科技特派員工作實施情況總結

近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》精神，通過建立特派員工作站、選派科技特派員，圍繞進一步培植壯大我縣林、茶、菌、藥等特色產(chǎn)業(yè)為重點新型產(chǎn)業(yè)，建立一套新型農(nóng)村科技服務體系，培養(yǎng)鍛煉一批科技創(chuàng)業(yè)型人才，培育出科技含量高、市場競爭力強的特色支柱產(chǎn)業(yè)，提高全民科技文化素質。通過特派員工作的實施，為我縣農(nóng)村全面建設小康社會起到了積極的推動作用�，F(xiàn)將該工作實施的情況匯報如下：

一、我縣科技特派員現(xiàn)狀

我縣共有107名縣級科技特派員，來自農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門具有初級以上職稱技術人員達95%，有一技之長，相當于初級以上專業(yè)技術職稱的鄉(xiāng)土拔尖人才有5%。主要職責為：圍繞縣委、縣政府確定的林、茶、藥、菌等優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)進行，推廣先進適用技術、開展科技培訓幫扶、推動實現(xiàn)農(nóng)科對接和扶持發(fā)展合作等，進一步推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收致富。

我縣還建有兩個省級特派員工作站：祁門縣祥源祁紅茶業(yè)科技特派員工作站成立于201*年3月，工作站單位為祁門縣祁紅茶業(yè)有限公司，現(xiàn)有駐站科技特派員8人。祁門中藥材組織培育科技特派員工作站成立于201*年3月，工作站單位為黃山峰源生物科技有限公司，現(xiàn)有駐站科技特派員7人。兩個工作站主要以企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化為基礎，利用我縣祁紅產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，依托安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽省農(nóng)科院、安徽中醫(yī)藥大學等各高等院所技術支撐，發(fā)揮專家團隊的技術力量，在新產(chǎn)品開發(fā)、基地種植、生產(chǎn)加工等方面全方位合作，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)企業(yè)增值增效，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)戶共同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧方面取得了一定的成效。

二、扎實開展科技扶持工作

1、抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓與創(chuàng)業(yè)輔導。

一是科技特派員結合新型農(nóng)民培訓、送科技下鄉(xiāng)、開展“家門口學堂”送科技等活動，每年舉辦特色產(chǎn)業(yè)專題培訓班，開展特色產(chǎn)業(yè)種栽植技術培訓，推廣實用技術。201*年，我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓295人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民195人（茶葉生產(chǎn)50人、肉羊生產(chǎn)50人、淡水池塘養(yǎng)魚50人、中藥材生產(chǎn)45人）、專業(yè)服務型職業(yè)農(nóng)民100人（農(nóng)資經(jīng)銷員50人、電商人才50人）。培訓特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶1781人次、新型經(jīng)營主體280人次。

二是邀請專家授課。邀請了安徽中醫(yī)藥大學教授做《祁門縣藥用植物資源及代表藥用植物栽培技術、中藥生物技術與中藥質量》專題講座，編印常見中藥材種植技術手冊2000余份，發(fā)放給農(nóng)民，引導農(nóng)民種植中藥材。

三是開展科技扶貧宣傳工作，科技特派員攜帶中藥材種植宣傳展板、宣傳單頁，利用晚上時間，開展“農(nóng)村小課堂”活動，宣傳國家扶貧政策和中藥材種植技術。

四是依托特派員工作站開展培訓。201*年中藥材組織培育科技特派員工作站共舉辦各類技術培訓班4期次，培訓貧困戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶農(nóng)民共150人次，開展科技特派員實地科技服務100余次，發(fā)放最新中藥材種植技術資料1500余份。祁紅茶業(yè)科技特派員工作站組織專題培訓5場，受益300人次，培育農(nóng)村新型技術人才20人，進一步提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作技術水平和管理水平。

2、加快農(nóng)業(yè)科研成果轉化和技術應用。

由科技特派員工作站牽頭組織實施了茶葉、中藥材規(guī)范化種植基地建設、紅茶標準化、清潔化、智能化生產(chǎn)技術、皖南道地珍稀中藥材良種繁育與產(chǎn)業(yè)化等項目、承擔省科技重大專項及人才團隊項目4項；推廣《祁門紅茶清潔化初制廠建設規(guī)范》進行生產(chǎn)技術改造，全縣已經(jīng)新完成30家村級茶葉初制廠改造；推廣中藥材白芨、石斛、金線蓮等3項新品種及其組織培養(yǎng)新技術的應用，共生產(chǎn)白芨組培育苗1500萬株和石斛組培苗20萬株，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的提高和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過科技特派員+農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會（基地）+農(nóng)戶機制，促進了茶葉和中藥材種植規(guī)模的擴大和產(chǎn)品質量與效益的提高。

