一、河湖概況
果子園鄉(xiāng)現(xiàn)有流域面積50平方公里以上的河流兩條,其中有縣級(jí)河流竹根河,其果子園段全長(zhǎng)4.5公里,起點(diǎn)位于佛堂坳村金盆組,終點(diǎn)位于大河口與斑竹園交界處;牛食畈河發(fā)源于姚沖村姜崗組,流經(jīng)果子園、龍墩、牛食畈、白紙棚4個(gè)村,全長(zhǎng)12.5公里。鄉(xiāng)級(jí)河流有小南河,全長(zhǎng)5公里,其流經(jīng)范圍東高山至佛堂坳金盆交匯處;白果河從由高山組匯入與斑竹園交界處的竹根河,全長(zhǎng)3公里。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)。2)型及以上水庫(kù)1座。
二、工作進(jìn)展情況自評(píng)(考評(píng)分100分,自評(píng)得分100分)
(一)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)情況
全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“綠水青山就是金水銀山”的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,推進(jìn)綠色發(fā)展與保護(hù)水資源,防治水污染,改善水環(huán)境,修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)。學(xué)習(xí)省委書記李錦斌在省級(jí)總河長(zhǎng)會(huì)議上重要講話精神,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,打造河暢水清岸綠河湖生態(tài)新格局。積極落實(shí)省、市、縣各級(jí)黨委政府安排部署的任務(wù),在鄉(xiāng)黨委政府的安排部署下,多次召開河長(zhǎng)制工作會(huì)議,全面部署果子園鄉(xiāng)河長(zhǎng)制相關(guān)工作。
(二)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作體系建設(shè)自評(píng)情況(考評(píng)分10分,自評(píng)得分10分)
在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委政的大力支持下,果子園鄉(xiāng)多次召開會(huì)議,研究部署河長(zhǎng)制相關(guān)工作。成立了果子園鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《果子園鄉(xiāng)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》(果政〔201*〕121號(hào))、《果子園鄉(xiāng)201*年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》(果政辦〔201*〕86號(hào))等文件。全面建立了以黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任總河長(zhǎng),黨委副書記、分管水利班子成員任副總河長(zhǎng),其他班子成員任鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng),各村書記主任任村級(jí)河長(zhǎng)、副河長(zhǎng)的組織體系,實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí),按照上級(jí)要求出臺(tái)了“一河一策”實(shí)施方案;在對(duì)人事變動(dòng)等原因造成河長(zhǎng)職位空缺,鄉(xiāng)黨委政府立即調(diào)整了補(bǔ)齊相應(yīng)河長(zhǎng),及時(shí)更改河長(zhǎng)制公示牌人員名單,加強(qiáng)對(duì)公示牌的日常維護(hù),確保完好無損。
(三)河長(zhǎng)制工作能力建設(shè)自評(píng)情況(考評(píng)分6分,自評(píng)得分6分)
果子園鄉(xiāng)在年度政府工作報(bào)告中,將河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入到計(jì)劃中,成立河長(zhǎng)制辦公室后,調(diào)整了專職人員負(fù)責(zé)日常工作,加入了金寨縣河長(zhǎng)制工作群,及時(shí)完成縣河長(zhǎng)辦交辦的任務(wù);并且配齊了各村專職工作人員,明確各村專門辦公場(chǎng)所,配齊相關(guān)設(shè)備。
(四)水資源保護(hù)自評(píng)情況(考評(píng)分7分,自評(píng)得分7分)
果子園鄉(xiāng)對(duì)水資源進(jìn)行嚴(yán)格管控,對(duì)水源上游1000米,下游100米,沿線50米,劃定為保護(hù)區(qū),設(shè)立了水源地保護(hù)標(biāo)志,要求村兩委進(jìn)行日常巡查。開展了取水許可規(guī)范化管理,要求水廠對(duì)全鄉(xiāng)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理,嚴(yán)格控制生活污水及企業(yè)用水排放。同時(shí),在上級(jí)部門的大力支持下,實(shí)施了農(nóng)田水利最后一公里等高效灌溉項(xiàng)目,節(jié)水型社會(huì)初步建成,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到年度目標(biāo)。
