201*年以來(lái),我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦和“1+17”行業(yè)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決策部署,按照縣委農(nóng)村工作會(huì)議和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議的要求,搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,完成了階段性的工作任務(wù),取得了一定的工作成效。
一、***基本情況
***轄13個(gè)行政村69個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)**戶(hù)**人。由于所處的自然環(huán)境山大溝深,交通不便,信息閉塞,地廣人稀,居住分散,給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來(lái)許多阻礙因素,扶貧開(kāi)發(fā)難度大。自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),鄉(xiāng)黨委政府高度重視,為了更加精準(zhǔn)地識(shí)別扶貧對(duì)象,我鄉(xiāng)先后成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實(shí)施方案,嚴(yán)格按照“二公示一公告”的程序確定貧困村12個(gè),貧困戶(hù)1122戶(hù)4194人,貧困面達(dá)59%。201*年以來(lái)脫貧507戶(hù)2435人,201*年貧困戶(hù)基數(shù)為605戶(hù)2462人,貧困率下降到了34.6%。
二、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的主要做法
(一)“緊盯一號(hào)工程”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。為了更加有組織、有計(jì)劃地做好精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧工作站,抽調(diào)精干力量,具體負(fù)責(zé)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)具體工作。制定了***精準(zhǔn)扶貧工作方案,配套了相關(guān)工作制度,建立健全了“五到村、六到戶(hù)”的工作機(jī)制,按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則將工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到每位包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部身上,進(jìn)一步靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)在“六個(gè)精準(zhǔn)”上做文章,扎實(shí)工作出成效。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別。嚴(yán)格按照“12345”的工作程序,在201*年“大排查、大整改、大落實(shí)”工作中,全鄉(xiāng)共排摸出自然增加人口214人,自然減少人口141人。
2、因戶(hù)施策、制定精準(zhǔn)的幫扶措施。通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶(hù)主要致貧原因的分析,我鄉(xiāng)因缺技術(shù)致貧的貧困戶(hù)達(dá)到了28.77%,因缺資金致貧的貧困戶(hù)達(dá)到了47.31%。針對(duì)這些問(wèn)題,我鄉(xiāng)對(duì)每一戶(hù)貧困戶(hù)制定了“一戶(hù)一策”脫貧計(jì)劃,摸清了貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,確定了貧困戶(hù)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、精準(zhǔn)安排基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。截止目前,全鄉(xiāng)12個(gè)貧困村全部實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目;硬化通村公路54.5公里;新修通組沙化路37.5公里;打通**村至**公路20公里、**村至**公路21公里;硬化小巷道33公里;完成人飲工程16處,解決865戶(hù)3353人的安全飲水問(wèn)題;新修建的**等7個(gè)村的村民服務(wù)中心及配套設(shè)施大部分工程主體已經(jīng)完工。
4、精準(zhǔn)使用惠農(nóng)資金。我鄉(xiāng)將一二類(lèi)低保和貧困戶(hù)中因自身發(fā)展動(dòng)力不足、因缺勞力致貧和因病致貧的貧困戶(hù)銜接起來(lái),優(yōu)先安排以上三類(lèi)人員享受低保。201*年全鄉(xiāng)一二類(lèi)低保130戶(hù)380人,占建檔立卡貧困人口的9.1%;**發(fā)放花椒樹(shù)苗900畝4萬(wàn)株,**發(fā)放核桃樹(shù)苗350畝1.21萬(wàn)株;**發(fā)放地膜713卷4991公斤;**發(fā)放馬鈴薯種子7.5萬(wàn)公斤;**發(fā)放蠶豆種子3000公斤,發(fā)放蠶豆專(zhuān)用肥8000公斤;中蜂投放7村400箱;中藥材補(bǔ)助3000畝,每畝補(bǔ)助500元,共補(bǔ)助150萬(wàn)元;
5、精準(zhǔn)利用駐村幫扶工作隊(duì)力量。全鄉(xiāng)13個(gè)深度貧困村駐村幫扶工作隊(duì)達(dá)到了全覆蓋,做到了每個(gè)村都有幫扶單位、每戶(hù)貧困戶(hù)都有幫扶隊(duì)員。C級(jí)危房戶(hù)都有幫扶隊(duì)員具體指導(dǎo),目前進(jìn)展良好,
6、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)脫貧。按照“十不脫,十不算”的原則,根據(jù)“七個(gè)一批”脫貧類(lèi)別,認(rèn)真對(duì)照戶(hù)、村脫貧指標(biāo),達(dá)到穩(wěn)定脫貧、精準(zhǔn)脫貧的目的。201*年貧困人口計(jì)劃退出294戶(hù)1280人,貧困村退出三個(gè)。
三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得的成效
(一)、貧困人口人均可支配收入由201*年的2376元增加到201*年的3665元,增長(zhǎng)率為13.6%。
(二)、農(nóng)村居民人均可支配收入由201*年的2602元增加到201*年的4125元,增長(zhǎng)率為14.6%。
(三)、貧困人口由201*年的1275戶(hù)5180人減少到201*年的782戶(hù)3209人。201*年計(jì)劃脫貧172戶(hù)742人,貧困發(fā)生率由201*年的72.8%下降到201*年的45.1%。
(四)、基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升,人民生產(chǎn)生活條件得到極大改觀(guān),全鄉(xiāng)通村路全部實(shí)現(xiàn)硬化;貧困戶(hù)住房除60戶(hù)C級(jí)危房外達(dá)到全部安全;積極爭(zhēng)取水務(wù)局人飲工程項(xiàng)目,飲水基本達(dá)到脫貧要求;隨著貧困戶(hù)脫貧硬性指標(biāo)的日趨完善,脫貧步伐進(jìn)一步加快。
四、脫貧攻堅(jiān)中存在的主要問(wèn)題
(一)從客觀(guān)上來(lái)看,***屬于邊遠(yuǎn)地區(qū),境內(nèi)山大溝深,生產(chǎn)生活條件艱苦,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,貧困程度深、貧困面大,扶貧開(kāi)發(fā)工作難度大。
(二)從主觀(guān)上看,貧困戶(hù)自主發(fā)展能力不夠。究其原因,主要是多數(shù)貧困人口文化程度低、思想保守,觀(guān)念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,安于現(xiàn)狀,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力;部分貧困戶(hù)“等靠要”的依賴(lài)思想比較嚴(yán)重。
(三)在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“大排查、大整改、大落實(shí)”集中行動(dòng)中排查出問(wèn)題清單六大類(lèi)共計(jì)38條,問(wèn)題涵蓋精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)管理、駐村幫扶、扶貧資金監(jiān)管、黨建引領(lǐng)六個(gè)方面。全部建立了問(wèn)題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬,按照對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)的方法,督促各村、各駐村幫扶工作隊(duì)限時(shí)整改。
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