民政局工作總結(jié)

我縣民政工作緊緊圍繞縣委、政府和上級民政部門工作大局，深入貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實履行改善民生、落實民權(quán)的基本職責(zé)，狠抓工作落實，重點工作取得了新的進(jìn)展，民政工作在新常態(tài)下呈現(xiàn)新亮點。

一、重點工作開展情況

（一）加強社會救助體系建設(shè)，兜底保障作用進(jìn)一步夯實

1、完善社會救助制度建設(shè)。結(jié)合實際，制定出臺了《鑲黃旗最低生活保障家庭認(rèn)定實施細(xì)則（試行）》、《鑲黃旗社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對操作規(guī)程》、《鑲黃旗城鄉(xiāng)居民臨時救助實施細(xì)則》、《鑲黃旗開展“救急難”工作實施方案》、《鑲黃旗醫(yī)療救助實施細(xì)則》，使各項工作有法可依，有章可循。制定《鑲黃旗低保對象綜合認(rèn)定核算表》，科學(xué)設(shè)置低保對象家庭收入測算指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照細(xì)則、規(guī)程核對和核算家庭收入。

2、繼續(xù)加大社會救助力度，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障資金按時足額發(fā)放。今年，我旗城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均608元，較上年提高4%；牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均5091元，較上年提高17%；農(nóng)村牧區(qū)五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均9500元和7000元，增幅達(dá)7%和9%。全年，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金1442.16萬元，其中城鎮(zhèn)最低生活保障資金797.97萬元，月均保障城鎮(zhèn)低保對象1406人、1141戶；牧區(qū)最低生活保障資金644.19萬元，月均保障牧區(qū)低保對象2105人、1914戶；發(fā)放城鎮(zhèn)低保戶電價補貼（每戶115.8元）共計13.32萬元；牧區(qū)低保戶電價補貼（每戶94.6元）共計18.12萬元；教育救助低保家庭大學(xué)生177名，發(fā)放救助資金644萬元；發(fā)放五保供養(yǎng)資金47.11萬元，惠及59人，其中集中供養(yǎng)26人，分散供養(yǎng)31人。

3、根據(jù)《錫林郭勒盟推進(jìn)低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點工作實施方案》和《全盟低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點工作現(xiàn)場推進(jìn)會》要求，從3月份開始對全旗在冊低保對象進(jìn)行重新錄入、核對、入戶摸底、認(rèn)定，完成了在冊低保對象公示、調(diào)整工作，為201*年按戶施保、補差式發(fā)放工作打好了基礎(chǔ)。

4、逐步完善5層級過濾式醫(yī)療救助體系，把23種重大疾病低收入群眾納入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助范圍，并在我旗選擇兩家醫(yī)療單位作為定點救助醫(yī)院，全面實施“一站式”即時結(jié)算服務(wù)平臺，切實簡化了醫(yī)療救助操作程序，醫(yī)療救助對象住院自負(fù)醫(yī)療費用救助比例達(dá)到了70％。同時，資助低保、五保、重點優(yōu)撫對象、孤兒、“三無”人員等特殊困難群眾參加新農(nóng)合和商業(yè)補充醫(yī)療保險。全年，基本醫(yī)療救助102人，發(fā)放救助資金52.71萬元；城鄉(xiāng)大病救助愛心工程救助56人，發(fā)放救助資金32.3萬元；救助重特大疾病人員14人，發(fā)放救助資金11.17萬元；“一站式”即時結(jié)算服務(wù)平臺救助78人次，共計3.2萬元。為2159名特困群眾代繳新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療保險費32.39萬元；資助3379名特困群眾繳納中華聯(lián)補充醫(yī)療保險費共計27.32萬元。為473名特困群體發(fā)放面值300元的門診醫(yī)療卡共計14.19萬元。

5、充分發(fā)揮臨時救助在社會救助體系中的重要補充作用，建立“一門受理、協(xié)同辦理”部門合作機制，在蘇木鎮(zhèn)和街道辦事處綜合大廳建立一門受理綜合服務(wù)窗口，設(shè)專人負(fù)責(zé)受理或轉(zhuǎn)辦，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的臨時性、突發(fā)性生活困難。全年，累計實施臨時救助81戶，發(fā)放救助資金19.68萬元。

6、按照上級關(guān)于社會救助與扶貧開發(fā)政策銜接工作有關(guān)要求，結(jié)合我旗扶貧攻堅工作目標(biāo)，做好扶貧開發(fā)政策和牧區(qū)最低生活保障制度的有效銜接。建立相對統(tǒng)一的家庭收入和貧困狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照最低生活保障申請、審核、審批程序，依托家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺，將151戶、171名建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)納入最低生活保障范圍。

