在市運(yùn)管局和縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,運(yùn)管局按照建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象這個(gè)指導(dǎo)思想,依據(jù)年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成了上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將201*年主要工作匯報(bào)如下:
一、201*年主要工作完成情況
一是圓滿完成201*年春運(yùn)旅客安全運(yùn)輸工作。201*年春運(yùn)期間,全縣共投入客車218臺(tái),日發(fā)班次284班,共加班15個(gè)班次,共發(fā)送旅客34.623萬(wàn)人次,全縣未出現(xiàn)一起旅客滯留事件,道路運(yùn)輸企業(yè)未發(fā)生一起重特大道路交通責(zé)任事故;二是扎實(shí)開展易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和寄遞物流專項(xiàng)整治行動(dòng)。聯(lián)合公安部門對(duì)全縣117家大小物流點(diǎn)(含貨運(yùn)代理業(yè)戶85家、貨運(yùn)站2家、普貨運(yùn)輸企業(yè)29家、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)1家)拉網(wǎng)式排查中發(fā)現(xiàn)隱患50處,下發(fā)整改通知書50份,停業(yè)整頓40家,吊銷經(jīng)營(yíng)許可2家,罰款2萬(wàn)元;三是加大安保投入及雙實(shí)名制購(gòu)票乘車制度的推進(jìn)工作。全縣三個(gè)客運(yùn)站累計(jì)投入45萬(wàn)余元購(gòu)置安全門3個(gè),手持安檢儀30余個(gè),防爆衣40余套,防爆毯、防爆叉等安保設(shè)施20余件,增強(qiáng)了宛運(yùn)、一運(yùn)大門口防護(hù)設(shè)施,分別新打通了進(jìn)、出站通道,解決了之前旅客進(jìn)出不分流的問(wèn)題,全縣三個(gè)客運(yùn)站形成了人車分流、進(jìn)出分流的封閉體系;四是科學(xué)規(guī)劃合理布局,全縣行政村村通車率達(dá)100%;五是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。新投入30臺(tái)新能源公交車,開通運(yùn)行了四條城市公交線路(1路車 滬陜高速口——梨苑山莊,2路車 五里堡汽車站——新一高,3路車 新縣醫(yī)院——豫西南商貿(mào)城,4路車 滬陜高速口——民政局),滿足了群眾的乘車需求;六是加大轄區(qū)內(nèi)駕培市場(chǎng)整頓力度。共查處非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)29家,由公安部門按照非法經(jīng)營(yíng)立案29家;七是加強(qiáng)車輛技術(shù)管理;八是全面推行執(zhí)法程序程序化、執(zhí)法文書格式化、執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)了程序規(guī)范,執(zhí)法文書的制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式固定,執(zhí)法水平得到提升;九是通過(guò)市、縣文明辦組織的文明單位年度抽查復(fù)核,繼續(xù)保持市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào),并一次性通過(guò)省、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的評(píng)比驗(yàn)收,榮獲省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位;十是新聞宣傳工作亮點(diǎn)紛呈。201*年全年“內(nèi)鄉(xiāng)運(yùn)管”公眾號(hào)陸續(xù)發(fā)布25期近50篇,向市運(yùn)管局報(bào)送信息42篇,錄用36篇;南陽(yáng)日?qǐng)?bào)刊登2篇;市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站采用4篇。
二、201*年工作回顧
(一)牢固樹立安全紅線意識(shí),安全應(yīng)急保障能力持續(xù)提升
一是按照“管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”等關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行每月召開一次安全例會(huì),每季度召開一次安委會(huì),每月對(duì)企業(yè)不少于五個(gè)工作日的安全大檢查、大排查工作,真正使安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處,在此基礎(chǔ)上,每年度開展半年一次安全生產(chǎn)工作述職,進(jìn)行民主評(píng)議,并作為考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),從局長(zhǎng)到主管副職到各股室負(fù)責(zé)人到各股室責(zé)任人,從企業(yè)經(jīng)理到副經(jīng)理到安全主管到安全員到各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成一級(jí)抓一級(jí),層層有責(zé)任,層層有落實(shí)的管理體制;二是從強(qiáng)化管理體制入手,加大對(duì)駕駛?cè)说墓芾怼=鉀Q好安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