(五)水域岸線管護(hù)自評(píng)情況(考評(píng)分16分,自評(píng)得分16分)
果子園鄉(xiāng)按照縣河長(zhǎng)制辦公室要求,積極完成了河湖管理范圍劃界年度目標(biāo)任務(wù)。為維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境,杜絕亂采亂挖等違法現(xiàn)象,在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了為期半年的砂石管理專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)侵占河道、亂采濫挖等行為進(jìn)行依法處理。對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格履行審批申報(bào)等程序。在全鄉(xiāng)范圍開展了河湖保潔專項(xiàng)行動(dòng),利用公益性崗位定期清理河道,確保全鄉(xiāng)河湖范圍內(nèi)不留垃圾。
(六)水污染防治自評(píng)情況(考評(píng)分32分,自評(píng)得分32分)
在縣環(huán)保局的統(tǒng)一安排下,果子園鄉(xiāng)開展了污染源普查工作,摸清全鄉(xiāng)水污染狀況,嚴(yán)格管控排污單位進(jìn)行不達(dá)標(biāo)排放,對(duì)于亂排放等行為給予嚴(yán)厲處罰。積極爭(zhēng)取配套資金,新建公廁17座,在各安置點(diǎn)及集鎮(zhèn)建成了8座微動(dòng)力污水處理裝置,大力削減了主要水污染物排放總量,修建了垃圾處理廠,集鎮(zhèn)生活垃圾集中統(tǒng)一處理。結(jié)合我鄉(xiāng)黃金梨基地項(xiàng)目,畜禽糞污綜合利用,堅(jiān)決不予使用化肥農(nóng)藥,及時(shí)完成上級(jí)交辦的入河排污口整改提升任務(wù),規(guī)范化監(jiān)管。
(七)水環(huán)境治理自評(píng)情況(考評(píng)分15分,自評(píng)得分15分)
為扎實(shí)開展果子園鄉(xiāng)水環(huán)境治理工作,果子園鄉(xiāng)黨委政府高度重視,成立了農(nóng)村安全飲水辦公室,統(tǒng)籌調(diào)配集鎮(zhèn)水廠,水廠配齊了化驗(yàn)員、消毒員等人員,定期對(duì)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保100%達(dá)標(biāo)。在縣住建局的大力支持下,以“三大革命”為契機(jī),全鄉(xiāng)改廁630戶,對(duì)全鄉(xiāng)黑臭水體進(jìn)行排查并治理,完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施年度任務(wù)。
(八)水生態(tài)修復(fù)自評(píng)情況(考評(píng)分8分,自評(píng)得分8分)
為打造“河暢、水清、岸綠、景美”的果子園,鄉(xiāng)黨委政府始終堅(jiān)持有河必有水的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)河段脫水現(xiàn)象的出現(xiàn),保證河道生態(tài)流量。同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非法采砂管理和河柳栽植管護(hù)工作的緊急通知》(果政辦〔201*〕46號(hào))文件,開展了河柳種植工作,在我鄉(xiāng)境內(nèi)沿河種植河柳12330株,充分保證了濕地不被破壞,完成新增水土流失面積年度目標(biāo)任務(wù)。
(九)執(zhí)法監(jiān)管自評(píng)情況(考評(píng)分6分,自評(píng)得分6分)
果子園鄉(xiāng)印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《金寨縣河湖執(zhí)法工作方案(201*-2020年)》的通知》(果政辦〔201*〕96號(hào))文件,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況,以執(zhí)法中隊(duì)為主要力量,開展相關(guān)執(zhí)法工作,每周不定期的開展2次以上巡河行動(dòng),各村河長(zhǎng)每周都對(duì)自己轄區(qū)的河流進(jìn)行巡查,確保全鄉(xiāng)涉河湖違法行為0發(fā)生率。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一年來,在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣河長(zhǎng)辦的正確指導(dǎo)下,果子園鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作初見成效,鄉(xiāng)黨委政府高度重視河長(zhǎng)制工作,成立了以黨政一把手為總河長(zhǎng)、班子成員任副總河長(zhǎng)、各村書記主任為河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組,書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)逢會(huì)必講河長(zhǎng)制工作,堅(jiān)決貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念。
