街道低保工作總結(jié)
中央各級地方政府,都非常重視城市弱勢群體的生活保障,保障弱勢群體的生活,這是人民政府愛人民、貫徹落實黨的方針政策的具體表現(xiàn)。城市居民最低生活保障制度是解決社會的貧困問題。把建立健全經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系作為生活穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。認(rèn)真開展調(diào)查、摸底,健全完善低保制度,落實低保政策,基本實現(xiàn)了城市低收入居民“應(yīng)保盡保‘的目標(biāo)。最低保障制度是解決社會貧困問題,把建立健全經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系作為社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。根據(jù)這一精神,我們本著公開、公平、公正的原則,做到“應(yīng)保盡保”用心幫助貧困居民,以情服務(wù)弱勢群體,具體如下:
一、黨委領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機構(gòu)
為更好地貫徹落實國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》,踐行三個代表的重要思想,街道黨委高度重視低保工作,將其納入黨委重要工作日程。每月定期召開黨委會,研究低保工作遇到的新問題,探索解決的辦法。而且成立了街道低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和審核辦公室,做到行政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各社區(qū)全面鋪開,由社區(qū)主任對本社區(qū)低保工作負(fù)總責(zé),并請單元長作為監(jiān)督員。在人員上,街道成立了社區(qū)辦公室,并由專職人員負(fù)責(zé)此項工作,在街道資金非常緊張的情況下,在低保工作上還千方百計的增加投入,保證低保經(jīng)費不缺口,使低保工作從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備和工作經(jīng)費上得到了充分的保證。
二、加強隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
針對低保工作涉及面廣、政策性強的特點,只有建立一支精湛的業(yè)務(wù)隊伍,才能準(zhǔn)確的把黨的溫暖送到千家萬戶。為此,街道黨委召開黨委會研究,由街道主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對街道做低保的具體工作和社區(qū)全體干部,針對不同的具體問題,每月例會一次,作為政策培訓(xùn)日,及時解決在工作中遇到的問題,掃除影響低保制度落實的思想障礙,以便在工作中有章可循,更好的為低保群眾服務(wù)。通過培訓(xùn),大大提高了全街低保工作者的政策水平和業(yè)務(wù)水平,職業(yè)道德水平和低保行政水平。
三、規(guī)范管理是做好城市低保工作的核心和基礎(chǔ)
建章立制,通過低保工作實踐,我們深切的感到城市低保工作政策常變化、難操作,居民家庭收入難核實,居民生活困難不找子女,找政府,工作難說服,為了有效的解決這些問題,我們依據(jù)《城市居民最低生活保障工作規(guī)范化管理程序》,使低保工作有章可循,有據(jù)可依。我街按照市、區(qū)民政局的要求,建立健全了各項規(guī)章制度,內(nèi)容基本涵蓋了組織制度建設(shè),低保對象的確立,低保金的審核,低保檔案的建立,信息化設(shè)施的配備及操作。低保對象的管理等6個方面。街道成立了社會救助中心和社區(qū)救助站,健全街道社區(qū)工作人員職責(zé)實行承諾制、公示制,規(guī)范動態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、申請、審核、發(fā)放、監(jiān)督程序基礎(chǔ)管理水平明顯提高。
四、大膽探索,不斷完善城市低保制度
針對低保工作遇到的新問題,我在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,探索解決的辦法,不斷完善低保制度。一是科學(xué)地制定低保標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)低保制度的公正、公平;二是探索解決低保對象家庭收入核實難的辦法,認(rèn)真核實其家庭收入。破解了城市低保待遇對象的家庭收入核實難這一難題,我首先完善了家庭收入計算方法,取消了對符合就業(yè)條件的未就業(yè)人員虛偽的“應(yīng)得收入”標(biāo)準(zhǔn),按實際收入計算本人收入;三是把好出口關(guān),強化城市低保對象動態(tài)管理。為了強化城市低保對象的動態(tài)管理,我做到保障對象有進(jìn)有出、救助標(biāo)準(zhǔn)有升有降,建立了低保對象家庭收入定期申報和核定制度。