立問(wèn)題尤其是貨運(yùn)企業(yè),要求安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不能只是流于形式,應(yīng)付管理部門檢查,切實(shí)做到制度上墻,人員定崗、定位、定責(zé);對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行篩選,要業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、組織能力強(qiáng)的人員充實(shí)到企業(yè)安全管理隊(duì)伍中來(lái),對(duì)不稱職、不負(fù)責(zé)的堅(jiān)決更換下去,保證了國(guó)家的安全政策、法規(guī)能夠貫徹下去;形成安全培訓(xùn)制度,要求貨運(yùn)企業(yè)根據(jù)車輛分散不易集中的特點(diǎn),找出切實(shí)可行、適應(yīng)自身特點(diǎn)的辦法,可以不拘形式,但必須進(jìn)行培訓(xùn),每年培訓(xùn)時(shí)間不得低于12個(gè)學(xué)時(shí),在解決這一問(wèn)題上,我們推行常規(guī)安全例會(huì)與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式進(jìn)行安全培訓(xùn),很好的解決了駕駛員分散、不易集中的問(wèn)題,取得了不錯(cuò)的效果;“兩客一危”企業(yè)已切實(shí)形成了駕駛員例會(huì)制度,每月例會(huì)均在二次以上。為了解決這一問(wèn)題,我們對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果列入年度質(zhì)量信譽(yù)考核。對(duì)不按規(guī)定組織安全培訓(xùn)的“兩客一!奔捌肇涍\(yùn)輸企業(yè)及時(shí)進(jìn)行約談和停業(yè)整頓,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说母櫣芾恚绕涫恰鞍l(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任、交通違法記滿12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上的,或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的”駕駛?cè)耍覀円笃髽I(yè)對(duì)其解除聘用;三是抓好客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全縣三個(gè)客運(yùn)站都能認(rèn)真落實(shí)好“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定,特別是在春運(yùn)、“清明”、“五一”、“端午節(jié)”等假期及夏季道路運(yùn)輸特殊時(shí)段,及時(shí)召開會(huì)議,細(xì)化各項(xiàng)安全管理措施,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛“三不進(jìn)站、六不出站 ”的規(guī)定以及長(zhǎng)途客車凌晨二至五時(shí)停車休息制度,從源頭上杜絕了安全隱患,遏制了交通責(zé)任事故的發(fā)生。對(duì)全縣400公里以上的長(zhǎng)途客車配備了視頻提醒裝置,出車前將安全乘車應(yīng)注意的包括系安全帶事項(xiàng)告知乘客,400公里以內(nèi)的由司乘人員告知,同時(shí)加大駐站監(jiān)督人員工作力度,加強(qiáng)駐站監(jiān)督職能,要求駐站監(jiān)督認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)漏查誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,將安全隱患堵在源頭;堅(jiān)持好了每月都由主抓客運(yùn)副局長(zhǎng)帶隊(duì)到各客運(yùn)企業(yè)開展安全隱患大排查大檢查行動(dòng),并扎實(shí)推行“安全帶-生命帶”專項(xiàng)活動(dòng),采取抽查與集中檢查相結(jié)合的方式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立檢立改,堅(jiān)決杜絕“帶病車”、“問(wèn)題車”出站,從源頭上消除安全隱患;四是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),穩(wěn)步推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。為加快道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn),預(yù)防和減少安全責(zé)任事故發(fā)生,推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。201*年我們按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則,廣泛動(dòng)員全縣道路運(yùn)輸企業(yè)踴躍參加達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià),把經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、年度運(yùn)力更新、新增審批業(yè)務(wù)重要參考依據(jù),把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入日常監(jiān)督管理,使道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)安全達(dá)標(biāo)工作有了新的認(rèn)識(shí),積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,積極邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)全方位對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行核查評(píng)估,至201*年年底,“兩客一!