3、創(chuàng)新服務機制采取有效的扶貧措施。

一是完善特派員工作機制：我縣年初下發(fā)《關于選派一批科技特派員助力扶貧工作的通知》，選派一批縣級科技特派員赴31個貧困村開展科技扶貧工作，并簽訂協(xié)議，明確責任，實行動態(tài)管理，開通服務熱線，定期到田間地頭服務指導。開展科技培訓幫扶，鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)新技術、新品種和新設施的運用,培育一批留得住、用得上的農(nóng)民技術員和科技致富帶頭人。推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技對接，扶持發(fā)展合作組織，發(fā)揮輻射帶動作用，在推進示范基地培育和建設的同時,通過跨村跨鄉(xiāng)服務,擴大先進適用技術的覆蓋面,使基地的示范典型效應得到充分發(fā)揮。

二是創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務：開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，158名農(nóng)技人員聯(lián)系服務1580名科技示范戶；大力推廣優(yōu)質高產(chǎn)抗逆性強的農(nóng)作物新品種和病蟲害綠色防控、測土配方施肥等新技術，實現(xiàn)主推品種和主推技術入戶率和到位率達到95%以上。

三是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：重點選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、基礎較好、帶動性強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮典型示范作用。新增農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場28家、專業(yè)大戶15戶。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到336家（聯(lián)合社1家），其中國家級示范社2家，省級示范社4家，市級示范社12家；家庭農(nóng)場110家，其中省示范農(nóng)場8家，市級示范農(nóng)場3家；專業(yè)大戶265家。

四是通過產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體帶動：祁紅茶業(yè)公司于201*年3月份牽頭成立了祥源祁紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，目前成員戶有12家，其中龍頭企業(yè)1家、合作社1家、家庭農(nóng)場10家，建立起了緊密的產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)接機制。聯(lián)合體通過對組織內成員和農(nóng)戶進行培訓，提高高效生態(tài)茶園建設管理水平。

五是通過整合資源帶動：通過“流轉”經(jīng)營管理形式，祁紅茶業(yè)公司在祁門縣箬坑鄉(xiāng)石舜村完成2000余畝荒山流轉和道路占地征用合同簽訂，以及歷口環(huán)砂200余畝低產(chǎn)茶園流轉，并優(yōu)先吸收貧困戶參與基地建設。在中藥材種植基地建設時，峰源科技公司優(yōu)先安排貧困戶從事中藥材種植的勞務，優(yōu)先租賃貧困戶的土地。

六是合作經(jīng)營利益聯(lián)結：祥源公司除了流轉經(jīng)營之外，還采取了與農(nóng)戶合作經(jīng)營模式，主要是在茶園經(jīng)營權不變的情況下，與農(nóng)戶簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治管理協(xié)議，在質量保證的前提下，高于市場行情價格優(yōu)先收購，并同時實行二次返利政策。這樣一來，不僅提高了茶葉品質，也有效地提高了農(nóng)戶收入和積極性。

三、取得的成效

祁門為安徽省第一林業(yè)大縣，自然條件優(yōu)越，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，土壤肥沃，物種資源豐富。由于歷史的傳承，加之多年來的培育，特別是近年來的科技推廣，形成了一批品質優(yōu)、市場廣、效益好的特色農(nóng)林產(chǎn)品。通過科技特派員工作，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益得到了大幅提升。

1、茶產(chǎn)業(yè)：茶葉生產(chǎn)較快增長。我縣201*年生產(chǎn)茶葉6530噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6.99億元，同比增長10.86%和31.01%，均為兩位數(shù)增長。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)民人均茶葉收入4721元，比上年增收1093元，約占農(nóng)民人均可支配收入的35%。茶葉品牌持續(xù)擴大�！捌铋T紅茶”公用品牌以27.35億元的品牌價值連續(xù)第8年榮膺十強品牌，入選“201*年中國茶葉最具帶動力三大品牌”等。祁紅種植標準化進一步改善。201*年新發(fā)展無性系良種茶園4150畝，有效認證有機茶園0.89畝，全縣累計通過無公害、綠色、有機認證的茶園達11.9萬畝。4萬畝茶園實施了茶園綠色統(tǒng)防統(tǒng)治示范建設，1.5萬畝茶園推行機械化采摘。生產(chǎn)清潔化繼續(xù)推廣。5000畝茶園完成標準化生態(tài)高效茶園改造，30家初制廠通過清潔化改造驗收，切實從源頭保障了茶葉加工的衛(wèi)生安全和生產(chǎn)效率。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力扶持發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)。201*年以來，全縣共打造油茶、香榧、毛竹等示范基地10個，發(fā)展木本油料及特色經(jīng)濟林。全縣56個新型林業(yè)經(jīng)營主體，通過苗木栽植、生產(chǎn)用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)，促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，更新就業(yè)觀念，不斷增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標。

