201*年1-6月，縣農(nóng)經(jīng)服務(wù)站認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和中央與省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。現(xiàn)將半年來的農(nóng)經(jīng)服務(wù)工作總結(jié)如下：

一、繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革

新時(shí)代農(nóng)村土地制度改革工作，要緊緊圍繞處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系這一主線，堅(jiān)持以“三權(quán)分置”重大理論創(chuàng)新為指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作。一是穩(wěn)步推進(jìn)土地確權(quán)頒證。截止6月30日，我縣完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個(gè)村的第一輪公示及內(nèi)業(yè)編輯面積29.5萬畝，占國(guó)土“二調(diào)”面積32.6萬畝的90%。目前已有118個(gè)村已經(jīng)完成了第二輪確權(quán)公示，公示面積26.2萬畝，占第一輪公示面積的88.81%。201*年12月在中方鎮(zhèn)塔燈田村舉行了首發(fā)頒證儀式，共發(fā)證354本涉及確權(quán)面積1260畝。同時(shí)，自201*年4月起，結(jié)合第二輪確權(quán)公示，全面開展了模擬發(fā)證自查自糾工作，到目前為止，已完成108個(gè)村24.2萬畝檢查審核工作，共更正錯(cuò)誤3500處，補(bǔ)登田土丘塊地1800余塊，有效地檢驗(yàn)了確權(quán)登記發(fā)證的準(zhǔn)確性，防止錯(cuò)登漏記現(xiàn)象的發(fā)生。另外，通過政府召投標(biāo)，湖南省盛鼎科技有限公司以127萬元的價(jià)格中標(biāo)我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記信息平臺(tái)建設(shè)標(biāo)的，目前，我們正在與智慧中方穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作。

二是繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的接訪和調(diào)處工作。近年來，隨著我國(guó)土地政策的宏觀調(diào)控和廣大農(nóng)民維護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，土地價(jià)值日益凸現(xiàn)，導(dǎo)致土地糾紛不斷增多，已經(jīng)成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。半年來共受理銅灣鎮(zhèn)和村八組村民瞿書漢等十余起土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。受理后，我站高度重視，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查處理，并將處理結(jié)果對(duì)信訪人進(jìn)行了回復(fù)，收到了良好的效果，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

三是繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理工作。截止201*年6月30日，我縣耕地流轉(zhuǎn)面積為9.1萬畝，其中轉(zhuǎn)包4.05萬畝，出租3.36萬畝，轉(zhuǎn)讓0.04萬畝，互換4.43萬畝，股份合作0.07萬畝，其他0.15萬畝，比去年8.98萬畝增加0.12萬畝，占全縣第二輪承包合同面積21.76萬畝的41.82%，通過土地流轉(zhuǎn)，盤活了農(nóng)村大量的閑置土地，促進(jìn)了種植大戶和龍頭企業(yè)的健康發(fā)展。

二、深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和自由流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村資源發(fā)展活力，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺(tái)了中方縣《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》，全面部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，11月底前全縣基本完成清產(chǎn)核資主體任務(wù)，摸清集體資產(chǎn)家底，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，實(shí)行臺(tái)賬管理。確定了桐木鎮(zhèn)桐木村、袁家鎮(zhèn)坳頭村作為第一批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村，安排試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)5萬元。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，全面開展集體成員身份確認(rèn)，全面建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織;探索將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，探索賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，探索多種形式發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞集體產(chǎn)權(quán)制度改革、清產(chǎn)核資等內(nèi)容，開展改革培訓(xùn)，加大督導(dǎo)檢查力度，督促各地嚴(yán)格落實(shí)改革主體責(zé)任和政策措施，推動(dòng)改革落實(shí)落地。

二是激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，做好全縣相關(guān)優(yōu)秀發(fā)展項(xiàng)目、亮點(diǎn)項(xiàng)目的引導(dǎo)、申報(bào)和總結(jié)。繼續(xù)搞好集體經(jīng)濟(jì)空白村專項(xiàng)扶持，做好“以資生財(cái)、以地生財(cái)、以企生財(cái)、以策生財(cái)”四篇文章，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運(yùn)用省、市、縣關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，密切聯(lián)系每個(gè)村的具體實(shí)際，探索多種方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力。積極組織發(fā)展帶頭人參加省市舉辦的培訓(xùn)會(huì)，提升村組干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

三是規(guī)范加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。積極與組織、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門密切配合，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，做好日常財(cái)務(wù)收支定期審計(jì)，全面提升農(nóng)村財(cái)務(wù)及集體“三資”管理水平。做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”和審計(jì)工作，重點(diǎn)開展集體重大事項(xiàng)、村干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。全面開展清產(chǎn)核資、摸清家底，對(duì)農(nóng)村所有的集體資產(chǎn)進(jìn)行盤實(shí)。重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分門別類建立臺(tái)賬，對(duì)公益性資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)造冊(cè)。

三、推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，把加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，加大扶持力度，完善政策措施，提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

一是抓主體規(guī)范。大力發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)。完善家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定制度，健全名錄管理，開展家庭農(nóng)場(chǎng)精準(zhǔn)管理服務(wù)試點(diǎn)。做好家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作。在201*年度110農(nóng)場(chǎng)示范縣的基礎(chǔ)上，新發(fā)展9家家庭農(nóng)場(chǎng)。開展農(nóng)民合作社規(guī)范年活動(dòng)，指導(dǎo)合作社加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，引導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)民合作社民主管理，規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)合作社監(jiān)管，對(duì)“假、冒、空”合作社進(jìn)行清理整頓。宣傳貫徹新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。在201*年573家專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，新發(fā)展11家專業(yè)合作社。

二是抓創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)合作社發(fā)展股份合作，激發(fā)各類資源要素活力；支持家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；鼓勵(lì)合作社開展聯(lián)合合作，依法自愿組建聯(lián)合社；開展合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)；鼓勵(lì)有條件的合作社依法開展互助保險(xiǎn)。

四、切實(shí)抓好農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。201*年3月13日至22日，組織開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校仍然存在組織學(xué)生購(gòu)買校服的問題，如花橋鎮(zhèn)中學(xué)201*年春節(jié)收取學(xué)生校服費(fèi)210元/人。部分村農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡發(fā)放不到位的問題，如花橋鎮(zhèn)三沖口村，上述問題已督促相關(guān)單位及時(shí)整改到位。按照省市農(nóng)民維權(quán)監(jiān)管部門的部署，7月份組織相關(guān)單位開展農(nóng)民征地拆遷突出問題專項(xiàng)治理工作。目前，這項(xiàng)工作已作了部署安排。

縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站

二〇一八年七月五日

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