中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，XX派出所在永安市委、市政府和市公安局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，積極發(fā)揮主力軍、先鋒隊(duì)作用，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)，取得了一些階段性成效，但也存在不少問題和不足，主要情況匯報(bào)如下：

一、主要成績

一是治理治安亂點(diǎn)工作取得初步成效，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。（一）嚴(yán)打高壓態(tài)勢，杜絕八類暴力性案件發(fā)生。XX派出所以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，保持對各類違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)“黃賭毒”、涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出社會(huì)治安問題整治，迄今為止在西洋轄區(qū)內(nèi)杜絕了八類暴力性案件的發(fā)生。（二）面對復(fù)雜環(huán)境，實(shí)現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件零發(fā)案。針對我轄區(qū)國家重點(diǎn)工程南三龍高鐵收尾、興泉鐵路建設(shè)全面鋪開，人財(cái)物大流動(dòng)激增的情況下，實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)案與往年同比持平，破案率同比上升16.7%，確保沒有發(fā)生因征地、租地、拆遷引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑事案件。（三）加大治亂案件查處，實(shí)現(xiàn)源頭管理。通過對黃、賭、毒及涉亂案件查處，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤。今年以來重點(diǎn)打擊整治聚眾擾亂單位秩序、阻擾重點(diǎn)工程施工、故意損毀財(cái)物等破壞社會(huì)公共秩序的違法犯罪行為，確保了國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，有效改善了西洋社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。

二是維護(hù)了公安機(jī)關(guān)良好形象。（一）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，打鐵還需自身硬。在積極開展掃黑除惡專項(xiàng)打擊斗爭中，按上級要求開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大訓(xùn)練活動(dòng)，通過開展“珍惜清廉名，無悔從警路”的警示教育月活動(dòng)及“用好紅色資源、旗幟鮮明講政治”主題教育和“學(xué)白沙、當(dāng)先進(jìn)、促工作”等活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，凝心聚力、提振士氣，提高民警拒腐防變能力，從根源上杜絕了公務(wù)人員充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的發(fā)生。（二）外樹形象，用實(shí)干贏民心。針對我轄區(qū)國家重點(diǎn)工程建設(shè)全面鋪開，極易發(fā)生因征地、租地、拆遷引發(fā)民間糾紛。在處理矛盾糾紛的過程中，做到嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范，注重接處警方式，勸導(dǎo)為主，打擊為輔，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)公安權(quán)威，贏得百姓信任。

二、具體做法

一是提高政治站位，精心組織部署推進(jìn)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 XX派出所始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。201*年2月8日，我所召開了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題會(huì)議，所長邢承明組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示和《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》。并成立以XXX為組長， XXX為副組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立了由XXX任西洋鎮(zhèn)摸排打擊組組長，XXX為摸排打擊組成員，XXX為聯(lián)絡(luò)員的班子。

推動(dòng)工作落實(shí)。在工作推動(dòng)進(jìn)程中，全警動(dòng)員先后召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動(dòng)員、部署及推進(jìn)會(huì)議19場次（每個(gè)村一次），為持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作出具體部署，及時(shí)把握行動(dòng)方向、協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，認(rèn)真摸排重要案件和線索，深入基層實(shí)地檢查核實(shí)，確保把工作落到實(shí)處。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入摸排核查線索。

發(fā)動(dòng)群眾征集線索。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體如：移動(dòng)宣傳展板、懸掛橫幅、張貼通告、標(biāo)語、LED屏等結(jié)合新興媒體農(nóng)村公益電影、西洋微警務(wù)等進(jìn)行“五進(jìn)”宣傳。同時(shí)利用村級換屆選舉宣傳工作深入村居廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭的目的、意義和打擊重點(diǎn)、公布掃黑除惡專項(xiàng)斗爭獎(jiǎng)勵(lì)辦法和舉報(bào)方式。旨在發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)涉黑涉惡線索。截止目前，共懸掛條幅40余條；召開“掃黑除惡”專題宣講會(huì)20余場；張貼“兩高兩部”《通告》300余份；設(shè)立掃黑舉報(bào)信箱1個(gè)；西洋微信公眾號宣傳38篇；受教育群眾3萬余人次，LED屏幕走字宣傳10余處。農(nóng)村公益電影宣傳6場，收到掃黑辦流轉(zhuǎn)群眾匿名舉報(bào)線索4條。