逼髽I(yè)達(dá)標(biāo)率100%,普貨運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)率80%;同時(shí)積極加強(qiáng)對(duì)新申請(qǐng)物流企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求,對(duì)新申請(qǐng)物流企業(yè)除在車輛設(shè)備、從業(yè)人員、停車場(chǎng)地、安全管理制度嚴(yán)格把關(guān)外,還把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為許可的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)不符合資格條件的一律不予許可。201*年新審批9家,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已全部達(dá)標(biāo)。五是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸車輛的跟蹤與管理。按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》,對(duì)規(guī)模達(dá)到五十臺(tái)車以上的運(yùn)輸企業(yè)須建立自己的動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),配備專職監(jiān)控人員,專職監(jiān)控人員配置按照每100輛車一人,最低不少于兩人,實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。為保證動(dòng)態(tài)監(jiān)控能高效運(yùn)行,我們要求各個(gè)道路運(yùn)輸企業(yè)必須建立監(jiān)控平臺(tái),對(duì)本企業(yè)車輛實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,監(jiān)控設(shè)備必須自帶預(yù)警、提醒、存儲(chǔ)功能,并按要求配備專職監(jiān)控人員二十四小時(shí)實(shí)施監(jiān)控。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違章行為實(shí)施三級(jí)預(yù)警提示功能,做好記錄,通知到相關(guān)駕駛?cè)诉M(jìn)行糾章處理,拒不糾正的及時(shí)報(bào)告公安交管部門備案,事后解聘相關(guān)駕駛員。局業(yè)務(wù)股室對(duì)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)及監(jiān)控室認(rèn)真做好三個(gè)檢查,一是利用QQ視頻通話檢查企業(yè)監(jiān)控室人員在崗情況;二是不定期到監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控室檢查監(jiān)控情況;三是抽查車輛動(dòng)態(tài)運(yùn)行狀況,充分發(fā)揮北斗、GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用,履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé);六是加強(qiáng)信息共享,認(rèn)真開展好“約、停、吊”行動(dòng)。在管理上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。按照規(guī)定認(rèn)真排查,對(duì)排查的問(wèn)題,及時(shí)整改,整改不到位的給與處罰和停業(yè);在處理違章上突出一個(gè)“重”字。處罰均按規(guī)定的上限處理,開啟對(duì)企業(yè)、經(jīng)理人的處罰程序,哪個(gè)企業(yè)違章多、問(wèn)題多,不僅處罰車主,企業(yè)和經(jīng)理人必須受到處罰;在信息共享上突出一個(gè)“實(shí)”字。對(duì)抄報(bào)執(zhí)法信息、隱患整改,嚴(yán)格履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé),第一時(shí)間督促企業(yè)予以整改并及時(shí)反饋整改結(jié)果,做到有查處、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋、有備案,嚴(yán)格按照“誰(shuí)分包誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)漏查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)造假誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)整改不到位的,一次批評(píng),二次約談,三次停業(yè)整頓,嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營(yíng)許可,201*年全年共約談企業(yè)15家,停業(yè)整頓6家,實(shí)現(xiàn)了抄報(bào)信息隱患整改率100%,反饋率100%;七是以“內(nèi)鄉(xiāng)縣創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)”為主題,邀請(qǐng)縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行授課,認(rèn)真組織全縣180余名出租汽車、公交車司乘人員的安全再教育集中培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理,服務(wù)水平持續(xù)提升
