某某單位組織人事工作,緊緊圍繞水利中心工作,堅持黨管干部、黨管人才的原則,扎實推進干部隊伍建設(shè),把組織人事工作落到實處。
一、總體情況
(一)人員編制情況
某某單位下設(shè)5個行政科室,24家全額撥款事業(yè)單位,1家自收自支事業(yè)單位,2家國有企業(yè)。人員編制數(shù)198人,其中行政14人、參公19人、全額事業(yè)165人,F(xiàn)在崗173人,缺編26人。其中黨員115人,大專以下學(xué)歷8人,大專及以上165人,35周歲以下30人,35至50周歲97人,50周歲以上46人。
(二)選人用人情況
201*年以來共調(diào)入15人,考試錄用22人,軍轉(zhuǎn)安置2人,提拔中層干部41人,跨部門中層交流3人,受樂清市委市政府及以上表彰的單位52項,個人120余人,受黨紀(jì)政務(wù)處分9人。
(三)工作開展情況
。薄⒆ズ命h的政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo),強化干部規(guī)矩意識。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實民主集中制,堅持和落實民主生活會和組織生活會等制度。
。、加強能力建設(shè)。堅持理論學(xué)習(xí),組織學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,提高黨員干部政治素養(yǎng)。堅持廉政學(xué)習(xí),組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),開展警示和預(yù)防違紀(jì)與職務(wù)犯罪教育,增強廉政自律意識。堅持《干部任用條例》學(xué)習(xí)。堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織水文、海塘、水閘、山塘運行管理和農(nóng)村水電站從業(yè)人員培訓(xùn)。201*年以來,累計培訓(xùn)達3000多人次。
。、落實干部選用規(guī)定。在選拔任用干部時,嚴(yán)格執(zhí)行動議、民主推薦、考察、討論決定等程序。201*年以來,提任的中層干部,都經(jīng)市委組織部干部監(jiān)督室預(yù)審和備案。
。础⒓訌姼刹咳粘1O(jiān)管。推行“工作日志”制度,利用干部監(jiān)督的“留痕”式管理,增強干部的履職責(zé)任心。開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項行動,每月由2名班子成員帶隊對工作紀(jì)律、效能作風(fēng)、辦公用房、“三公”、津補貼發(fā)放等方面進行監(jiān)督檢查。注重運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“第一種形態(tài)”,及時咬耳扯袖,讓紅臉出汗成為常態(tài),促進干部健康成長。
。、規(guī)范考核評優(yōu)工作。通過月評、季小結(jié)、年終總結(jié)等方式全方位對公務(wù)員進行考核。通過民主推薦、無記名投票等方式進行年終考核評比,較好地調(diào)動干部的積極性。同時扎實做好機關(guān)事業(yè)人員信息登記、年報上報及專業(yè)技術(shù)評聘等工作。
二、存在問題
(一)黨員干部的理論武裝不夠。市水利局作為業(yè)務(wù)性比較強的單位,黨員干部普遍對理論武裝的重要性認(rèn)識不足,只注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作任務(wù)的完成,理論知識學(xué)習(xí)不深不透,沒能準(zhǔn)確、深刻地理解,理論與實踐存在一定程度的脫節(jié),不能有效地與實際工作緊密結(jié)合起來。
(二)干部考核評價體現(xiàn)工作實績不夠。干部管理考核沒有把干部實績考準(zhǔn)考實,未制訂可衡量、可檢驗干部表現(xiàn)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在完成市委市政府重要任務(wù)、階段性重大行動和水利中心任務(wù)等工作上,未突出抓好“五水共治”、“重點項目清零”等專項考核,作為干部年終考核和提任時依據(jù),存在沒按照工作任務(wù)、實際效果拉開距離,干多干少都一樣,不能充分調(diào)動干部工作積極性。
(三)推進干部輪崗交流不夠。干部交流機制不健全,局內(nèi)部科室(站所)交流因崗位專業(yè)性強、崗位適應(yīng)性等原因未有效開展。部分中層干部長期工作在同一個崗位,存在業(yè)務(wù)能力局限化、思想僵固化、工作缺乏激情等問題。
(四)人員存在混崗現(xiàn)象。我局行政編制核編只有14名,其中局長1名,副局長3名,總工1名,中層編制7名。近年來,隨著“五水共治”、“重點工程清零”等重點工作的開展,我局一室四科及其它承擔(dān)行政職能的部門壓力日趨加強,需要更多的行政人員力量,為緩解人手緊張問題,常借用下屬單位人員頂崗工作。
