鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

薩力巴鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和旗委、旗政府的安排部署，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，使扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

一、基本情況

薩力巴鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，61個(gè)自然村，112個(gè)村民組，5409戶2.1萬(wàn)口人。其中農(nóng)業(yè)人口20483人�？偼恋孛娣e58萬(wàn)畝，其中耕地13萬(wàn)畝，林地24萬(wàn)畝。人均耕地6.2畝。全鄉(xiāng)共有4個(gè)重點(diǎn)貧困村，分別為張家營(yíng)子、老牛槽溝、烏蘭召和城子山村。201*年共完成脫貧人口229戶497人。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，新識(shí)別39戶91人,截止201*年底全鄉(xiāng)共有貧困人口633戶1122人。

二、工作完成情況

（一）強(qiáng)化抓手促增收。一是“菜單”種養(yǎng)帶動(dòng)。統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金開(kāi)出“扶貧菜單”，引導(dǎo)貧困戶自主“點(diǎn)菜”，重點(diǎn)引導(dǎo)貧困戶發(fā)展肉驢、肉羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和雜糧雜豆種植。共覆蓋貧困戶176戶379人。完成租驢11頭，覆蓋貧困戶6戶11人。購(gòu)基礎(chǔ)母驢127頭，覆蓋貧困戶105戶230人，從山東引進(jìn)基礎(chǔ)母羊421只，覆蓋52戶106人，新建棚圈800余平，覆蓋13戶32人。二是企業(yè)帶動(dòng)。積極引進(jìn)阜信源、東大品證及牧原等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)揮政府投入的主體主導(dǎo)作用和金融資金的引導(dǎo)協(xié)同作用，使貧困群眾資產(chǎn)入股有股金，就近打工掙薪金，通過(guò)多種形式帶動(dòng)貧困戶增收。實(shí)施資產(chǎn)收益覆蓋490戶776人。三是特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。充分發(fā)揮合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，運(yùn)用各種扶貧模式，使更多的貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，形成村有發(fā)展項(xiàng)目、戶有增收產(chǎn)業(yè)的脫貧產(chǎn)業(yè)格局。今年，共發(fā)展實(shí)施農(nóng)業(yè)108畝，引進(jìn)赤峰瑞發(fā)生物科技進(jìn)行棚內(nèi)種植，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)注資30萬(wàn)元左右，解決貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)30人左右。四是開(kāi)展幫扶帶動(dòng)。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)幫扶，積極引導(dǎo)社會(huì)力量加入到扶貧攻堅(jiān)中來(lái)，通過(guò)培訓(xùn)等方式，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與扶貧助困的良好氛圍。市安監(jiān)局積極協(xié)調(diào)資金70萬(wàn)元，為幫扶單位解決實(shí)際困難。旗總工會(huì)幫扶工作隊(duì)（烏蘭召村聯(lián)合黨支部）自購(gòu)育肥羊100只與天奎養(yǎng)殖合作社合作養(yǎng)殖，每年拿出利潤(rùn)5000元用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，從而實(shí)現(xiàn)脫貧。

（二）易地搬遷出實(shí)招。對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深度貧困村進(jìn)行易地扶貧搬遷。共搬遷137戶343人（建檔立卡貧困戶95戶228人，隨遷42戶115人）。一是進(jìn)城投親靠友。共安置轉(zhuǎn)移19戶27人（貧困戶13戶18人）。二是新村安置發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)和交通條件好的地方集中建設(shè)移民新村，引導(dǎo)搬遷戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，對(duì)城子山村3個(gè)自然村59戶159人（貧困戶40戶98人）和老牛槽溝村5個(gè)自然村59戶157人（貧困戶42戶112人）實(shí)施易地移民搬遷項(xiàng)目，現(xiàn)已入住。三是幸福院安置社保兜底。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，就近安置到農(nóng)村幸福院。