一是按照縣委、縣政府行政審批“一站式”服務(wù)的要求,運(yùn)管局行政審批業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心,新成立了行政許可審批委員會(huì),進(jìn)一步細(xì)化行政許可審批細(xì)則,規(guī)范行政許可審批行為。行政許可審批委員會(huì)定于每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)召開會(huì)議,集體研究道路運(yùn)輸行政許可審批工作,對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)辦理許可事項(xiàng)必須由相關(guān)業(yè)務(wù)股室牽頭,局安委會(huì)參與,出具相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告及安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)報(bào)告方可進(jìn)入審批環(huán)節(jié)。行政審批工作的進(jìn)一步細(xì)化使行政許可事項(xiàng)的審批工作更加規(guī)范、更加透明、更加便捷;二是培育市場(chǎng),加大物流業(yè)的規(guī)范化管理。堅(jiān)持了每季度召開一次物流企業(yè)座談會(huì),促進(jìn)企業(yè)間的溝通交流合作,解決物流企業(yè)反映的實(shí)際問(wèn)題,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。內(nèi)鄉(xiāng)現(xiàn)有物流企業(yè)30家,貨運(yùn)車輛5000余臺(tái),大型運(yùn)輸車輛3000余臺(tái),累計(jì)創(chuàng)稅近3000萬(wàn)元。針對(duì)營(yíng)運(yùn)貨車動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行了企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,各企業(yè)必須設(shè)立自己的監(jiān)控室,并按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員二十四小時(shí)實(shí)施監(jiān)控。截止目前,物流企業(yè)所有營(yíng)運(yùn)車輛已全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控中;三是積極參與到縣團(tuán)委組織的第三屆愛(ài)心送考活動(dòng)中,組織縣順通公交公司出租車做好愛(ài)心送考志愿服務(wù)工作;四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理,按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,積極推行道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展,推行車輛管理制度創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加大簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步明確道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理責(zé)任主體,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)車輛技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)管。為保證全縣車輛技術(shù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作,對(duì)“兩客一危”及普貨運(yùn)輸企業(yè),針對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理的主要環(huán)節(jié),堅(jiān)持擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護(hù)、視情修理、定期檢測(cè)、實(shí)時(shí)更新的原則,要求各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)車輛運(yùn)行狀況、運(yùn)營(yíng)里程、道路條件、使用年限,確定車輛整車維護(hù)保養(yǎng)周期,制定年度維護(hù)計(jì)劃,按計(jì)劃實(shí)施二級(jí)維護(hù)保養(yǎng),并委托有資質(zhì)的維護(hù)廠開展整車二級(jí)維護(hù),由維護(hù)廠完成二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè),符合車輛技術(shù)要求的,出具相應(yīng)的竣工合格證;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)整車二級(jí)維護(hù)許可的把關(guān)。申請(qǐng)者除具備專業(yè)車輛技術(shù)人員,健全各項(xiàng)安全管理制度外,在硬件設(shè)施上必須具備儀表工具、專用設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、通用設(shè)備。