加大對因教育致貧、因病致貧、遭遇急難建檔立卡貧困人口的兜底保障力度。全年，教育救助建檔立卡貧困家庭大學(xué)生共13名，發(fā)放救助資金45萬元；醫(yī)療救助建檔立卡貧困人口4戶、4人，發(fā)放救助資金1.7萬元；實施臨時救助建檔立卡貧困人口16戶，發(fā)放救助資金3.1萬元。

切實履行嘎查“第一書記”職責(zé)，全力推進(jìn)了幫扶嘎查“十個全覆蓋”工程和“精準(zhǔn)脫貧”工作，使貧困戶找到了科學(xué)可行的脫貧道路，確保了《十個全覆蓋》工程的順利開展。

（二）完善救災(zāi)救助保障體系，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步加強

開展“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、國際減災(zāi)日主題宣傳教育活動，認(rèn)真落實救災(zāi)救濟政策，嚴(yán)格執(zhí)行24小時救災(zāi)應(yīng)急值班制度，健全旗、蘇木和嘎查三級災(zāi)情信息傳遞體系和信息員隊伍，定崗定人定責(zé)，有效保證了各項救災(zāi)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。針對今年遭受洪澇災(zāi)害房屋倒損的33戶受災(zāi)戶，及時制定救助方案，并發(fā)放救災(zāi)資金8.6萬元。做好應(yīng)急物資保障工作，加強救災(zāi)物資儲備庫的安全管理，對物資儲備庫定期開展安全隱患檢查，防止火災(zāi)、偷盜等事故發(fā)生。

（三）提升雙擁優(yōu)撫工作水平，支持國防和軍隊建設(shè)能力進(jìn)一步增強

1、全面落實優(yōu)撫安置政策，及時足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助資金。全年，發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助資金55.21萬元，惠及91人；發(fā)放退役士兵地方經(jīng)濟補助金和現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金共91.48萬元，覆蓋7名自主就業(yè)退役士兵，27名現(xiàn)役軍人家屬；醫(yī)療救助重點優(yōu)撫對象4人，發(fā)放救助資金1.78萬元；為91名重點優(yōu)撫對象發(fā)放門診醫(yī)療補助共計5.8萬元；接收轉(zhuǎn)業(yè)士官1名；優(yōu)撫數(shù)據(jù)規(guī)范化精細(xì)化管理，優(yōu)撫對象身份證信息采集認(rèn)證率達(dá)到100%。

2、為拓寬雙擁工作領(lǐng)域，制定《鑲黃旗創(chuàng)建擁軍社區(qū)工作方案》，將我旗哈沙圖社區(qū)定為擁軍社區(qū)。聯(lián)合舉辦了“軍營與你有約”征兵宣傳文藝晚會，切實增強了干部群眾對國防知識和征兵有關(guān)政策的了解，激發(fā)了廣大適齡青年的參軍熱情。

（四）優(yōu)化區(qū)劃地名管理服務(wù)，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快

1、全面開展第二次全國地名普查工作。一是成立第二次全國地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《鑲黃旗第二次全國地名普查工作實施方案》，并召開地名普查工作動員大會暨培訓(xùn)會，為推動地名普查工作順利進(jìn)行打下扎實基礎(chǔ)。二是全面細(xì)致的做好地名調(diào)查和收集工作。到目前為止，外業(yè)調(diào)查收集地名信息1855條，采集照片2782張，坐標(biāo)1531處。三是做好內(nèi)業(yè)采集數(shù)據(jù)整理、入庫，入庫內(nèi)容修改、完善、審核等工作，目前，已入庫地名信息1535份，經(jīng)專家審核通過823條。

2、扎實開展界線管理工作。根據(jù)錫林郭勒盟與烏蘭察布市第五輪行政區(qū)域聯(lián)合檢查會議要求，全面開展了我旗與化德縣、商都縣界線聯(lián)合檢查工作。

（五）提高社會福利水平，養(yǎng)老服務(wù)功能進(jìn)一步完善

1、孤兒養(yǎng)育

我旗孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)在上年的基礎(chǔ)上月人均提高100元，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均2300元和1800元，全年發(fā)放25.05萬元，惠及11名孤兒。

根據(jù)自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作實施方案>的通知》要求，制定出臺了《鑲黃旗開展牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實施方案》，從5月初至6月底，在全旗范圍內(nèi)聯(lián)合開展了牧區(qū)留守兒童摸底排查工作，進(jìn)一步完善了牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

2、城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)

我旗城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年的基礎(chǔ)上月人均提高了100元，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均1400元和1200元，全年發(fā)放42.9萬元，惠及28人。