（三）健康扶貧有保障。整合健康保障資金800萬(wàn)元，建立扶貧醫(yī)療保障基金，為貧困人口就醫(yī)用藥提供保障。一是患病保障。為貧困人口進(jìn)行免費(fèi)體檢，建立體檢檔案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。二是慢性病保障。全鄉(xiāng)選派家庭簽約醫(yī)生8名，為貧困戶每戶指定1名簽約醫(yī)生開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)。三是大病保障。全面提升貧困人口醫(yī)療保障能力，貧困群眾住院平均實(shí)際補(bǔ)償比由55%提升到85%；執(zhí)行涉農(nóng)非公益性財(cái)政投資中按6%比例提取大病基金機(jī)制；不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完善健康扶貧遠(yuǎn)程診療中心，解決貧困患者就醫(yī)難問(wèn)題；

（四）教育扶貧促動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶智相結(jié)合，著力提高貧困人口的自我發(fā)展能力。一是技術(shù)培訓(xùn)扶助。組織鄉(xiāng)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展對(duì)貧困人口農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)教育培訓(xùn)，已累計(jì)培訓(xùn)貧困人口300余人次。二是教育困難扶助�，F(xiàn)已上報(bào)符合“雨露計(jì)劃”條件人員59人，共資助貧困家庭新入學(xué)大學(xué)生3人，從而，阻斷貧困代際傳遞。三是文化宣傳助力。利用“皮影戲”等活動(dòng)，利用農(nóng)閑時(shí)間現(xiàn)身說(shuō)法在各村巡演，教育貧困群眾逐步由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

（五）生態(tài)建設(shè)惠民生。堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)”與“農(nóng)民增收”相結(jié)合，多渠道增加貧困人口收入。一是抓生態(tài)補(bǔ)償政策的落實(shí)促增收。爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家退耕還林工程1631畝，為貧困戶兌付補(bǔ)助金。二是抓生態(tài)公益性崗位促增收。提供生態(tài)護(hù)林員崗位16個(gè)，讓部分貧困人口就地轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員，每年可領(lǐng)取1萬(wàn)元補(bǔ)助。三是抓生態(tài)建設(shè)促增收。引導(dǎo)貧困群眾參與生態(tài)建設(shè)，并依托項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)及林下產(chǎn)業(yè)增收。

三、存在問(wèn)題

(一)扶貧資金投入不足。目前，我鄉(xiāng)扶貧資金主要是依靠項(xiàng)目資金和各旗直幫扶單位支持，貧困村籌資較為困難。

(二)產(chǎn)業(yè)脫貧難度較大。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，年齡偏大，觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無(wú)勞動(dòng)力戶，脫貧難度較大。

(三)少數(shù)政策難以落實(shí)。部分產(chǎn)業(yè)扶貧政策門(mén)檻較高，與多數(shù)貧困戶自身?xiàng)l件及發(fā)展能力不相適宜。金融扶貧政策推進(jìn)緩慢，此項(xiàng)工作基本上處于停滯狀態(tài)。

(四)主體意識(shí)急需引導(dǎo)。輿論引導(dǎo)上宣傳政策的較多，引導(dǎo)群眾自主脫貧的較少。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中，靠自身努力奮斗實(shí)現(xiàn)脫貧的典型事例，挖掘不夠，宣傳氛圍不濃。致使部分群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性不夠，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想嚴(yán)重。

四、下一步工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強(qiáng)覆蓋面，盡量滿足貧困群眾的產(chǎn)業(yè)需求。

（二）開(kāi)展“五個(gè)一”幫扶活動(dòng)，創(chuàng)新干部幫扶新模式。

（三）積極探索貧困戶采取土地托管、牲畜托養(yǎng)、土地、草地入股、扶貧資金折股量化等方式，使貧困群眾獲得土地租金、入股股金和打工薪金。

（四）強(qiáng)化貧困群眾培訓(xùn)，增強(qiáng)其擺脫貧困的思路和信心，有效防止貧困代際傳遞，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

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