警情研判深挖線索。梳理201*年以來多人參于、持械作案、“黃賭毒”等警情進(jìn)行研判，進(jìn)行線索深挖摸排。對所內(nèi)224名重點(diǎn)人員特別對48名涉惡案件前科人員進(jìn)行綜合研判，交由責(zé)任區(qū)民警摸清社會(huì)交往，逐人核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黑惡線索；組織民警對轄區(qū)商鋪、企事業(yè)單位進(jìn)行走訪，在轄區(qū)金融、運(yùn)輸、寄遞等10余家重點(diǎn)企業(yè)及西洋農(nóng)村果蔬購銷市場，興泉鐵路建設(shè)項(xiàng)目工地砂石料、水泥等建筑材料供應(yīng)，對是否有欺行霸市、強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、強(qiáng)迫交易、濫開濫采、高利放貸等情況進(jìn)行重點(diǎn)摸排。截至8月份，共摸排涉黑線索4條。

強(qiáng)化線索核查工作。緊緊依靠群眾，綜合運(yùn)用綜合情報(bào)等資源手段，對舉報(bào)重點(diǎn)人進(jìn)行綜合研判分析和核查。截止目前，市局下發(fā)的4條線索，辦結(jié)3條；正在核查1條。

三是注重綜合治理，解決治安亂點(diǎn)問題。

刑事案件查結(jié)率穩(wěn)中有升。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，堅(jiān)定不移地開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不斷把掃黑除惡斗爭推向深入。截至目前，我所采取強(qiáng)有力措施嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，共破獲刑事案件7起，其中：聚眾擾亂單位秩序案1起，危險(xiǎn)駕駛5起，盜竊1起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，取保候?qū)?人，起訴8人，目前判刑5人。實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)案與往年同比持平，破案率同比上升16.7%。

嚴(yán)厲打擊農(nóng)村涉“黃賭毒”及涉亂案件。受理治安案件47起，查處治安案件36起，治安處罰21人。其中，查處吸毒案1起、賭博3起、故意損毀財(cái)物3起、賣淫嫖娼1起、非法入境2起、容留、藏匿非法入境2起，治安拘留11人。同時(shí)，配合三明市局摧毀一個(gè)電信詐騙團(tuán)伙，抓獲8名犯罪嫌疑人，西洋社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四是護(hù)航村級換屆選舉工作，確�；鶎訐Q屆秩序平穩(wěn)。

嚴(yán)格政治審查。在村級組織換屆工作中，派出所嚴(yán)格按照“五不能、六不宜”的要求進(jìn)行把關(guān)，摸排原任村“兩委”人員115名，審查村“兩委”候選人員236名，發(fā)現(xiàn)有前科人員2人，及時(shí)上報(bào)。

做好村居走訪工作。深入轄區(qū)重點(diǎn)村莊走訪，對不安定因素進(jìn)行全面排查化解工作，密切掌控動(dòng)態(tài)，對可能阻撓和干擾選舉的相關(guān)人員，有針對性地做好約談、教育、引導(dǎo)工作。確�；鶎訐Q屆秩序平穩(wěn)有序。

全力維護(hù)選舉點(diǎn)現(xiàn)場秩序。加強(qiáng)治安巡邏，確保選情平穩(wěn)可控，西洋轄區(qū)19個(gè)村居選舉一次性完成，西洋實(shí)現(xiàn)村書記一肩挑比例達(dá)66.7%，沒有發(fā)生暴力破壞選舉秩序的案件。

三、存在問題

XX派出所掃黑除惡專項(xiàng)斗爭雖然取得了階段性成效，但對照中央、省里的部署要求和中央督導(dǎo)確定的六個(gè)方面重點(diǎn)，還存在不小差距和諸多問題不足，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是政治站位方面。

思想認(rèn)識不夠高。個(gè)別民警對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要性和緊迫性認(rèn)識還不足，對習(xí)近平總書記重要指示和中央、省委、市委決策部署學(xué)習(xí)認(rèn)識不深不透，沒能充分認(rèn)識掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，開展掃黑除惡的自覺性主動(dòng)性不夠，重點(diǎn)不聚焦、實(shí)效不明顯。

全局意識不夠強(qiáng)。沒有樹立“全局一盤棋”思想，全警投入的濃厚氛圍還未完全形成，上熱下冷、層層遞減問題不同程度存在。在整頓軟弱渙散基層黨組織方面認(rèn)識不足，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障上，個(gè)別民警對軟弱渙散基層黨組織整治認(rèn)識不到位，認(rèn)為只是政府的事，沒有認(rèn)識到“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。軟弱渙散基層黨組織，必然造成不為、少為、慢為，也必然造成矛盾糾紛無人管，案件多發(fā)，不可能實(shí)現(xiàn)化解在早，化解在小，化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。

工作結(jié)合不夠好。針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，沒有深刻認(rèn)識到切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合，與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合，與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制的極端重要性。工作任務(wù)實(shí)踐中針對性、實(shí)效性不足。存在重宣傳，輕落實(shí)的現(xiàn)象；