五、我們先后建立了五個制度:
(一)、評議評價制度
民主評議是針對“按實際收入計算家庭收入”這一政策,實施過程中出現(xiàn)的“家庭收入難以核定,補助高低,不易動態(tài)確定”這一問題而采取的辦法。俗話說,百姓心中有桿秤,對社區(qū)居民家庭收入、生活水平,周圍群眾最有發(fā)言權(quán),而且也能有效的破解“該保誰、保多少”的難題,街道不定期的對各社區(qū)低保工作的開展,情況進(jìn)行評價,我們在社區(qū)成立由社區(qū)主任任組長,保障委員任副組長,由熟悉本社區(qū)居民情況,愿意為社區(qū)居民服務(wù),能客觀、公正、公平的反映問題的樓長、單元長任組員的9---11人組成的居民代表評議小組,居民代表要對本社區(qū)負(fù)責(zé),與社區(qū)主任、保障委員一起入戶走訪,對申請戶進(jìn)行評議,并由社區(qū)將申請戶依其困難程度以“倒排隊”的方式上報。
(二)、張榜公示制度
公布上報名單,公開審批結(jié)果,社區(qū)在有新增戶、調(diào)整戶的時候,在規(guī)定時間,固定地點張榜公布,接受廣大群眾監(jiān)督,確保低保救濟金的認(rèn)證和發(fā)放,工作建立在公正、公平、公開的基礎(chǔ)上。
(三)、定期培訓(xùn)制度
通過每月一次的定期培訓(xùn)及以會代訓(xùn)的方式,對社區(qū)工作人員進(jìn)行性培訓(xùn),不斷提高其政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強做好低保工作的責(zé)任感、使命感。
(四)、建立低保對象備案制度
街道、社區(qū)均設(shè)低保工作檔案柜,檔案管理制度,并有專人管理,低保工作檔案包括保障金、申請表,有關(guān)證明材料齊全,低保對象名冊健全。
(五)、申請申報制度和續(xù)保申請制度
特困居民按照規(guī)定向所在社區(qū)提出領(lǐng)取救助金的申請,還要如實申請家庭收入變化情況,提出續(xù)保申請,經(jīng)社區(qū)、街道審核后及時調(diào)整,使低保金真正用在扶貧幫困上。
四、落實動態(tài)管理辦法,實現(xiàn)社會化發(fā)放
按照市、區(qū)有關(guān)政策的規(guī)定,調(diào)整低保對象家庭收入計算政策,徹底取消“虛擬收入”標(biāo)準(zhǔn),按照“古塔區(qū)自謀職業(yè)人員收入情況推定表”無工作單位殘疾人收入推定參考表,對符合條件的保障對象及時納入保障范圍,做到應(yīng)保盡保,無漏保、錯保對象,及時了解掌握低保對象的收入情況,保證低保有進(jìn)有出,及時合理。我街為每單位低保對象建立了“每月跟蹤管理核查記錄”,社區(qū)每月對低保對象基本情況進(jìn)行調(diào)查了解,每一戶低保對象還要如實填寫低保戶入戶調(diào)查表,表格非常詳細(xì)。包括家庭主要成員情況,贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人情況,家庭基本情況,樓層、面積、是否裝修等等,社區(qū)主任低保委員對該戶的調(diào)查還要簽字,街道每季度還對有勞動能力未就業(yè)人員進(jìn)行一次核查,根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況變化的保障對象及時增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金。做到六清,家庭人口清、身體狀況清、家庭收入清、衣食住行清、供養(yǎng)關(guān)系清、單位隸屬清。
隨著低保對象的增多,低保工作量不斷增大,保障金發(fā)放周期長,不便于管理和領(lǐng)取等問題,我們按照市、區(qū)布置要求,由金融機構(gòu)為保障對象設(shè)立家庭帳戶,按時存儲保障金。保障對象持折隨時支取,全部實行社會化發(fā)放。確保救濟金及時、足額、準(zhǔn)確地發(fā)放到保障對象手中。
五、采取多種途徑,開發(fā)低保對象再就業(yè)。
街道、社區(qū)積極為有勞動能力的下崗失業(yè)的保障對象,介紹就業(yè).
我街道在市、區(qū)民政局的要求和指導(dǎo)下,不斷建立,完善最低生活保障的各項規(guī)章制度,實現(xiàn)陽光發(fā)放工程,把低保工作更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活。讓黨的陽光普照大地,用愛的溫暖服務(wù)千家萬戶。
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