對(duì)設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予審批;對(duì)已審批二級(jí)維護(hù)資質(zhì)的企業(yè),需進(jìn)行整車二級(jí)維護(hù)項(xiàng)目作業(yè)的,許可資質(zhì)重新認(rèn)定,在設(shè)備上需增加專用設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備,認(rèn)定不合格的維護(hù)企業(yè)不得從事道路運(yùn)輸整車二級(jí)維護(hù)業(yè)務(wù),要求車輛維護(hù)經(jīng)營(yíng)者出具竣工合格證時(shí),必須做好維護(hù)記錄,健全車輛檢測(cè)檔案,以上這些車輛技術(shù)管理方面的機(jī)制創(chuàng)新,保證了道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,群眾滿意度持續(xù)提升
一是五里堡汽車站的開業(yè)運(yùn)行,解決了客運(yùn)車輛“亂停亂上”、違章占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,較好地改善了五里堡轉(zhuǎn)盤周邊交通狀況;先后投入19.5萬(wàn)元,配合消防安監(jiān)部門新裝了二樓大廳消防卷簾門和煙火報(bào)警系統(tǒng),在院內(nèi)外安裝了32臺(tái)監(jiān)控器,對(duì)站內(nèi)外主要部位實(shí)行有效監(jiān)控,有效增加作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域的安全深度,使防控點(diǎn)得到了進(jìn)一步延伸,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),201*年春運(yùn)期間累計(jì)發(fā)送乘客九千余人次,發(fā)送班車六百余臺(tái),未出現(xiàn)乘客滯留現(xiàn)象及安全責(zé)任事故。目前,該站正利用其獨(dú)特的地理位置,發(fā)揮紐帶作用及平臺(tái)效應(yīng),滿足了群眾安全便捷出行,為南來(lái)北往的客商及車輛提供更加優(yōu)質(zhì)更加便捷的服務(wù);二是做好我縣“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作。按照“路線優(yōu)化、運(yùn)力保障、票價(jià)合理、機(jī)制長(zhǎng)效”的工作要求,結(jié)合我縣客運(yùn)行業(yè)實(shí)際,以服務(wù)群眾出行和扶貧攻堅(jiān)為切入點(diǎn),成立6個(gè)督查組,以行政村距?奎c(diǎn)2公里以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)20條農(nóng)村客運(yùn)班線,288個(gè)行政村逐線路、逐村通車情況進(jìn)行核查,對(duì)其中已通班車的264個(gè)行政村,在村委會(huì)設(shè)置村村通標(biāo)準(zhǔn)公示欄,在相應(yīng)的路口設(shè)置客車停靠牌,公示途徑班車牌照號(hào)、發(fā)車時(shí)間、日發(fā)班次、駕駛員姓名、聯(lián)系方式等,方便群眾出行;對(duì)其中24個(gè)尚未通班車的行政村,由縣汽車運(yùn)輸公司開通了預(yù)約車,在相應(yīng)村委會(huì)公示預(yù)約車聯(lián)系方式,最大程度滿足群眾出行需求,對(duì)于個(gè)別不具備大客車通行條件的行政村,縣汽車運(yùn)輸公司購(gòu)置面包車和小型客車入村運(yùn)營(yíng),實(shí)行電話預(yù)約,開通趕集班、學(xué)生班、周班、隔日班等方式多樣化滿足群眾出行需求。截止目前,全縣行政村通車率達(dá)100%;三是新投入30臺(tái)新能源公交車,開通運(yùn)行了四條城區(qū)公交線路,規(guī)劃設(shè)置了92個(gè)候車亭,45個(gè)公交站牌,其中旅游線路12個(gè)候車亭,1個(gè)公交站牌,投入資金316.399萬(wàn)元,全部采用光伏發(fā)電配套,實(shí)現(xiàn)了上車一元,10-15分鐘一班,老年人、殘疾人、軍人乘車免費(fèi),學(xué)生半價(jià),成人月票優(yōu)惠等,出臺(tái)了《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范質(zhì)量考核及財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市公交運(yùn)營(yíng)情況考核表》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣(乘坐公交)民眾滿意度調(diào)查表》,使市民充分享受到政府的惠民政策,增強(qiáng)了政府公信力,實(shí)現(xiàn)便民、惠民、服務(wù)于民,群眾滿意度持續(xù)提升。
(四)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨標(biāo)本兼治,執(zhí)法隊(duì)伍形象持續(xù)提升
