關(guān)于公平競爭審查工作總結(jié)1

根據(jù)《自治縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（XXX發(fā)〔201*〕23號(hào)規(guī)定，從201*年1月1日起，自治縣政府所屬部門在制定涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施時(shí)，要嚴(yán)格對(duì)照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公平競爭審查。為貫徹落實(shí)好此項(xiàng)工作，確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況，按照“誰制定、誰清理”的原則，開展政策清理工作。在開展此項(xiàng)工作中，我局建立了公平競爭審查內(nèi)部工作機(jī)制，結(jié)合規(guī)章和行政規(guī)范性文件的定期清理制度，對(duì)現(xiàn)行政策措施等相關(guān)文件開展了自查，經(jīng)審查，我局沒有涉及此項(xiàng)工作的文件。

XXX縣XXX局

201*年6月21日

根據(jù)《閬中市公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公平競爭審查工作及報(bào)送清理工作總結(jié)的通知》的文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，扎實(shí)部署，本著以檢查促工作、促改進(jìn)的態(tài)度，迅速開展了自檢自查工作，有關(guān)情況如下:

一、工作開展情況

(一)明確機(jī)構(gòu)職責(zé),理順工作機(jī)制。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，成立由鄉(xiāng)黨委書記敬中恒同志為組長，鄉(xiāng)長秦洪波同志為副組長，其他黨委成員、各部門負(fù)責(zé)人為成員的公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排落實(shí)我鄉(xiāng)公平競爭審查工作。

(二)加大審查力度,有序清理存量。對(duì)我鄉(xiāng)201*年1月1日至201*年6月11日的所有發(fā)文進(jìn)行梳理與整理，重點(diǎn)排查有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件,經(jīng)梳理,我鄉(xiāng)201*年年初以來未出臺(tái)規(guī)范性行為文件和其他政策措施。

二、定期評(píng)估完善。

我鄉(xiāng)按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各部門分別負(fù)責(zé)本部門擬出臺(tái)政策措施的公平競爭審查工作，在起草過程中嚴(yán)格對(duì)照市相關(guān)文件內(nèi)容，就審查對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，形成書面審查結(jié)論，隨相關(guān)文件材料一并上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。確保我鄉(xiāng)制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。

三、下步工作打算

下一步,我鄉(xiāng)將按照省市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,繼續(xù)自查自理201*年以前出臺(tái)的發(fā)文，嚴(yán)格規(guī)范文件及政策的公平競爭審查工作,確保我鄉(xiāng)制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。并切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)公平競爭審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

五、整改措施到位。對(duì)201*年之前出臺(tái)的政策措施，我鄉(xiāng)將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，確保公平競爭審查清理到位。

棗碧鄉(xiāng)人民政府

201*年6月11日

關(guān)于公平競爭審查工作總結(jié)2

市公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室：

根據(jù)《關(guān)于落實(shí)自治區(qū)201*年公平競爭審查制度督察相關(guān)要求的通知》要求，我局結(jié)合今年已開展的兩次督察要求進(jìn)行自查，現(xiàn)就我局201*年公平競爭審查制度實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、及時(shí)制定工作方案

為規(guī)范財(cái)政行政行為，防止出臺(tái)排除、限制競爭的政策措施，逐步清理廢除妨礙市場公平競爭的規(guī)定和做法，我局立足全局，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，堅(jiān)持從財(cái)政工作實(shí)際出發(fā)，制定了《南寧市財(cái)政局建立公平競爭審查制度實(shí)施方案》，明確了工作總體要求和基本原則，按照分步實(shí)施的工作步驟，在規(guī)范增量政策的同時(shí)，堅(jiān)持分類處理、不溯及既往，逐步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策，通過依法審查，強(qiáng)化監(jiān)督的做法，建立健全公平競爭審查保障機(jī)制，把自我審查和外部監(jiān)督結(jié)合起來，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

二、建立健全工作機(jī)制和審查制度

我局建立了《南寧市財(cái)政局公平競爭審查工作制度》及審查流程，成立了由局班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、局屬各單位為成員的財(cái)政局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了公平競爭審查范圍、審查主體、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)和例外規(guī)定。規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)，不得制定減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施；不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施；不得出臺(tái)沒有進(jìn)行公平競爭審查的政策措施。我局在制定政策措施文件及開展公平競爭審查工作過程中，均向社會(huì)公開征求意見，充分聽取利害關(guān)系人的意見。有關(guān)政策措施出臺(tái)后，均按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求向社會(huì)進(jìn)行公開。

三、規(guī)范審查流程

本局各科室、局屬各單位按照“誰制定、誰審查”的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本部門制定的政策措施文件進(jìn)行公平競爭審查，并提出書面意見；辦公室把好公文審核關(guān)，對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查而未審查的政策措施文件退回文件主辦科室；所有規(guī)范性文件和重大行政決策由文件政策起草科室出具公平競爭審查書面意見以后交由局法制科進(jìn)行復(fù)審。