分析研究不夠透。沒有針對轄區(qū)涉黑涉惡問題認(rèn)真開展研究，生搬硬套上級方案、文件，看似全面部署、整體推進(jìn)，實(shí)則找不準(zhǔn)方向、厘不清重點(diǎn)，戰(zhàn)果平平、效果一般；普遍存在盲目樂觀、麻痹大意思想，認(rèn)為西洋地處山區(qū)，群眾相對純樸，刑事案件總量少、今年以來又沒有發(fā)生九類涉惡案件，沒有黑惡勢力形成的條件，不存在黑惡勢力；工作緊迫感不強(qiáng)。

工作推進(jìn)不夠持續(xù)。對專項(xiàng)斗爭的重大意義認(rèn)識不到位，個(gè)別民警把專項(xiàng)斗爭等同于一般的專項(xiàng)工作，沒有把掃黑除惡當(dāng)成中心工作，統(tǒng)籌抓工作不夠科學(xué)，對專項(xiàng)斗爭“時(shí)緊時(shí)松、前緊后松”，持續(xù)后勁不足。個(gè)別民警對于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重視不夠，沒有很好地幫助查擺分析原因，共同研究改進(jìn)舉措，導(dǎo)致效果不夠明顯。

二是依法嚴(yán)懲方面。

發(fā)動(dòng)群眾不夠充分。宣傳工作持續(xù)性不夠，存在前期開展掃黑除惡宣傳的力度較大，現(xiàn)階段已較少開展集中宣傳，未能做到有步驟、有計(jì)劃、全過程開展宣傳；宣傳方式?jīng)]有多樣化，普遍存在宣傳形式單一、手段滯后的問題，多數(shù)宣傳停留在簡單的拉橫幅、貼標(biāo)語、出宣傳欄、發(fā)傳單上，多部門多種形式聯(lián)合開展宣傳的極少；創(chuàng)新宣傳方式方法不夠。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大趨勢，提升新媒體宣傳力度不足。

群眾舉報(bào)意識有待激發(fā)。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大群眾還有潛力可挖;派出所宣傳地點(diǎn)多為村委會(huì)周邊及國省道沿線，對較為偏僻的村，特別是偏僻的自然村宣傳不夠，入戶宣傳力度還不足；白天入戶宣傳的多，晚上入戶宣傳的少，人員多限于村兩委及黨員群眾，宣傳工作和發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)線索結(jié)合不夠。舉報(bào)電話和獎(jiǎng)勵(lì)辦法宣傳的少，群眾舉報(bào)的積極性不高，宣傳覆蓋沒有全面化，宣傳內(nèi)容還不夠生動(dòng)直觀，未能淺顯地講清什么是黑惡犯罪，對群眾開展精準(zhǔn)教育、有針對性宣傳不夠，導(dǎo)致一些群眾將一般違法犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛和信訪訴求“貼標(biāo)簽”、“搭便車”的現(xiàn)象，大部分舉報(bào)內(nèi)容與黑惡犯罪沒有關(guān)聯(lián)，影響了線索質(zhì)量，成案率還比較低；

摸排力度不夠大，線索質(zhì)量不高。對重要性的緊迫感認(rèn)識還不足，對線索摸排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致對黑惡的表現(xiàn)形式掌握不夠，對掃黑除惡政策及案件界定不夠明晰，主動(dòng)摸排的意識不強(qiáng)，走訪不細(xì)、摸排不實(shí)的現(xiàn)象不同程度存在，還未真正做到“應(yīng)摸盡摸、應(yīng)排盡排”，導(dǎo)致線索摸排的質(zhì)量差，線索少，因此沒有有效打擊成果。摸排問題不夠深入，有時(shí)浮于表面，邊摸排邊發(fā)動(dòng)舉報(bào)線索結(jié)合不夠，摸排領(lǐng)域和單位不到位不夠全面，針對性不夠強(qiáng)。

三是綜合治理方面。

各部門溝通協(xié)作不夠。掃黑除惡成員單位職責(zé)不夠明確，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，相關(guān)情報(bào)共享、會(huì)商方面還存在短板，協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全，未形成有效的工作合力，對摸排發(fā)現(xiàn)線索與鎮(zhèn)政府掃黑辦溝通聯(lián)絡(luò)較少，對接移交工作欠缺，涉及多部門的未能實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致線索摸排不深，線索質(zhì)量不高，線索成案率較低。

與重點(diǎn)單位雙向?qū)�接不足�?/strong>沒有建立雙向溝通機(jī)制，施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索未及時(shí)移交，對已核查的線索反饋未及時(shí)告知，造成線索流轉(zhuǎn)滯后，未能形成良性互動(dòng)溝通機(jī)制

