關(guān)于201*年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（201*-2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施要（201*-2020）》以及《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》的要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央“全面依法治國”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持以“法”治局，以提高干部職工法律綜合素質(zhì)和法律意識(shí)為重點(diǎn)，加大普法力度，創(chuàng)新法制宣傳教育，深入推動(dòng)“放管服”改革，加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境，為全面打造法治香洲、信用香洲，加快我區(qū)法治政府建設(shè)，奮力當(dāng)好新時(shí)代珠�！岸�次創(chuàng)業(yè)”主力軍做出應(yīng)有貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我局201*年度開展法治單位建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、主要做法及取得的成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治建設(shè)落實(shí)到位

我局高度重視法制建設(shè)工作，把“法治政府建設(shè)工作”和普法工作列入重要工作議事日程，不斷完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)具體辦事部門及人員，使普法工作結(jié)構(gòu)化、常態(tài)化、具體化。建立、完善普法骨干隊(duì)伍，引導(dǎo)、帶動(dòng)企業(yè)員工和人民群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)，重點(diǎn)針對業(yè)務(wù)股室的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行法律素養(yǎng)提升工作，將發(fā)改統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)與法律業(yè)務(wù)相結(jié)合。繼續(xù)實(shí)行工作責(zé)任制、明確職責(zé)、強(qiáng)化考核，充分調(diào)動(dòng)各室、中心的積極性，形成分工明確、責(zé)任到人、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）加強(qiáng)法治教育，提高干部依法行政意識(shí)和能力

1.及時(shí)制定學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳。深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，制定《201*年xxxxxxxx理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確學(xué)習(xí)活動(dòng)的主題、主要內(nèi)容，對學(xué)習(xí)全面依法治區(qū)要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。利用三會(huì)一課學(xué)習(xí)平臺(tái)、黨組中心組學(xué)習(xí)、主題黨日等活動(dòng)，組織開展多種形式的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳憲法修正案的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，教育引導(dǎo)全體干部職工尊崇憲法，遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，自覺做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚(yáng)者、憲法權(quán)威的捍衛(wèi)者、憲法實(shí)施的推動(dòng)者。

2.組織全體干部職工進(jìn)行憲法知識(shí)的學(xué)習(xí)與考試。通過微信、公眾號等媒體平臺(tái)定期推送憲法、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，以及關(guān)于全面依法治國的重要論述等內(nèi)容。6月1日至6月30日，局領(lǐng)導(dǎo)干部及全體在編公務(wù)員參加了廣東省國家工作人員憲法專題學(xué)習(xí)和考試，成績優(yōu)秀率達(dá)100%。在全局干部職工中掀起學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，營造崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好風(fēng)尚。

3.切實(shí)落實(shí)好依法行政與普法教育工作，梳理完善《xx區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法公示制度》《xx執(zhí)法檢查流程簡易說明》《xxxxxx行政執(zhí)法責(zé)任制》《xxxxx執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，并建立了統(tǒng)計(jì)檢查對象名錄庫和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫，部分檢查人員也被錄入到市執(zhí)法檢查人員名錄庫中。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期學(xué)法，并針對性學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革的《意見》《辦法》《規(guī)定》，以及201*年8月23日開始執(zhí)行新的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》；行政執(zhí)法人員結(jié)合實(shí)際工作，積極參加全區(qū)統(tǒng)一舉辦的行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班、行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)考試等方式開展常態(tài)化學(xué)習(xí)；通過召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、局黨組理論學(xué)心中心組學(xué)習(xí)等多種形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革的重要指示和廣東省統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)精神，防范統(tǒng)計(jì)造假和弄虛作假。局領(lǐng)導(dǎo)還多次向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，受到區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)貫徹落實(shí)中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作精神做出指示和批示。

（三）深化“放管服”改革，推動(dòng)法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1.深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，推動(dòng)法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)，印發(fā)《xx區(qū)推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》，全面梳理行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，通過簡化材料、推進(jìn)電子證照復(fù)用、再造政務(wù)服務(wù)流程，倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效，形成第一批“最多跑一次”事項(xiàng)目錄清單xx項(xiàng)，占進(jìn)駐辦事大廳事項(xiàng)總數(shù)的xx%。按照區(qū)政府有關(guān)工作要求，及時(shí)調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單。認(rèn)真編制行政處罰、行政檢查和其他職權(quán)流程圖，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力運(yùn)行高效便民、公開透明。做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化工作。不斷完善廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的清單要素，完成區(qū)級網(wǎng)廳與市級建設(shè)項(xiàng)目審批綜合管理平臺(tái)對接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)一代碼、審批事項(xiàng)線上辦理，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)不互為前置，審批信息共享，限時(shí)辦結(jié)。落實(shí)《xxx市優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的實(shí)施方案》，將企業(yè)開辦商事登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)程序時(shí)間壓縮至xx個(gè)工作日內(nèi)，著力提高服務(wù)質(zhì)量和效率，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