四、加強(qiáng)增量文件審查

按照“誰起草、誰審查”的原則，要求本局各科室、局屬各單位分別負(fù)責(zé)本科室、本單位出臺(tái)政策措施的公平競爭審查工作，在起草過程中按照《南寧市財(cái)政局建立公平競爭審查制度實(shí)施方案》、《南寧市財(cái)政局公平競爭審查工作制度》要求，嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)、南寧市政府在關(guān)于市場體系中建立公平競爭審查制度實(shí)施意見、實(shí)施方案有關(guān)公平競爭審查的內(nèi)容進(jìn)行審查。201*年截止目前，審查由本局牽頭起草制定的規(guī)范性文件和重大行政決策共計(jì)8件，經(jīng)審查有關(guān)政策措施中均未含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等違反公平競爭的內(nèi)容，確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。

五、有序清理存量

（一）存量清理情況。我局各科室、局屬各單位對(duì)照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)有無市場主體反映比較強(qiáng)烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法需要盡快予以廢止的、對(duì)以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，以及部分立即終止會(huì)帶來重大影響的政策措施，需要合理設(shè)置過渡期，留出必要的緩沖空間的情況等要求，對(duì)以前的政策措施文件區(qū)分不同情況進(jìn)行梳理，共對(duì)26件存量政策（規(guī)章2件，政府規(guī)范性文件9件，部門規(guī)范性文件15件）中有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行清理，經(jīng)查，以上政策措施均不存在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的問題。

（二）清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策情況。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)201*年廣西清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策措施工作方案的通知》要求，我局對(duì)現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等重點(diǎn)包括的六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行清理，經(jīng)清理，26件存量政策（規(guī)章2件，政府規(guī)范性文件9件，部門規(guī)范性文件15件）中有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容均不存在限制性競爭的內(nèi)容。

六、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)政策解讀。我局將切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，針對(duì)社會(huì)各界及相關(guān)利益人對(duì)涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)公平競爭審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

（二）完善守信機(jī)制。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信用體系建設(shè)，嚴(yán)格履行向社會(huì)做出的承諾，對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，拓寬公眾參與重大決策的渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度實(shí)施方案的通知》（南府辦〔201*〕45號(hào)）精神，規(guī)范政策措施起草行為，對(duì)部門未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施，以及不及時(shí)糾正相關(guān)政策措施，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為因失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。

（四）整改措施到位。對(duì)201*年度以前出臺(tái)的政策措施，我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，確保公平競爭審查清理到位。

關(guān)于公平競爭審查工作總結(jié)3

根據(jù)港南區(qū)公平競爭審查工作局際聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)〈201*年港南區(qū)清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》要求，我局組織局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位，針對(duì)我局起草的以區(qū)政府名義或區(qū)農(nóng)業(yè)局名義出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。清理工作采取局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位自查梳理，局機(jī)關(guān)法制部門審核排查，局領(lǐng)導(dǎo)研究公開清廢和總結(jié)上報(bào)四個(gè)階段進(jìn)行。現(xiàn)將清理工作情況報(bào)告如下：

一、清理內(nèi)容主要包括：

1、設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；

2、限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；

3、對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策；

4、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；

5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

6、強(qiáng)制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

二、明確工作機(jī)制有序開展清理工作

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署，并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組,多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報(bào)，解決清理工作中的困難和問題，保證了清理工作順利開展。

（二）明確清理職責(zé)，清理范圍，積極思考，精心策劃。結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)務(wù)部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)〈201*-201*年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔201*〕2091號(hào)）文件，進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍，清理分工，清理方法步驟和清理目標(biāo)。明確專門機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)組織清理工作，進(jìn)一步澄清了對(duì)公平競爭審查重要性的模糊認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，提出了具體要求，使清理工作有序推進(jìn)。

（三）統(tǒng)籌安排，落實(shí)清理責(zé)任。要求區(qū)局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實(shí)施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則，組織專人負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進(jìn)行登記，逐一對(duì)照公平競爭審查“四類標(biāo)準(zhǔn)”、18個(gè)“不得”和四類例外情形，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理審查，提出“廢改立”意見。經(jīng)審查清理后，有修改，或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊，與公平競爭審查文件清理目錄，一并由股室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)局務(wù)會(huì)議審定。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。

三、下一步工作打算

一是嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。在今后的工作中，要按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本單位擬出臺(tái)政策措施的公平競爭審查工作，在起草過程中嚴(yán)格對(duì)照《實(shí)施意見》中的內(nèi)容，就審查對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，形成書面審查結(jié)論，隨相關(guān)文件材料一并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

二是重視程序，狠抓落實(shí)。對(duì)擬出臺(tái)的政策措施依法審定，做到內(nèi)容合法、程序合規(guī)、細(xì)致周密、防止疏漏。同時(shí)實(shí)現(xiàn)任務(wù)落實(shí)，人員落實(shí),目標(biāo)明確，方法明確和要求明確。

三是同步建立公平競爭審查機(jī)制，積極推進(jìn)我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對(duì)規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn)，公文規(guī)范處理程序不清的及時(shí)向自治區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告公平競爭審查情況，確保我局出臺(tái)規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展。

港南區(qū)農(nóng)業(yè)局

201*年6月27日

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