“治亂”工作力度有待提升。轄區(qū)管理責(zé)任區(qū)民警對本轄區(qū)涉黑涉惡涉亂情況掌握不深、不透、不細(xì)，對本轄區(qū)涉亂的電信詐騙窩點(diǎn)、高利放貸、傳銷等方面，特點(diǎn)、規(guī)律摸的不夠準(zhǔn)確，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、治安亂點(diǎn)等重點(diǎn)整治力度有待提升，辦法不夠多，管控不夠到位。

轄區(qū)治理的創(chuàng)新亮點(diǎn)不多。因轄區(qū)國家重點(diǎn)工程建設(shè)全面鋪開，針對轄區(qū)矛盾糾紛引發(fā)的打架案件高發(fā)，西洋所推出了民警幫您算打架成本，嚴(yán)厲打擊故意傷害案件、“大巡防”工作機(jī)制、四聯(lián)工作法等創(chuàng)新機(jī)制和做法，但此項(xiàng)工作仍然需要進(jìn)一步總結(jié)完善，服務(wù)于專項(xiàng)斗爭，提升專項(xiàng)斗爭的整體實(shí)效。

四是深挖徹查方面。

警情分析不足難以深挖線索。雖然將近3年的警情進(jìn)行梳理，對照九類案件深挖線索，由于時(shí)間、人員、外部環(huán)境變化等原因，未能將線索深挖，線索轉(zhuǎn)化率不高。

情報(bào)主導(dǎo)不足難以深挖線索。所內(nèi)雖建立人力情報(bào)二級網(wǎng)絡(luò)，民警對轄區(qū)布建耳目，但人力情報(bào)工作未能有效運(yùn)用，導(dǎo)致未能獲取有價(jià)值線索，線索深挖不足。

五是組織建設(shè)方面。

基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然派出所領(lǐng)導(dǎo)每年都有到各村黨支部召開法制宣傳教育會(huì)，但在培訓(xùn)、教育、引導(dǎo)基層黨組織發(fā)揮教育群眾、組織群眾、服務(wù)群眾基本職責(zé)方面不到位，黨員群眾的整體素質(zhì)沒有同步提高，政策法規(guī)觀念仍然比較淡薄，黨員表率作用不明顯。選舉中帶有一定的盲目性和隨大流心態(tài)，容易受到宗族觀念、派性勢力的影響，易被一部分人所利用，給換屆帶來了不利影響。為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)保障上發(fā)力不夠。

群防群治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。農(nóng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)弱化，各村雖有建立農(nóng)村治保會(huì)，但在實(shí)際工作過程中，沒有發(fā)揮“人熟、地熟、事物熟”的優(yōu)勢，導(dǎo)致群眾基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，社會(huì)氛圍不夠濃厚，影響西洋掃黑除惡整體效果。

六是組織領(lǐng)導(dǎo)方面

摸排打擊牽頭作用發(fā)揮不足。派出所作為掃黑除惡主力軍，線索摸排打擊的主要戰(zhàn)斗力，在圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的工作要求，協(xié)同各部門根據(jù)地域行業(yè)特點(diǎn)深入研究黑惡犯罪新動(dòng)向、新特征，有針對性地改進(jìn)斗爭策略，深挖線索，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題上思路不多、發(fā)力不夠。

專項(xiàng)斗爭與轄區(qū)管理工作結(jié)合不夠。在跟蹤了解各村、各部門專項(xiàng)斗爭動(dòng)態(tài)，在日常走村入戶，安全檢查中隊(duì)引導(dǎo)各村不斷推動(dòng)專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展后勁不足。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有的放矢、精準(zhǔn)施策上研究不深、不透，措施辦法不多；

內(nèi)頁資料不夠完善。收到人力不足，部門協(xié)調(diào)不夠，相關(guān)情報(bào)共享、會(huì)商方面還存在短板等因素制約，有部分文件

、會(huì)議、活動(dòng)、圖片等資料缺失、雜亂，歸檔造冊不規(guī)范等問題。

四、下一步工作計(jì)劃

XX派出所將以此次中央督導(dǎo)檢查為新起點(diǎn)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐級傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到對標(biāo)對表、查缺補(bǔ)漏、迅速整改，保證做到思想再深入、認(rèn)識再提高，宣傳再發(fā)動(dòng)、摸排再細(xì)化，打擊再有力、合力再增強(qiáng)，主動(dòng)承擔(dān)起主力軍、先鋒隊(duì)作用，以更大的決心、更有力的措施，投身到這場聲勢浩大、史無前例的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，向黑惡勢力發(fā)起新一輪的強(qiáng)大攻勢，做到不獲全勝絕不收兵，向黨和人民交上一份合格的答卷。

XX派出所

201*年8月30日