一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,按照紀(jì)律要求,按照規(guī)范要求去運(yùn)作,按規(guī)定程序辦事,認(rèn)真做好本職工作;二是認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)鄉(xiāng)縣交通運(yùn)輸局從業(yè)行為規(guī)定》,加強(qiáng)文明執(zhí)法水平的監(jiān)管,徹底糾正在交通行政執(zhí)法中存在的“生、冷、橫、硬”的工作態(tài)度,解決執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范、不作為行為,堅(jiān)決杜絕人情車、人情事以及有違政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題;三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。重新界定了業(yè)務(wù)部門與執(zhí)法部門的權(quán)限,由稽查隊(duì)統(tǒng)一對(duì)外行使執(zhí)法權(quán),購(gòu)置電腦、打印機(jī),全面推行執(zhí)法程序程序化、執(zhí)法文書格式化、執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)了文書制作、檔案管理電腦上操作,確保了執(zhí)法文書的制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式固定、真實(shí)有效。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè);四是通過(guò)聘請(qǐng)運(yùn)管執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員,公示投訴舉報(bào)電話等措施,接受廣大群眾及業(yè)戶的監(jiān)督,將執(zhí)法為民理解延伸和具體化;五是設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督室,行政執(zhí)法案件審查委員會(huì),定于每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)召開案件審查會(huì)議,對(duì)進(jìn)入一般程序的行政執(zhí)法案件由稽查隊(duì)收集證據(jù),調(diào)查清楚報(bào)法制股把關(guān),提交案件審查委員會(huì)統(tǒng)一審核后,下發(fā)行政處罰決定書;六是凈化了駕培市場(chǎng),持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)掛靠經(jīng)營(yíng)、異地培訓(xùn)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及擅自從事駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了打擊,對(duì)查處的非法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,依據(jù)其經(jīng)營(yíng)時(shí)間和規(guī)模,重新審查其違法深度,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)額超過(guò)五萬(wàn)元以上的,移交縣檢察院,追究其刑事責(zé)任;對(duì)非法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以下的,由稽查隊(duì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理,處理不了的將申請(qǐng)人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)小有規(guī)模的非法經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)點(diǎn),按照“三拆除、兩去向”(三拆除即:拆除牌子、拆除標(biāo)志線、拆除坡道起步等相關(guān)教學(xué)設(shè)施;兩去向即:關(guān)注關(guān)閉后的非法培訓(xùn)點(diǎn)車輛的去向,遺留學(xué)員的化解去向)的原則,發(fā)揚(yáng)“螞蟻啃骨頭”的精神,采取“三天回頭看”的辦法進(jìn)行整治,持續(xù)跟進(jìn),防止反彈,切實(shí)做到了整治一家、關(guān)閉一家,規(guī)定了正規(guī)駕培機(jī)構(gòu)不得受理非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)學(xué)員的培訓(xùn)檔案,違法者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將停業(yè)整頓。為保障學(xué)員切身利益,通過(guò)公開舉報(bào)電話,實(shí)行學(xué)員投訴限期辦結(jié)制等措施,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,安排專人負(fù)責(zé)受理群眾的投訴舉報(bào),認(rèn)真及時(shí)處理學(xué)員投訴舉報(bào)及建議。凡涉及學(xué)員投訴舉報(bào)問(wèn)題,查證屬實(shí)的必須7日內(nèi)辦結(jié),規(guī)定期限內(nèi)不能妥善解決的,追究相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人責(zé)任。實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)的預(yù)期目標(biāo),規(guī)范了駕培市場(chǎng);七是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。成立了縣運(yùn)管局精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)實(shí)施方案,成立駐村工作隊(duì),抽調(diào)48人進(jìn)駐大橋鄉(xiāng)河南村,瓦亭鎮(zhèn)溫崗村,師崗鎮(zhèn)張溝村、青薇村、呂營(yíng)村,桃溪鎮(zhèn)黑山村,選派主管副職擔(dān)任瓦亭鎮(zhèn)溫崗村駐村第一書記,幫扶人員認(rèn)真履行職責(zé),通過(guò)入戶了解貧困人員家庭、收入、困難程度、致貧原因等情況,造冊(cè)登記,商討脫貧對(duì)策,梳理幫扶措施,制訂幫扶計(jì)劃,為貧困戶排憂解難;八是加大精神文明創(chuàng)建力度。局機(jī)關(guān)先后被授予“市級(jí)標(biāo)兵文明單位”、“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),連年保持市交通系統(tǒng)和市運(yùn)管系統(tǒng)先進(jìn)單位,樹立了交通運(yùn)管部門良好社會(huì)形象,有力地推動(dòng)了全縣道路運(yùn)輸事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題
