開(kāi)展了2次法制學(xué)習(xí),對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí);在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)的同時(shí),我們還在全區(qū)干部中開(kāi)展了各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng),如民政局利用清明節(jié)集中宣傳殯葬改革精神,文化局結(jié)合“世界圖書與版權(quán)”和“世界知識(shí)版權(quán)”進(jìn)行法制宣傳教育,向青少年提供良好的精神文化食糧。年初,我們把依法行政工作納入到區(qū)級(jí)目標(biāo)管理體系當(dāng)中,層層簽訂了依法行政目標(biāo)責(zé)任書,把責(zé)任任務(wù)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人和部門,形成了依法行政工作層層有人抓,事事有人管的格局。區(qū)監(jiān)察局、政府督查辦、法制辦
定期或不定期對(duì)依法行政工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效,從而增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓依法行政工作的責(zé)任感。
二、依法制定文件,規(guī)范備案制度
規(guī)范性文件制發(fā)工作,是保證政令暢通、依法行政的關(guān)鍵,直接影響著政府形象和執(zhí)法秩序。區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作非常重視,專門制定了規(guī)范性文件制定程序,明確要求各部門嚴(yán)格按照文件制定程序辦,法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文件的審查和備案工作。
半年來(lái),區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件10份,審核率100% ,同時(shí)向市政府備案10件,備案率100% 。區(qū)直部門按照區(qū)政府規(guī)范性文件的制定要求,進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件制定、審查、備案程序,各部門都能夠嚴(yán)格按程序辦理,同時(shí)嚴(yán)把規(guī)范性文件起草、審查、審議、發(fā)布、備案的法制審核關(guān),確保了規(guī)范性文件的質(zhì)量。
區(qū)政府按照市政府關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件備案工作的通知要求,在全區(qū)完善了規(guī)范性文件備案制度,并按時(shí)、按要求完成了區(qū)級(jí)規(guī)范性文件的上報(bào)備案工作。
三、做好復(fù)議、應(yīng)訴工作,積極化解行政爭(zhēng)議
湛河區(qū)位于本市南部,是三個(gè)城市區(qū)之一,因區(qū)屬行政機(jī)關(guān)與其他縣市相比數(shù)量相對(duì)較少,行政執(zhí)法權(quán)限、范圍較窄,雖然加大了行政復(fù)議制度的宣傳力度,廣開(kāi)案源渠道,如引導(dǎo)信訪當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題等,但復(fù)議案件依然很少。201*年,政府法制辦受理一起行政復(fù)議案件,同時(shí)因行政行為引起的信訪案件未發(fā)生一起。區(qū)政府被訴的行政
案件目前共有三起,兩起以區(qū)政府勝訴告終,一起正在審理中。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政行為
實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法,監(jiān)督是關(guān)鍵。所以只有加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,才能真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。如區(qū)建設(shè)局對(duì)涉及人民群眾切身利益,涉及城市建設(shè)與管理等重大行政決策事項(xiàng),決策前都按照程序組織專家進(jìn)行必要性、科學(xué)性和可行性論證,征求群眾意見(jiàn),并進(jìn)行合法性論證,決策后的重要決定、重大部署以及規(guī)范性文件都通過(guò)一定的渠道向社會(huì)公布。執(zhí)法部門嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訟訴法》有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)法,執(zhí)法監(jiān)督以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事前審查關(guān)、事中執(zhí)法關(guān)、事后監(jiān)督關(guān)和案卷歸檔備查關(guān),確保行政執(zhí)法質(zhì)量。結(jié)合節(jié)能減排和《節(jié)約能源法》,區(qū)政府認(rèn)真組織了強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、大力推動(dòng)節(jié)能減排、加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好性社會(huì)的宣傳活動(dòng),對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)提出整改意見(jiàn),消除了執(zhí)法隱患。對(duì)群眾投訴的執(zhí)法案件,積極督促查辦,認(rèn)真糾正,做到了件件有結(jié)果,事事有回音。
如在汛期來(lái)臨之際,為抗擊洪澇災(zāi)害,我區(qū)城市防汛指揮部采取有效措施,扎實(shí)做好本年度城市防汛工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指揮部制訂下發(fā)了《201*年湛河區(qū)城市防汛工
作方案》,與成員單位簽訂責(zé)任書,做好“抗大澇、防大險(xiǎn)”的準(zhǔn)備。二是規(guī)章制度到位。要求各城市防汛成員單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制,杜絕空崗、漏崗、缺崗的現(xiàn)象。區(qū)住建設(shè)局從5月1日開(kāi)始組織人員徹查轄區(qū)33條背街小巷道路,疏通管涵、雨水井,更換窨井蓋,確保防汛基礎(chǔ)設(shè)施完備。區(qū)城市防汛指揮部共儲(chǔ)備編織袋6萬(wàn)條,鍬、鎬、筐等抗災(zāi)物品300套,救生衣500件,雨靴、手電筒、發(fā)電機(jī)組等必需品已全面到位,300人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、40輛搶險(xiǎn)車正嚴(yán)陣以待,為城區(qū)度汛保駕護(hù)航。
隨著夏季來(lái)臨,白龜山水庫(kù)游客逐漸增多,轄區(qū)沙島臨時(shí)餐飲攤點(diǎn)有所反彈。對(duì)此,區(qū)環(huán)保局高度重視,及時(shí)進(jìn)行排查,做好宣傳教育,督促部分業(yè)主自行取締。在此基礎(chǔ)上加大執(zhí)法力度,于5月25日上午采取集中行動(dòng),與公安、工商、水利、畜牧等單位50余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,在曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的配合下,出動(dòng)車輛7輛、快艇3艘,奔赴轄區(qū)范圍3座沙島,對(duì)其周邊的臨時(shí)餐飲攤點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制取締,現(xiàn)場(chǎng)拔倒欄桿40多根,拆除餐飲棚子10多處,并責(zé)令業(yè)主限期清理物品,徹底搬出水源保護(hù)區(qū),堅(jiān)決杜絕污染反彈行為。
五、完善制度,做好依法行政信息工作
半年來(lái),我們進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政信息工作,發(fā)揮信息在行政執(zhí)法單位改革發(fā)展中的重要作用,實(shí)現(xiàn)信息工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。首先加強(qiáng)對(duì)信息工作人員的培訓(xùn),提