2.加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批管理機(jī)制改革，完善項(xiàng)目立項(xiàng)審批“綠色通道”，大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目“容缺-承諾”審批制，非法定要件實(shí)行“容缺后補(bǔ)”受理機(jī)制，進(jìn)一步整合審批流程，降低審批成本、提高審批效率。積極借鑒上海、深圳及橫琴新區(qū)做法，起草創(chuàng)新改革實(shí)施方案，力促投資項(xiàng)目建設(shè)效率大提升。推動(dòng)廢除我區(qū)自行制定的施工招標(biāo)文件示范文本等xxx個(gè)招標(biāo)文件示范文本，直接使用市最新的招標(biāo)文件示范文本。強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)服務(wù)，修訂立項(xiàng)審批事項(xiàng)辦事指南、制定區(qū)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)清單，定期組織行政人員和技術(shù)人員服務(wù)小組，主動(dòng)到各單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對申報(bào)項(xiàng)目的全過程跟蹤服務(wù)，確保服務(wù)到位。進(jìn)一步將區(qū)施工及服務(wù)單位備選庫下放給各建設(shè)單位，并鼓勵(lì)各建設(shè)單位積極建立適合自己單位使用的施工及服務(wù)單位備選庫。

3.實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，我區(qū)放寬市場準(zhǔn)入，破除各種隱性壁壘，各種市場主體平等進(jìn)入，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿�。貫徹落�?shí)《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》嚴(yán)格按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理意見（試行）的通知》（粵府〔201*〕26號）的要求，落實(shí)以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理。企業(yè)投資項(xiàng)目全部通過廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入負(fù)面清單辦理，對禁止準(zhǔn)入項(xiàng)目不予備案；對于負(fù)面清單以外項(xiàng)目區(qū)別不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案，未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。

（四）推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境

1.全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，完善“香洲區(qū)信用網(wǎng)”，加強(qiáng)信用信息歸集整合力度，并及時(shí)向“信用珠海網(wǎng)”傳送和更新數(shù)據(jù)。廣泛宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)工作，開展誠信建設(shè)為主題的誠信宣傳活動(dòng)，大力普及信用知識(shí)，營造守信光榮、失信可恥的良好社會(huì)氛圍。貫徹落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、懲戒失信行為，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造法治化國際化營商環(huán)境。健全褒揚(yáng)和激勵(lì)誠信行為機(jī)制，對誠信企業(yè)建立行政審批“綠色通道”，對誠信市場主體予以優(yōu)先考慮。健全約束和懲戒失信行為機(jī)制，法院、稅務(wù)、公安等部門，對失信被執(zhí)行人、用人單位重大勞動(dòng)保障違法當(dāng)事人、金融領(lǐng)域失信企業(yè)等實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲,限制其高消費(fèi)、出境、拘留等。

2.實(shí)行公平競爭審查制度，根據(jù)省、市《關(guān)于201*年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作方案》和《關(guān)于加快清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作及上報(bào)進(jìn)展情況的通知》的文件要求，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施，推進(jìn)我區(qū)公平競爭審查工作。建立香洲區(qū)公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)《xxx公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度》，召開全區(qū)公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議，布置我區(qū)清理現(xiàn)行排除限制競爭工作。按照“誰制定，誰清理”的原則，要求各相關(guān)單位負(fù)責(zé)對現(xiàn)行政策措施組織清理。清理中對照清理范圍和標(biāo)準(zhǔn)提出是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容，做出調(diào)整、廢止和保留的結(jié)論并說明理由。今年我區(qū)共清理發(fā)文近xxx份，未發(fā)現(xiàn)排除限制競爭的規(guī)范性、政策性文件。

3.清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，清理規(guī)范中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和第三方評估組織收費(fèi)。一是開展清理規(guī)范區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)工作，我區(qū)積極清理規(guī)劃行政審批中介服務(wù)，特別是行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，未發(fā)現(xiàn)我區(qū)有政府部門將政府審批或服務(wù)事項(xiàng)通過委托中介或其他機(jī)構(gòu)方式進(jìn)行收費(fèi)的行為。二是進(jìn)一步清理區(qū)屬電子政務(wù)平臺(tái)服務(wù)收費(fèi)，我區(qū)嚴(yán)禁依托電子政務(wù)平臺(tái)捆綁服務(wù)并收費(fèi)，禁止以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企事業(yè)單位和個(gè)人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用，目前我區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)收費(fèi)行為。

4.組織牽頭開展xxx區(qū)營商環(huán)境狀況專題調(diào)研，為營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際化法治化便利化營商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量、有效率、公平、可持續(xù)發(fā)展，為我區(qū)“xxx”夯實(shí)根基。我局積極順應(yīng)形勢變化，聯(lián)合區(qū)編辦、區(qū)科工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住更局、區(qū)國土局、區(qū)工商局、區(qū)金融中心，從8月2日起組織開展了營商環(huán)境調(diào)查，截止至8月10日，成功回收xxx份調(diào)查問卷。10月形成了《xxx》香洲區(qū)營商環(huán)境狀況專題調(diào)研報(bào)告，以期全面了解當(dāng)前我區(qū)投資和市場環(huán)境，為下一步提出優(yōu)化營商環(huán)境政策措施提供咨詢參考。