2.保障經(jīng)費(fèi),健全制度。果子園鄉(xiāng)在政府工作報(bào)告中落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),成立了河長(zhǎng)制辦公室后,配齊專人負(fù)責(zé)日常辦公。健全了河長(zhǎng)制會(huì)議制度、巡查制度、督查制度、交辦督辦制度、信息共享制度、信息報(bào)送制度。進(jìn)一步探索完善相關(guān)制度,確保河長(zhǎng)制工作制度化、常態(tài)化。
3.廣泛動(dòng)員,積極參與。通過廣播、微信、報(bào)道等方式積極宣傳河長(zhǎng)制工作,營(yíng)造良好氛圍,提高全鄉(xiāng)居民保護(hù)河湖的意識(shí),廣泛動(dòng)員全鄉(xiāng)居民參與其中,積極減少垃圾排放,加大畜禽糞污利用,同時(shí),通過每月的紅黑榜來引導(dǎo)大家的參與到河長(zhǎng)制工作中。及時(shí)更新河長(zhǎng)制公示牌信息,標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、公布監(jiān)督電話。
4.目標(biāo)考評(píng),執(zhí)紀(jì)問責(zé)。我鄉(xiāng)在年初制定了河長(zhǎng)制目標(biāo)管理辦法,對(duì)全鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行目標(biāo)考評(píng),在年度考評(píng)中較為突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),名次靠后的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)。在日常工作中出現(xiàn)對(duì)河長(zhǎng)制工作不力因素的,啟動(dòng)問責(zé)程序。
四、存在的主要問題及有關(guān)建議
河長(zhǎng)制工作開展以來,雖然取得了一定成效,但是在具體工作中也存在一些問題。一是部分沿河群眾對(duì)河道環(huán)境保護(hù)的主觀意識(shí)不強(qiáng),把未經(jīng)處理的生活垃圾、污水倒入河道,導(dǎo)致河道環(huán)境整治難度大、易反復(fù);二是河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)投入不足、工作人員不夠?qū)I(yè);三是缺少先進(jìn)設(shè)備對(duì)自然水體進(jìn)行監(jiān)測(cè),不能動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確掌握水體質(zhì)量;四是考評(píng)機(jī)制不夠完善,獎(jiǎng)罰不分明。
五、自評(píng)主要結(jié)論
我鄉(xiāng)自全面推行河長(zhǎng)制工作以來,積極貫徹落實(shí)上級(jí)部門安排部署的工作,扎實(shí)開展河長(zhǎng)制工作。對(duì)照《金寨縣201*年度河長(zhǎng)制工作縣級(jí)考核辦法》,全面完成各項(xiàng)工作,取得一定成效。按照《金寨縣201*年度河長(zhǎng)制工作縣級(jí)考核評(píng)分細(xì)則》,結(jié)合我鄉(xiāng)開展的具體工作后,對(duì)果子園鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作評(píng)分為100分。
六、下一步工作安排
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。讓群眾充分認(rèn)識(shí)到治河護(hù)河工作與自身利益息息相關(guān),調(diào)動(dòng)群眾參與治理的積極性和責(zé)任感,努力營(yíng)造群眾積極愛護(hù)河道水域環(huán)境,參與美好環(huán)境創(chuàng)建的濃厚氛圍。
(二)強(qiáng)化巡查監(jiān)督。我鄉(xiāng)將以強(qiáng)化落實(shí)“河長(zhǎng)制”為切入口,從突擊治水向制度化治水推進(jìn),結(jié)合砂石管理工作把河長(zhǎng)制工作深入推進(jìn),實(shí)現(xiàn)河道保護(hù)工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效性。開展日常巡查工作,定期召開工作例會(huì),分析原因,制定措施,明確責(zé)任,合力推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)開展專項(xiàng)治理。根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,不定期開展專項(xiàng)整治。既要做好果子園鄉(xiāng)河沿線環(huán)境衛(wèi)生日常保潔工作,也要做好垃圾清理、河道清淤、污水處理等工作,建立水環(huán)境治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到水岸齊抓、標(biāo)本兼治、治管并舉,確保河長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。
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