高信息工作人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。其次完善信息制度,將信息工作納入年終考核任務(wù),完善信息報(bào)送監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制。上半年上報(bào)行政執(zhí)法工作信息13篇。
六、下一步工作打算
下半年我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí),加大工作力度,加強(qiáng)工作的整體協(xié)調(diào),積極推進(jìn)各項(xiàng)法制工作的全面開(kāi)展,年底圓滿完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二〇一四年六月二十七日
第五篇:政府法制辦09年度上半年工作總結(jié)
一、201*年度政府法制工作的總體要求和工作思路
201*年初,市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績(jī)和目前存在的問(wèn)題,提出了201*年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國(guó)務(wù)
院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),突出工作重點(diǎn),拓展工作領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量,務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展,為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點(diǎn)工作,當(dāng)好政府法制參謀;二是轉(zhuǎn)變工作方式,拓寬政府法制工作領(lǐng)域;三是內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強(qiáng)對(duì)外溝通、聯(lián)系,擴(kuò)大政府法制工作社會(huì)影響。
二、201*年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)籌備召開(kāi)了全市政府法制工作會(huì)議。3月6日,市政府召開(kāi)了全市政府法制工作會(huì)議,對(duì)201*年度政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對(duì)201*年度政府法制工作進(jìn)行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《201*年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》,表彰了201*年度政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
(二)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的制定工作,確保政府抽象行政行為合法有效。上半年,市政府法制辦積極發(fā)揮作用,加強(qiáng)對(duì)市政府規(guī)范性文件的審查把關(guān)工作,截止7月底,已審核、修改各類規(guī)范性文件105件,提出法律意見(jiàn)180余條,確保市政府出臺(tái)的規(guī)范性文件沒(méi)有違法設(shè)置行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等現(xiàn)象,保證了法制統(tǒng)一。同時(shí),組織開(kāi)展了全市規(guī)范性文件清理工作,對(duì)市政府201*年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,此項(xiàng)工作201*年10月底前結(jié)束。。
(三)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,積極規(guī)范行政執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實(shí)省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班,系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底,各級(jí)各部門累計(jì)舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),初步確定了8個(gè)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個(gè)縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開(kāi)展之中,到年底將對(duì)第一批示范單位進(jìn)行驗(yàn)收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作,對(duì)各單位需申報(bào)變更的行政管理事項(xiàng)依法進(jìn)行審核,依法變更了7件動(dòng)態(tài)管理事項(xiàng),使動(dòng)態(tài)管理工作步入正;壍馈K氖羌訌(qiáng)對(duì)政府具體行政行為的審核把關(guān)工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對(duì)市直各部門貫徹落實(shí)赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份,參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起,向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見(jiàn)書9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。
(五)積極開(kāi)展行政復(fù)議和行政訴訟工作。上半年,共受理行政復(fù)議案件36件,審結(jié)34件,其中:維持19件,撤銷6件、不予受理2件、駁回3件、當(dāng)事人撤回申請(qǐng)2件、其他2件。未審結(jié)2件。出庭應(yīng)訴訟11起,全部勝訴。
(六)建立聯(lián)席會(huì)議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺(tái)。4月份,新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問(wèn)題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識(shí)和互動(dòng),推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是在全市開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評(píng)比,查找問(wèn)題,責(zé)令整改,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二是全面指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各單位創(chuàng)建
工作進(jìn)行具體指導(dǎo),研討,組織開(kāi)展第一批示范單位的驗(yàn)收、授匾、頒證工作。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,清理行政執(zhí)法持證人員,推動(dòng)行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。
四是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作,通過(guò)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件,對(duì)有
關(guān)責(zé)任人員會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級(jí)人民法院和市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度的落實(shí)。
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