今年是杭州市物業(yè)管理改善工程的開局之年，根據(jù)我市制定的《杭州市住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃》，提出以物業(yè)管理提質(zhì)擴面為核心的杭州市物業(yè)管理的新目標。在市區(qū)各級政府的關懷領導下，在市、區(qū)相關部門的大力支持下，在街鎮(zhèn)及社區(qū)基層工作人員的共同努力下，09年度我區(qū)物業(yè)管理改善工程把握“堅持標準、完善功能、試點先行、分批實施”的原則，在區(qū)各級相關部門的共同協(xié)作下，2009年我區(qū)物改工程計劃面積16萬方，實際完成面積87萬方，圓滿超額完成了09年的工作。

王國平書記就物業(yè)管理三年行動計劃提出要堅持解放思想，敢為人先，盡快啟動，要把物業(yè)改善工程看作繼庭院改善工程、危舊房改善工程、背街小巷改善工程之后，市區(qū)兩級黨委政府為杭州老百姓又一件家門口的民心工程、事實工程。5月16日，市委、市政府下發(fā)《關于進一步加強住宅小區(qū)綜合管理的若干意見》文件提出：爭取通過三年努力，全面完成物業(yè)管理改善工程，實現(xiàn) “八有”要求。計劃到201*年末基本實現(xiàn)市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋的目標，并建立起“低收費、廣覆蓋、有補貼”的物業(yè)管理長效機制。我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市委、市政府的要求，制定了2009年度西湖區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理改善工程項目計劃。首批物改小區(qū)涉及6個街鎮(zhèn)10個社區(qū)，共計11個老舊小區(qū)共326幢房屋，惠及居民12198戶，同時區(qū)財政計劃投入資金2381萬用于相應資金配套。7月，區(qū)委、區(qū)政府組建了西湖區(qū)物業(yè)管理改善工程領導小組。8月，全區(qū)召開老舊小區(qū)物業(yè)管理改善工程現(xiàn)場會，下發(fā)了《西湖區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理改善工程實施方案》，并與相關街鎮(zhèn)簽訂了《目標責任狀》。同時，區(qū)委、區(qū)政府要求各相關部門認真貫徹落實市委、市政府文件精神，全力做好老舊小區(qū)物業(yè)管理改善工程啟動之年的工作。2009年，我們涌現(xiàn)出九蓮新村、東山弄小區(qū)、沿山河新村等這些具有代表意義的小區(qū)，為我們西湖區(qū)的物改工程起了很好的示范帶頭作用，探索出了具有西湖特色的物改工作道路，為今后的物改工作提供了寶貴經(jīng)驗。

一年來，我們堅持業(yè)主參與原則，以“以民為本，為民服務”的思想為工作理念，充分尊重群眾意見，切實保障群眾利益，解決啟動難的問題。

物改工程是一項民心工程、民生工程、實事工程，在工程推進過程中，落實“四問四權”是我們政府職能部門的責任和義務。我區(qū)物改工程推進至今，已發(fā)放各類選票、意見書約8000余份。社區(qū)已多次召開座談會，宣傳解釋物改工程的重要意義和優(yōu)惠政策�？梢哉f，物改工程能順利啟動并不斷推進，和我區(qū)扎實的“四問四權”工作是密不可分的。在落實“四問四權”的工作中，我區(qū)堅持充分尊重多數(shù)群眾意見，關注少部份群眾利益，以社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展為宗旨，切實維護群眾的參與權、選擇權、監(jiān)督權，解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

2009年，我們堅持安全服務原則，以完善公共服務功能、保障社區(qū)居民安全為工作理念，對物改小區(qū)的硬件進行合理增配。

我們堅持以便民、利民、為民、安民為宗旨，以解決居民反映強烈的熱點難點問題為重點，完善老舊小區(qū)的公共配套設施。結合老舊小區(qū)的實際情況與居民的選擇，因地制宜，有的放矢的增補硬件配置。對09年度實行硬件增補工程的老舊小區(qū)，多以群眾最為關心的電子防盜門、監(jiān)控系統(tǒng)，消防設施為主要增補項目，輔助以自行車棚、公共照明，小區(qū)內(nèi)示標志進行建設，共計安排投入606萬余元，組織對東山、九蓮、沿山河、新星四個小區(qū)的設施進行改善建設。目前相關招投標工作均已完成，部分已開始施工。合計將新增安裝400余扇電子防盜門，50余只監(jiān)控探頭，增補300余處消防設施，同時，對近50幢建造年代早、尚未進行整治的房屋進行樓道粉刷、雨污水管改造、化糞池清理、地名標識牌制作等建設工程。