(五)加強干部監(jiān)管不夠。對黨員干部遵守紀(jì)律、法律法規(guī)方面監(jiān)督不夠有力,處理力度不夠。比如在執(zhí)行考勤制度、工作紀(jì)律等方面,對本單位存在個別人員違紀(jì)行為僅進行提醒教育,未作嚴(yán)肅處理。黨員干部八小時外的監(jiān)督仍缺乏有效手段,有個別黨員干部因賭博和酒駕等問題受到相應(yīng)的法律及黨紀(jì)政務(wù)處理。
(六)干部職工關(guān)心關(guān)愛不夠。理解關(guān)心基層和內(nèi)部干部職工不夠,沒有重視幫助解決干部工作生活中的實際困難。班子成員對基層和干部職工的思想、生活關(guān)心不夠,談話交心少,協(xié)調(diào)發(fā)揮干部職工的積極性不夠,發(fā)揮離退休干部作用不夠。
三、原因分析
(一)忽視理論武裝。黨員干部普遍覺得具體業(yè)務(wù)工作是“硬任務(wù)”、理論學(xué)習(xí)是“軟任務(wù)”,沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)作是提升執(zhí)政能力、堅定理想信念和指導(dǎo)實踐、解決實際問題能力的必要手段。
(二)干部交流工作重視不夠。雖然市水利局干部專業(yè)技術(shù)崗位專業(yè)性比較強,對政策把握、業(yè)務(wù)要求都比較高,客觀上制約了中層干部的交流,但干部管理過程中主觀因素的影響較大,常態(tài)化推進干部交流重視不夠,沒有盤活干部資源,激發(fā)干部活力。
(三)主動擔(dān)當(dāng)精神不夠。干部管理在一定程度上存在好人主義思想,怕得罪人,不敢管理,不敢碰硬,不善于管理,對工作要求不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,抓制度落實不夠有力,缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)精神。
(四)考核機制不夠健全。考核激勵機制有待完善,干部的考核標(biāo)準(zhǔn)較模糊,激勵性不強,作用不明顯。
四、整改措施
(一)堅持黨管干部原則。堅持不懈抓好干部的思想建設(shè)、理論武裝,學(xué)深學(xué)透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的十九大精神,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持黨的組織路線和組織人事工作的方針、政策。堅持民主集中制,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來。堅持黨的組織人事紀(jì)律,防止和糾正用人工作中的不正之風(fēng)。
(二)規(guī)范組織人事管理。完善組織人事管理制度,規(guī)范組織人事管理程序,加強干部調(diào)動、招錄、選拔等工作的管理。建立健全實績考核評價辦法,抓好“五水共治”“重點工程清零”等專項考核和平時考核,堅持按實績考核干部,將勇于擔(dān)當(dāng)、善于實干和實績突出的人選出來、用起來。建立干部交流機制,制定干部交流文件,對干部交流相關(guān)工作作出明確規(guī)定,促進干部交流工作制度化、常態(tài)化,進一步盤活干部資源,激發(fā)干部活力。(三)從嚴(yán)加強干部監(jiān)督。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程,堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。繼續(xù)推行干部監(jiān)督的“留痕”式管理,加強對干部苗頭性傾向性問題的日常工作管理監(jiān)督。注重運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”,抓住苗頭,找準(zhǔn)“病灶”,常態(tài)化開展提醒、函詢和誡勉措施,促進干部健康成長。(四)更加關(guān)心關(guān)愛干部。重視幫助解決干部工作生活中的實際困難,營造真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護干部的良好氛圍。認(rèn)真落實離退休干部政治和生活待遇,完善關(guān)懷關(guān)愛機制,做好離退休服務(wù)管理工作,激勵老干部為水利事業(yè)發(fā)展多做貢獻。下一步,我們將以這次巡察工作為契機,進一步落實責(zé)任,對存在的問題認(rèn)真加以整改,真正把組織人事工作落到實處,為加快推進水利事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。
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