（五）強(qiáng)化法治宣傳力度，營造良好工作氛圍

為營造了良好的發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)工作氛圍，我局多渠道深入開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳。一是利用各種會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)加強(qiáng)普法宣傳。在201*年1月舉行的新增企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和201*年6月召開的“xxx業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)上，均開設(shè)相應(yīng)法律法規(guī)知識(shí)講座，發(fā)放統(tǒng)政策法規(guī)宣傳材料，取得了較好的效果。二是實(shí)施法律事務(wù)告知制度。以《xx法律事務(wù)告知書》的形式，向香洲區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查對象進(jìn)行送達(dá)；同時(shí)結(jié)合統(tǒng)計(jì)年定報(bào)培訓(xùn)、基本單位名錄庫核查工作，向新達(dá)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行送達(dá)，告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。三是積極開展法治文化活動(dòng)。在12•4憲法宣傳日和9•27統(tǒng)計(jì)開放日，積極開展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。我局采取設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、提供義務(wù)咨詢等形式，向廣大群眾積極宣傳《xx法》《xx實(shí)施條例》《xx法》等有關(guān)法律法規(guī)。四是高效處理群眾價(jià)格投訴。201*年，處理了國家發(fā)改委轉(zhuǎn)來及市、區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)有關(guān)xxx區(qū)價(jià)格、收費(fèi)方面的投訴xxx宗。

（六）加強(qiáng)主動(dòng)公開，推進(jìn)政務(wù)信息公開建設(shè)

堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，切實(shí)增強(qiáng)公開實(shí)效，以公開促落實(shí)、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高效能和依法辦事、依法行政水平，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作規(guī)范有序發(fā)展。一是公開我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展信息。在政府門戶網(wǎng)站按月及時(shí)公開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展信息。201*年，計(jì)劃投資xx億元，累計(jì)完成投資xx億元，完成年度計(jì)劃的xxx%，高于時(shí)間進(jìn)度xxx百分點(diǎn)。二是做好投資項(xiàng)目審批信息公開。主動(dòng)公開涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和重大項(xiàng)目，做好投資項(xiàng)目審批信息公開，及時(shí)公開政府投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概算等項(xiàng)目立項(xiàng)審批信息、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)信息和項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)信息。201*年xx月，我局共辦理審批業(yè)務(wù)共xx項(xiàng)，受理政府投資項(xiàng)目審批立項(xiàng)xx項(xiàng)，登記企業(yè)投資項(xiàng)目備案業(yè)務(wù)xx項(xiàng)；在網(wǎng)站等公開xx項(xiàng)政府投資項(xiàng)目的審批信息，其中政府投資項(xiàng)目的信息項(xiàng)目建議書批復(fù)xx項(xiàng)，可行性研究報(bào)告（含應(yīng)急概算）批復(fù)xx項(xiàng)，概算批復(fù)xx項(xiàng)。三是依法依規(guī)做好機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)信息、行政執(zhí)法、權(quán)力清單、責(zé)任清單、工作簡訊等相關(guān)政務(wù)信息的公開工作。

二、2019年工作計(jì)劃

在今后的工作中，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，貫徹落實(shí)市委“xxxx”，區(qū)委x屆x次全會(huì)精神，更好地發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、提高干部職工的政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)抓好單位干部職工的學(xué)法活動(dòng)。利用支部學(xué)習(xí)日開展學(xué)法活動(dòng)，組織大家學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》，以及與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保全年專題學(xué)法活動(dòng)次數(shù)不少于4次。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府統(tǒng)計(jì)工作人員的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育。組織區(qū)、鎮(zhèn)街（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作人員參加統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn)，發(fā)送統(tǒng)計(jì)法宣傳材料，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、遵守統(tǒng)計(jì)法的自覺性和主動(dòng)性，提高對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的敬畏意識(shí)和國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行意識(shí)。

（二）繼續(xù)推行政府法律顧問制度，引導(dǎo)法律顧問積極參與重大行政決策的研究、咨詢和論證，提供建設(shè)性的法律意見和建議，充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政的作用。

（三）緊抓住法治建設(shè)這一主線，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。加大執(zhí)法檢查力度，做到檢查工作經(jīng)�；�、規(guī)范化，為全區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)工作營造良好的法治環(huán)境。

特此報(bào)告。

xxxxxxx局

201*年12月4日

法治政府建設(shè)工作報(bào)告

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)、十九大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心和重點(diǎn)，全面推進(jìn)法治建設(shè)，堅(jiān)持依法治水，水利行政執(zhí)法能力和水平得到進(jìn)一步提升，樹立了機(jī)關(guān)的良好形象，法制建設(shè)取得了較為明顯的成效�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行依法行政職責(zé)

為切實(shí)做好法治建設(shè)工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把法治建設(shè)工作列入重要議事日程。一是健全機(jī)構(gòu)和建設(shè)隊(duì)伍。進(jìn)一步健全局依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，細(xì)化工作人員職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。同時(shí)狠抓法制隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專業(yè)人員，補(bǔ)充必要設(shè)備，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法人員能力。二是完善制度和強(qiáng)化落實(shí)。把法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。我局結(jié)合當(dāng)前水利工作實(shí)際，不斷完善、及時(shí)更新《攀枝花市西區(qū)水務(wù)局依法行政工作制度》，更進(jìn)一步明確了目標(biāo)、分解了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，規(guī)范和保障了水行政執(zhí)法工作。

二、大力學(xué)習(xí)宣傳，夯實(shí)法制建設(shè)基礎(chǔ)