3、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

按照上級關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的要求，制定出臺了《鑲黃旗關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施方案》、《鑲黃旗關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)老年社會福利事業(yè)發(fā)展。一是探索推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”改革，將青格勒小區(qū)2棟公租樓用作建設(shè)“公租型牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心”項目，建筑面積1.3萬平方米，總投資3500萬元。目前，工程建設(shè)已具備入住條件，即將滿足176戶牧區(qū)老年人養(yǎng)老住房需求。牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的建成填補了我旗牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的空白，在社會養(yǎng)老服務(wù)體制機制改革上取得了新的進(jìn)展。二是加大牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能建設(shè)力度，通過整合項目，在哈日淖爾、伊和德日蘇、莫日格其、伊和胡都嘎、羊房溝、陶勒蓋烏蘇6個嘎查新建了7處互助幸福院，共118戶，并爭取到上級互助幸福院項目建設(shè)資金280萬元。三是加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項治理，投入280萬元建設(shè)改造了旗敬老院消防安全設(shè)施。四是不斷提高我旗城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，201*年，申請建設(shè)了哈沙圖社區(qū)老年人日間照料中心項目，并已投入使用。五是將12349便民為老服務(wù)平臺從滿都拉社區(qū)搬遷到旗創(chuàng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步完善了服務(wù)內(nèi)容，并將服務(wù)范圍從滿都拉社區(qū)擴大至全旗范圍。

將享受高齡津貼范圍從去年的78周歲降至77周歲，進(jìn)一步擴大了高齡津貼覆蓋面。全年，發(fā)放高齡津貼資金84.51萬元，惠及651名高齡老人。

（六）加強社會事務(wù)管理服務(wù)，民政公共服務(wù)職能進(jìn)一步優(yōu)化

1、婚姻登記

加強婚姻登記窗口規(guī)范化管理，提升婚姻登記信息化水平，實現(xiàn)政務(wù)公開，各項辦事程序有序進(jìn)行。全年，共辦理結(jié)婚登記215對，離婚登記101對，補發(fā)婚姻證件292對，登記合格率100%。

2、殯葬管理

以清明節(jié)為契機，積極推動殯葬改革宣傳工作，讓廣大群眾自覺摒除封建落后、鋪張浪費的殯葬陋習(xí)，實行科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬及祭掃方式；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好申報公益性公墓建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作。

3、流浪乞討人員救助管理

及時發(fā)現(xiàn)、救助流浪乞討人員，做好身份查詢、照料安置、護(hù)送返鄉(xiāng)等工作，切實保障了流浪乞討人員基本生存權(quán)益。今年，啟用全國救助管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了救助管理信息登記體系，實現(xiàn)了全國救助管理機構(gòu)信息互通共享。全年，共救助18名流浪乞討人員，其中自主返鄉(xiāng)15人，護(hù)送返鄉(xiāng)3人，發(fā)放救助資金0.82萬元。

（七）規(guī)范社會組織登記管理程序，社會組織黨建工作進(jìn)一步加強

一是堅持以培育發(fā)展與規(guī)范管理并重的方針，健全完善直接登記與雙重管理相結(jié)合的社會組織登記管理制度，全面實施社會組織社會信用代碼（三證合一）工作。二是嚴(yán)抓社會組織年檢工作，對全旗依法登記的26家社會組織進(jìn)行年度檢查，并全部年檢合格。三是制定下發(fā)了《鑲黃旗社會組織行為準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范了社會組織行為。四是加強社會組織黨建工作，把社會組織“兩個覆蓋”作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，黨組織組建率和黨建工作覆蓋率達(dá)到80%以上。

（八）推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化，社區(qū)服務(wù)水平進(jìn)一步提高

1、認(rèn)真落實自治區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作的實施意見》，加大寶格達(dá)音高勒蘇木都日本呼都嘎嘎查盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作力度，切實為牧民提供了優(yōu)質(zhì)高效便捷的社區(qū)服務(wù)。

2、不斷加大社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)力度，全旗6個社區(qū)綜合服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)，其中社區(qū)居委會辦公和服務(wù)場所面積300平米以上的3個，1000平米以上的3個。

3、按照盟委辦公廳、行署辦公廳《錫林郭勒盟精簡和規(guī)范社區(qū)工作的指導(dǎo)意見》要求，加大社區(qū)減負(fù)工作的落實力度，保留社區(qū)居民委員會依法履行職責(zé)、依法協(xié)助政府工作事項共計34項，取消社區(qū)紙質(zhì)臺賬22項，社區(qū)居民委員會工作任務(wù)33項，社區(qū)評比達(dá)標(biāo)14項，社區(qū)組織機構(gòu)19項，共計88項。

4、加大社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)和工作隊伍建設(shè)力度。組織6個社區(qū)12名工作人員參加了錫盟“社區(qū)在線”信息綜合平臺的培訓(xùn)；社區(qū)辦公經(jīng)費達(dá)6萬元，社區(qū)專職工作者人均月收入達(dá)到1500元。

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