2009年，我們堅持以落實保障為原則，以切實落實優(yōu)惠政策為工作理念，為老舊小區(qū)補充配置物業(yè)管理用房，解決“有房辦事”的問題。

按照市委、市政府對老舊小區(qū)物管用房配置的優(yōu)惠政策，結合我區(qū)的實際情況，我區(qū)根據(jù)各物改小區(qū)的區(qū)域面積、房屋數(shù)量等各項指標進行合理配置物業(yè)管理用房。09年度對我區(qū)10個物改小區(qū)投入2730余萬元，購置物業(yè)管理用房面積共計1247.76平方。面積最大的物改小區(qū)新增約247平方物業(yè)管理用房，面積最小的物改小區(qū)也新增約80平方物管用房。平均每個小區(qū)購置2套房屋約124平方物業(yè)管理用房，以解決社區(qū)化準物業(yè)管理無辦公用房的現(xiàn)狀，滿足未來社區(qū)開展準物業(yè)管理服務工作的辦公需求。

2009年，我們堅持理論結合實際的原則，注重社區(qū)化準物業(yè)管理理論指導與培訓、關注弱勢群體，解決“有人辦事”、“有錢辦事”的問題。

根據(jù)市委、市政府的相關要求，我們以社區(qū)為單位，按實行社區(qū)化準物業(yè)管理的區(qū)域面積設置物業(yè)專管員崗位補貼。以5萬方3崗位，每增加3萬方增加一名物管專員為計算方式。09年度我區(qū)共設置物業(yè)專管員44人次，專項補貼經(jīng)費達132萬元。同時，組織相關社區(qū)參加市局主辦的物業(yè)企業(yè)管理人員對社區(qū)物業(yè)專管員進行物業(yè)管理理論培訓，指導其開展日常管理工作，加強社區(qū)與物業(yè)企業(yè)的學習交流，切實提高社區(qū)的物業(yè)管理理論水平與實踐操作能力，為日后社區(qū)開展長效管理工作提供可學習借鑒的途徑。我們同樣關注我區(qū)的弱勢群體，關注他們在推行社區(qū)化準物業(yè)管理后的增加生活成本。目前，對09年度我區(qū)物改的11個項目中的87戶困難家庭實行物業(yè)管理費減免政策，其物業(yè)管理費將從改善資金中專項拔付。

2009年，我們堅持屬地管理的原則，以因地制宜，“軟”“硬”共建為工作理念，建立健全物業(yè)管理長效管理機制，解決“有章辦事”的問題。

我們按照《杭州市老舊小區(qū)物業(yè)管理物業(yè)服務參考標準》要求，建立“低收費、廣覆蓋、有補貼”的社區(qū)化準物業(yè)管理的長效管理機制，以保障“八個有”目標的真正實現(xiàn)。我們堅持推行以社區(qū)黨組織為領導、社區(qū)居委會監(jiān)督、社區(qū)公共服務站為實施主體的組織架構，充分發(fā)揮基層黨組織的領導作用，發(fā)揮社區(qū)居委會的“自治”功能，結合社區(qū)日常工作和物業(yè)管理日常工作，打造社區(qū)公共服務站面向社區(qū)居民的多功能綜合性公共服務窗口。在09年實行物業(yè)管理改善工程的10個小區(qū)11個項目中，各社區(qū)都針對“八個有”的目標，建立健全了符合社區(qū)實情的社區(qū)化準物業(yè)管理組織架構和管理方案，并且在“八個有”目標的基礎上，拓展服務功能，提供各類深入群眾生活的后勤服務。

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