我局堅(jiān)持把做好法制學(xué)習(xí)及宣傳作為一項(xiàng)重要的工作來抓，注重強(qiáng)化執(zhí)法人員和服務(wù)對象的法制意識(shí)，打牢法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動(dòng)、注重實(shí)效”的學(xué)習(xí)方法，主要學(xué)習(xí)了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)。二是落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度。局相關(guān)單位明確學(xué)法內(nèi)容，落實(shí)局干部職工會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，每年至少進(jìn)行12次法治專題學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)不少于30分鐘，每次學(xué)習(xí)局中層以上干部列席。今年以來，我局多次定期組織全局同志集中培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。三是搞好宣傳。在“3.22世界水日”及“中國水周”，緊緊圍繞“世界水日”和“中國水周”的宣傳主題，精心策劃，面向社會(huì)、面向公眾宣傳水法、水土保持法、防洪法、行政許可法、河道管理?xiàng)l例、最嚴(yán)格水資源管理制度及其他涉及水利職能的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章。進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)村，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。通過多層次、多側(cè)面的立體式宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化了全社會(huì)的水法制意識(shí)，為水利工作的健康開展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。三是抓好服務(wù)。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，依法進(jìn)行行政許可，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批服務(wù)承諾制，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完全辦結(jié)。

三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平

規(guī)范行政行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，使行政職能向“服務(wù)型”和“法治型”轉(zhuǎn)變，認(rèn)真抓好依法行政各項(xiàng)工作。

1.積極推進(jìn)行政許可定期公示。對水行政許可審批的項(xiàng)目、法律依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)、時(shí)限等通過專欄定期公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。

2.嚴(yán)格審批程序，完善政務(wù)服務(wù)體系。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，完善許可審批程序，做到了無越權(quán)許可，無超范圍許可。每項(xiàng)許可都依規(guī)定和程序?qū)徟�。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都要深入現(xiàn)場調(diào)查，掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項(xiàng)目，依據(jù)行政許可法及時(shí)予以辦理，不送人情，不走關(guān)系，樹立良好的為民形象。

3.聘請法律顧問，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。我局聘請四川智達(dá)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問，強(qiáng)化依法行政指導(dǎo)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，強(qiáng)化法治建設(shè)。

4.自覺接受人大與政協(xié)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。積極完成區(qū)人大與政協(xié)提案，提案辦理均獲得人大與政協(xié)委員的肯定，滿意率高；及時(shí)將我局政務(wù)信息通過區(qū)政府網(wǎng)站與攀枝花日報(bào)等渠道向社會(huì)公開，接受社會(huì)的監(jiān)督，做到執(zhí)法透明。

四、依法履行職責(zé)，打造良好水環(huán)境

在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以人為本、人水和諧的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展，創(chuàng)新管理方法，不斷提高水利工程的灌溉和防災(zāi)減災(zāi)能力：防汛減災(zāi)工作實(shí)行區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)防汛辦和區(qū)地災(zāi)辦三辦聯(lián)合值班值守，有效地整合了力量，保證了信息互通，更有效了提高了聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制；開展應(yīng)急演練14場次；排查出51處隱患點(diǎn)，分門別類制定整改措施，掛圖作戰(zhàn)；堅(jiān)持每日會(huì)商制度。召開防汛減災(zāi)會(huì)商會(huì)82次，201*年汛期我區(qū)無重大災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生，平安度汛。構(gòu)建“河長制”“2+3+6”組織領(lǐng)導(dǎo)體系，全面建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河(段)長體系，制定出臺(tái)了《西區(qū)全面落實(shí)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行規(guī)則》等6項(xiàng)工作機(jī)制，已編制完成西區(qū)三條河流四張清單，《拉羅箐河一河一策管理保護(hù)方案》討論通過并印發(fā)。區(qū)級三條主要河流共排查出問題166個(gè)，完成整改140個(gè)，對暫時(shí)不能整改的26個(gè)問題均制定了整改方案，明確了區(qū)級責(zé)任單位和責(zé)任人，并明確了整改時(shí)限和路徑，區(qū)河長督促各相關(guān)單位和部門都按要求和時(shí)限正在加緊整改。整改我區(qū)3個(gè)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)存在的問題21個(gè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展水利在建工程的安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，加大水法律法規(guī)宣傳力度，提高群眾水法制意識(shí)。完成轄區(qū)內(nèi)取用水戶基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，并與區(qū)地稅局完成水資源費(fèi)稅改革工作資料移交，全年共征收水資源費(fèi)33.51萬元；對園區(qū)29家企業(yè)水土保持手續(xù)進(jìn)行排查，開展水土保持執(zhí)法檢34次。

五、存在的不足

我局存在的不足主要是行政執(zhí)法面廣量大，由于編制所限，隊(duì)伍人員不足；另一方面由于整個(gè)社會(huì)依法氛圍未夠深厚，隨意侵占河道、拋棄生活垃圾、生活污水未經(jīng)處理亂排等破壞水利工程的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法過程中得不到群眾全力、有效配合。我局將加強(qiáng)與普法部門的配合協(xié)作，堅(jiān)持不懈地開展水法制宣傳教育，提高全民的水法意識(shí)和依法用水的自覺性。

六、下一步打算

過去一年，在全局上下的共同努力下，我局在全面推進(jìn)法治建設(shè)工作取得了初步成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，下一步我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，做到以法治水，為西區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法制保障。

攀枝花市西區(qū)水務(wù)局

201*年2月27日

　　法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

　　　　

防城港市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　201*年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和建設(shè)法治政府的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得較好成果,審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范政府行為、促進(jìn)依法行政工作、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《防城港市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于報(bào)送法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》(防依法行政辦發(fā)〔201*〕1號)的要求,我局認(rèn)真對201*年度法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

