201*年工作總結(jié)與2019年工作計(jì)劃
（201*年11月12日）

今年以來，全局上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以中央、省、市委城市工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待，以打造品質(zhì)城區(qū)為目標(biāo)，以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、社會(huì)化為著力點(diǎn)，努力建設(shè)活力城管、法治城管、和諧城管 ，致力構(gòu)筑大城管格局。城市管理步入了新常態(tài)，打造了新亮點(diǎn)，城管工作取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一、201*年工作回顧
一、工作情況

一、以嚴(yán)管為手段，進(jìn)一步優(yōu)化市容秩序
進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，實(shí)施全方位、無死角城管執(zhí)法 ，擴(kuò)大執(zhí)法影響，樹立執(zhí)法權(quán)威。

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城區(qū)市容市貌管理，緩解城區(qū)停車難問題，根據(jù)縣委、縣政府安排，我局在縣城有停車條件的公共場(chǎng)所施劃小型停車位3980個(gè)，安裝非機(jī)動(dòng)停車架164組，停車指示牌20個(gè)。

2、進(jìn)一步加大了對(duì)城區(qū)馬路攤點(diǎn)的綜合治理，持續(xù)推進(jìn)“嚴(yán)管、規(guī)范、一般”三級(jí)分區(qū)管控制度，將縣城劃分為嚴(yán)管區(qū)、規(guī)范區(qū)、一般區(qū)三個(gè)區(qū)塊進(jìn)行區(qū)別管理。其中嚴(yán)管區(qū)為環(huán)洲路、環(huán)江大道、濱江路、翼龍路、文昌路、文化路兩側(cè)，規(guī)范區(qū)為興隆路（中醫(yī)院）、康居路、環(huán)洲南路兩側(cè)，一般區(qū)為靈武路、老城路、東臺(tái)路等區(qū)域。截止目前，累計(jì)清理沿街叫賣瓜果蔬菜、小食品臨時(shí)攤點(diǎn)8400人（次），暫扣各類違章經(jīng)營(yíng)物品120余件；整治違規(guī)“店外店”經(jīng)營(yíng)的商鋪1800余戶。

3、在執(zhí)法過程中堅(jiān)持“四個(gè)做到”：一是做到依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)；二是做到從事執(zhí)法工作時(shí)主動(dòng)出示執(zhí)法證件；三是做到執(zhí)法過程中堅(jiān)持語言文明和舉止規(guī)范；四是做到執(zhí)法工作中實(shí)行全過程記錄。

4、嚴(yán)格落實(shí)“721”工作法，即讓70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。年內(nèi)無行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為不合法、不規(guī)范事件，也未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟敗訟或被撤銷的案件。

5、為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)市容管理工作，我局安排干部職工夜間及雙休日輪換上班，即在原來8小時(shí)工作的基礎(chǔ)上，采取兩班輪換，把工作時(shí)間從早上8點(diǎn)延長(zhǎng)至晚上10點(diǎn)；周末和節(jié)假日采取輪休的方式，不間斷全天候巡查管理，每周的工作時(shí)間達(dá)105小時(shí)之多。

二、以精管為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告管理
戶外廣告管理嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化巡查監(jiān)管，及時(shí)拆除違規(guī)破舊廣告招牌。全年共受理戶外廣告(招牌)審批事項(xiàng)120件，其中許可戶外廣告37 件，招牌634件，不予許可3件;日常巡查監(jiān)管與廣告(招牌)專項(xiàng)清理整治中拆除一店多招和各類違規(guī)、破損、破爛廣告(招)牌 1300余塊，計(jì)近2000㎡。

三、以黨建統(tǒng)領(lǐng)為指針，全面提升黨建工作整體水平
以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，局黨支部年初專題研究部署年度黨建工作要點(diǎn)，并定期召開黨委會(huì)專題研究黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，創(chuàng)新開展形式多樣的黨日活動(dòng)，嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)開展談心談話、思想動(dòng)態(tài)匯報(bào)、黨員積分制管理等，加強(qiáng)了對(duì)全體黨員思想動(dòng)態(tài)的把握。結(jié)合城管實(shí)際，建立了“有事請(qǐng)找我”責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制、積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和責(zé)任心教育常態(tài)化制度化。