一是道路運(yùn)輸發(fā)展面臨的困難、問(wèn)題不容忽視。道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板仍需加大力度,道路運(yùn)輸行業(yè)深化改革任務(wù)繁重,轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待加快,運(yùn)管部分職能轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)管理規(guī)范的新課題、新思路有待于進(jìn)一步探索,執(zhí)法的規(guī)范性有待于進(jìn)一步提高,尤其是執(zhí)法文書的制作與完善亟待需要更進(jìn)一步規(guī)范。
二是隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),干部職工的思想觀念、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有待于提高。
三是運(yùn)管機(jī)構(gòu)改革完成后的遺留問(wèn)題還沒(méi)得到完全解決,影響隊(duì)伍穩(wěn)定的因素還存在。
四是“黑駕校”又有反彈的跡象,非法網(wǎng)約車擾亂客運(yùn)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序的問(wèn)題亦然存在。
四、201*年工作打算
一是按照“四個(gè)一流”奮斗目標(biāo)和“二十四字”工作方針全力完成上級(jí)部門及局黨委交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做到接受任務(wù)積極、完成任務(wù)質(zhì)量高。
二是解決好運(yùn)管機(jī)構(gòu)改革后的遺留問(wèn)題,達(dá)到服務(wù)社會(huì)、穩(wěn)定隊(duì)伍的目的。
三是努力規(guī)范管理程序、辦法、行為,較好地培育市場(chǎng),服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
四是積極與政府部門協(xié)調(diào),加快內(nèi)鄉(xiāng)縣綜合物流園的推進(jìn)工作。
五是以源頭管理為手段,以安全管理為主線,全面強(qiáng)化客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、出租五大市場(chǎng)的管理,努力提升行業(yè)形象。具體講,在客運(yùn)方面主要抓好駐站監(jiān)督,實(shí)名制購(gòu)票、乘車,突出“三不進(jìn)站、六不出站”的管理,突出長(zhǎng)途客車中途落地休息制度和夜里凌晨?jī)牲c(diǎn)至五點(diǎn)停車休息制度;在貨運(yùn)方面,突出抓好危貨運(yùn)輸、動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,重點(diǎn)突出抓好服務(wù),防止物流企業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng),保證物流企業(yè)健康發(fā)展;維修方面在二級(jí)維護(hù)取消后,重點(diǎn)抓好綜合性能檢測(cè),解決二級(jí)維護(hù)取消后車輛出車前的保修銜接問(wèn)題;駕培市場(chǎng)突出培訓(xùn)質(zhì)量,杜絕以價(jià)格形式的惡意競(jìng)爭(zhēng),城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)的清理工作已初顯成效,偏遠(yuǎn)地區(qū)“黑駕校”又有反彈的跡象,下一步將加大稽查力度,開展部門聯(lián)動(dòng),力爭(zhēng)通過(guò)3-6個(gè)月的時(shí)間在全縣范圍內(nèi)肅清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn);出租市場(chǎng)重點(diǎn)是通過(guò)與交通運(yùn)輸執(zhí)法部門合作,加大力度治理非法網(wǎng)約車,并提升巡游出租車的服務(wù)質(zhì)量。
六是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍形象。開展自學(xué)及集體學(xué)習(xí)活動(dòng),提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平;督促全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律及勞動(dòng)紀(jì)律,開展先自查再抽查,保證隊(duì)伍人心穩(wěn)定;積極響應(yīng)落實(shí)好上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作,做到關(guān)鍵時(shí)刻能拿出手,關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子,提升運(yùn)管隊(duì)伍整體形象。
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