　　一、加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我局高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)工作列入重要內(nèi)容和議事日程。一是成立審計(jì)質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查組織領(lǐng)導(dǎo)工作。我局成立了審計(jì)質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。二是及時(shí)布置落實(shí)檢查評議工作，推進(jìn)檢查評議工作全面開展。201*年1月，我局下發(fā)了《關(guān)于做好201*年審計(jì)質(zhì)量檢查工作的通知》（防審發(fā)〔201*〕1號），201*年4月下發(fā)了《防城港市審計(jì)局關(guān)于做好201*年度全區(qū)依法行政普法教育審計(jì)質(zhì)量檢查的通知》，及時(shí)布置審計(jì)質(zhì)量檢查工作，對審計(jì)質(zhì)量檢查的自查自評、抽查檢查、整改落實(shí)等工作提出了要求，切實(shí)抓好檢查工作的落實(shí)。

　　　　二、建立健全行政決策機(jī)制

　　我局根據(jù)依法行政工作要求及時(shí)制訂、修正、完善相關(guān)行政決策工作制度。嚴(yán)格實(shí)行重大審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)結(jié)果審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定制度,重大事項(xiàng)、資金開支由局長辦公會(huì)議審定等科學(xué)民主的內(nèi)部決策機(jī)制;對審計(jì)業(yè)務(wù)中的重要事項(xiàng),建立決策監(jiān)督和決策責(zé)任追究制度,適時(shí)跟蹤反饋決策的執(zhí)行效果。今年,我局沒有涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,沒有發(fā)生違反法律法規(guī)和決策程序不合法的事項(xiàng)。

　　三、加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理

　　　　我局能按照市政府的要求,定期清理和及時(shí)修改、廢止已不適用的規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果及時(shí)報(bào)送市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。201*年,我局沒有起草和制定市政府規(guī)范性文件的計(jì)劃。

　　　　四、規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,嚴(yán)格行政執(zhí)法

　　我局嚴(yán)格按照審計(jì)行政執(zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定要求，督促各有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任人和責(zé)任單位，認(rèn)真對照行政執(zhí)法檢查內(nèi)容，切實(shí)抓好自查自評和抽查檢查工作，規(guī)范審計(jì)質(zhì)量管理。一是抓好自查自評工作。本局各科室項(xiàng)目責(zé)任人和縣（區(qū)、市）審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真開展自查自評工作，圍繞依法行政情況、審計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等開展檢查，及時(shí)填報(bào)依法行政情況檢查表、普法教育情況檢查表以及審計(jì)項(xiàng)目檢查意見表，并提交自查自評報(bào)告。二是加強(qiáng)抽查檢查工作，及時(shí)反饋檢查結(jié)果。檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)審閱行政執(zhí)法檢查自查自報(bào)結(jié)果，同時(shí)在自評自查的基本上，對201*年實(shí)施完成的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽查檢查。重點(diǎn)抽查了市本局、東興市審計(jì)局、防城區(qū)審計(jì)局201*年實(shí)施完成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)等項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量，通過審計(jì)質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量控制中存在的問題，推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)。三是積極做好全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政普法教育和審計(jì)質(zhì)量檢查工作。根據(jù)自治區(qū)審計(jì)廳的要求，全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展自查自評活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)自查自評結(jié)果。四是開展行政執(zhí)法案卷評查工作。嚴(yán)格按照市法制辦的要求，將案卷評查工作列入重要日程，對照評查標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開展行政執(zhí)法案卷評查，并對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案卷開展重點(diǎn)抽查，及時(shí)報(bào)告案卷評查結(jié)果。全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)注重把揭露問題與督促整改相結(jié)合，注重發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。201*年以來，我市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目543個(gè)，查出主要問題金額160129.00萬元；促進(jìn)增收節(jié)支、挽回?fù)p失和核減投資額 46230.00萬元（其中：市本級完成審計(jì)項(xiàng)目93個(gè)，查出主要問題金額45716.00萬元；促進(jìn)增收節(jié)支、挽回?fù)p失和核減投資額11717.00萬元）。我局今年以來未出現(xiàn)行政過錯(cuò)及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償事項(xiàng)。

　　五、強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督

　　一是自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,并依照規(guī)定報(bào)告工作,接受質(zhì)詢,聽取意見和建議,認(rèn)真辦理議案、提案;二是強(qiáng)化政務(wù)公開工作,不斷規(guī)范政務(wù)公開行為。我局在市政府網(wǎng)站上的內(nèi)容做到了及時(shí)更新,及時(shí)反映審計(jì)工作動(dòng)態(tài),做到了把審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有效地結(jié)合起來。在實(shí)際的審計(jì)工作中,將政務(wù)公開同審計(jì)業(yè)務(wù)工作充分結(jié)合,利用審計(jì)公示、審計(jì)回訪等形式進(jìn)一步拓寬了政務(wù)公開渠道,將審計(jì)的全過程置于群眾和被審計(jì)單位的監(jiān)督之下。三是按照規(guī)定公布投訴舉報(bào)途徑和方式。實(shí)行審計(jì)公告制度,審計(jì)實(shí)施時(shí),主動(dòng)接受被審計(jì)單位的監(jiān)督;審計(jì)結(jié)束后,實(shí)行審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況回訪制度,以規(guī)范審計(jì)人員行政執(zhí)法行為。四是按規(guī)定建立行政調(diào)解工作機(jī)制,注重運(yùn)用調(diào)解、和解手段化解社會(huì)矛盾。