二、存在的問題

（一）城市管理相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。

社會(huì)輿論宣傳力度欠缺，部分市民對(duì)城市管理職能不了解、不配合、不支持，沒有真正形成人民城市人民管的良好氛圍。

（二）執(zhí)法主體資格證、處罰票據(jù)等急需解決。

1、缺執(zhí)法主體資格證：城管局成立至今執(zhí)法主體資格證未得到審批，雖經(jīng)多年多次申請(qǐng)，但至今無結(jié)果，致使目前在街道執(zhí)法屬違法行為，導(dǎo)致我局工作人員在工作過程中顧慮重重，無法盡職盡責(zé)認(rèn)真工作；

2、缺執(zhí)法罰款票據(jù)：因我局無執(zhí)法主體資格證，自201*年8月至今未能領(lǐng)取罰款票據(jù)，致使暫扣攤販車輛及貨物后不能作出罰沒處罰，街道執(zhí)法僅靠引導(dǎo)說服教育，執(zhí)法力度大打折扣，日積月累，攤販對(duì)執(zhí)法程序選擇漠視，無法起到震懾和有效遏制的作用，雖多次向上級(jí)組織申請(qǐng)領(lǐng)取罰款票據(jù)，但未得到答復(fù)；

3、缺人力保障：按照每萬人8個(gè)城市管理執(zhí)法人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，我縣應(yīng)配備執(zhí)法人員約88人，但截至目前僅有42人，為確保城市管理工作能有成效，我局安排干部職工夜間及雙休日輪換上班，截至目前，干部職工無雙休日，雖多方調(diào)配，但人員力量仍顯不足，顧此失彼，無法做到面面俱到;

（三）市場(chǎng)機(jī)制不健全。

截至目前，我縣城區(qū)內(nèi)無專門的蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、小吃市場(chǎng)，這一情況直接導(dǎo)致街道流動(dòng)攤點(diǎn)急劇增多，增加了城市管理執(zhí)法的難度。建議設(shè)立專門的瓜果蔬菜市場(chǎng)、電焊機(jī)械修理市場(chǎng)、煤炭銷售市場(chǎng)、建材市場(chǎng)以及家禽、羊畜農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

在隨后的工作中，我局將進(jìn)一步抓好城區(qū)“馬路市場(chǎng)”、店外店、廣告審批等常態(tài)化工作管理。同時(shí)，牢固樹立為人民管理城市的理念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決社會(huì)各界最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力消除各種“城市病”；進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)執(zhí)法方式，完善執(zhí)法制度，把嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法的要求落實(shí)到城市管理執(zhí)法工作全過程。

三、2019年工作計(jì)劃

201*年，我市城市管理工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些困難和不足。城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、社會(huì)化不夠，各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化，城市管理保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)，城市管理活力還需進(jìn)一步激發(fā)。站在新起點(diǎn)上，在新理念的指導(dǎo)下，要進(jìn)行新謀劃，明確新要求新標(biāo)準(zhǔn)，采取新舉措，獲得新發(fā)展。在政治建設(shè)上要有新要求，在組織建設(shè)上要有新方法，在隊(duì)伍建設(shè)上要有新舉措，在作風(fēng)建設(shè)上要有新途徑，在工作落實(shí)上要有新推進(jìn)。在標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化上做文章，在精細(xì)化、智慧化上下功夫，努力在智慧水平與素質(zhì)提升上大見成效，在基礎(chǔ)夯實(shí)與各項(xiàng)保障上大見成效，在體制改革與機(jī)制創(chuàng)新上大見成效。
(一)持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神作為首要的政治任務(wù)，學(xué)懂、學(xué)透、悟透，強(qiáng)化以學(xué)促干，發(fā)揮黨建統(tǒng)攬作用。
(二)推進(jìn)執(zhí)法體制改革落實(shí)落地。根據(jù)中央、省文件要求，在前階段工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革落實(shí)落地，力爭(zhēng)盡快完成改革任務(wù)。
(三)進(jìn)一步提升市容品質(zhì)。以滿足人民對(duì)城市市容環(huán)境的需要為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)踐行 “721” 工作法，加強(qiáng)常態(tài)管理，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化精細(xì)化管理，持續(xù)推進(jìn)戶外廣告清理整治，全面提升市容環(huán)境質(zhì)量。

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