3、中藥材產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟復合經(jīng)營。堅持科學發(fā)展，提質增效，重點發(fā)展林下種植中藥材立體復合經(jīng)營。新建新安鎮(zhèn)2000畝道地中藥材、2000畝杜仲林低改、塔坊鎮(zhèn)1500畝油茶林下黃精、大洪嶺林場2000畝杉木林下黃精等千畝以上示范基地4個，以及閃里鎮(zhèn)瓜蔞藥菊、平里鎮(zhèn)白芨、鳧峰鎮(zhèn)覆盆子、新安鎮(zhèn)前胡等百畝以上示范基地15個，累計中藥材種植面積達8000余畝，林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到60.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值29.28億元。培育優(yōu)質藥材種苗。培育良種壯苗是中藥材種植規(guī)模發(fā)展的基礎。峰源公司與安徽省中醫(yī)藥大學合作，建立“國家稀缺中藥材種子種苗基地”，開展白芨、祁術、石斛等名貴中藥材苗木培育，新建育苗車間3000㎡、苗圃地100畝、馴化大棚22個，采用先進的自動控制系統(tǒng)，進行智能恒溫無塵控制育苗，已經(jīng)生產(chǎn)白芨繼代組培苗700萬株。仙寓山公司在安徽省中醫(yī)藥大學專家的指導下，新建苗木基地50畝，利用野外自然條件培育祁術、黃精等中藥材苗木，為中藥材大規(guī)模種植提供優(yōu)質種苗。

4、貧困農(nóng)民增收。201*年完成全縣特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達標貧困村21個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展達標貧困戶1640戶、“一村一品”專業(yè)村9個。實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目13058個，支持特色種養(yǎng)業(yè)扶貧總資金5580萬元，實現(xiàn)31個貧困村項目、資金全覆蓋。全縣有258家新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧帶動，帶動貧困村31個、貧困戶4358戶。全縣通過苗木栽植、生產(chǎn)用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)。促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，更新就業(yè)觀念，不斷增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標。一是峰源公司在平里鎮(zhèn)貴溪村建立貧困村科技特派員創(chuàng)業(yè)服務示范基地30畝，為貧困戶脫貧打下良好基礎。二是祥源公司完成2000余畝荒山以及200余畝低產(chǎn)茶園流轉，合作茶園面積達1萬余畝，涉及面覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為保障農(nóng)戶收益不減，公司采取流轉費按年分期支付，優(yōu)先用工的長效扶持方式。全年共支付流轉費、物資補助及勞務用工費達百萬余元。

四、存在問題

科技特派員工作取得一定成績的同時，也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、科技特派員大多數(shù)為機關事業(yè)單位技術人員，福利待遇較低，無額外補助，在一定程度上影響了工作積極性。

2、農(nóng)技人員的知識有待更新，對新技術、新品種、新成果的了解不多，跟不上現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展步伐，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還有一定的距離。

3、工作創(chuàng)新機制還有待完善，信息化程度低，服務的方式、方法有些滯后，工作成效體現(xiàn)不明顯。

4、優(yōu)惠政策吸引力不夠。科技特派員基層創(chuàng)業(yè)機制還不夠健全，缺乏實質性政策和措施支撐。無激勵機制，相比和企業(yè)外聘的科技人員吸引力不強，影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。

5、科技特派員項目經(jīng)費不足，難以實現(xiàn)既定的目標，影響特派員工作邁上新臺階，建議加大資金扶持。

五、下步措施

1、完善和落實科技特派員工作的激勵政策，提高工作積極性。

2、完善科技特派員團隊管理制度，及時掌握科技特派員工作動態(tài)，總結經(jīng)驗，樹立典型。

3、加大科技特派員知識更新力度，大力組織針對科技特派員的知識更新培訓活動。

4、創(chuàng)新服務方式，提高科技水平，提高科技特派員服務有效性，達到效益最大化。

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