　　六、提高審計(jì)人員依法行政的意識(shí)和能力

　　審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低決定審計(jì)執(zhí)法水平和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的高低。我局非常重視審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),采取多種方式提高審計(jì)干部的職業(yè)道德、綜合素質(zhì)和依法審計(jì)能力。一是建立《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《審計(jì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。利用請進(jìn)來、送出去、以審代培、項(xiàng)目小結(jié)會(huì)等多種渠道,加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn),使之熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。法履行好法律賦予審計(jì)職能，適應(yīng)新時(shí)期的審計(jì)工作需要，必須培養(yǎng)一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬的干部隊(duì)伍。二是積極開展《審計(jì)法》和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳,定期不定期地組織領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律培訓(xùn)和法律知識(shí)講座,使全體審計(jì)人員的法律知識(shí)和依法行政能力、水平得到了較大的提高。　

　　　

　　　

　　防城港市審計(jì)局　　 201*年2月8日

201*法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

市政府法制辦：

201*年，在委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞十九大報(bào)告精神及市政府法制辦201*年法制工作要點(diǎn)，認(rèn)真組織開展政策法規(guī)相關(guān)工作，深入開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政進(jìn)程，較好地完成了全年法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）依法全面履行行政職能

1.深化行政審批制度改革。以投資審批制度改革為抓手，有序推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化審批流程，提高行政效能。自201*年1月1日起，依托全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建了我市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理體系，全市投資項(xiàng)目除涉密項(xiàng)目外全部按中省要求實(shí)行在線審批，建立健全了規(guī)范的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程序，做到程序更為簡捷，辦理時(shí)間更加縮短，信息更加公開透明。截止目前，通過在線審批平臺(tái)共審批各類項(xiàng)目7697個(gè)。

2.推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。調(diào)整和修改了我委權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單發(fā)布平臺(tái)有關(guān)數(shù)據(jù)，完成公共服務(wù)事項(xiàng)和鎮(zhèn)辦權(quán)責(zé)清單導(dǎo)入工作。組織科室和縣區(qū)梳理規(guī)范省市縣“三級四同”行政許可事項(xiàng)、具有管理性質(zhì)的審批事項(xiàng)、審核轉(zhuǎn)報(bào)類事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、行政許可以外的政務(wù)事項(xiàng)中介服務(wù)通用目錄，實(shí)行清單管理，目前，保留行政許可目錄5項(xiàng)（含糧食部門），梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)31項(xiàng)。

3.全力打造優(yōu)化營商環(huán)境。一是出臺(tái)文件，明確任務(wù)。成立市級“八辦四組”，明確了工作職責(zé)，形成了市營商辦牽頭抓總，“八辦四組”分工負(fù)責(zé)，配合部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作模式。印發(fā)了我市優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃、201*年工作要點(diǎn)、201*年工作臺(tái)賬和《漢中市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》。印發(fā)了《中共漢中市委、漢中市人民政府關(guān)于印發(fā)<漢中市深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境實(shí)施方案>的通知》及十大行動(dòng)方案（漢發(fā)〔201*〕10號）。二是加強(qiáng)聯(lián)系，完善機(jī)制。定期召開各牽頭部門季度聯(lián)席會(huì)議。積極與省營商辦溝通銜接，緊盯考核風(fēng)向標(biāo)，有序推進(jìn)我市營商環(huán)境考核工作。督促市級“八辦四組”及各縣區(qū)相繼召開優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議。三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。印發(fā)《漢中市優(yōu)化提升營商環(huán)境媒體公開表態(tài)工作方案》，優(yōu)化提升營商環(huán)境相關(guān)優(yōu)惠政策文件在漢中電視臺(tái)宣傳、滾動(dòng)播放。赴西安市參加全省優(yōu)化提升營商環(huán)境漢中市專場新聞發(fā)布會(huì)，向22家中省新聞媒體宣傳了我市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的舉措和成效。整理印發(fā)《漢中市優(yōu)化提升營商環(huán)境每周工作動(dòng)態(tài)》14期。

4.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)的配套制度，規(guī)范“紅黑名單”確定、公示、應(yīng)用及異議處理，依法依規(guī)認(rèn)定守信、失信行為和“紅黑名單”，并及時(shí)將“紅黑名單”信息報(bào)送至全國信用信息共享平臺(tái)（陜西漢中），完善守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和措施，推動(dòng)行業(yè)信用考核評定分類管理制度落實(shí)。做好全市“雙隨機(jī)”和信用修復(fù)等工作，嚴(yán)格按照《陜西省公共信用信息平臺(tái)行政處罰信息信用修復(fù)工作流程（暫行）》規(guī)范實(shí)施信用修復(fù)管理，201*年5月在國家發(fā)改委組織第三方評估機(jī)構(gòu)對“雙公示”工作評估中，漢中市衛(wèi)計(jì)局被做為抽查對象進(jìn)行了評估，在評估反饋中“雙公示”工作受到肯定。201*年11月19，由西安財(cái)經(jīng)學(xué)院院長王軍生帶隊(duì)對漢臺(tái)區(qū)信用體系試點(diǎn)工作進(jìn)行了評估，通過聽匯報(bào)、查資料、看亮點(diǎn)、交流座談等形式進(jìn)行評估，在評估反饋中給予高度評價(jià)和充分肯定。

5.優(yōu)化公共服務(wù)。一是積極引進(jìn)項(xiàng)目落地，激發(fā)社會(huì)資本投資活力。嚴(yán)格按照中省《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》要求，依托在線項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，對社會(huì)資本主導(dǎo)設(shè)立的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等備案項(xiàng)目，及時(shí)高效予以辦理，不人為設(shè)立任何不必要的前置條件。順利引進(jìn)綿陽東辰教育集團(tuán)來漢興業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)東辰外國語學(xué)校加快施工進(jìn)度，確保2019年9月招生投用；積極促成北京師范大學(xué)漢中學(xué)校落戶漢中，及早動(dòng)工建設(shè)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃中期評估為契機(jī)，組織各部門、縣區(qū)對照自身職責(zé)和領(lǐng)域查找問題、摸清家底，特別是在推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域行業(yè)準(zhǔn)入方面找準(zhǔn)癥結(jié)、猛藥去疴，不斷加強(qiáng)對縣區(qū)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障各項(xiàng)文件精神嚴(yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處，有效提高服務(wù)能力和水平。同時(shí)，積極助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。探索建立完善社會(huì)領(lǐng)域政策指導(dǎo)體系，收集整理中省市相關(guān)政策文件近30部，有效指導(dǎo)后期各項(xiàng)工作開展。

6.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以市政府名義印發(fā)了《漢中市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》（漢政發(fā)〔201*〕15號），明確了秦嶺的保護(hù)范圍、功能區(qū)劃、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。成立了漢中市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，委員會(huì)辦公室設(shè)在市發(fā)改委，落實(shí)行政編制2名。秦嶺區(qū)域9個(gè)縣區(qū)也分別成立了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，落實(shí)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，洋縣、西鄉(xiāng)、勉縣、寧強(qiáng)、略陽、佛坪6個(gè)縣區(qū)均不同程度增加了人員編制。印發(fā)了《漢中市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位職責(zé)分工》（漢發(fā)改規(guī)劃〔201*〕400號）、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及其辦公室工作的通知》（漢字〔201*〕41號）、《關(guān)于建立漢中市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（漢秦嶺辦函〔201*〕1號）等文件，夯實(shí)了責(zé)任，建立了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)和齊抓共管機(jī)制。積極開展秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，成立了7個(gè)專項(xiàng)工作組，排查整改秦嶺生態(tài)環(huán)境問題。

（二）完善依法行政制度體系

開展201*年度規(guī)范性文件清理工作，嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān)，我委制定的規(guī)范性文件，未經(jīng)法治機(jī)構(gòu)合法性審查或者審查不合格的，不得上會(huì)或者簽發(fā)。規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號，統(tǒng)一公布制度。按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》及市公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議辦公室通知要求，梳理審查有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、行政審批等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件65個(gè)，均沒有違反公平競爭的情況。在全市組織全面梳理開展地方事權(quán)市場準(zhǔn)入事項(xiàng)，共4類7項(xiàng)。落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，對加大反壟斷執(zhí)法力度，禁止濫用市場支配地位排除、限制競爭行為；制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的情況；開展政務(wù)誠信，制定政務(wù)誠信評價(jià)規(guī)范；建立健全政務(wù)失信責(zé)任機(jī)制4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行安排和情況報(bào)送。

（三）堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作

1.建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。按照上級部門的要求和工作安排，認(rèn)真組織開展《憲法》《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)活動(dòng)。訂閱了《憲法》《公務(wù)員法》《行政應(yīng)訴行政復(fù)議指導(dǎo)叢書》，分發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法。要求廣大干部職工牢固樹立社會(huì)主義法治理念，實(shí)施年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，將學(xué)法用法納入年度考核，確保每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。開辟法制宣傳專欄及學(xué)法和開展了普法考試活動(dòng)和法律知識(shí)書面測試，利用“法宣在線”學(xué)法平臺(tái)開展無紙化學(xué)法用法及考試，滿足全委干部職工學(xué)法及考試需求，在線考試獲得通報(bào)表揚(yáng)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升廣大公務(wù)員正確貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、運(yùn)用法治思維和法治方式依法行政的能力和水平，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

2.開展法治教育宣傳，舉辦法治教育培訓(xùn)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞全委中心工作，積極組織機(jī)關(guān)干部職工參與國家、省及市組織開展的各種法制宣傳月、宣傳周、宣傳日主題活動(dòng)，通過制作宣傳版面、印刷資料、走上街頭等方式開展集中宣傳。制定了和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)宣傳教育方案，大力宣傳和普及《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《價(jià)格法》、《節(jié)約能源法》、《電力法》、《招投標(biāo)法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》。貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》《陜西省節(jié)約能源條例》、《稽查條理》，夯實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真做好年度重大項(xiàng)目稽察。組織學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國系列講話及相關(guān)重要論述，二是邀請?zhí)匮�法律專家來我委進(jìn)行憲法宣講活動(dòng)；組織各縣區(qū)赴省參加全省法治政府建設(shè)培訓(xùn)班。

3.落實(shí)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制。印發(fā)了《漢中市發(fā)展改革系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》，明確了普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、普法對象、階段安排、具體工作要求等相關(guān)內(nèi)容。按照“一公示一督查兩備案”普法工作制度，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，將普法工作落到實(shí)處。

（四）積極協(xié)調(diào)處理行政復(fù)議、訴訟和信息公開工作

我委先后受理了4起信息公開，我們都做到主動(dòng)熱情接待、耐心細(xì)致解釋，處理來訪每一項(xiàng)程序都嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定和要求辦理。同時(shí)，推行政府法律顧問制度。為了更好地的規(guī)范涉及的法律事務(wù)和更好的依法行政，我們聘任兩名專業(yè)律師作為本單位法律顧問，在處理法制工作的同時(shí)，積極與法律顧問溝通、交換意見，以提高政策理解的準(zhǔn)確性和行政決策的正確性。

二、2019年法治工作重點(diǎn)

（一）學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市政策精神和工作部署

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告精神，“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局精神，緊緊圍繞市委“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，中省市三級“十三五”規(guī)劃綱要精神，以及中央、省、市委各項(xiàng)工作部署開展法治政府建設(shè)，建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（二）推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理工作

緊緊圍繞市委市政府工作大局，大力推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理工作，積極推進(jìn)市發(fā)改委“七五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，奮力追趕超越，為全面依法治國、全面深化改革、加快“三市”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

（三）加大法治宣傳力度

深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)義法律體系及各項(xiàng)法律法規(guī)。通過學(xué)法用法工作，推動(dòng)法制宣傳教育工作不斷深入。

（四）推動(dòng)依法行政

深入開展社會(huì)主義法治理念教育，自覺以“三市”建設(shè)為目標(biāo)，以打造人民更加滿意的政府工作部門為抓手，以全員能力素質(zhì)提升為核心，以人民群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。

（五）協(xié)調(diào)處理行政復(fù)議、訴訟和信息公開工作。

漢中市發(fā)展和改革委員會(huì)

201*年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

根據(jù)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（201*—2020年）》和《石柱縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（201*—2020年）》（石柱委發(fā)〔201*〕18號）（以下簡稱《實(shí)施方案》）要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、201*年法治建設(shè)的主要措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治政府建設(shè)提供保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，把它作為普法工作的拓展和延伸，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大投入，健全制度建設(shè)，成立了以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長、人大主席為副組長相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查。

（二）推進(jìn)依法行政，狠抓法治建設(shè)。依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容，是法治建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全，對黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個(gè)人意愿專斷獨(dú)行。

（三）加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，加大宣傳力度。法治意識(shí)要深入人心，形成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)，必須通過教育和培訓(xùn)才能達(dá)到。201*年我鎮(zhèn)通過積極開展內(nèi)容豐富的法治培訓(xùn)、宣傳活動(dòng),充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、宣講活動(dòng)、散發(fā)傳單等形式加大法制宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校，使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群。

（四）深入開展各類矛盾化解工作，妥善處理群眾信訪工作。為了進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善矛盾調(diào)解機(jī)制，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行排查，加強(qiáng)對可能引發(fā)群體性事件和集體越級上訪的矛盾排查、化解工作，為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達(dá)利益訴求，今年我鎮(zhèn)制定了以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口，落實(shí)了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地處理群眾反映的實(shí)際問題。

二、取得的成效

今年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，廣泛開展學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的依法行政意識(shí)和依法行政理念，樹立良好的法治觀念和服務(wù)意識(shí)，為政務(wù)服務(wù)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善一系列規(guī)章制度，使各執(zhí)法部門、全體工作人員有章可循，嚴(yán)格約束自己的行為，杜絕失職和不廉潔行為發(fā)生，樹立嚴(yán)格依法行政為人民服務(wù)的形象。三是進(jìn)一步發(fā)揮法制部門作為鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)參謀、助手和法律顧問作用，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的法律保障。四是行政效能得到了提升，依法行政成效顯著，各村治安環(huán)境、居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。201*年我鎮(zhèn)掃黑除惡工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得階段性成果。為落實(shí)好掃黑除惡工作，鎮(zhèn)黨委政府成立了以謝世明書記為組長，譚祥鎮(zhèn)長副組長的專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由汪濤同志兼任辦公室主任并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。深入各村開展實(shí)地調(diào)查，結(jié)合村兩委進(jìn)行摸底排查，切實(shí)掌握我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村涉黑涉惡情況的第一手資料。并利用村民會(huì)議和重大節(jié)日開展宣講活動(dòng)和張貼橫幅進(jìn)行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍，為人民群眾歡度春節(jié)營造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。截至目前，我鎮(zhèn)成功打擊涉黑涉惡案件一例，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，集中排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域問題隱患，全面提升人民群眾安全感和滿意度。201*年度我鎮(zhèn)全體干部職工無違法亂紀(jì)問題，沒有人因違法執(zhí)法被追究刑事責(zé)任、行政責(zé)任的情況。同時(shí)，沒有行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。

三、法治建設(shè)工作存在的問題

回顧一年的工作，我們還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，法制宣傳方式單一；組織全員法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少，部分干部職工對普法工作思想不夠重視，法制學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺性不夠；依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高。

四、下一步工作措施及計(jì)劃

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷提升廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律水平，真正把法律宣傳教育提到重要議事日程，擺在和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，常抓不懈。

二是加大政府信息公開力度,進(jìn)一步加大政府信息主動(dòng)公開力度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。建立健全依法申請公開政府信息的受理、審查、答復(fù)等環(huán)節(jié)的工作程序，對依法申請公開政府信息的，要在法定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。不予公開的要說明理由。完善政府信息公開保密審查制度。

三是營造良好的法治氛圍，行政機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、守法、用法，做好表率，不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工和青少年的普法，有目的、有重點(diǎn)地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法制宣傳教育新形式。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí)，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會(huì)氛圍。

石柱土家族自治縣萬朝鎮(zhèn)人民政府

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